安全事故信息報告調(diào)查處理辦法
第一章?總?則
第一條?為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》和《關(guān)于印發(fā)浙江省生產(chǎn)安全事故信息報告和調(diào)查處理辦法的通知》等,結(jié)合分公司實際,制定本辦法。
第二條分公司本部和各下屬單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故(包括同責及以上的道路交通事故)信息報告和調(diào)查處理,適用本辦法。
第三條?根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。一般事故分A、B、C三級:
A級是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
B級是指造成3人以上輕傷,或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
C級是指造成3人以下輕傷,或者10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本條第(一)款至第(四)款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù),下同。
第四條?在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的雖未造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,但造成社會影響嚴重的事故和較大涉險事故按一般事故A級報告分公司。本辦法所稱的社會影響嚴重的事故和較大涉險事故是指:
(一)涉險5人以上的事故;
(二)造成3人以上被困或者下落不明的事故;
(三)緊急疏散人員50人以上的事故;
(四)道路沿線因天氣等原因引起的自然災(zāi)害造成高速公路損毀導(dǎo)致交通中斷的事故(估計在2小時及以上);
(五)因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴重污染(人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等)的事故;
(六)危及重要場所和設(shè)施安全(收費所、服務(wù)區(qū)加油站、餐廳及其他人員密集場所和橋梁、邊坡、隧道等道路交通基礎(chǔ)設(shè)施)的事故;
(七)服務(wù)區(qū)、收費所發(fā)生嚴重服務(wù)投訴事件;
(八)其他較大涉險事故。
第五條本單位所轄路段發(fā)生的重大及以上道路交通事故按一般事故A級報告分公司。本辦法所稱的重大道路交通事故是指是指一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。
第六條?各單位安全生產(chǎn)事故的報告應(yīng)當堅持及時、準確、完整,不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認定事故責任,總結(jié)事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者按規(guī)定追究責任。
第七條?分公司工會依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。任何單位和個人不得阻撓或干涉對事故的報告和依法處理。
第二章?事故信息報告、搶險、施救
第八條?直管板塊范圍內(nèi)各類事故分以下幾種情況進行報告:
(一)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故、較大涉險事故和重大及以上道路交通事故,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向基層單位負責人或安全管理科室報告;基層單位負責人或安全管理科室應(yīng)當立即報告本單位負責人;單位負責人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向分
公司安全管理部門和事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全監(jiān)督管理部門報告。
(二)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的,事故發(fā)生單位依照第一款規(guī)定報告,分公司在接到事故報告后,立即上報集團公司,同時要按規(guī)定向有關(guān)政府部門報告。
(三)發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故或者社會影響惡劣的事故以及情況緊急依照第一款、第二款規(guī)定報告的同時,有關(guān)人員可以直接向分公司、集團公司和省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
(四)發(fā)生本單位車輛交通事故后,事故單位除必須立即向事故發(fā)生地的公安交警部門報告,同時按事故等級依照第一款、第二款規(guī)定向分公司報告。
(五)分公司本部發(fā)生事故,按《關(guān)于印發(fā)浙江省交通集團有限公司生產(chǎn)安全事故信息報告和調(diào)查處理辦法的通知》(浙交投[2009]145號)要求,直接向集團有關(guān)部門報告。
在事故發(fā)生后,遇到無法聯(lián)系單位負責人、安全管理科室等特殊情況時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全監(jiān)督管理部門和分公司報告。
第九條?報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故的簡要經(jīng)過(包括應(yīng)急救援情況);
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當報告的情況。
第十條?事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應(yīng)當立即啟動相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故現(xiàn)場處置應(yīng)按下列規(guī)定派員立即趕赴事故現(xiàn)場:
(一)發(fā)生較大及以上等級事故,事故單位主要負責人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織或配合事故救援。分公司主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場;
(二)發(fā)生一般事故A級和較大涉險等級事故,有人員死亡的,事故單位主要負責人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場。分公司主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場;
(三)發(fā)生一般事故A級及以上等級事故,無人員死亡的,事故單位主要負責人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場。分公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者安全分管領(lǐng)導(dǎo)(必要時分公司主要領(lǐng)導(dǎo)),趕赴事故現(xiàn)場,組織或配合事故救援;
(四)發(fā)生一般事故B級時,事故單位主要負責人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場。分公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者安全分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
(五)發(fā)生一般事故C級時,事故單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場。分公司安全管理部負責人應(yīng)當趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
第十一條?事故發(fā)生后,單位負責人和有關(guān)人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,采取攝影、攝像等措施,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十二條?發(fā)生一般事故A級及以上和較大涉險事故(事件)后,或事故還在繼續(xù),隱患未完全排除,可能造成次生事故,以及需要搶修搶險時,發(fā)生事故單位應(yīng)成立信息綜合組,處理事故(事件)信息披露等相關(guān)工作。分公司處理事故(事件)信息披露等相關(guān)工作由安全管理部和辦公室負責。
第十三條?事故(事件)發(fā)生后,各單位應(yīng)當在24小時內(nèi)以書面形式按本辦法第九條所列內(nèi)容向分公司報告。事故(事件)具體情況暫時不清楚的,負責報告的單位可以先報事故(事件)概況,隨后補報全面情況,或事故(事件)報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當及時補報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當及時補報。
第十四條?事故(事件)發(fā)生后,分公司領(lǐng)導(dǎo)對各單位所報書面材料作出重要批示或指示的,各單位應(yīng)當在接到批示或指示后48小時之內(nèi),將貫徹落實情況以書面形式報分公司。
篇2:道路運輸安全事故報告與調(diào)查處理制度
為了積極預(yù)防、妥善處理道路運輸安全事故,保護公司、他人的合法權(quán)益和生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《浙江省道路運輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計報告制度》等有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
第一條?發(fā)生道路運輸安全后,現(xiàn)場有關(guān)人員立即采取有效的措施組織搶救,同時應(yīng)當立即報告本單位主要負責人。
第二條?事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第三條?發(fā)生道路運輸安全死亡事故時,發(fā)生事故單位應(yīng)當在2小時內(nèi)向有關(guān)職能部門報告,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。自事故發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當及時補報。
第四條?安全事故報告的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、財產(chǎn)損失金額、事故簡要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及其他應(yīng)當報告的事項。
第五條事故調(diào)查
事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后應(yīng)成立事故調(diào)查小組,對事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失等情況進行調(diào)查。調(diào)查小組應(yīng)將調(diào)查情況和處理建議以書面形式向單位和上級有關(guān)部門匯報。
第六條事故處理
1.事故處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因沒有查清不放過;事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大員工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過。
2.在進行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,事故責任部門應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告中提出的建議,制定整改措施。
3.對事故責任單位和責任人,由公司依據(jù)事故調(diào)查報告中對事故責任單位和責任人的處理意見和建議,進行行政處分和經(jīng)濟處罰,觸犯刑律構(gòu)成犯罪的交由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
4.對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理,由公司工會和安全部門按照國務(wù)院《工傷保險條例》和有關(guān)省、市綜合保險、意外傷害保險等有關(guān)規(guī)定進行處置。
5.事故調(diào)查處理結(jié)束后,公司或安全部門應(yīng)負責將事故詳情、原因及責任人處理等編印成事故通報,組織全體職工進行學習,從中吸取教訓,防止事故的再次發(fā)生。
6.每起事故處理結(jié)案后,公司安全部門應(yīng)負責將事故調(diào)查處理資料收集整理后實施歸檔管理。
第七條生產(chǎn)安全事故檔案
1.事故快報表。
2.事故調(diào)查報告。
3.事故現(xiàn)場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術(shù)鑒定等資料。
4.事故認定書。
5.對事故責任者的處理決定。
6.整改措施
7、其他有關(guān)的資料。
篇3:安全事故統(tǒng)計報告制度
第一條為加強交通部門各類安全事故的統(tǒng)計、報告和檔案管理,根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和市政府辦公廳《關(guān)于加強政府系統(tǒng)值班工作和緊急突發(fā)事件(故)及時上報的通知》要求,結(jié)合交通部門的特點,特制定本制度。
第二條安全事故報告。凡發(fā)生死亡1人以上,經(jīng)濟損失10萬元以上或有一定社會影響的傷亡事故,以及特別緊急、重大突發(fā)事件(故),死亡3人以上,經(jīng)濟損失30萬以上或群傷事故,危險化學品在運輸過程中發(fā)生嚴重泄漏、燃燒、爆炸和人員傷亡事故,事故責任單位必須將事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況及已采取的應(yīng)急救援措施立即向市、區(qū)(市)縣交通局值班室報告,并在4小時內(nèi)形成正式的事故快報。
1、道路運輸事故:市級運輸企業(yè)負責向市交通局值班室和交管處值班室報告;區(qū)(市)縣交通局值班室報告,交管所向交管處值班室報告。
2、水上運輸事故:市級航運企業(yè)分別向市交通局值班室和航務(wù)處(海事局)值班室報告;區(qū)(市)縣交通局向市交通局值班室報告,海事處向海事局報告。3、公路橋梁施工和養(yǎng)護作業(yè)事故:市級路橋和養(yǎng)護企業(yè)、收費公路公司向市交通局值班室和公路處值班室報告;區(qū)(市)縣交通局向市交通局值班室報告,公路所向公路處值班室報告。
4、交通企業(yè)生產(chǎn)安全事故:區(qū)(市)縣交通局和市級交通生產(chǎn)企業(yè)直接向市交通局值班室報告。凡發(fā)生重特大傷亡責任事故、社會影響惡劣的一般傷亡責任事故、危化品運輸安全事故,市交通局值班室接到事故報告后在向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處(室)報告事故的同時,立即按要求向市政府值班室、省交通廳值班室、市安監(jiān)局值班室報告,交管處、公路處、航務(wù)處(海事局)負責分別向省運管局、公路局、航務(wù)局報告,不得遲報、漏報、瞞報。在電話報告的同時,及時以書面形式傳真報送事故基本情況和應(yīng)急救援處置情況。
第三條安全事故的統(tǒng)計。安全事故的統(tǒng)計時間為上年的12月26日至當年的12月25日,上月的26日至當月的25日。市交通局負責統(tǒng)計省、市級國營、集體、民營、股份制交通企事業(yè)單位安全事故,區(qū)(市)縣交通局負責統(tǒng)計在本地注冊的國營、集體、民營、股份制交通企事業(yè)單位安全事故。1、道路運輸事故統(tǒng)計:按照交通部制訂的《公路運輸企業(yè)責任行車事故統(tǒng)計報告辦法》的要求,區(qū)(市)縣交通局和市級道路運輸企業(yè)在每月5日前填報省交通廳統(tǒng)一印制的《四川省公路運輸企業(yè)行車事故(月、季、年)報表》交市交通局安全監(jiān)督處,安監(jiān)處匯總后在每月10日前分別報送省運管局、局規(guī)劃處,并將《安全指標對比分析表》報局長、分管安全副局長等有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)。2、水上運輸安全事故統(tǒng)計:水上運輸安全事故由區(qū)(市)縣海事處和市級航運企業(yè)統(tǒng)計,并在每月5日前上報市航務(wù)處(海事局),航務(wù)處(海事局)在每月5日前報送局安監(jiān)處,安監(jiān)處在每月10日前報送市安監(jiān)局。3、企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計:按照企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計辦法,市級道橋施工和養(yǎng)護企業(yè)、收費公路公司職工傷亡事故由公路處負責統(tǒng)計,并在每月5日前匯總交安監(jiān)處;其它市級交通企事業(yè)單位在每月5日前向局安全監(jiān)督處報送《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計表》,經(jīng)安監(jiān)處匯總后報局領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局等相關(guān)部門。區(qū)(市)縣級交通企事業(yè)單位職工傷亡事故由區(qū)(市)縣交通局負責統(tǒng)計,并報當?shù)卣嘘P(guān)部門。
第四條安全事故檔案管理。市交通局和區(qū)(市)縣交通局分別建立道路運輸安全、水上運輸安全、企事業(yè)職工傷亡事故檔案專卷,落實專人負責保管。檔案內(nèi)容包括:上級領(lǐng)導(dǎo)對事故的批示、政府及有關(guān)部門對處理事故的文件和批復(fù)、事故責任認定書、事故調(diào)查報告、事故快報和應(yīng)急救援處置報告、對事故責任單位和責任人的處理決定、企事業(yè)單位對事故責任人的處理、每月各類事故統(tǒng)計報表等。安監(jiān)處、交管處、公路處、海事局對各類違章受到執(zhí)法部門依法嚴厲查處的單位和從業(yè)人員,應(yīng)分別建立劣跡檔案,并在**交通安全公示網(wǎng)等媒體上進行公示。
第五條本制度經(jīng)**市交通局修訂后,從發(fā)布之日起正式實施。