1范圍

1.1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了**發(fā)電有限公司發(fā)電部鋼球管理員在安全工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求,檢查與考核。

1.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于**發(fā)電有限公司發(fā)電部鋼球管理員的安全工作。

2引用標(biāo)準(zhǔn)

中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)主席令(第七十號(hào))20**.06.29

《中國(guó)**集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》**集團(tuán)制(2005)41號(hào)

《中國(guó)**集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》**集團(tuán)制(2010)17號(hào)

3安全工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求

3.1發(fā)電部鋼球管理員在發(fā)電部正、副主任領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)發(fā)電部鋼球管理的安全工作負(fù)責(zé)。

3.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和上級(jí)有關(guān)指示精神,將鋼球管理的工作列入年度工作計(jì)劃,經(jīng)主任批準(zhǔn)后組織實(shí)施。及時(shí)糾正在鋼球管理工作中的失職和違章行為。

3.3正確履行本職工作,對(duì)鋼球的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān),杜絕不合格的鋼球進(jìn)廠,對(duì)本部門鋼球的各項(xiàng)臺(tái)賬進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)磨煤機(jī)加鋼球過程中的安全負(fù)責(zé)。

3.4負(fù)責(zé)保證各臺(tái)磨煤機(jī)電流在110~115A。對(duì)磨煤機(jī)加鋼球尺寸、種類的正確性負(fù)責(zé)。

3.5負(fù)責(zé)對(duì)磨煤機(jī)加鋼球的臨時(shí)工進(jìn)行管理。

3.6積極參加部門開展的各項(xiàng)安全活動(dòng),不斷增強(qiáng)安全意識(shí),提高自身的安全防護(hù)能力。

3.7參加部門召開的安全生產(chǎn)工作例會(huì),對(duì)磨煤機(jī)加鋼球情況提出考核意見和建議。

4檢查與考核

4.1本標(biāo)準(zhǔn)由**發(fā)電有限公司生產(chǎn)副總經(jīng)理及安監(jiān)部進(jìn)行檢查與考核。

4.2本標(biāo)準(zhǔn)與《**發(fā)電有限公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》、《**發(fā)電有限公司工作標(biāo)準(zhǔn)》、《**發(fā)電有限公司安全工作獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)》一并考核。

4.3本標(biāo)準(zhǔn)由**發(fā)電有限公司總經(jīng)理工作部和安全監(jiān)察部每半年組織全面檢查

一次。

5附加說明

本標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)電部、安全監(jiān)察部起草

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篇2:煤氣發(fā)電作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制(范本)

1.總則1.1.為加強(qiáng)能源動(dòng)力部煤氣發(fā)電作業(yè)區(qū)的安全生產(chǎn)管理,保彰員工在工作中的人身安全和健康,根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠和變電所部分及熱力機(jī)械部分)及公司、部室的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本作業(yè)區(qū)實(shí)際情況,制定本制度。1.2作業(yè)區(qū)作業(yè)長(zhǎng)、工程師、值班長(zhǎng)、各崗位員工,必須按國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的政策、法規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)“五同時(shí)”的規(guī)定(即:在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)時(shí),要同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作)。2.組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.1煤氣發(fā)電作業(yè)區(qū)設(shè)立安全文明和消防領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組的組成如下:組長(zhǎng):作業(yè)長(zhǎng)副組長(zhǎng):副作業(yè)長(zhǎng)成員:各專業(yè)工程師、值班長(zhǎng)2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):辦公室設(shè)在作業(yè)區(qū)辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,配合公司、能源動(dòng)力部抓好作業(yè)區(qū)的各項(xiàng)安全工作。?3.各級(jí)人員安全職責(zé)3.1作業(yè)長(zhǎng)安全職責(zé)3.1.1作業(yè)長(zhǎng)是煤氣發(fā)電作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程,負(fù)責(zé)各專業(yè)工程師安全責(zé)任的分解、落實(shí)。3.1.2認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、貫徹國(guó)家、公司有關(guān)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)章制度,并檢查執(zhí)行情況。3.1.3嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、發(fā)電廠和變電所部分及熱力機(jī)械部分的有關(guān)規(guī)定,做到不違章指揮。3.1.4組織制定修改煤氣發(fā)電作業(yè)區(qū)的有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程、各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。3.1.5負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)作業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)的審核批準(zhǔn)工作,嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)定對(duì)作業(yè)區(qū)內(nèi)部的各級(jí)危險(xiǎn)及異常作業(yè)進(jìn)行審批。3.1.6監(jiān)督作業(yè)區(qū)各工程師做好內(nèi)部危化品安全管理工作。3.1.7嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律法規(guī),對(duì)作業(yè)區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。3.1.8貫徹實(shí)施消防條例,抓好煤氣發(fā)電作業(yè)區(qū)的防火工作,杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。3.2鍋爐專業(yè)工程師安全職責(zé)3.2.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。?

3.2.2組織編制年度“兩措”計(jì)劃,審批非標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行方式、重大試驗(yàn)項(xiàng)目的安全技術(shù)措施。?

3.2.3負(fù)責(zé)編制并審批現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程和規(guī)定,制定本專業(yè)所有操作、檢修工作標(biāo)準(zhǔn),特別是異常及危險(xiǎn)作業(yè),并根據(jù)情況的變化,及時(shí)組織修改,補(bǔ)充完善。?3.2.4根據(jù)作業(yè)區(qū)規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督規(guī)定范圍內(nèi)的異常及危險(xiǎn)作業(yè)操作及執(zhí)行情況,及時(shí)制止不按標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定操作的行為,確保安全過程控制。

3.2.5聽取安監(jiān)部門的安全情況匯報(bào),參加組織研究重大隱患的治理工作和安全生產(chǎn)中遇到的問題。

3.2.6負(fù)責(zé)組織崗位技術(shù)培訓(xùn),不斷提高人員操作技術(shù)水平。?

3.2.7參加安全大檢查;經(jīng)常深入生產(chǎn)及檢修現(xiàn)場(chǎng),檢查、指導(dǎo)安全工作,制止違章違紀(jì)行為,及時(shí)組織解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題。?對(duì)作業(yè)區(qū)各類危險(xiǎn)源,定期、認(rèn)真組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查,并形成可追溯的檢查記錄。

3.2.8按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》規(guī)定,參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理。3.2.9編制、修訂本專業(yè)范圍內(nèi)的事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案賦予的職責(zé),定期組織進(jìn)行預(yù)案演練。3.2.10負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)新員工進(jìn)行二級(jí)(作業(yè)區(qū)級(jí))安全教育的實(shí)施和監(jiān)督,并對(duì)本作業(yè)區(qū)本專業(yè)全體人員,進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)以及定期考核。3.2.11負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)安全裝置、防護(hù)器材,消防器材等設(shè)施的管理。3.3?汽機(jī)專業(yè)工程師安全職責(zé)3.3.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。?

3.3.2組織編制年度“兩措”計(jì)劃,審批非標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行方式、重大試驗(yàn)項(xiàng)目的安全技術(shù)措施。?

3.3.3負(fù)責(zé)編制并審批現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程和規(guī)定,制定本專業(yè)所有操作、檢修工作標(biāo)準(zhǔn),特別是異常及危險(xiǎn)作業(yè),并根據(jù)情況的變化,及時(shí)組織修改,補(bǔ)充完善。?3.3.4根據(jù)作業(yè)區(qū)規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督規(guī)定范圍內(nèi)的異常及危險(xiǎn)作業(yè)操作及執(zhí)行情況,及時(shí)制止不按標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定操作的行為,確保安全過程控制。

3.3.5聽取安監(jiān)部門的安全情況匯報(bào),參加組織研究重大隱患的治理工作和安全生產(chǎn)中遇到的問題。

3.3.6負(fù)責(zé)組織崗位技術(shù)培訓(xùn),不斷提高人員操作技術(shù)水平。?

3.3.7參加安全大檢查;經(jīng)常深入生產(chǎn)及檢修現(xiàn)場(chǎng),檢查、指導(dǎo)安全工作,制止違章違紀(jì)行為,及時(shí)組織解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題。?

3.3.8按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》規(guī)定,參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理。3.3.9編制、修訂本專業(yè)范圍內(nèi)的事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案賦予的職責(zé),定期組織進(jìn)行預(yù)案演練。3.3.10負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)新員工進(jìn)行二級(jí)(作業(yè)區(qū)級(jí))安全教育的實(shí)施和監(jiān)督,并對(duì)本作業(yè)區(qū)本專業(yè)全體人員,進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)以及定期考核。3.3.11負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)安全裝置、消防器材等設(shè)施的管理。3.4?電氣專業(yè)工程師安全職責(zé)3.4.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。?

3.4.2組織編制年度“兩措”計(jì)劃,審批非標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行方式、重大試驗(yàn)項(xiàng)目的安全技術(shù)措施。?

3.4.3負(fù)責(zé)編制并審批現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程和規(guī)定,制定本專業(yè)所有操作、檢修工作標(biāo)準(zhǔn),特別是異常及危險(xiǎn)作業(yè),并根據(jù)情況的變化,及時(shí)組織修改,補(bǔ)充完善。?3.4.4根據(jù)作業(yè)區(qū)規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督規(guī)定范圍內(nèi)的異常及危險(xiǎn)作業(yè)操作及執(zhí)行情況,及時(shí)制止不按標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定操作的行為,確保安全過程控制。

3.4.5聽取安監(jiān)部門的安全情況匯報(bào),參加組織研究重大隱患的治理工作和安全生產(chǎn)中遇到的問題。

3.4.6負(fù)責(zé)組織崗位技術(shù)培訓(xùn),不斷提高人員操作技術(shù)水平。?

3.4.7參加安全大檢查;經(jīng)常深入生產(chǎn)及檢修現(xiàn)場(chǎng),檢查、指導(dǎo)安全工作,制止違章違紀(jì)行為,及時(shí)組織解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題。?

3.4.8按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》規(guī)定,參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理。3.4.9編制、修訂本專業(yè)范圍內(nèi)的事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案賦予的職責(zé),定期組織進(jìn)行預(yù)案演練。3.4.10負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)新員工進(jìn)行二級(jí)(作業(yè)區(qū)級(jí))安全教育的實(shí)施和監(jiān)督,并對(duì)本作業(yè)區(qū)本專業(yè)全體人員,進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)以及定期考核。3.4.11負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)安全裝置、電氣類安全工器具消防器材等設(shè)施的管理、定期檢驗(yàn)等相關(guān)工作。3.5值班長(zhǎng)安全職責(zé)?3.5.1認(rèn)真執(zhí)行公司、分廠和作業(yè)區(qū)的各項(xiàng)安全工作規(guī)定,值長(zhǎng)是班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本班組的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),努力創(chuàng)建“三無班組”。3.5.2經(jīng)常對(duì)班組成員進(jìn)行安全教育和崗位紀(jì)律教育,并進(jìn)行班前員工精神狀態(tài)及防護(hù)用品的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,確保員工的安全。3.5.3在安排安全生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),嚴(yán)格“五同時(shí)”規(guī)定的執(zhí)行,確保安全生產(chǎn)無事故。3.5.4認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,及《電業(yè)安全工作規(guī)程》發(fā)電廠和變電所部分及熱力機(jī)械部分的有關(guān)規(guī)定,不違章指揮不違章操作、不違章作業(yè)。3.5.5隨時(shí)檢查生產(chǎn)過程中的人身、設(shè)備等不安全狀況,發(fā)現(xiàn)異狀及時(shí)處理,并立即報(bào)告作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。出現(xiàn)瞞報(bào)或不報(bào)將進(jìn)行嚴(yán)厲考核,做到確保信息暢通。3.5.6嚴(yán)格“兩票”的執(zhí)行,從審核到操作或作業(yè)全過程的安全負(fù)責(zé)。3.5.7發(fā)生事故時(shí),要親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮處理,并及時(shí)上報(bào),堅(jiān)決避免事故擴(kuò)大;本著“四不放過”的原則,參與事故調(diào)查,不得隱瞞或虛報(bào)。3.5.8嚴(yán)格控制各安全運(yùn)行參數(shù)在規(guī)定范圍內(nèi),確保安全運(yùn)行。3.5.9負(fù)責(zé)組織本班組新員工進(jìn)行班組級(jí)安全教育的培訓(xùn)和考試,并配合作業(yè)區(qū)對(duì)本班組全體人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育、培訓(xùn)和定期考核。負(fù)責(zé)本班組員工的安全防護(hù)用品的領(lǐng)取、發(fā)放工作。3.5.10對(duì)作業(yè)區(qū)制定的各項(xiàng)操作標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)監(jiān)督本班組員工嚴(yán)格執(zhí)行,并針對(duì)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,提出合理性的意見或建議。3.6員工安全職責(zé)3.6.1在值班長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,樹立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的思想。員工必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和本企業(yè)的規(guī)章制度;在生產(chǎn)中,嚴(yán)格遵守本工種的崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程。3.6.2認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制、聯(lián)保制,確認(rèn)制。在生產(chǎn)過程中,互相關(guān)心、互相監(jiān)督、互相檢查,保證安全生產(chǎn)。技術(shù)熟練的老工人應(yīng)對(duì)新工人的安全操作負(fù)責(zé)任。新工人應(yīng)向老工人學(xué)習(xí),接受指導(dǎo),防止因工作生疏而發(fā)生事故。技術(shù)工種必須執(zhí)行師徒合同。3.6.3班前、班后認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)使用的工具、設(shè)備,保證安全可靠。正確使用機(jī)械設(shè)備、安全裝置、工具、防護(hù)用品。保證作業(yè)場(chǎng)地安全衛(wèi)生。要做好交接班的工作,并要詳細(xì)記錄。3.6.4遇有特殊緊急不安全情況時(shí),可停止并立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),遇有領(lǐng)導(dǎo)違章指揮,有權(quán)拒絕,并向安全部門或上級(jí)匯報(bào)。3.6.5正確穿戴和使用各種防護(hù)用品(工作服、鞋、帽、手套、口罩、眼鏡、安全帶等)不得赤臂、光腳、穿涼鞋、高跟鞋、拖鞋進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)所。3.6.6發(fā)生事故(包括未遂事故)應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即向班長(zhǎng)、安全員如實(shí)匯報(bào),積極對(duì)傷者進(jìn)行搶救。3.6.7積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng),努力學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí),提高自我防范能力。積極主動(dòng)地消除本崗位的事故隱患,并提出改進(jìn)安全工作的建議。4.各專業(yè)工程師需要監(jiān)護(hù)的作業(yè)明細(xì)4.1.根據(jù)能源動(dòng)力部四級(jí)危險(xiǎn)及異常作業(yè)明細(xì),并結(jié)合作業(yè)區(qū)生產(chǎn)、檢修實(shí)際,對(duì)各專業(yè)工程師需要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)的作業(yè)明確如下:序號(hào)作業(yè)類型責(zé)任工程師作業(yè)長(zhǎng)鍋爐汽機(jī)電氣1特殊條件下的高空作業(yè)√√√2油庫(kù)院內(nèi)檢修動(dòng)火√3受限空間、密閉容器等有限空間內(nèi)檢修作業(yè)√√4涉及本部?jī)蓚€(gè)及以上作業(yè)區(qū)的抽堵盲板、煤氣置換作業(yè)(置換放散、停、送氣)√√5帶煤氣(3人及以上)檢修作業(yè)√6在運(yùn)行的煤氣設(shè)備設(shè)施上動(dòng)火√7鍋爐啟停、汽輪發(fā)電機(jī)組啟停√√√√?4.2當(dāng)各專業(yè)工程師確實(shí)無法現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)時(shí),應(yīng)匯報(bào)作業(yè)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo),不得指定下級(jí)人員替代現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。4.3作業(yè)區(qū)根據(jù)生產(chǎn)及檢修實(shí)際,有權(quán)對(duì)上述規(guī)定作出修改。

篇3:論發(fā)電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

安全生產(chǎn)法第17條明確規(guī)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。這就賦予了安全第一責(zé)任者建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、實(shí)行責(zé)任追究的法律依據(jù),為安全第一責(zé)任者全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格規(guī)定各類人員的安全職責(zé)提保供了法律保障。發(fā)電廠廠長(zhǎng)作為一個(gè)電廠的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,在依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的過程中,必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,從各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)抓起,采取多方面的措施,才能保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正的落實(shí)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的流程包括安全責(zé)任制的規(guī)范、安全責(zé)任的明確、安全責(zé)任的履行、安全責(zé)任的檢查、安全責(zé)任的獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量都直接關(guān)系到安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的好壞:安全責(zé)任制的規(guī)范決定著安全責(zé)任的可行性和可操作性;安全責(zé)任的明確是履行安全責(zé)任的前提;安全責(zé)任的履行是安全責(zé)任制本身價(jià)值的根本體現(xiàn),是最終實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的根本途徑;安全責(zé)任的落實(shí)檢查是安全責(zé)任履行的反饋調(diào)節(jié)手段和進(jìn)行安全責(zé)任獎(jiǎng)懲的依據(jù);而安全責(zé)任的獎(jiǎng)懲則是企業(yè)安全意志力的最高表現(xiàn)形式和安全責(zé)任能否得到真正落實(shí)的制度保證。顯而易見,安全責(zé)任的履行和安全責(zé)任的獎(jiǎng)懲是其中最重要的環(huán)節(jié),是安全責(zé)任制能不能得到落實(shí)的關(guān)鍵。

一.安全責(zé)任制的規(guī)范

安全責(zé)任的規(guī)范是安全工作科學(xué)管理和現(xiàn)代化企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的需要,也決定著安全責(zé)任的可行性和可操作性。因此,安全責(zé)任制的制定必須同安全工作的原則、任務(wù)、措施、目標(biāo)相結(jié)合。制定規(guī)范的安全責(zé)任制,必須兼顧下面的幾個(gè)問題。

一是安全責(zé)任的超前性與可行性。安全責(zé)任制在目標(biāo)上必須具有一定的超前性:隨著人民生活水平的提高,人們對(duì)安全可靠地從事工作的要求不斷在提高著,發(fā)電側(cè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也要求發(fā)電廠必須具有高等級(jí)的安全系數(shù),所以,安全責(zé)任目標(biāo)不能僅僅滿足于不出大的事故,而是要結(jié)合每個(gè)崗位的特點(diǎn)從小的事情上抓起,從每項(xiàng)工作的具體環(huán)節(jié)上控制差錯(cuò),從可能產(chǎn)生問題的上游流程上設(shè)置控制目標(biāo),從而達(dá)到通過預(yù)先控制責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。安全責(zé)任制在要求責(zé)任人采取的措施上又要保證其可行性,措施必須是責(zé)任人確實(shí)可以實(shí)施的,而且相應(yīng)的硬件設(shè)施必須是具備的,否則責(zé)任人無論有多高的熱情和責(zé)任心也照樣不能落實(shí)好安全責(zé)任。

二是制定安全責(zé)任的理論性和實(shí)踐性。理論性就是通過控制責(zé)任目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)安全效果的科學(xué)依據(jù)和一旦發(fā)生問題就必須接受懲罰的法律依據(jù);換句話說,安全責(zé)任必須符合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的科學(xué)原理和人的行為學(xué)原理。實(shí)踐性就是安全目標(biāo)必須有曾被出色完成過的例證和一定能夠完成的可期望性,否則目標(biāo)定的太高,讓人失去信心,放棄主觀努力,責(zé)任制就成了一紙空文。

三是安全責(zé)任的普遍性和特殊性。各級(jí)員工的安全責(zé)任既要有應(yīng)該共同防止的不安全事項(xiàng),也要有不同工種和崗位差異產(chǎn)生的特殊控制項(xiàng)目,不能任何人的責(zé)任制都千篇一律,喪失針對(duì)性。

四是安全責(zé)任實(shí)施進(jìn)程中的原則性與客觀性。這就是說,責(zé)任制在實(shí)施中必須強(qiáng)調(diào)員工“任何時(shí)候都不能放松完成目標(biāo)的主觀努力”的原則要求,同時(shí)也要在人員確實(shí)已經(jīng)履行了責(zé)任、但由于不可抗因素仍然發(fā)生了的問題上,應(yīng)允許排外責(zé)任的存在,在對(duì)員工的懲處上要客觀、如實(shí)、充分地考慮不可抗因素,使員工對(duì)懲處心悅誠(chéng)服,以利于安全責(zé)任制的落實(shí)。

二.安全責(zé)任的明確

明確安全生產(chǎn)責(zé)任就是要通過宣傳、教育、簽約、風(fēng)險(xiǎn)抵押等方式使安全生產(chǎn)責(zé)任體系中的每個(gè)成員對(duì)自己應(yīng)負(fù)什么樣的安全職責(zé)心中有數(shù)、對(duì)自己將通過什么樣的方法和途徑去履行職責(zé)心中有數(shù)、對(duì)評(píng)價(jià)自己履行職責(zé)好壞的標(biāo)準(zhǔn)心中有數(shù)、對(duì)履行職責(zé)不到位或者不履行職責(zé)將面臨怎樣的處罰心中有數(shù)。而最常用的方法就是逐級(jí)簽定各級(jí)人員的安全責(zé)任書(狀)。責(zé)任書中不但要有責(zé)任的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),而且必須明確責(zé)任人應(yīng)遵循的方針和對(duì)策,以及違約后的處罰條款。沒有處罰條款的責(zé)任書沒有任何的意義,所以處罰條款必須把經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰結(jié)合起來,產(chǎn)生一定的威懾,才會(huì)從思想上引起責(zé)任人的注意。只有這樣,才可能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)崗位職工都明確各自的安全責(zé)任,人人知曉各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),自覺履行安全責(zé)任,避免事故的發(fā)生。

三.安全責(zé)任的履行

履行安全責(zé)任是制訂安全責(zé)任的根本目的,只有通過各級(jí)人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,才可能最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。如果安全責(zé)任得不到履行,就會(huì)使安全責(zé)任制變成毫無價(jià)值的一紙空文,因此責(zé)任制的履行是責(zé)任制各環(huán)節(jié)中的重中之重,抓履行就是最現(xiàn)實(shí)的“抓落實(shí)”。

要抓好安全責(zé)任的履行,應(yīng)從如下的幾方面入手。

一是要抓好安全教育培訓(xùn)。安全教育和培訓(xùn)是預(yù)防事故的治本措施之一,作為安全生產(chǎn)的各級(jí)責(zé)任人一定要把安全教育擺在十分突出的位置。通過安全教育,要使各級(jí)各崗位人員明確自己的安全責(zé)任;通過抓安全培訓(xùn),使各崗位人員的安全技能、操作水平得以提高,才能從工作的源頭上預(yù)防差錯(cuò)和違章,把不安全隱患永遠(yuǎn)控制在爆發(fā)的臨界點(diǎn)以下。

二是要抓好制度建設(shè)。安全工作的依據(jù)是各項(xiàng)安全規(guī)章制度。從這個(gè)意義上講,抓安全責(zé)任的落實(shí),實(shí)際上就是抓各項(xiàng)安全制度的制定和執(zhí)行。凡事“預(yù)則立,不預(yù)則廢”,定章建制就是“預(yù)”的重要內(nèi)容,必須抓緊抓好,才能有章可循、有法必依。

三是要抓好現(xiàn)場(chǎng)管理。現(xiàn)場(chǎng)是一切生產(chǎn)活動(dòng)得以進(jìn)行的場(chǎng)所,也是一切不安全問題的發(fā)難地,抓好現(xiàn)場(chǎng)管理,就能鏟除事故的溫床。安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理既有靜態(tài)管理又有動(dòng)態(tài)管理,既有對(duì)設(shè)備的管理又有對(duì)人員的管理,既有對(duì)環(huán)境硬件的管理,又有對(duì)行為軟件的管理,因此說,安全工作的現(xiàn)場(chǎng)管理,是一種全員全方位的管理。靜態(tài)管理就是定章建制,動(dòng)態(tài)管理就是抓規(guī)章制度的落實(shí);物的管理就是抓設(shè)備的檢修質(zhì)量,人的管理就是要提高人員按規(guī)程使用、維護(hù)設(shè)備的水平;環(huán)境硬件的管理就是要完善現(xiàn)場(chǎng)的安全硬件設(shè)施,行為軟件的管理就是要使人員自覺接受安全設(shè)施的限制,運(yùn)用好安全設(shè)施和器具,促進(jìn)人與環(huán)境的協(xié)調(diào),從文明作業(yè)開始,實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)的追求。以上三方面的問題都是安全責(zé)任履行環(huán)節(jié)在現(xiàn)場(chǎng)的具體表現(xiàn)形態(tài),所以容不得半點(diǎn)的忽視。

四是要抓隊(duì)伍的建設(shè)。特別是要抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè),發(fā)揮這支隊(duì)伍在安全管理中的骨干、中堅(jiān)作用。要下決心從人、財(cái)、物、待遇等各方面滿足安監(jiān)隊(duì)伍履行職能的需要,才能充分發(fā)揮安監(jiān)職能部門及安監(jiān)人員的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、控制作用,使照章工作得到支持,使違章作業(yè)受到懲處,使安監(jiān)隊(duì)伍成為發(fā)現(xiàn)問題和追究責(zé)任的執(zhí)法者,使監(jiān)督執(zhí)法成為安全責(zé)任制落實(shí)的保證。

四.安全責(zé)任的落實(shí)檢查

安全責(zé)任的檢查是對(duì)各級(jí)人員履行職責(zé)的程度進(jìn)行反饋的手段,也是形成考核的依據(jù)。各級(jí)安全責(zé)任人和各崗位職工安全責(zé)任到底落實(shí)得如何,必須通過檢查考核來評(píng)估,否則安全責(zé)任意識(shí)必然會(huì)淡化乃至泯沒。

安全責(zé)任的檢查主要分為兩大類,一類是依據(jù)安全責(zé)任條文檢查各級(jí)管理人員履行安全責(zé)任的情況,一類是依據(jù)安全操作規(guī)范檢查各崗位職工履行安全責(zé)任的情況。

對(duì)于各級(jí)管理干部來說,主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設(shè)、抓現(xiàn)場(chǎng)管理的情況,檢查他們?cè)诎踩ぷ髦袑?duì)人、財(cái)、物的投入是否合理,檢查他們實(shí)行“五同時(shí)”及“四不放過”的情況,檢查他們抓安全隊(duì)伍建設(shè)及支持安監(jiān)人員工作的情況,檢查對(duì)違反安全責(zé)任要求者的查處和考核情況。

對(duì)于各崗位的職工來講,主要是檢查他們“兩票三制”執(zhí)行的情況、按章操作和按章作業(yè)的情況、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控執(zhí)行的情況、控制差錯(cuò)措施的執(zhí)行的情況和反違章積分辦法落實(shí)的情況等等。大到危險(xiǎn)場(chǎng)所的工作行為是否規(guī)范,小到穿好工作服、戴好安全帽,都應(yīng)該納入檢查的范圍。

通過檢查,可以隨時(shí)掌握責(zé)任制落實(shí)的基本情況,或者對(duì)責(zé)任制做出及時(shí)的調(diào)整,或者對(duì)責(zé)任人進(jìn)行必要的獎(jiǎng)懲。檢查可由安監(jiān)隊(duì)伍經(jīng)常檢查,同時(shí)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也可不定期抽查,檢查越到位,問題越能及時(shí)發(fā)現(xiàn),通過考核機(jī)制的運(yùn)作,就可以保證安全責(zé)任的的落實(shí)。

五.安全責(zé)任的獎(jiǎng)懲

任何規(guī)章制度沒有懲罰便沒有效力,安全責(zé)任制也是如此。離開了獎(jiǎng)懲措施,安全責(zé)任的落實(shí)是一句空話。要落實(shí)獎(jiǎng)懲,必須實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。獎(jiǎng)懲措施要真正落實(shí),必須獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),在兌現(xiàn)上必須實(shí)行“重獎(jiǎng)重罰”原則和“隨獎(jiǎng)隨罰”的原則,加強(qiáng)獎(jiǎng)懲的力度和時(shí)效。

獎(jiǎng)懲的類型應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰和精神影響等多個(gè)方面。實(shí)踐證明,在獎(jiǎng)懲措施上僅僅依靠經(jīng)濟(jì)手段還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須與行政處罰相結(jié)合才能真正使責(zé)任人在思想上引起重視,在行動(dòng)上不折不扣;與公眾形象影響相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施在現(xiàn)代人更加注重個(gè)人自尊和形象的背景下有時(shí)更能產(chǎn)生意想不到的威懾作用,所以所有的獎(jiǎng)懲必須公開,以便把責(zé)任人置于全體員工的監(jiān)督之下,促進(jìn)責(zé)任人的自律。

獎(jiǎng)懲的兌現(xiàn)必須堅(jiān)決和人情脫鉤,對(duì)于責(zé)任不到位發(fā)生問題的責(zé)任人,要本著有功則獎(jiǎng)勵(lì),有過則處罰的原則,決不能搞功過相抵或文過飾非。否則領(lǐng)導(dǎo)人的威信就會(huì)受到損害,責(zé)任制的權(quán)威性就會(huì)蕩然無存,在群眾中就會(huì)造成負(fù)面的影響,使整改管理體系的公信力下降,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致制度失靈。

綜上所述,安全責(zé)任落實(shí)流程中的五個(gè)環(huán)節(jié)是一個(gè)管理鏈的不同部分。只有不斷加深對(duì)每個(gè)部分所起作用的理解,加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)上的工作力度,整個(gè)的鏈條才能有機(jī)的運(yùn)作,安全責(zé)任制的落實(shí)才能實(shí)現(xiàn)超前防范和閉環(huán)管理,安全責(zé)任制這種管理方法才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。