為進一步貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發【2010】23號)(以下簡稱《通知》)加強全區建筑施工現場冬季施工安全生產工作,防止事故發生,確保我區“核心區”建設順利進行,海淀區住建委特制定本工作方案。

一、組織領導

海淀區住建委成立建筑施工現場冬季安全生產工作領導小組,由住建委主任任組長,住建委主管副主任任副組長。領導小組負責海淀區建筑施工現場冬季安全生產工作的組織、指揮、協調、監督和檢查工作。領導小組下設辦公室設在住建委辦公室。

二、工作目標

深入貫徹區委、區政府領導重要指示精神,深刻吸取吉林“11.5”重大火災事故、上海“11.15”特別重大火災事故教訓,充分認識做好冬季安全生產工作的重要性,在全區建筑施工現場范圍內廣泛發動和深入開展安全生產各類隱患排查整治工作,深化“打非”專項行動。采取有效措施,全面督促企業落實安全生產主體責任,做到任務到崗、責任到人、措施到位,把冬季安全生產工作切實抓緊、抓細、抓實、抓好,有效減少各類事故,確保施工現場冬季安全生產。

三、檢查重點

冬季氣候寒冷,風、雪、霧等惡劣天氣多,部分建筑工地年底突擊搶工,建筑工人衣著厚實,登高爬低行動不便,是各類建筑施工安全事故的多發期。各施工單位要認真貫徹執行安全生產有關標準規范,將施工現場“防火、防凍、防滑、防中毒、防觸電”的“五防工作”作為冬季安全生產工作的重點,加強對大型起重設備、臨時用電及臨建設施等重點部位和重點環節的監控,重點做好以下工作:

(一)強化落實,防止火災事故。嚴格按照《北京市建設工程施工現場消防保衛標準》做好施工現場消防工作,重點做好作業區、生活區及倉庫等重點部位的消防安全工作。嚴格動火審批制度,設置專門動火監護人,實行現場監護;嚴禁在明火作業范圍內從事油漆等易產生揮發性氣體的作業;對電焊、氣焊等工種的作業人員要進行全面檢查和防火安全教育;杜絕無證和未做安全教育人員上崗施工。施工現場保溫材料、安全網必須符合阻燃標準,搭建臨時房屋必須符合阻燃和防火要求;工地的消防設施必須齊全,消防道路要暢通,消防水源應有保溫防凍措施。

(二)嚴防中毒事故的發生。施工現場的易燃、易爆及有毒物品要建立嚴格的管理制度;宿舍內嚴禁使用電爐、電熱毯、木柴、煤火及炭火取暖,防止觸電和中毒事故的發生。施工企業要為有限空間作業人員配備安全可靠的防護用具,嚴格按照操作規程施工。

(三)加強防凍、防滑管理。對各類腳手架及洞口、臨邊防護進行全面檢查,消除安全消隱;及時清除施工現場的積水、積雪和霜凍;高處作業人員必須配戴安全帶、防滑鞋、防護手套等安全防護用品,采取有效的防滑防凍措施;嚴禁雨雪和大風天氣(六級風以上)高處施工作業。

(四)強化臨時用電管理。嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規范》的要求設置保護接零與保護接地系統;做到三級配電、逐級保護;落實“一機、一閘、一箱、一漏”,嚴禁“一閘多機”現象;電工必須持證上崗。

(五)加強大型設備安全管理。重點做好塔吊、外用電梯、吊籃等大型設備的檢測、維修和保養,確保安全裝置、限位裝置有效可靠,提高設備防凍、防風和防倒塌能力;風速在6級以上的天氣停止作業,嚴禁在雨雪、大風天氣進行設備頂升拆裝作業。

(六)加強節能改造工程監管。根據市住建委的緊急通知,全區所有建筑節能改造工程及其他舊有房屋改造工程,要一律停工整改,及時排查治理火災隱患,待監理單位檢查驗收合格后,方可繼續施工。此類工程要嚴格限制明火作業,必須進行明火作業時,要嚴格動火審批手續。

四、工作安排

(一)動員培訓階段。海淀住建委從11月20日至26日,以網格化管理為基礎,積極與各街道、鄉鎮配合,對屬地內各施工現場項目經理及安全員進行冬季安全生產工作培訓。通過組織開展建設系統安全生產宣傳教育培訓工作,把市區政府安全生產的精神宣貫落實到實處,從而提高企業安全生產管理水平和從業人員安全生產意識,有效預防事故發生。

(二)全面排查整治階段。海淀住建委從11月20日起,集中時間、集中人力、集中精力全面開展建筑施工現場冬季施工安全生產各類隱患排查治理工作,督促施工企業及時整改各類隱患。同時重點對保溫材料防火性能進行檢查。對發現問題不及時整改單位嚴格進行執法。

(三)加強聯動機制,聯合執法。為做好此次建筑施工現場冬季施工安全生產工作,海淀住建委將積極與市區各有關部門及各街道、鄉鎮聯合對施工現場進行執法檢查,使部門間職能相互補充,保證檢查工作的全面到位。對發現的安全隱患嚴格執法,確保整改工作落實到位。

五、工作要求

(一)提高認識,加強領導。各工地參建單位要高度重視冬季施工的安全生產工作,認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,繼續深入開展“安全生產年”活動。同時加強組織領導,結合本工地實際,實行嚴格的安全管理責任制度,將責任落實到人。通過嚴格管理,嚴格檢查,切實將冬季施工安全防范措施落到實處。

(二)加強企業內部培訓。各施工企業要認真制定有針對性的冬季施工安全措施,做好冬季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓工作,確保冬季施工安全防護宣傳教育覆蓋率達到100%,提高作業人員自我防范意識和安全操作技能,嚴防火災、中毒、觸電、高處墜落等事故的發生。

(三)突出重點,強化監督。區住建委將強化對重點地區、重點企業、重點部位和重點環節的監督檢查。督促和引導企業將冬季施工中各類隱患排查治理工作與日常安全生產管理工作相結合。對發現的問題及時下達整改通知,對重大隱患實行督辦、跟蹤治理。樹立典型,并利用各種媒體廣泛進行安全宣傳。

(四)加大監督執法力度。區住建委將加大對施工現場冬季施工安全管理工作執法力度,此次執法檢查將做到橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留死角。對在檢查中發現的安全生產工作存在嚴重問題的工程,一律停工整改,并進行高限行政處罰;定期對不合格工地進行公開曝光,并通報市建委對責任單位進行進一步處理。

二〇一〇年十一月十九日

冬季天氣干燥、多風多雪,不利于工程施工,在建工程項目部應特別關注以下幾點事項:

一、防人身傷害、防滑事故

1、登高作業人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施;

2、遇到雨雪等惡劣天氣時,要及時清除施工現場的積水、積雪,嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工;

二、防火災、防中毒事故

1、要防止火災,消防設施及器材應做到齊全、完好和能用;

2、嚴禁在宿舍內使用電爐或采用明火取暖;

3、為防止發生煤氣中毒事故,封閉的場所必須有通風換氣措施。

這次檢查采取看、查、評打分的辦法,針對每項工程,高標準嚴要求,做到點面結合,不留死角,及時消除事故隱患,確保施工安全。通過三天檢查,檢查組一致認為安全管理工作整體水平有較大幅度提高,主要體現在:一、各分公司、項目部對安全生產的意識進一步提高,能夠牢固樹立“安全就是生命、安全就是效益”的思想。二、安全施工制度化、科學化、規范化、定型化管理程度不斷提高,如腳手架能夠按照標準、規范進行搭設,施工用電均采用三相五線制、三寶四口、五臨邊、防護基本到位、塔吊、機具運轉良好等。

通過檢查,同時也發現了安全施工管理過程中所存在的不足和差距。檢查組要求,各公司、項目部應切實做好今冬建筑安全生產工作,積極應對雨雪等極端天氣,防范建筑安全事故發生,進一步強化安全意識,提高安全管理水平。對發現的隱患及時整改,對重大隱患要實行掛牌督辦,跟蹤治理,再強降雪、大風、強降溫到來前,結合各自工程特點制定周密的應對方案并迅速落實到位。

篇2:建筑施工冬季防火管理制度

為了防止冬季火災事故的發生,保證工地與全體職工的生命和財產安全,結合本項目部的實際情況,特制定以下冬季防火管理制度:

一、項目部應經常對干部、職工加強思想教育,不斷進行宣傳,教育學習,增強每個干部、職工的安全、消防意識。

二、明確任務,落實責任,嚴格衽崗位責任制,處處有人管,件件能落實。

三、加強管理,及時檢查,實行定期與不定期制度,嚴防失控,每周五項目部組織人員進行大檢查,查出問題及時落實“三定”措施,并進行復查。

四、項目部對油漆等易燃易爆物品全部集中于危險品倉庫實行專人管理,并墻上附有“禁止吸煙、防火管理制度、責任人“等標示牌。

五、加強對重點防火部位的管理如“木工間、倉庫、食堂、宿舍”等。

六、加強對動火審批制度管理,嚴格實行當日動火證當日有效,動火地點變換必須重新審批,操作人員必須持有效的動火證及操作證上崗,動火前必須做好防火措施,必須配備看火人員。

七、工地宿舍嚴禁私拉亂接,嚴禁私自用電爐、太陽燈等進行烤火,在宿舍內嚴禁臥床吸煙,本工地所有宿舍冬季通暖氣管。

八、嚴禁私自挪用、損壞各部位滅火器材。

篇3:冬季建筑施工安全監理管理措施（2）

冬季建筑施工安全監理管理措施(二)

一、冬季建筑施工安全監理工作組織體系及目標管理

1、各項目監理部要充分認識到冬季安全生產監理工作的嚴峻性和緊迫性,高度重視冬季安全生產監理工作,加大對冬季安全生產監理工作的管理。公司實行以分管經理與項目總監為主要責任人的目標管理體系,嚴格目標責任管理,一級抓一級,層層抓落實,切實督促施工單位將冬季建筑施工安全防范措施落到實處。

2、總監理工程師應認真組織項目部監理人員學習安全生產監理方面的法律、法規、規范、規程及有關規定,及時貫徹落實上級有關文件要求。

3、總監理工程師應督促施工單位及時編制冬季施工方案,并審查施工單位編制的冬季施工方案是否符合強制性標準要求;

4、總監理工程師應強化對施工現場安全生產三級教育的督促、監督,尤其是“從零工作法”、班前安全活動和從業人員的持證上崗情況,對不按規定進行安全生產三級教育的項目經理部,要責令整改并及時向上級主管部門匯報。

5、總監理工程師負責及時收集、整理、歸檔項目監理部在建設工程安全生產方面依法落實監理責任的有關資料。

二、冬季建筑施工安全監理工作的重點及要求

各項目監理部要嚴格按照有關要求,采取有效措施,將“防坍塌、防凍、防滑、防火、防中毒”作為冬季建筑施工監理工作的重點工作,加強對深基坑開挖、起重機械、高空作業、臨時用電及臨建設施等重點部位和重點環節的監控,確保施工安全。

1、強化防高空墜落管理。施工現場要加強對建筑物臨邊、屋面臨邊及預留洞口、電梯井口、樓梯臨邊等安全防護設施的設置。施工現場搭設的防護棚、防護欄桿等防護設施,必須按照《建筑施工安全防護設施標準圖集》的要求,使用定型化、工具化的安全防護設施。同時要在防護設施周邊設置醒目的預防高空墜落的安全警示牌;腳手架與建筑物之間距離過大超出規范要求的,要采取安全防護措施;登高作業人員必須配戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施,并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶;遇到雨雪等惡劣天氣時,要及時清除施工現場的積水、積雪,嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業;對施工現場腳手架、安全網等防護設施的拆除,要實行嚴格的內部審批制度,不得隨意拆除。

2、強化起重機械管理。重點做好設備的檢測、維修和保養,確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠;要做好塔機、物料提升機、外用電梯等設備基礎的檢查監控,提高設備的防凍、防風及防坍塌的能力;施工現場使用的起重機械必須要懸掛注冊銘牌,嚴格執行驗收和登記制度。

3、強化深基坑管理。要加強對基坑壁的支護,并設置觀測點,隨時觀測邊坡及毗鄰建筑物、構筑物的變化,及時發現隱患,并采取有效措施,杜絕發生坍塌事故;基坑周邊必須進行有效防護,并設置明顯的警示標志;基坑周邊要設置堆放物料的限重牌,嚴禁堆放大量的物料。

4、做好防中毒工作。施工現場的易燃、易爆及有毒物品要建立嚴格的管理制度,定點分類存放,設有明顯標識,并有專人負責。宿舍與存放易燃、易爆及有毒物品的倉庫應有足夠的安全距離。對使用有毒材料的作業人員配備安全可靠的防護用具,并采取有效措施保持作業場所通風良好,嚴防中毒事故。

宿舍門窗玻璃要完好,正確使用取暖設施,保持室內通風良好。宿舍內嚴禁使用木柴、炭火取暖,嚴禁亂拉、亂接用電設施,防止發生煙氣中毒和引發火災事故,同時要加強對食用鹽的管理,防止出現亞硝酸鈉(工業用鹽)中毒事故。

5、強化施工現場消防安全管理。冬季氣候干燥,風力大,易發生火災事故,要重點做好作業區、生活區、易燃易爆物品存放區、倉庫、配電設施等重點部位的消防安全管理,實行重點防范、重點監控,排除火災隱患。要合理有效地配置滅火消防器材。檢查施工單位對工人的三級教育交底的落實情況,確保工人正確使用滅火器材,學會逃生自救知識,防患于未然。

建筑裝飾裝修施工現場應實行全封閉管理,并建立健全消防管理的規章制度,實行嚴格的目標責任管理,將目標責任落實到每個層面、每個人員。對動用電氣焊等明火作業,要實行嚴格的動火審批制度,并設動火監護人,實行現場監護。實行明火作業時,必須避開易燃易爆物品和裝置,操作完畢后要認真清理現場,防止產生暗火。嚴禁在明火作業范圍內同時從事油漆等易產生揮發性氣體的作業。使用易揮發性材料時,應隨時封閉其容器,擦拭后的棉紗等物品應集中存放并遠離熱源。嚴禁在施工現場內吸煙。嚴禁在運行中的管道、裝有易燃易爆的容器和受力構件上進行焊接和切割。對各種用途的臨時用房、倉庫、貯罐、堆料等要合理布局,保證有足夠的安全通道、防火間距。安全通道應保持暢通,標識醒目。

6、強化事故應急預案管理。要完善現場事故應急預案制度。建立冬季施工安全生產值班制度,落實搶險救災人員、設備和物資,一旦發生重大安全事故時,確保能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作,最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經濟損失。

三、加大監管力度,嚴格責任追究

各項目監理部應嚴格按公司山監工青字[2006]8號文的要求,開展建筑施工安全綜合整治活動,對發現的安全隱患按照"三定"措施,督促施工單位及時進行整改,并進行跟蹤檢查,全面落實安全監管措施。

公司將組織冬季施工安全監理工作專項檢查,對制度不健全、檢查不及時、整改不到位、安全隱患重復出現及現場存在事故隱患嚴重的,將予以通報批評并進行嚴肅處理。