一、質量與安全在施工中的意義(一)、引言在我國的經濟建設和社會發展中,建筑行業占據重要的地位和作用。在我國現階段的工程項目建設中,房屋建設工程所占的比例較大,多位民用,商業,工業等形式建筑。其施工中的質量控制和安全管理不但關系到人民群眾的生命和財產安全,而且對于區域的經濟發展和社會穩定具有重要意義。(二)、現階段常見的質量與安全問題近幾年來,在我國的房屋建筑工程施工中頻繁出現各類質量問題和安全事故。如房屋倒塌傾斜,天花板滲漏,墻面起殼起砂裂縫等等,其主要原因是質量控制和安全管理不到位而其造成的社會危害性也是不容忽視的。房屋建筑工程施工中出現質量問題,必然會影響建筑的整體作用性能和安全性能,為今后的使用留下安全隱患。由此可見,房屋建筑施工中的質量控制和安全管理不到位并不是單純的管理問題,而是國內建筑行業的整體現象,也客觀損害了我國建筑行業的整體形象,對于行業的發展和進步是極其不利的。二、建筑施工中存在的問題及其原因(一)、建筑工程質量的特點建筑工程質量的特點的是由建設生產特點決定的。工程及其生產的特點概括起來有以下幾點:1)產品的固定性,生產流動性2)生產的多樣性,生產的單位性3)產品型體龐大,高投入,生產周期長,具有風險性4)產品的社會性,生產的外部約束性。(二)、建筑工程質量存在比較常見的問題1、工程設計質量不高。目前,很多工程設計對質量控制不夠重視。很多的業主為了省設計費,沒有聘請專業設計院設計房屋,而是請一些“炒更”設計人員設計。這樣,部分工程的設計文件不齊全,工程結構設計計算書和圖紙不吻合,部分工程的抗震概念設計不周全,結構體系和構造措施不盡合理,構件設計不符合規范要求。比如,在屋面防水的設計中,帶女兒墻的屋面發現有局部泛水檐高度不夠;也有伸縮縫出屋面墻壓頂設計不合理;自由排水的屋面上檐部不做鐵皮泛水檐,而且防水卷材沒有探出挑檐的邊沿等,這些都是滲漏的隱患。2、施工過程通病普遍。在施工過程中,沒有建立健全的質量控制體系。工序與工序,工種與工種之間沒有嚴格的交接措施。前道工序留下的隱患,后道工序施工者不但不及時處理,甚至蓄意隱蔽。施工管理混亂,如預制空心樓板吊裝后不經撥正就進行灌縫。所用混凝土的碎粒石粒不加控制,造成天棚和地面開裂。施工現場成品和半成品亂堆亂放,隨意損壞,嚴重的影響整體工程質量。3、建筑工程質量粗糙建筑工程質量,不僅關系到國家經濟的持續健康發展,而且關系到廣大人民群眾的切身利益。目前,工程質量主要存在屋面漏水,廚房、窗戶和外墻滲水,抹灰脫落,外觀粗糙馬虎,表面橫不平、豎不直、凹凸不平、線條彎曲、缺棱少角、框洞不周正不對稱等問題,影響了建筑工程的使用壽命和使用效果。這些通病是近年來最困擾建筑工程的常見和多見病,也是建筑界普遍關注的質量問題。4、法律意識淡薄法制觀念弱化《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規和技術規范標準的頒布實施既明確率建筑施工企業的責任與義務,也明確了施工企業在工程技術、質量管理中的操作程序和規范。但一些施工企業和施工技術人員由于法律意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反相關規范和操作規程,不按圖施工,不按順序施工,技術措施不當,甚至偷工減料,由此造成施工質量低劣,質量安全事故不斷發生。5、專業知識不足近些年開發企業發展迅猛,難免造成良莠不齊的現象。有的開發商倉促上馬,主要負責人專業知識不足,工程管理部門臨時組合,力量薄弱,素質不高,對一個開發項目從一開始就力不從心;有的開發商不懂得工程監理的重要性,不愿聘請專業監理公司來監理開發項目;有的開發商急功近利,短期行為的思想嚴重,質量意識淺薄,沒有把質量安全管理放在應有的位置上,過分依賴施工企業,自己又不深入現場發現問題糾正問題,實際上使工程質量處于放任自由狀態;有的開發商經營思想不端正,對經濟效益和社會效益理解片面,單純追求經濟利益,甚至不惜以降低質量標準來追求利潤最大化。6、技術管理、設備、人員等不能滿足施工需要由于國家基本建設規模加大和商品房開發量加大,施工企業急速膨脹,有的施工單位無論是技術管理、設備、人員等都不能滿足施工需要。還有的本身就是皮包公司或掛靠公司。他們憑借一些不正當的手段攬到了開發項目,但他們難以創造出高質量的房屋。一些設計、施工單位經營思想不正,利用自己的牌號大量轉包開發項目,有的項目甚至多次轉包、分包或者肢解的七零八落。同時,有的施工單位人員波動大,隊伍穩定性差。有的以包代管導致技術力量和工程質量都滑坡。7、項目監理機構的人員資格配備不符要求個別監理單位為了尋求經濟利益掛靠高級資質承接監理任務,項目監理機構的人員資格配備不符要求,存在監理人員無證上崗的現象;現場監理質量控制體系不健全,監理人員對材料、構配件、設備投入使用或安裝前未進行嚴格審查,沒有嚴格執行有效地監理;有的項目監理機構甚至為按規定程序組織檢驗批,分部分項工程的質量驗收就進入下道工序施工;有些工程違反法定建設程序,未辦理相應手續就盲目開工建設;有些工程層層轉包,企業資質審查不嚴;有些工程施工圖紙未經審查便開始施工,邊施工邊設計,盲目追究施工進度,留下很多質量隱患。驗收作為工程質量的最后一道關卡,最初由政府監管部門把關,但隨著政府職能的轉變,實行竣工驗收備案制后,工程質量由業主負責,開發企業在驗收過程中處于主導地位,一些質量監督部門監督不力,部分工程質量監督中存有不廉潔行為,一些地方質量監督部門的工作人員收受開發商或者施工單位的好處后徇私舞弊,公私不分。竣工驗收并未發揮其應有的作用,許多地方的劣質工程或危房竟也被評為優良工程或合格工程。8、原材料的質量不達標一些施工企業為省工錢趕進度,為了追求利益對原材料的質量控制不到位:一是以次充好,該用石砂時不用石砂改用價格稍低的石粉代替或者摻雜部分石粉;二是沙子不上鐵篩,連大帶小,一起拌入混凝土中;三是砂子中泥土含量太高,不經水洗,直接用于施工。這些做法導致的問題是混凝土強度不夠,取樣打壓后,不符要求,用在基礎上易誘發樁基偏位,基礎下墜,用于頂部時易發生頂部開裂滲漏現象。三、質量控制系統(一)、事前質量控制:在施工前進行質量控制。1.審查各承包單位的資質。2.對工程所需材料、構件、配件的質量進行檢查和控制。3.對永久性生產設備和裝置,按審批同意的設計圖紙組織采購或訂貨。4.施工方案和施工組織設計中應含有保證工程質量的可靠措施。5.對工程中采用的新材料、新工藝、新結構、新技術應審查其技術鑒定。6.檢查施工現場的測量標樁建筑物的定位放線和高程水準點。7.完善質量保證體系。8.組織設計交底和圖紙會審。(二)、事中質量控制:在施工過程中進行質量控制。1.完善的工序控制。2.嚴格工序之間的交接檢查工作3.重點檢查重要部位和專業過程。4.對完成的分部分項過程按照相應質量評定標準和辦法進行檢查。5.審查設計圖紙變更和圖紙修改。6.組織現場質量會議,及時分析通知質量情況(三)、事后質量控制:在施工完工后進行質量控制。1.按規定質量評定標準和方法對已完成的分部分項工程、單位進行檢查驗收。2.組織聯運文件。3.審核質量驗收報告及有關技術性文件/4.審核竣工圖。5.整理有關工程項目質量的技術文件,并編目、建檔。四、質量控制(一)、經理部制定相應的質量驗收標準對于一個建筑工程項目而言,首先要做的是經理部根據公司確定的質量目標,制定相應的質量驗收標準。而且要使企業質量驗收標準高于國家驗收標準。嚴把材料質量關甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規范標準(含環保標準)和設計要求,嚴格執行材料驗收制度;確保主體結構質量。主體結構的質量關系到整體工程質量和安全,關系到每個職工的生命安全;重視裝飾質量。在施工裝飾階段,一定要克服質量通病,搞好細部處理。在裝飾水準上要高人一籌,要有創新和特色;抓好關鍵部位施工。例如地下一層、頂層、屋面衛生間以及樓梯走道都是關鍵部位。越是人們不常去的地方或者容易發生質量問題的部位,既是施工的難點,又是檢查的重點,更應引起高度重視。(二)、質量控制點重點控制對象1、人的行為2、物的狀態3、材料的質量與性能4、關鍵的操作5、施工技術參數6、施工順序7、技術間歇8、新工藝、新技術、新材料的應用9、產品質量不穩定、不合格率較高及易發生質量通病的工序10、易對工程質量產生重大影響的施工方法11、特殊地基或特種結構12、常見的質量通病:滲水、滲漏、起殼、起砂、裂縫等(需預防)五、安全控制安全控制的目的是保證施工中沒有危險,不出事故,不造成人身傷亡和財產損失。安全是為質量服務的,質量要從安全做保證。在質量控制的同時,必須加強安全控制。工程質量和施工安全是工程建設兩大永恒的主題。項目工程的安全管理,就是項目工程在施工過程中,組織安全生產的全部管理活動。項目工程要實現以經濟效益為中心的工期、成本、安全、質量等綜合目標管理,為此,則需要對與實現效益相關的生產因素進行有效的控制。安全生產是施工生產重要的控制目標之一,也是衡量施工項目管理水平的重要標志,因此,施工過程必須把安全生產當作組織施工活動的重要任務。(一)、安全技術交底1.施工作業前,施工單位,應將分部分項工程有關安全施工的技術要求向施工班組、作業人員進行安全技術交底,項目部安全管理人員應參加并監督實施情況。2.安全交底必須有針對性:認真交代注意事項,個人防護用具,公共防護措施,危險因素,預防措施,應急措施等。3.安全技術交底應形成書面記錄,交底和被交底雙方簽字,嚴禁代簽。(二)、施工現場安全操作1.進入現場的所有人員必須帶安全帽,超高作業必須系安全帶,施工現場設置安全警告牌。2.所有機電設備實行專人負責操作,并持證上崗,非業人員不得用電器設備。供電設備要遮蓋嚴實,經常檢修,并設置漏電保護器。3.現場施工用電嚴格遵照《施工現場臨時用電安全技術規范》的有關規定及要求進行布置及架設,并定期對閘刀開關、插座及漏電保護器的靈敏度進行常規的安全檢查。用電按三相五線制架設的規定,現場用電線路及電器安設由持證電工安裝,無證人員不得操作。現場的所有用電設備須安設漏電保護器,并在每班前由持證電工進行檢驗。4.加強對施工人員的防火安全教育和對現場消防器材的管理,消防器材需配備齊全,其安放位置應符合消防要求;定期檢查,必要時更換滅火器的藥品,保證消防器材隨時處于良好狀態(三)、安全檢查1.施工單位必須建立安全檢查制度,定期組織安全檢查。公司必須由分管經理組織每月不少于一次的安全檢查,并按檢查標準評定,每季度將檢查情況匯總上報;項目負責人必須組織有關人員,并會同監理單位每周不少于一次的安全檢查。2.施工過程中出現六級以上大雨、風、大霧、雪等惡劣天氣,施工和監理單位必須立即組織檢查,遇到影響施工作業的異常天氣應停止施工。3.對檢查出的事故隱患必須按定人、定時、定措施的“三定”原則進行整改,并做好書面記錄,及時存檔。(四)、安全教育培訓1.施工單位的主要負責人,項目負責人,專職安全管理人員應當經建設行政主管部門考核合格后方可任職。2.施工單位必須制定安全教育培訓制度。3.施工單位應對安全生產管理人員每年進行不少于一次的安全生產教育培訓。4.作業人員進入新的崗位或新的施工現場前,應當接受安全生產教育培訓,并形成書面記錄。5.項目負責人每周應組織有關人員召開安全生產會,安全會議應總結本周存在的問題和不足,有針對性地對下周安全生產工作進行計劃和安排,并形成會議記錄。(五)、工傷事故報告和調查處理1.生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產事故,必須按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院等493號令)的有關規定及時上報。2.事故發生后,事故現場有關人員應當立即向單位負責人報告,單位負責人應于接到報告后1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。情況緊急的事故,現場有關人員可直接上報主管部門。并立即啟動應急救援預案,采取有效措施防止事故擴大,保護事故現場,及時搶救受傷人員,主動配合主管部門的調查處理。3.施工單位工程項目部必須分別建立安全事故應急救援預案,備足應急物資、器材和車輛,保證通信暢通,并定期組織演練。4.施工單位應建立安全事故檔案,每月上報安全事故情況。5.施工監理建設單位應按照相關規定做好事故善后工作,并按照“四不放過”原則進行處理。(四不放過:事故原因分析不清不放過;事故責任者與群眾沒受過教育不放過;沒有整改措施預防措施不放過;事故責任者與責任領導人不處理不放過。)六、結束語只有將安全管理、質量管理、成本管理以及人才管理等主要因素有機的結合起來,電力工程項目管理才能抓實。只有以加強安全管理,確保企業安全生產:以加強質量管理,增強市場競爭的砝碼;以加強成本管理,不斷降低施工成本;以抓好人才管理,才能在當今電力市場競爭異常激烈的環境中揚帆遠航

篇2:工程施工安全質量考核獎懲辦法

一、編制目的

為認真貫徹執行“安全第一、預防為主、優質高效”的方針,及時發現和消除施工生產過程中的安全質量隱患、問題,維護正常的施工生產秩序,規范安全質量工作的管理行為和作業行為,提高工程建設管理水平,確保本項目施工現場管理標準化和過程控制標準化,根據本項目安全質量考核獎懲辦法,并結合本項目安全質量管理實際,特制定本實施細則。

二、適用范圍

本制度適用于本項目各施工單位在施工過程中出現的施工安全、文明施工、施工質量方面的問題及隱患,經糾正一次后仍然出現類似問題及隱患時,對施工單位進行的處罰。

三、考核組織機構及成員

山西新石煤焦化有限公司項目指揮部工程技術部下設的施工技術管理監理總控制考核組

組長:劉明義,

成員:白書平?張瑞海?智憲龍?李丙文

?張會光?秦耀武?白愛云?賈俊生

四、處罰程序

項目指揮部領導、施工技術管理監理總控制考核組成員及各工區負責人在現場檢查中發現施工單位在施工工程中存在施工安全、文明施工、施工質量方面的問題及隱患均可按規定執行處罰,涉及整改的工程內容,被處罰施工單位必須在規定的時間內完成整改,并通知該工區施工管理監理人員對整改過程進行監控,如整改不及時的、整改不符合要求的、或沒有整改的將加倍處罰,直至整改完成滿足整改要求并留下整改過程的資料為止。工區施工管理監理人員根據符合要求的整改過程的資料按規定格式報工程技術部,工程技術部出具處罰整改回復后,施工單位方可繼續下工序工程。

五、處罰金額的扣繳

罰款單一式四份,由相關人員簽字蓋項目章后,一份交被處罰的施工單位,一份交施工技術管理監理總控制考核組留存,一份交財務部在結算工程進度款時作為扣款的依據,一份由工程技術部資料室部存檔。

六、各考核制度內容

㈠.施工安全考核制度內容

施工安全考核的內容包括主要指施工單位由于自身安全制度不完善或安全自查工作不到位,造成在施工過程中存在著涉及財產安全和人身安全兩個方面的問題和隱患時,由公司項目指揮部的各級管理監理機構及相關人員在按規定對施工單位做出處罰的同時,督促施工單位完善安全制度和整改安全措施等的一系列考核內容;

(1)財產安全方面,包括工地物資、材料、設備,危險品,半成品,成品;辦公生活區的圖紙、文檔,秘密材料,電子數據,錢財,個人物品等。安全管理包括財產的防盜,防火,防水,防霉變,防丟失,防泄秘,防人為毀損等;同時也包括防止對第三人財產的侵害,如對地下、水下或架空管線的破壞,對相鄰關系財產的侵害(如震動,沉陷,水漬,爆破、火災等對他人建筑物或財物造成的侵害)等。

(2)人身安全方面。包括以下幾項:

1)職業安全衛生方面,如施工場所或辦公生活區的防火,防漏觸電,防風沙粉塵,防凍,防暑,防曬,防滑,防躁音,防輻射,防毒,防窒息,防淹溺,防灼傷、燙傷,防墜落、跌落,防機械操作,防食物中毒,防傳染病流行病,等等。

2)機械設備方面,從各種各類施工機械車輛到一般工器具,涉及的人身安全既可能是操作者自己,也可能是對他人或第三人。其原因可能是設備本身問題,也可能是操作不當或者是他人的原因,例如工地現場非道路交通事故等。

3)臨時設施方面,如工棚,臨時辦公,生活設施,施工圍堰,導坑導洞,施工道路,橋梁,各種腳手架,支護,施工平臺等,因質量不良或使用不當均可造成對人生安全的威脅。

4)建筑工程方面,在建和已建成的建筑以及設備因質量或使用問題造成對人身安全的威脅。質量問題可能是設計原因,可能是設備、構配件質量原因,也可能是施工原因或者是多因素的綜合。使用不當,包括已完工程未達一定強度,或者超過額定負載,或者未按設計要求試運轉等造成事故的原因。

㈡.文明施工考核內容贊同

文明

文明施工考核內容是指施工單位在施工生產和生活過程中,存在著圍欄封閉、施工場地布置、臨建設施(辦公室、宿舍、食堂、衛生間、攪拌站、其他設施等)、料具堆放、現場標牌、現場防火、治安環境等方面的問題,由公司項目指揮部的各級管理監理機構及相關人員在按規定對施工單位做出處罰的同時,督促施工單位完善和整改等的一系列考核內容。

㈢.施工質量考核內容

施工質量考核內容是指為使工程建設質量達到全優工程。即質量好、工期短、消耗低、經濟效益高、施工文明和符合安全標準。公司項目指揮部的各級管理監理機構及相關人員對施工前、施工過程中、工程完成后的質量管理中存在的影響工程質量的各種因素進行綜合治理,發動全員、全過程、多部門參加,依靠科學理論、程序、方法,以預防、手續完整、改正為主,保證施工過程中不發生質量、人身和機械事故。

施工前的質量管理的主要內容是:

⒈對施工隊伍的資質進行重新的審查,包括各個分包商的資質的審查。如果發現施工單位與投標時的情況不符,必須采取有效措施予以糾正。

⒉對所有的合同和技術文件、報告進行詳細的審閱。如圖紙是否完備,有無錯漏空缺,各個設計文件之間有無矛盾之處,技術標準是否齊全等等。應該重點審查的技術文件除合同以外,主要包括:審核有關單位的技術資質證明文件;審核開工報告,并經現場核實;審核施工方案、施工組織設計和技術措施;審核有關材料、半成品的質量檢驗報告;審核反映工序質量的統計資料;審核設計變更、圖紙修改和技術核定書;審核有關質量問題的處理報告;審核有關應用新工藝、新材料、新技術、新結構的技術鑒定書;審核有關工序交接檢查,分項、分部工程質量檢查報告;審核并簽署現場有關技術簽證、文件等。

⒊配備檢測實驗手段、設備和儀器,審查合同中關于檢驗的方法、標準、次數和取樣的規定。

?⒋審閱進度計劃和施工方案。

?⒌對施工中將要采取的新技術、新材料、新工藝進行審核,核查鑒定書和實驗報告。

?⒍對材料和工程設備的采購進行檢查,檢查采購是否符合規定的要求。

?⒎?協助完善質量保證體系。

⒏對工地各方面負責人和主要的施工機械進行進一步的審核。

?⒐做好設計技術交底,明確工程各個部分的質量要求。

⒑準備好簡歷、質量管理表格。

?⒒準備好擔保和保險工作。

⒓簽發動員預付款支付證書。

⒔.全面檢查開工條件。

施工過程中的質量管理主要內容

1.工序質量控制

包括施工操作質量和施工技術管理質量。

(1)確定工程質量控制的流程;

(2)主動控制工序活動條件,主要指影響工序質量的因素;

(3)及時檢查工序質量,提出對后續工作的要求和措施;

(4)設置工序質量的控制點。

2.設置質量控制點

對技術要求高,施工難度大的某個工序或環節,設置技術和監理的重點,重點控制操作人員、材料、設備、施工工藝等;針對質量通病或容易產生不合格產品的工序,提前制定有效的措施,重點控制;對于新工藝、新材料、新技術也需要特別引起重視。

3.工程質量的預控

4.質量檢查

包括操作者的自檢,班組內互檢,各個工序之間的交接檢查;施工員的檢查和質檢員的巡視檢查;監理和政府質檢部門的檢查。具體包括:

(1)裝飾材料、半成品、構配件、設備的質量檢查,并檢查相應的合格證、質量保證書和實驗報告;

(2)分項工程施工前的預檢;

?(3)施工操作質量檢查,隱蔽工程的質量檢查;

(4)分項分部工程的質檢驗收;

(5)單位工程的質檢驗收;

(6)成品保護質量檢查。

5.成品保護

(1)合理安排施工順序,避免破壞已有產品;

(2)采用適當的保護措施;

(3)加強成品保護的檢查工作。

6.交工技術資料

主要包括以下的文件:材料和產品出廠合格證或者檢驗證明,設備維修證明;施工記錄;隱蔽工程驗收記錄;設計變更,技術核定,技術洽商;水、暖、電、聲訊、設備的安裝記錄;質檢報告;竣工圖,竣工驗收表等。

7.質量事故處理

一般質量事故由施工技術管理監理總控制考核組組長組織進行事故分析,并責成有關單位提出解決辦法。重大質量事故,須報告公司董事會、項目指揮部和有關單位,由各方共同解決。工程完成后的質量管理按合同的要求進行竣工檢驗,檢查未完成的工作和缺陷,及時解決質量問題。制作竣工圖和竣工資料。維修期內負責相應的維修責任。

篇3:深基坑高大模板工程施工質量安全管理辦法

一、指導思想

為加強我市建設工程的質量安全管理,預防深基坑與高大模板等危險性較大工程發生施工質量安全事故,根據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》、《廣東省建設工程高支撐模板系統施工安全管理辦法》及有關法律、法規,結合我市的實際情況,制定本管理辦法(以下簡稱辦法)。

二、適用范圍

(一)深基坑工程:開挖深度超過5m(含5m),或深度雖未超過5m,但地質情況和周圍環境較復雜的基坑,包括基坑支護、降水、土方開挖等內容。

(二)高大模板工程:水平混凝土構件模板支撐系統高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10kN/m2,或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統。

三、專項施工方案的編制與審查

(一)承接深基坑與高大模板工程的施工單位應組織專業工程技術人員,根據設計文件和技術設計要求,結合工程的實際,編制深基坑與高大模板工程的專項施工方案。

(二)專項施工方案應包括以下主要內容:

1、支護、支撐系統的結構設計(包括結構選型及其計算依據;結構變形、位移和沉降觀測的允許值以及臨界狀態報警值;結構設計的安全有效使用期)。

2、施工工藝要求,施工程序和施工進度安排。

3、對設計要求及施工現場情況的監測控制措施。

4、各階段施工安全措施及安全生產事故應急救援預案措施。

(三)專項施工方案編制后應由施工單位的技術負責人和監理單位的總監理工程師進行審核簽字。

(四)專項施工方案專家論證審查

1、施工單位應組織不少于5人的專家組對已編制的專項施工方案進行論證審查。

2、專家組由勘察、設計(注冊結構工程師)、施工、監理、檢測等專業工程技術人員組成,在佛山市危險性較大工程安全專項施工方案編制論證審查專家庫中選取,但不能選擇本工程相關企業的專家。專家名單可在佛山市建設局網站()上查閱。若根據工程需要選取市專家庫以外的專家,施工單位應向市建設局提出申請。

3、專家組的人員組成及論證審查會的召開時間,應通知建設、監理單位和區質量、安全監督站。以下情況應同時通知市質量、安全監督站:

(1)地下室兩層以上(含兩層)的深基坑;

(2)高大模板支撐系統高度超過12m(含12m)。

4、施工單位應在論證會3天前將專項方案及相關資料送達各論證專家及質量、安全監督站。

5、專家審查時,應由專家選出專家組的組長,并由組長主持專家論證會。專家組討論確定審查結論時,建設、施工、監理等相關單位應離場回避。

6、專家組必須對審查的專項施工方案提出書面意見,填寫專家審查表格(附表1),并作為專項施工方案的附件。

(五)施工單位應根據專家組的論證審查意見,對已編制的專項施工方案進行整理完善,由施工單位技術負責人、監理單位的總監理工程師簽字批準。

(六)專家組及成員應當依據有關技術標準認真履行審查職責,對審查的專項施工方案負相應的審查責任,但不代替施工單位、監理單位承擔的質量和安全責任。

四、建設單位的責任

(一)建設單位應依照有關法律、法規加強對深基坑與高大模板工程的管理。

(二)深基坑施工前,向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。

(三)深基坑施工前,建設單位應組織監理和監測單位,對鄰近建(構)筑物的現狀進行周密的調查、測繪或攝像,并作好詳細記錄。必要時應有房屋安全鑒定部門出具的安全鑒定。

(四)深基坑開挖或支護施工完成后,因建設資金等問題可能造成其長期暴露或超過支護設計安全期而危及周邊環境安全的,建設單位應主動回填,并承擔因未能及時回填而發生安全事故的相應責任。

(五)建設單位在編制工程概算時,應當確定單項工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

(六)建設單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標,不得任意壓縮合理工期;不得明示或暗示設計單位或施工單位違反技術標準,降低工程質量;不得指定或隨意減少監測項目,以確保工程質量和施工安全。

五、施工單位的責任

(一)應嚴格依照經批準的專項施工方案和國家(省)有關規定進行組織施工。

(二)施工單位技術負責人及安全負責人或其委托人、項目經理應參加深基坑和高大模板的驗收,并在驗收記錄上簽字(填寫附表6備查)。混凝土澆灌前,施工單位應將驗收記錄送達質量和安全監督站的項目監督負責人,并告知澆灌時間。

(三)高大模板工程在澆灌混凝土時,項目經理應委派專人全過程在現場監控支撐體系的安全。另外,項目經理至少要在正澆灌混凝土的樓面上帶班檢查一次,并形成檢查記錄,檢查記錄由監理員簽名見證(填寫附表5備查)。

(四)應就有關的安全施工技術要求向施工作業班組、作業人員作詳細的安全技術交底,并雙方簽字確認。

(五)應及時有效地對工程進行監測,并應詳細記錄。

(六)應有針對性地根據安全生產事故應急救援預案措施組織演練。

(七)各項目部應把深基坑、高大模板工程作為本工程的重大危險源在工地明顯位置進行公示。

六、監理單位的責任

(一)應根據規范要求、設計文件、專項施工方案及專家組論證審查意見等有關資料文件,根據工程實際提出監理意見,對該專項方案編寫監理綱要和實施細則。

(二)監理單位技術負責人或其委托人、總監應參加深基坑和高大模板的驗收,并在驗收記錄上簽字(填寫附表6備查)。

(三)高大模板工程在澆灌混凝土時,總監應委派專人全過程在現場監控支撐體系的安全。另外,總監至少要在正澆灌混凝土的樓面上帶班檢查一次,并形成檢查記錄(填寫附表5備查)。

(四)工程出現險情或發生安全事故時,應下達暫停令,協助施工單位啟動實施安全生產事故應急救援預案措施,并向建設主管等有關部門報告。

七、監督管理

(一)各區建設局負責區域內各項深基坑、高大模板工程的監督管理工作。各區建設局應根據本辦法并結合地區實際制定相應的管理細則,督促各方落實責任,實行嚴格管理,并把本地區深基坑、高大模板工程作為重大危險源予以公示。

(二)各區要建立信息快報制度,按規定程序具備開工條件的所有深基坑與高大模板工程,必須在10天內由各區安監站綜合信息上報至區建設局和市安監站(附表2)。

(三)各區建設局應將深基坑、高大模板工程作為本地區的重大危險源予以公示。

(四)深基坑與高大模板工程實行專項登記制度,開工前由施工單位向質量、安全監督站辦理登記(附表3)。登記時應提供以下資料:

1、經專家審查論證后整理完善的專項施工方案;

2、專家組審查論證的書面意見和專家審查表(附表1)。

(五)各區的質量監督站與安全監督站對深基坑及高大模板均應落實監督責任,實行重點監督。

1、各區質量監督站應將專項施工方案中的結構設計及專家審查論證、基坑支護工程的質量檢測和驗收、基坑開挖各階段的驗收、基坑變形控制觀測、高大模板及其支架的承載能力、剛度和穩定性等列為重點監督內容。

2、各區安全監督站應將經論證的專項施工方案中有關安全施工技術監控措施的落實、基坑工程的施工準備評價和達標評價、高大模板專項工程安全檢查評分和分項驗收等列為重點監督內容,并將監督檢查情況全面匯總后每月(10日前)向市建設工程施工安全監督站報告(附表4)。

3、質量監督和施工安全監督站負責深基坑與高大模板工程的日常監督檢查工作,對所監督的深基坑與高大模板工程應有針對性地編制監督計劃,并在開工前對項目經理、總監等人員進行監督交底,對本辦法要求重點監督的內容要形成監督記錄。

4、經常監督檢查施工單位及監理單位的質量安全管理措施落實情況,對深基坑工程監督檢查每月不少于1次,高大模板工程驗收時監督負責人必須到場監督。

(六)市建設局委托市建筑工程質量監督站和建設工程施工安全監督站不定期地對各區內正在施工的深基坑與高大模板工程進行巡查,監督檢查各質量監督和施工安全監督站、建設、施工及監理單位的質量安全管理實施情況,并將巡查情況向市建設局報告。

(七)市建設局對各區實施本辦法的情況進行監督檢查,并把本市深基坑、高大模板工程的情況在網站上予以公示。

八、罰則

各有關單位未履行本辦法規定的質量及安全生產責任的,建設行政主管部門將依據《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》及有關的法律法規追究相關企業和責任人的責任。

九、附則

(一)本辦法由佛山市建設局負責解釋。

(二)本辦法自2006年4月1日起施行。