第一章總則

第一條為牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,進(jìn)一步完善本市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急預(yù)案”)體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)、科學(xué)和規(guī)范化管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本辦法。

第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指本市各地區(qū),各部門(mén),各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。

第三條本市應(yīng)急預(yù)案的管理工作包括應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審查、批準(zhǔn)、印發(fā)、備案、公布、培訓(xùn)、演練、宣教、實(shí)施、修訂、考核、獎(jiǎng)懲、保密、信息化管理以及人員、科研、經(jīng)費(fèi)保障等方面內(nèi)容。法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第四條應(yīng)急預(yù)案的管理工作應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理”的原則,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和制度,緊密結(jié)合實(shí)際,總結(jié)歸納突發(fā)事件應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn),梳理并確定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作流程,做到突發(fā)事件類(lèi)別清楚,應(yīng)急任務(wù)清晰全面,職責(zé)分工準(zhǔn)確具體,隊(duì)伍調(diào)度程序完整規(guī)范,應(yīng)急響應(yīng)措施科學(xué)有效。

第二章應(yīng)急預(yù)案的體系構(gòu)成與管理

第五條應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作基礎(chǔ)上,通過(guò)全面系統(tǒng)識(shí)別分析本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門(mén)可能面臨的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,明確主要事件、次生衍生事件和相關(guān)保障工作范疇,確定應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成,確保應(yīng)急預(yù)案覆蓋主要風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)區(qū)域。

第六條應(yīng)急預(yù)案體系涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等各類(lèi)突發(fā)事件。按市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)管理,延伸到社區(qū)(村)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等。

第七條本市應(yīng)急預(yù)案按照制定主體,劃分為政府及其部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類(lèi)。按照管理主體,劃分為市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急預(yù)案,單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案以及大型群眾性活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案三大類(lèi)。

政府及其部門(mén)應(yīng)急預(yù)案由總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案等組成。

總體應(yīng)急預(yù)案是市、區(qū)黨委、政府和市政府派出機(jī)構(gòu)組織管理、指揮協(xié)調(diào)所管轄區(qū)域內(nèi)相關(guān)應(yīng)急資源和應(yīng)急行動(dòng)的整體計(jì)劃和程序規(guī)范,是本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等重要專(zhuān)項(xiàng)工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)的工作方案。

部門(mén)應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé),為應(yīng)對(duì)本部門(mén)(行業(yè)、領(lǐng)域)突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門(mén)工作而預(yù)先制定的工作方案。

單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案是各類(lèi)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和居委會(huì)、村委會(huì)等法人和基層組織根據(jù)自身實(shí)際,為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件而制定的具體行動(dòng)方案或措施。

第八條為進(jìn)一步細(xì)化和明確應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的各方責(zé)任,市、區(qū)黨委和政府各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位和基層組織可結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)和本單位具體情況,靈活制定處置工作方案、執(zhí)行程序或操作手冊(cè)等。

第九條市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織指導(dǎo)、監(jiān)督考核本市應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)工作,負(fù)責(zé)明確市級(jí)應(yīng)急預(yù)案的體系構(gòu)成,組織編制本市應(yīng)急預(yù)案的管理規(guī)范、指南和導(dǎo)則等。

第十條市各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位結(jié)合各自職責(zé),負(fù)責(zé)建立和完善本系統(tǒng)、本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案體系,并負(fù)責(zé)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案管理與實(shí)施工作。市各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)和檢查。

第十一條市、區(qū)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位編制的應(yīng)急預(yù)案,需列入市、區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理的,應(yīng)由市、區(qū)應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);需列入市、區(qū)級(jí)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案管理的,應(yīng)由市、區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十二條各區(qū)應(yīng)急委,*地區(qū)管委會(huì)、北京西站地區(qū)管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“*等重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)”)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織指導(dǎo)、監(jiān)督考核本行政區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作。本市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案的管理與實(shí)施工作。

第十三條涉及京津冀協(xié)同聯(lián)動(dòng)的各區(qū)、有關(guān)部門(mén),應(yīng)會(huì)同津冀相關(guān)單位共同制定聯(lián)合應(yīng)對(duì)區(qū)域性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

以市、區(qū)應(yīng)急委名義印發(fā)的京津冀聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和其他應(yīng)急預(yù)案,按照市、區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行管理。

第三章應(yīng)急預(yù)案的編制

第十四條各區(qū)應(yīng)急委應(yīng)針對(duì)本行政區(qū)域主要安全風(fēng)險(xiǎn),制定區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)調(diào)整。單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要,制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。

第十五條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估的基礎(chǔ)上開(kāi)展編制工作。可借鑒情景構(gòu)建方法,確定應(yīng)對(duì)流程、梳理應(yīng)對(duì)任務(wù)、明確應(yīng)對(duì)責(zé)任。

第十六條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)本著多方參與的原則,吸收所涉及的主要事件、次生衍生事件處置責(zé)任單位和相關(guān)保障單位組成編制工作小組,共同參與編制工作。編制工作小組組長(zhǎng)由應(yīng)急預(yù)案牽頭編制部門(mén)或單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第十七條應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)符合下列要求:

(一)符合國(guó)家及本市相關(guān)法律法規(guī);

(二)符合國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案及國(guó)家相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案;

(三)符合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位實(shí)際情況和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要;

(四)基本要素齊全;

(五)依托本市應(yīng)急管理體系,在組織體系、責(zé)任體系、預(yù)警指標(biāo)等方面做好與上位和同級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、周邊省(區(qū)、市)應(yīng)急預(yù)案、駐京部隊(duì)和武警有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接,在次生衍生事件方面做好與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接,必要時(shí),政府與企業(yè)之間通過(guò)協(xié)議進(jìn)行銜接;

(六)文字簡(jiǎn)潔規(guī)范,符合國(guó)家和本市行政機(jī)關(guān)公文處理相關(guān)要求。

第十八條市總體應(yīng)急預(yù)案由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)編制。各區(qū)和*等重點(diǎn)地區(qū)的總體應(yīng)急預(yù)案分別由各區(qū)政府和*等重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)編制。總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的基本原則、組織體系、處置機(jī)制,以及應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。

第十九條市、區(qū)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由承擔(dān)相關(guān)突發(fā)事件處置和保障責(zé)任的市、區(qū)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位負(fù)責(zé)編制,內(nèi)容主要強(qiáng)化突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)原則、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)警分級(jí)和事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信息報(bào)送要求、分級(jí)響應(yīng)和響應(yīng)行動(dòng)、信息發(fā)布、督查檢查、應(yīng)急保障措施等。

市、區(qū)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案由市、區(qū)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位負(fù)責(zé)編制,內(nèi)容主要強(qiáng)化突發(fā)事件處置工作詳細(xì)流程、明確主責(zé)部門(mén)和次生衍生事件處置部門(mén)、保障部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制及權(quán)限劃分、措施落實(shí)及反饋上報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員等,并明確公民、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等各方責(zé)任。

針對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。

針對(duì)為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供隊(duì)伍、物資、裝備、資金等資源保障的專(zhuān)項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、資源布局、不同種類(lèi)和級(jí)別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。

針對(duì)京津冀協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件制定的三地聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確相鄰、相近地方政府及其部門(mén)間信息通報(bào)、聯(lián)合會(huì)商、處置措施銜接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

針對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作制定的處置工作方案、執(zhí)行程序或操作手冊(cè),側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、不同情況下的應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急裝備保障和自我防護(hù)保障等內(nèi)容。

第二十條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源情況及如何實(shí)施等,體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。

市屬國(guó)有企業(yè)和其他大中型企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實(shí)際工作需要,參照國(guó)際慣例,建立本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系。

第二十一條對(duì)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)是否分級(jí)、如何分級(jí)、如何界定分級(jí)響應(yīng)措施等,由預(yù)案制定單位根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)和本單位的能力及資源實(shí)際情況確定。

第二十二條對(duì)應(yīng)急預(yù)案信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)有關(guān)內(nèi)容,應(yīng)依照有關(guān)法律和規(guī)定明確各方工作職責(zé),擬定相應(yīng)級(jí)別突發(fā)事件的宣傳口徑文本,并明確工作時(shí)限。

第二十三條政府及其部門(mén)應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)家的意見(jiàn)。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求相關(guān)單位意見(jiàn)。必要時(shí),向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)要求或?qū)嶋H需要,征求相關(guān)公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。

第四章應(yīng)急預(yù)案的審查與批準(zhǔn)

第二十四條對(duì)應(yīng)急預(yù)案基本要素和內(nèi)容的審查,應(yīng)依據(jù)國(guó)家及本市相關(guān)法律、法規(guī),國(guó)家相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,市委、市政府和市應(yīng)急委有關(guān)文件規(guī)定,以及實(shí)際應(yīng)對(duì)工作需要進(jìn)行。

第二十五條市、區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案分別由市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會(huì)議審議并批準(zhǔn)。

第二十六條市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按下列程序辦理:

(一)編制單位征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見(jiàn),并進(jìn)行充分溝通;

(二)編制單位將應(yīng)急預(yù)案報(bào)市應(yīng)急辦初審,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂時(shí)應(yīng)附修訂對(duì)照表,列明原文內(nèi)容、修訂后內(nèi)容、修訂依據(jù)等;

(三)編制單位組織專(zhuān)家評(píng)審。評(píng)審專(zhuān)家原則上不少于5人,一般應(yīng)包括行業(yè)主管部門(mén)、本領(lǐng)域?qū)＜摇⑾嚓P(guān)法律專(zhuān)家等;

(四)編制單位征求市編辦意見(jiàn);

(五)編制單位負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的合法性審核;

(六)編制單位將應(yīng)急預(yù)案報(bào)市應(yīng)急辦復(fù)審?fù)夂?正式報(bào)市政府。報(bào)送時(shí)應(yīng)附市應(yīng)急辦復(fù)函、各有關(guān)單位復(fù)函及意見(jiàn)采納情況說(shuō)明、合法性審查意見(jiàn)、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、編制工作說(shuō)明和應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)法律法規(guī);

(七)市政府辦公廳收文后,按公文處理相關(guān)規(guī)定辦理,報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),必要時(shí)經(jīng)市政府相關(guān)會(huì)議審議并批準(zhǔn)。

第二十七條*等重點(diǎn)地區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案由本地區(qū)管委會(huì)初審后,按照市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的審查與批準(zhǔn)程序辦理。

第二十八條市、區(qū)專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)處置工作方案、執(zhí)行程序或操作手冊(cè)由編制單位自行批準(zhǔn),必要時(shí)可經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。

第五章應(yīng)急預(yù)案的印發(fā)、備案與公布

第二十九條市、區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案以市、區(qū)政府名義印發(fā)。*等重點(diǎn)地區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案以市應(yīng)急委名義印發(fā)。市、區(qū)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以同級(jí)應(yīng)急委名義印發(fā)。市、區(qū)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案以市、區(qū)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位名義印發(fā),必要時(shí),可由市、區(qū)政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。市、區(qū)專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)處置工作方案、執(zhí)行程序或操作手冊(cè)以編制單位名義印發(fā)。

第三十條以市應(yīng)急委名義印發(fā)的應(yīng)急預(yù)案發(fā)送范圍應(yīng)包括各區(qū)政府,市政府各委辦局及相關(guān)市屬機(jī)構(gòu),并抄送國(guó)家相關(guān)部門(mén)及市委各部委辦,市人大常委會(huì)辦公廳,市政協(xié)辦公廳,市高級(jí)人民法院,市人民檢察院,北京衛(wèi)戍區(qū),武警北京市總隊(duì)以及所涉及的其他有關(guān)單位。市級(jí)其他應(yīng)急預(yù)案及區(qū)應(yīng)急預(yù)案參照?qǐng)?zhí)行。

第三十一條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)單位備案。市總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)務(wù)院備案。區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)市應(yīng)急委備案。市、區(qū)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案分別報(bào)國(guó)家、本市相關(guān)部門(mén)備案。市、區(qū)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案分別報(bào)市、區(qū)應(yīng)急委備案。各處置工作方案、執(zhí)行程序或操作手冊(cè)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的備案要求及時(shí)備案。

第三十二條應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)的規(guī)定,做好中央駐京單位及駐京部隊(duì)、武警有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的備案管理工作。

第三十三條市、區(qū)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)單位應(yīng)急預(yù)案的備案管理工作。單位應(yīng)急預(yù)案按照隸屬關(guān)系報(bào)市或所在區(qū)政府主管部門(mén)備案。

第三十四條市、區(qū)人民政府及其部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。以市應(yīng)急委名義印發(fā)的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后,編制通俗易懂的要點(diǎn)解讀、宣傳通稿和應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本,報(bào)市應(yīng)急辦會(huì)同市委宣傳部審核,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,通過(guò)媒體向社會(huì)公布。

第六章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、評(píng)估與修訂

第三十五條應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)單位應(yīng)依照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,保障隨時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)與應(yīng)急響應(yīng)。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過(guò)程中,在完成應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的相關(guān)工作基礎(chǔ)上,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,修改完善應(yīng)對(duì)工作流程和措施。

第三十六條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

第三十七條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案需及時(shí)修訂或細(xì)化:

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;

(二)國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案發(fā)生修訂的;

(三)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(四)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域發(fā)生變化或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查后認(rèn)為存在一定風(fēng)險(xiǎn)及隱患,需要強(qiáng)化控制措施的;

(五)應(yīng)對(duì)較大以上突發(fā)事件,出現(xiàn)新情況,面臨新問(wèn)題,現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案不能滿足工作要求的;

(六)國(guó)內(nèi)外發(fā)生重大、特別重大事件后或重大活動(dòng)保障結(jié)束后,通過(guò)對(duì)應(yīng)急預(yù)案使用情況做出全面評(píng)價(jià),認(rèn)為應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)做修訂的;

(七)應(yīng)急演練結(jié)束后,對(duì)應(yīng)急預(yù)案使用情況做出全面評(píng)價(jià),認(rèn)為應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做修訂的;

(八)出現(xiàn)其他必要修訂條件的。

第三十八條應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)修訂工作完成后,由編制單位按本辦法重新辦理審查批準(zhǔn)與印發(fā)等相關(guān)程序,并按要求及時(shí)備案。

第七章應(yīng)急預(yù)案的演練、培訓(xùn)和宣教

第三十九條市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案主責(zé)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開(kāi)展處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,提高本系統(tǒng)、本部門(mén)的應(yīng)急處置工作能力。

第四十條各有關(guān)單位要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作并納入年度工作計(jì)劃,通過(guò)編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展工作研討等方式,對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專(zhuān)業(yè)救援人員等開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),使有關(guān)人員熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和相關(guān)工作要求。

各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容,并加強(qiáng)對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作的管理與指導(dǎo)。

第四十一條對(duì)需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費(fèi)發(fā)放。

第八章應(yīng)急預(yù)案管理工作的考核與保障

第四十二條市應(yīng)急委定期對(duì)市各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位、各區(qū)應(yīng)急委應(yīng)急預(yù)案管理工作情況進(jìn)行檢查與總結(jié),由市應(yīng)急辦組織實(shí)施,對(duì)成績(jī)突出的集體和個(gè)人予以表彰。檢查內(nèi)容主要包括:

(一)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況;

(二)應(yīng)急預(yù)案合法合規(guī)及編制覆蓋率情況;

(三)與各級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接情況;

(四)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的應(yīng)急預(yù)案使用情況及應(yīng)對(duì)后的總結(jié)改進(jìn)情況;

(五)應(yīng)急預(yù)案的演練、培訓(xùn)和宣教工作情況;

(六)應(yīng)急預(yù)案修訂及時(shí)性;

(七)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮⒐脊ぷ髑闆r;

(八)應(yīng)急預(yù)案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)職人員到位情況;

(九)應(yīng)急預(yù)案及演練資金保障情況;

(十)應(yīng)急預(yù)案信息化管理工作情況。

第四十三條本市將應(yīng)急預(yù)案管理工作納入行政機(jī)關(guān)主要或分管負(fù)責(zé)人職責(zé)績(jī)效考核范圍,建立健全責(zé)任追究制度。

負(fù)有應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定,不履行或者未按照規(guī)定履行法定職責(zé)的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正。對(duì)未按規(guī)定制定、修訂應(yīng)急預(yù)案,或未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定履行相關(guān)職責(zé),導(dǎo)致突發(fā)事件危害擴(kuò)大的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條各單位由分管領(lǐng)導(dǎo)作為本單位應(yīng)急預(yù)案管理的責(zé)任人,指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理具體工作。

應(yīng)急預(yù)案的編制修訂人員應(yīng)熟悉本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門(mén)應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制建設(shè)情況,了解相關(guān)突發(fā)事件特點(diǎn)和應(yīng)對(duì)工作的基本要求,熟悉應(yīng)急預(yù)案編制的要求、程序和方法。

第四十五條各有關(guān)單位開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所必需的經(jīng)費(fèi)納入各單位預(yù)算中統(tǒng)籌安排。

第四十六條對(duì)確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)應(yīng)急預(yù)案中涉密內(nèi)容原則上應(yīng)列入相關(guān)處置工作方案、執(zhí)行程序或操作手冊(cè)中。

第四十七條各有關(guān)單位要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案管理及輔助決策的需要,建立健全應(yīng)急預(yù)案管理信息系統(tǒng)及各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化應(yīng)用,提高應(yīng)急預(yù)案的信息化管理水平。

第四十八條本市依托相關(guān)院校及科研機(jī)構(gòu),借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建應(yīng)急預(yù)案編制專(zhuān)家顧問(wèn)工作機(jī)制和合作研究機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)及應(yīng)急預(yù)案管理理論研究。

第九章附則

第四十九條市各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位,各區(qū)應(yīng)急委和*等重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)應(yīng)依照本辦法并結(jié)合實(shí)際,制定各自的應(yīng)急預(yù)案管理辦法并報(bào)市應(yīng)急辦備案。

第五十條大型群眾性活動(dòng)承辦者負(fù)責(zé)活動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制、印發(fā)、公布、修訂、培訓(xùn)、演練、備案等管理與實(shí)施工作。公安部門(mén)依法負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督管理工作。

由市委、市政府主辦或承辦的市級(jí)大型群眾性活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,參照相關(guān)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案的審查與批準(zhǔn)程序辦理,并按要求報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)備案;由市相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位主辦或承辦的大型群眾性活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,參照市級(jí)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的審查與批準(zhǔn)程序辦理,報(bào)市公安部門(mén)備案。社會(huì)單位主辦或承辦的大型群眾性活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由公安部門(mén)依法進(jìn)行審查。

大型群眾性活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容主要包括活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、組織形式,安全人員數(shù)量及職責(zé),票證查驗(yàn)及檢查措施,人員及車(chē)輛疏導(dǎo),突發(fā)事件救援措施等。

第五十一條本辦法由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)制定并適時(shí)進(jìn)行修訂,由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。

篇2:BC國(guó)際酒店KTV突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

BC國(guó)際酒店KTV突發(fā)事項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

一、對(duì)爆炸物及可疑爆炸物的緊急處理程序:

爆炸物是指炸藥、起爆裝置、起爆能源等部分組合而成的炸彈、土炸藥包等,以及對(duì)我店構(gòu)成嚴(yán)重威脅的爆炸裝置。

1、公司任何員工發(fā)現(xiàn)可疑爆炸裝置時(shí),應(yīng)及時(shí)向保安部說(shuō)明發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、裝置、形態(tài)等情況,以及要留下姓名、部門(mén)。

2、當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)爆炸物時(shí),不得輕易動(dòng),盡可能保護(hù)控制現(xiàn)場(chǎng)。

3、保安部值班人員接到報(bào)警后及時(shí)通報(bào)到保安部經(jīng)理、工程部經(jīng)理和營(yíng)業(yè)部經(jīng)理。

4、保安部人員到現(xiàn)場(chǎng)后,立刻劃定危險(xiǎn)禁區(qū),由警衛(wèi)人員守衛(wèi),無(wú)關(guān)人員一律不得入內(nèi)。由在場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)下令上報(bào)上級(jí)公安部門(mén),并通知工程部經(jīng)理關(guān)閉附近可能由于爆炸引起的惡性事故的設(shè)備,切勿自行排除。

5、對(duì)于爆炸物、可疑爆炸物的了解范圍,一定要控制最小范圍。

6、由在場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)緊急疏散令,并配合各部門(mén)組織人員,及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域,組織力量設(shè)立警戒,引導(dǎo)路線及人員。

7、由在場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)通知醫(yī)院做好準(zhǔn)備。保安部要堅(jiān)守崗位,設(shè)專(zhuān)人保護(hù)現(xiàn)金及貴重物品的妥善撤離。

二、對(duì)酗酒、打架斗毆、流氓滋擾的防范和處理方式:

1、各部門(mén)員工當(dāng)發(fā)現(xiàn)有成群結(jié)伙的形態(tài)、舉行均有可疑之處的人時(shí),應(yīng)立通知保安部。

2、一旦發(fā)生搶劫兇殺槍擊事件等,要立即報(bào)保安部,講清發(fā)案時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、國(guó)籍、是否有兇器等,并報(bào)清自已部門(mén)、姓名。

3、保安人員接到信息后,立即報(bào)告公安部門(mén)同時(shí)應(yīng)立即攜帶對(duì)講機(jī)、警具到現(xiàn)場(chǎng),控制好現(xiàn)場(chǎng)不讓兇犯逃跑。

4、注意周?chē)藛T安全、有流血事件發(fā)生時(shí),應(yīng)由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決定通知醫(yī)院。

5、對(duì)持有兇器者要冷靜、勇敢解決,并收繳兇器、根據(jù)情況,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

二、對(duì)賣(mài)淫嫖娼防范與處理方式:

1、中控室、現(xiàn)聲服務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)視,發(fā)現(xiàn)有單身或結(jié)伴女性可疑者,應(yīng)通知當(dāng)班主管干部解決。

2、保安部和班次主管應(yīng)共同到房間內(nèi)將賣(mài)淫物品取回收存,作為證據(jù)。

3、經(jīng)理決定是否報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。

三、對(duì)精神病,*出丑鬧事人員處理方式:

防范重點(diǎn):大廳、公共區(qū)域、公司電梯口。

1、對(duì)可疑人員進(jìn)行盤(pán)問(wèn),通過(guò)問(wèn)、看、聽(tīng)、聞等方式來(lái)判斷是否屬下述人員。

A.神色是否正常、衣著穿戴是否整齊(看);

B.來(lái)人身上氣味、是否有酒氣或異常氣味(聞);

C.來(lái)人談話是否正常、顛三倒四、頭腦是否情形(聽(tīng))(問(wèn));

2、遇上述來(lái)人,先制服。以免事態(tài)擴(kuò)大,以勸說(shuō)誘導(dǎo)、強(qiáng)制方式使其離店。

3、迅速通知保安部領(lǐng)導(dǎo),并將來(lái)人帶入無(wú)人區(qū)或辦公室查明來(lái)人身份、目的、工作單位、地址。

4、由領(lǐng)導(dǎo)決定報(bào)送公安機(jī)關(guān)。

5、原則:盡量不驚擾客人,采取一切可能手段,迅速制止出丑、鬧事苗頭,并將其控制在一定范圍內(nèi),避免造成交大影響。

五、對(duì)店賓客丟失財(cái)務(wù)處理方式:

(一)、報(bào)案

1、由干部向客人詢問(wèn)時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況、留下姓名。

2、通知巡回事情的進(jìn)展。

3、控制、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),任何人不得隨意動(dòng)房?jī)?nèi)物品。

4、記錄失主對(duì)丟失財(cái)物過(guò)程,詳細(xì)說(shuō)明,詳細(xì)詢問(wèn)失物特征。

5、對(duì)案件有關(guān)人員要留下進(jìn)行查問(wèn),并記錄。

6、顧客遺失較貴重物品由店領(lǐng)導(dǎo)決定是否上報(bào)公安機(jī)關(guān)。

(二)、對(duì)客人詢問(wèn)應(yīng)做筆錄

1、詳細(xì)記錄客人情況;

2、丟失物品準(zhǔn)確時(shí)間、最后見(jiàn)到物品時(shí)間;

3、丟失物品準(zhǔn)確地點(diǎn)、位置;

4、丟失物品數(shù)量、名稱、特征、型號(hào)、有關(guān)保險(xiǎn)等;

5、丟失前有無(wú)人員來(lái)過(guò)房間;

6、失主有無(wú)懷疑對(duì)象,懷疑根據(jù)等;

7、失主有何要求,如報(bào)公安機(jī)關(guān)、開(kāi)丟失證明、要店體進(jìn)行賠償?shù)取?/p>

(三)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)進(jìn)行檢查

(四)、請(qǐng)保安部和樓面巡回出面對(duì)案件可能涉及人員進(jìn)行談話。

六、對(duì)搶劫、兇案、槍殺、暴力事件處理方式:

1、發(fā)現(xiàn)情況立即報(bào)保安部、說(shuō)明法案時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況、姓名、部門(mén);

2、保安人員立即攜帶對(duì)講機(jī),警具到場(chǎng)、確認(rèn)后做好保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)工作;

3、通知各崗保安人員,嚴(yán)格注意進(jìn)出人員,發(fā)現(xiàn)可疑人立即制止、并上報(bào):

4、由保安部經(jīng)理、班次經(jīng)理出面上報(bào)公安機(jī)關(guān);

5、部署警力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),控制人員進(jìn)入,維護(hù)秩序;

6、向當(dāng)事人、報(bào)案人、知情者了解案情,并記錄;

7、由領(lǐng)導(dǎo)通知醫(yī)院搶救傷員;

8、配合公安機(jī)關(guān)勘察現(xiàn)場(chǎng);

9、如有人質(zhì)被綁架、應(yīng)立即通知上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、由領(lǐng)導(dǎo)報(bào)公安機(jī)關(guān),保安部人員應(yīng)控制事態(tài)發(fā)展,穩(wěn)定兇手情緒,采取必要措施;

10、準(zhǔn)備備用鑰匙,以備應(yīng)用;

11、疏導(dǎo)圍觀人群、住客,避免事態(tài)擴(kuò)展,造成較大影響。

七、詐騙

報(bào)告程序:

A、收款員控制持卡人或使用假幣人,扣留其所持的信用卡、假幣、護(hù)照等。

B、打電話和事后報(bào)主管經(jīng)理和保安部。

C、經(jīng)保安部初步審理,視情況報(bào)公安機(jī)關(guān)。

D、做好公安機(jī)關(guān)來(lái)酒店的一切必要準(zhǔn)備工作。

八、對(duì)食物中毒的防范預(yù)案

食物中毒因食品、飲料保潔不當(dāng)所致(但也不排除投毒的可能),其中毒癥狀多見(jiàn)于急性腸胃炎癥狀,如:嘔吐、腹痛、腹瀉等,為保障賓客,員工的人身安全,杜絕發(fā)生食物中毒,必須采取以下措施:

(一)采購(gòu)人員把好采購(gòu)關(guān)、收貨人員把驗(yàn)貨關(guān),倉(cāng)庫(kù)人員把好儀器入庫(kù)關(guān),廚師把好制做關(guān)。

(二)發(fā)生食物中毒時(shí),發(fā)現(xiàn)人的職責(zé):

1、撥打報(bào)警電話內(nèi)線通知保安部和總機(jī)講明自己的身份,所在地點(diǎn),食物中毒員籍貫、人數(shù)、中毒程序及癥狀等。

2、報(bào)警人應(yīng)就近看護(hù)中毒者,不要將病人單獨(dú)留下,不要挪動(dòng)任何物品保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

(三)電話總機(jī)人員的職責(zé):

1、接報(bào)后要問(wèn)清時(shí)間、地點(diǎn)、中毒人數(shù)、中毒程度、癥狀并作詳細(xì)記錄。

2、按下列順序及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)人員到場(chǎng):

(1)班次經(jīng)理

(2)保安部負(fù)責(zé)人

(3)食品檢驗(yàn)員

(四)食物中毒發(fā)生后,各指定人員需攜帶下列設(shè)備和物品趕到現(xiàn)場(chǎng),嫠護(hù)箱、照相機(jī)對(duì)講機(jī)、手電筒、記錄本等。

(五)食物中毒發(fā)生后有關(guān)人員職責(zé):

1、保安部人員:

(1)立即趕到現(xiàn)場(chǎng),劃定警戒線,控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入和圍觀。

(2)協(xié)助義務(wù)人員搶嫠中毒看,做好發(fā)現(xiàn)人和現(xiàn)場(chǎng)知情人的訪問(wèn)筆錄。

(3)情況嚴(yán)重時(shí)隨中毒者前往醫(yī)院,適時(shí)做好中毒者訪問(wèn)記錄,同時(shí)查明中毒者的身份國(guó)籍。

(4)如中毒者死,應(yīng)派專(zhuān)職警衛(wèi)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行初步調(diào)查,如系投毒案件,應(yīng)立即開(kāi)展調(diào)查,偵破工作,控制嫌疑人。

2、店長(zhǎng)/部門(mén)主管

(1)聽(tīng)取各部門(mén)情況報(bào)告,雙各部門(mén)工作予以協(xié)調(diào)統(tǒng)一下達(dá)指令;

(2)向客人做解釋,穩(wěn)定客人情緒。

(3)必要時(shí)立即通知中毒者單位或家屬,并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

九、對(duì)在店內(nèi)非法例證,換證人員的防范預(yù)案。

(一)容易發(fā)案地點(diǎn):

大堂、公共區(qū)域、樓層、包廂內(nèi)

(二)保安部防范措施:

1、加強(qiáng)報(bào)案監(jiān)控,注意發(fā)現(xiàn)上述區(qū)域內(nèi)有無(wú)可疑人員。

2、大堂警衛(wèi)要隨時(shí)往來(lái),防止倒匯,提匯等閑雜人進(jìn)入本店。

3、在黃金時(shí)段客人進(jìn)出高峰時(shí)間,增派警力,注意防止外部人員糾纏客人。

4、對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門(mén)員工,加強(qiáng)法制教育,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)這些部位的經(jīng)常性檢查,控制、防止內(nèi)部員工違法。

(三)處理程序:

1、保安人員、服務(wù)員發(fā)現(xiàn)非法理匯、換匯等可疑人員進(jìn)行非法活動(dòng)時(shí),須立即上報(bào)保安部,并采取有效的監(jiān)控措施。

2、保安部接報(bào)后,須迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)提供的情況,將可疑人員帶到保安部驚醒處理,須要注意的是:盡量不要驚擾客人,將影響控制在最小范圍內(nèi)。

3、根據(jù)分安機(jī)關(guān),工商機(jī)關(guān)所賦予的權(quán)力,給予上述人員以必要的處罰。

4、對(duì)不服管理或情節(jié)嚴(yán)重的,保安部應(yīng)立即上報(bào)公安機(jī)關(guān)。

5、協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

十、對(duì)突然死亡事故的處理預(yù)案

員工在日常工作中,如果遇到突然死亡事故,應(yīng)按如下程序處理:

(一)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)報(bào)告:

1、遇有突然死亡事故,自殺或他殺時(shí),首先要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),然后上報(bào)保安部。

2、對(duì)因突發(fā)病而休克的人員,在場(chǎng)員工應(yīng)立即通知保安部和總機(jī)(總機(jī)通知班次經(jīng)理)并報(bào)警,保安部接報(bào)后組織有關(guān)人員迅速趕赴出事地點(diǎn),并通知就近醫(yī)院或急救中心前來(lái)?yè)尵?如已確定死亡的,立即通知店內(nèi)最高領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),并上報(bào)公安機(jī)關(guān),及通知有關(guān)部門(mén)待查驗(yàn)死亡原因后移送醫(yī)院處理。

3、對(duì)自殺死亡人員,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),制止無(wú)關(guān)人員靠近,待公安人員到達(dá)后,尋找死者有無(wú)遺言等證據(jù)材料。

4、對(duì)他殺死亡人員,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),觀察周?chē)袩o(wú)可疑人員,不許無(wú)關(guān)人員靠近,等公安人員到達(dá)后,報(bào)告有關(guān)線索和情況。

(二)做好善后工作

當(dāng)公安醫(yī)務(wù)人員查清死者情況后,由公安機(jī)關(guān)決定通知有關(guān)醫(yī)院進(jìn)行善后工作。

十一、對(duì)*鬧事,法*人員處理預(yù)案

1.加強(qiáng)識(shí)別、判斷能力,對(duì)可疑人員進(jìn)行仔細(xì)盤(pán)問(wèn)通過(guò)正常開(kāi)包安檢,密切注意其攜帶物品有無(wú)*書(shū)籍光碟及各類(lèi)違禁物品。

2.及時(shí)通知保安部及值班營(yíng)運(yùn)主管。

3.遇上述人員先制服,以免事態(tài)擴(kuò)大,以勸說(shuō)、誘導(dǎo)方式將其帶至無(wú)影響安全控制范圍內(nèi),查明來(lái)人身份、目的、工作單位、地址。

4.適時(shí)布控:上述人員控制后,對(duì)其活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行仔細(xì)安檢,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法物品,妥善安置。

5.及時(shí)上報(bào):由店值經(jīng)理或保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人向執(zhí)法部門(mén)匯報(bào)并積極配合執(zhí)法人員開(kāi)展調(diào)查,取證工作。

報(bào)警電話:110

火警電話:119

急救中心電話:120

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篇3:風(fēng)景區(qū)馬幫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

風(fēng)景區(qū)(馬幫)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為了及時(shí)地控制景區(qū)內(nèi)發(fā)生的各種突發(fā)事件,尤其是針對(duì)馬幫可能出現(xiàn)的安全事故,迅速有效地消除和控制各種安全突發(fā)事件的危害和蔓延,將公司和游客的損失降低到最小限度,確保公司財(cái)產(chǎn)和游客的生命安全,為游客營(yíng)造一個(gè)安全、舒適的旅游環(huán)境,特制定本預(yù)案。

一、景區(qū)突發(fā)事件機(jī)構(gòu)組織

總機(jī)構(gòu):景區(qū)成立突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):公司總經(jīng)理

副組長(zhǎng):景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理部經(jīng)理

成員:其他各部門(mén)經(jīng)理和片區(qū)負(fù)責(zé)人

二、緊急處理方案

1、發(fā)生安全事故,護(hù)馬員立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救,并馬上向馬幫隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告。

2、馬幫隊(duì)長(zhǎng)在接到報(bào)告后,立即向經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理報(bào)告,并迅速組織人員以最快速度趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看。根據(jù)初步判斷,若需產(chǎn)生100元以上醫(yī)療費(fèi),則由經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理在事故發(fā)生的第一時(shí)間通知保險(xiǎn)公司進(jìn)行備案,治療完畢則由公司出面協(xié)助受傷游客向保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠。

3、若傷勢(shì)較輕,則可用馬匹將受傷人員馱回景區(qū)醫(yī)療室后再行治療;傷勢(shì)較重,經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理應(yīng)立即向行政辦申請(qǐng)用車(chē),由行政辦安排車(chē)輛到指定地點(diǎn)將游客送到醫(yī)院急救(縣級(jí)醫(yī)院)。

4、經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理根據(jù)安全事故的大小,決定是否上報(bào)至總經(jīng)理,

5、施救人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,將受傷的游客轉(zhuǎn)移到安全位置,請(qǐng)醫(yī)護(hù)人員查看傷情,并及時(shí)施救(如遇傷員骨折等特殊情況,應(yīng)由醫(yī)療人員查看后,方可移動(dòng)受傷游客)。

6、若游客在游覽途中出現(xiàn)重大或特大安全事故,應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)公司要求其迅速感到出事現(xiàn)場(chǎng)。

7、做好游客家屬和朋友的安撫和善后工作。

8、所有經(jīng)辦人在處理問(wèn)題的過(guò)程中,必須禮貌、冷靜的處理,不得與游客爭(zhēng)執(zhí)或沖撞游客。

9、在與游客協(xié)商的過(guò)程中,經(jīng)辦人需將游客請(qǐng)到景區(qū)管理辦公室,并在沒(méi)有無(wú)關(guān)人員的環(huán)境下進(jìn)行處理,以避免帶來(lái)不利的影響。

10、所有事故處理均需填寫(xiě)《安全事故記錄表》,如實(shí)記錄,并存檔造冊(cè)。

三、處理權(quán)限

1、100元以下,馬幫隊(duì)長(zhǎng)在請(qǐng)示經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理,經(jīng)批準(zhǔn)后由馬幫隊(duì)長(zhǎng)直接處理;

2、100元以上,500元以下,經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理(值班經(jīng)理)在請(qǐng)示總經(jīng)理之后,經(jīng)批準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理直接處理;

3、500元以上,在總經(jīng)理授權(quán)之后,由經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理(值班經(jīng)理)進(jìn)行處理,但需隨時(shí)與總經(jīng)理進(jìn)行溝通;

4、重大安全事故,則由總經(jīng)理出面進(jìn)行處理。

四、理賠標(biāo)準(zhǔn)

(1)非意外情況,因護(hù)馬員責(zé)任導(dǎo)致安全事故的賠償辦法:

1、100元以下,由護(hù)馬員承擔(dān)費(fèi)用(含馬幫退票及醫(yī)療費(fèi)用);

2、100元以上,500元以下,醫(yī)療費(fèi)用由保險(xiǎn)公司承擔(dān),保險(xiǎn)公司承擔(dān)之后剩余的費(fèi)用則由公司與護(hù)馬員共同承擔(dān),公司承擔(dān)30%,護(hù)馬員承擔(dān)70%。

3、500元以上,醫(yī)療費(fèi)用由保險(xiǎn)公司承擔(dān),保險(xiǎn)公司承擔(dān)之后剩余的費(fèi)用則由公司與護(hù)馬員共同承擔(dān),比例為護(hù)馬員20%,公司80%。

(2)意外情況,非護(hù)馬員責(zé)任導(dǎo)致安全事故的賠償辦法:

1、100元以下,所有費(fèi)用由公司承擔(dān);

2、100元以上,醫(yī)療費(fèi)用由保險(xiǎn)公司承擔(dān),其余費(fèi)用由公司承擔(dān)。

(3)醫(yī)療費(fèi)用之外費(fèi)用的賠償辦法:

若產(chǎn)生了誤工、交通、生活等其他費(fèi)用,游客沒(méi)有提起,原則上不進(jìn)行賠償;若游客提出賠償,在商討無(wú)效的情況則給予誤工費(fèi)50元/天的補(bǔ)償,其他費(fèi)用的賠償,根據(jù)實(shí)際情況,靈活掌握,處理原則為不能因?yàn)樘幚聿划?dāng)給景區(qū)帶來(lái)不良影響及損害公司、景區(qū)形象。

該項(xiàng)賠償費(fèi)用護(hù)馬員與公司的承擔(dān)比例參考理賠標(biāo)準(zhǔn)第一、第二大點(diǎn)。

(4)其他方面:

1、所有安全事故的處理,公司、護(hù)馬員、游客提供均需提供相關(guān)證明資料,并簽字確認(rèn)。

2、所有安全事故,不論大小,責(zé)任在于護(hù)馬員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),均扣除護(hù)馬員當(dāng)季季度獎(jiǎng)金。

3、因自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致的安全事故,公司不負(fù)責(zé)賠償,但需積極組織人員搶險(xiǎn)救災(zāi)。

4、馬匹不帶馬嘴套,出現(xiàn)馬咬人的安全事故,由護(hù)馬員承擔(dān)所有責(zé)任,公司一概不負(fù)責(zé)。

五、應(yīng)急處理電話:

1、應(yīng)急處理事故電話:火警:119、匪警:110、急救:120、人保財(cái)險(xiǎn):95***

2、景區(qū)聯(lián)系電話:1****6

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案