某集團公司安全事故搶救及調查處理管理辦法
為及時準確地掌握事故情況,提高事故搶救中領導決策的科學性、準確性,保證各類事故及時、有效地進行搶救處理,減少事故造成的損失,根據集團公司有關規定,特制定本辦法。
一、事故分類
(一)傷亡事故
1、輕傷事故;
2、重傷事故;
3、死亡事故。
傷亡事故的界定按照《山東煤礦企業職工傷亡事故報告和統計辦法》(魯煤安監一字[2005]47號)執行。
(二)非傷亡事故
非傷亡事故是指影響礦井(公司、廠)正常的安全生產,造成了一定損失,但未發生人身傷亡的幸免事故。
1、一級非傷亡事故:一級幸免事故,特大機電運輸事故。
有下列情況之一者為一級幸免事故:
⑴發生的事故使全礦井停產8小時以上或采區停產72小時以上;
⑵瓦斯、煤塵燃燒爆炸;
⑶沖擊地壓、震級在2.0以上,影響安全生產;
⑷井下發火封閉采區或影響安全生產;
⑸水災使礦井全部或一翼停止生產;
⑹采區通風不良,風流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產;
⑺采煤工作面冒頂長10米以上;
⑻掘進工作面冒頂長5米以上;
⑼巷道冒頂長10米以上。
有下列情況之一者為特大機電運輸事故:
⑴造成設備直接經濟損失價值超過50萬元;
⑵因機電、運輸事故引起的淹井、著火、瓦斯爆炸、停電造成全礦停止生產8小時以上,基建施工企業造成全部礦井工程停工8小時以上;
⑶地面工廠車間供電中斷72小時以上或全廠中斷供電48小時以上;
⑷主扇風機和分區扇風機停止供風30分鐘以上。
2、二級非傷亡事故:二級幸免事故、重大機電運輸事故。
有下列情況之一者為二級幸免事故:
⑴發生的事故使全礦停產2-8小時或采區停工8-72小時;
⑵井下發火封閉采掘工作面;
⑶發生沖擊地壓、震級在1.5以上,影響安全生產;
⑷因水災使采區停產;
⑸采掘工作面通風不良,風流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產;
⑹采煤工作面冒頂長度超過5米;
⑺掘進工作面冒頂長超過3米;
⑻巷道冒頂長度超過5米。
有下列情況之一者為重大機電運輸事故:
⑴造成設備直接經濟損失價值5萬元以上到50萬元;
⑵主要提升設備卡罐達4小時以上;
⑶主排水泵停泵,造成泵房進水或淹泵;
⑷全礦停電10分鐘以上;地面工廠車間供電中斷4-72小時或全廠供電中斷30分鐘-48小時;
⑸主要提升設備的斷繩、墜罐、墜箕斗、蹲罐、過卷,大型物件墜入井筒,運輸設備的碰頭、追尾、車輛顛覆、斜井跑車。
3、三級非傷亡事故:三級幸免事故,一般機電運輸事故。
有下列情況之一者為三級幸免事故:
⑴凡所發生的事故使全礦井停產30分鐘至2小時或使采區停產2小時至3小時;
⑵非采掘工作面通風不良或局扇無計劃停電,使風流中局部瓦斯聚集超限;
⑶發生沖擊地壓、震級在1.0以上;
⑷井下風流中CO超限;
⑸因水災使一個采掘面停止生產;
⑹采煤工作面冒頂長度5米以下;
⑺掘進工作面冒頂3米以下;
⑻巷道冒頂長度5米以下。
有下列情況之一者為一般機電運輸事故:
⑴造成設備直接經濟損失價值1—5萬元;
⑵造成設備停運影響生產或基建施工1小時以上或產量損失500噸及以上;
⑶地面工廠造成車間供電中斷1—4小時或全廠供電中斷10—30分鐘;
⑷乘人罐籠卡罐1小時以上;
⑸3千伏級以上變電設備誤停、送電者;
⑹采區提升設備的斷繩、跑車,大巷運輸設備的碰頭、追尾、車輛顛覆,斜巷跑車,壓風機風缸、風包及風管爆炸或風缸搗毀,膠帶、電纜或電氣設備著火等惡性事故。
二、事故匯報和統計
發生事故后,各單位要及時了解現場情況,問明人員傷亡情況和事故損失等情況,及時向上級匯報。對遲報或隱瞞不報事故的有關單位及人員按集團公司《安全事故(重大安全隱患)行政責任追究規定》等有關規定追究責任,給予處罰。
(一)傷亡事故
1、發生輕傷事故,在24小時內,由事故單位(工區或車間)區長組織初步調查分析事故原因,將分析報告報駐礦安監處,由安監處組織工會、勞資、技術部門有關人員參加分析事故原因,研究防范措施,確定處理意見。事故單位根據分析結果在48小時內填寫“職工傷亡事故登記表”,分送礦長、安監、工會、勞資和有關部門。
2、發生重傷事故,事故單位要立即向公司調度室和安監局匯報,并根據集團公司授權立即由事故單位第一負責人組織有關生產科室、安全監察、勞資、工會等有關部門進行調查,分析事故原因,分清責任,制定防范措施,并且填寫“職工傷亡事故調查報告”分送礦長、駐礦安監處、工資科和公司安全監察局等有關部門,分送時間不得超過5天。需要集團公司調查的,事故單位要積極配合協助。
3、發生死亡1人的事故,事故單位要立即向公司調度室、安監局匯報。由公司調度室向集團公司總經理、分管副總經理、煤礦安全監察機構和省煤炭局調度室匯報,并根據集團公司分管副總經理的指示,負責通知有關生產處室、安監、公安、勞資、工會、紀委等有關部門進行調查,分析事故原因,分清責任,制定防范措施,提出對事故責任者的處理意見。
4、發生一次死亡2人事故,事故單位要立即向公司調度室、安監局匯報。由公司調度室向集團公司董事長、總經理、分管副總經理、煤礦安全監察機構和省局調度室匯報,并根據公司總經理的指示,負責通知有關生產處室、安監、公安、勞資、工會、紀委等有關部門進行調查,查明事故原因,制定防范措施,提出對事故責任者的處理意見。
5、一次死亡3人及以上的事故或事故涉及3人以上、情況不明的,事故單位要立即向公司調度室、安監局匯報。由公司調度室向集團公司董事長、總經理、分管副總經理、煤礦安全監察機構、省局調度室和當地政府有關部門匯報,隨后及時報告事故搶險進展情況,并根據公司總經理的指示,負責通知有關生產處室、安監、公安、勞資、工會、紀委等有關部門配合上級部門進行調查,查明事故原因,制定防范措施,提出對事故責任者的處理意見。
6、發生工亡事故后,事故單位要組織相關人員配合上級部門的調查,并根據上級部門的分析結果填寫“職工傷亡事故調查報告”,報集團公司備案,報送時間不得超過一周。由公司填寫“職工傷亡事故調查報告書”報送上級部門。
7、發生傷亡事故后,要報告以下具體內容:
①事故發生單位、時間、地點、類別、事故經過、傷亡情況、直接原因初步分析;
②事故的組織搶救、采取的安全措施和事故災區的控制情況;
③事故報告單位。
8、各礦對上報的煤礦傷亡事故報告的及時性、準確性負責。
9、在醫療中心建立工傷救治匯報制度,由衛生中心負責人負責組織,每月對公司級醫院和各礦級醫院的工傷搶救治療情況進行一次匯總,次月的5日前分報總經理、分管安全生產和衛生的副總經理、集團公司安監局和調度室。
10、各礦(廠、公司)發生重傷及以上事故后必須在2小時之內匯報集團公司調度室和安監局,集團公司調度室必須在事故發生后4小時之內匯報上級部門。
(二)非傷亡事故
1、發生一級、二級、三級非傷亡事故時,應立即將事故發生地點、時間、原因、損失情況及處理措施用電話向集團公司調度室、安監局報告。各級事故要在發生事故后五天以內將事故報告書報送集團公司安監局。
2、各礦(廠)安監處做好非傷亡事故的統計工作。并在每月5日之前報送集團公司安監局。
三、事故搶救
發生事故后,單位負責人要立即趕赴現場,摸清事故情況,采取積極搶救措施,最大限度地減少人員、物質損失。事故單位及上級管理部門在事故發生后按照“四不放過”的原則,認真分析,找出原因,分清責任,確定處理意見,制訂措施,防止類似事故的發生,切實做到一事故一分析,一事故一處理。
1、發生非傷亡事故及一般輕傷事故,由調度室和事故單位及時協調各單位處理好現場,盡快恢復正常生產,并協助傷者做好入院治療等有關工作。
2、發生重傷事故,在現場組織搶救的同時,由調度室及時匯報礦值班領導、分管領導。及時通知有關單位和人員,組織好搶救工作,確保傷員的及時救治。
3、發生死亡事故,在現場組織搶救的同時,經礦長(或主持工作的領導)核實準確后,由調度室分別通知到集團公司級、礦級醫院及有關單位、人員,并及時組織搶救。
4、發生事故時現場安監員、管理人員、班組長及其他施工人員,必須立即采取妥善措施組織搶救,防止事故擴大,力爭將損失降到最低限度。同時向礦調度室匯報事故情況,組織人員搶救。
5、發生事故后不積極組織及參加搶救或重視不夠,造成不良后果的,追究有關人員的責任并給予行政或經濟處罰。
6、公司、礦及事故單位要做好傷者入院后的輔助搶救治療工作。
四、事故的調查處理
發生事故后,主要分管領導要立即組織有關業務部門和安監部門進行追查,分析原因,計算經濟損失(含影響產量),制訂改進措施,對責任者嚴肅處理。
對發生人身傷亡事故的,由集團公司組織調查小組追查分析,并對主要行政領導進行責任追究。
一、二級非傷亡事故及三級非傷亡事故中的幸免事故由集團公司組織調查小組追查分析,并對主要行政領導進行責任追究;同時,由礦第一責任者組織本單位人員調查分析,對其他責任者進行處理,并將分析處理情況報安監局;
三級非傷亡事故中的機電運輸事故由各礦分管礦長組織調查分析,做好分析記錄備查。
五、集團公司工傷事故搶救領導小組人員名單
組長:總經理
現場搶救組:副總經理、安監局長、總工程師、公司有關副總工程師及技術處、機電處、通風處、地質處、安監局等有關處室負責人。
醫療救治組:分管副總經理(董事)、衛生中心負責人、各醫療機構負責人。
事故分析組:副總經理、安監局長、總工程師、公司有關副總工程師及技術處、機電處、通風處、地質處、安監局、工會、紀委、泰汶分局以及其他有關處室、部門負責人。
六、其它規定
1、本文未詳列的條款按上級文件執行。
2、本文在執行過程中如上級文件規定有修改時,集團公司、各礦相應修改有關規定或直接引用上級文件規定。
篇2:消防隊員滅火搶救救援中自我防護規范
長期以來,消防隊員在滅火搶險救援戰斗中,為保衛國家財產和人民安居樂業,譜寫了一曲曲輝煌壯烈的奉獻之歌。為了在滅火搶險救援戰斗中盡可能地避免無謂犧牲,最大限度地減少人員傷亡,本文就消除隊員如何在滅火搶險救援工作中加強自我防護問題作一探討。
滅火搶險救援中導致消防員傷亡的常見情況
1.車輛出動事故多在救災往返途中,由于車輛帶病出動、車速過快、精力不夠集中、反應遲鈍、行車路況不熟或開特權車、英雄車、道路狹窄、路面凍滑、超速、方向失靈等原因引發交通事故,且造成非戰斗減員現象。
2.濃煙熱氣流危害大濃煙和熱氣流是火場最常見的現象,特別是隨著建筑業的不斷發展,建筑物美觀程度也愈來愈高,木材、塑料、墻壁紙、地毯等被廣泛用于建筑內部裝修,甚至有的家具也用塑料制作。一旦建筑物發生火災,這些材料在燃燒過程中將會產生大量的有毒氣體和煙氣,消耗掉大量的空氣,如果排煙條件不好,有毒氣體和煙氣充滿整個空間,造成缺氧或中毒,威脅消防隊員的生命安全。
3.建筑物中陷井多主要陷井是鋼結構建筑易坍塌、泥墻易倒塌、空中掉落物多、消防電梯出現故障、室內豎井易導致人員誤入等。
4.爆炸泄漏事故多化學危險品爆炸和泄漏事故是造成人員傷亡的“大敵”。爆炸發生之前,如果撲救人員不能撤離現場,就會造成嚴重的死亡。
5.油罐爆炸或沸溢傷害大油罐發生火災不僅速度快,燃燒猛,撲救難度大。期間,一是著火罐容易變形坍塌,鄰近罐在高溫輻射熱作用下容易發生再次爆炸,液體流淌火如果處置方法不到位,都會造成人員傷亡。二是在撲救一些重油罐火災過程中,它可能因為在大量滅火用水噴射或油罐底層水在高溫作用下,達到沸騰程度轉化為氣體時,能突然發生外溢與噴濺而導數人員傷亡。
6.防護裝具故障多消防隊員配備必須的防護裝具是確保自身安全和滅火搶險救援工作的需要,但往往由于平時對防護裝具疏于保養,加上技術訓練不扎實和操作不當等原因,結果導致傷亡。
7.火場“爆燃”危險大爆燃,當一個房間內充滿著可燃氣體或處于陰燃狀態,在打開門窗的瞬間進入大量的空氣,遇火源而發生爆燃,雖然只是一瞬間,但對人的安全造成很在威脅,甚至造成死亡。
8.電器設施隱患多在火場上應該考慮所有的電線和生活用的電氣設備都是危險的。因為,電通過人體能使心臟肌肉強烈萎縮,中止呼吸,電流能使人身的器官被燒毀。許多場合消防隊用梯子或高空作業時,在電器設備火災或電氣設備附近滅火,由于接觸電流而死傷。
加強在滅火搶險救援中“自我防護”的基本措施
1.應加強駕駛員隊伍建設主要措施:一要加強駕駛員的選拔和使用。二應加強駕駛員的安全教育。三在行駛過程中,旁邊乘座人員不得任意干擾。四應督促駕駛員平時多加強維護保養,認真落實安全活動日,認真組織道路水源和滅火作戰計劃的實地勘察和學習。
2.應加強處置預案的制定和熟悉這是處置行動能否成攻的關鍵。因為,消防部隊流動性大,有部分指揮員調任新崗位后,對化學危險品泄漏處置和火災撲救的對象、場所和處置預案不熟悉、不了解。所以,這就要求消防部隊的各級指揮員、尤其是特勤隊伍要經常深入生產、儲存、運輸、使用化學危險品的企業,了解各類化學危險品的存量、特性、處置方法,對重點企業要制定預案,特別是對發生泄漏、火災爆炸后涉及面廣、危害大、易引發群死群傷的重點單位,更要詳細制定處置預案,適時開展演練。同時還應建立化學危險品查詢系統,并和處置預案一起輸入計算機,實施科學輔助決策。只有這樣,才能做到打有準備之仗、打有把握之仗。
3.應加強災害事故現場情況的偵察只有重視和加強現場偵察,切實了解事故現場情況,掌握現場“突變”的癥兆,才能形成準確的判斷,以便果斷采取相應的戰術和防護措施。
4.應科學運用“撤退”戰略在滅火搶險救援中,現場情況發生突變的情況下,為了避免不必要的人員傷亡,明智地實施戰略“撤退”,有利于事后的戰術進攻。那么,在不得已的情況又如何通過“撤退”戰略來達到預想的效果呢(1)指揮員不僅要樹立正確的火場撤退意識觀念,而且還需有豐富的經驗、智慧、膽略和高超的指揮藝術,并在參戰人員人身安全受到威脅時,該撤退時,下達“撤退”命令就應果斷。(2)一旦迫不得已撤退時,必須堅決服從命令,行動要快速有序。并做到撤而不慌,退而不亂。(3)撤退后的消防指揮員,要樹立“反攻”意識。(4)在以下情況出現時,應及時下令撤退:一是建筑物出現變形、開裂增大,局部坍塌,發出斷裂聲和發現灰漿墻塌下來的征兆時;二是在石油及其產品和其他易燃易爆化工原料儲罐火災撲救中,風向突變,直接威脅到鄰近貯罐、設備,必須調整部署時;三是石油及其產品和其他易燃易爆化工原料儲罐燃燒過程中出現火焰突然變白,增亮,罐體發出顫出,并發出“嘶嘶”呼叫聲等爆炸前兆時;四是沸噴性油品濃煙變淡,發出“嘶嘶”的噪聲等沸溢、噴濺前兆時;五是在化學事故處置中,新的、更大的泄漏發生,必須調整部署時;六是在滅火搶險戰斗中,供水突然中斷,并不能立即恢復正常供水,即將發生重大險情時;七是消防員個人防護裝具發生故障,又不能馬上排除時。
5.應加強滅火搶險救援業務理論的學習和研討沒有革命的理論,就沒有革命的行動;要想戰時少流血,就得平時多出汗。這就是現代消防隊員必須重視、加強滅火搶險救援業務學習和探討的重要性、必要性。
6.應加強滅火搶險救援裝備器材建設根據轄區參與滅火搶險救援工作的實際需要,應積極動腦子、想方法、找機遇,爭取地方政府和各有關部門重視、支持和解決個人防護裝備的配套工作。尤其是個人防護裝具和消防通訊設備上,要不斷進行技術改良、功能改進,以方便操作使用。同時要加快研究開發消防機器人在滅火搶險救援中的推廣使用,以減輕消防員在滅火搶險救援中危險程度和工作強度。
叫之,加強消防指戰員的自我防護工作,避免和減少指戰員在火場上傷亡事故的發生,應當成為各級消防指戰員研究的重要課題。
篇3:寫字樓疏散及搶救被困人員工作方法
寫字樓疏散及搶救被困人員的工作方法
積極搶救受火威脅的人員,是滅火工作的首要任務,當有人員受到火勢威脅時,應根據救人任務的大小和現有滅火力量,首先組織參戰人員救人,同時部署組織一定力量滅火,在力量不足的情況下,應將主要力量投入救人工作。
(1)疏散救人的方法。
1)由指揮部發出疏散指令,消防中心利用廣播引導人們從消防梯疏散到安全地帶,物業部負責安排疏散工作。
2)疏散順序:首先為著火層人員,其次是著火層上一層人員,再次為著火層上二層人員,并依次往上。當火災層以上很可能受火災影響的人員全部疏散后,開始依次疏散火災層下一層、下二層人員。
3)與此同時,物業助理、保安員還要依次檢查各樓層,保證所有人員按要求撤離。在檢查時,要特別注意以下地點:墻角、門旁以及桌子和其他物體的下面,因為人驚慌時,常常躲在這些地方,尤其是兒童。
4)當樓層火災面積大,受困人員較多時,可先引導、疏散受困人員到安全地帶,然后再設法轉移到地面。
5)如被困人員無法利用消防樓梯疏散時,可利用云梯、曲臂車等登高工具,架設在樓房安全位置實施搶救;也可利用室外排水管或安全繩搶救被困人員;也可張開救生網或帆布,把棉被鋪在地面,以供被困人員跳樓逃生。
6)當火場被困人員暫時無法施救時,可利用消防廣播引導火場人員進行自救:如用被條連結繩吊落到下層的方法;或密閉門窗、堵塞孔洞,防止煙氣竄入房間,再用水淋濕門窗降溫,清除這些部位的易燃物品,防止火勢蔓延過來,若房內外有救生器材,則引導他們使用這些器材,如救生繩、緩降器、救生袋進行自救。
(2)疏散救人時要注意的事項
1)在火災情況下,所有的電梯都自動鎖在第一層,疏散時切記不要等電梯,要由消防樓梯疏散較為安全。
2)疏散時,要用濕毛巾、衣物等捂住口,避免被煙氣嗆住導致窒息。
3)疏散時,要沿著緊急出口標志的方向,并要彎腰或爬行前進,因煙氣都懸浮在上部。
4)緊急疏散時,切記要由首層向寫字樓以外跑,不要錯走到地下室。
5)為搜查未疏散人員而進入關閉的房間之前,要先用手試一試門,看是否很熱,如果很熱表明里面已有火。如果要開門一定要憋住呼吸,因為煙和熱都能置人于死地。如果房間內火比較大而手邊沒有滅火工具時,應立即將門關上。
6)對受傷的人員,除在現場進行急救外,重傷者還應及時送醫院救治!