第1條為了切實保證職工在工作中的安全和健康、電力系統、載波產品的安全運行,結合電力生產多年來的實踐經驗,制定本規程。

各分公司、辦事處的技術人員,現場作業人員,必須嚴格執行本規程。

第2條各分公司、各部門、各辦事處各級領導必須以身作則,充分監管,對存在隱患,可預測危險等應堅決杜絕現場作業人員違規操作。嚴格監督本規程的貫徹執行,對造成安全事故的相關領導,應堅決采取措施,做相應的違規懲處。第3條本規程適用于運用中的東軟相關產品的安裝、調試與維護工作中。以及用戶電氣設備上工作的一切人員(包括基建安裝人員)。

各分公司、各部門、各辦事處可根據現場情況制定補充條文,經總公司相關領導批準后執行。

所謂運用中的電氣設備,系指全部帶有電壓或一部分帶有電壓及一經操作即帶有電壓的電氣設備。

第4條電氣設備分為高壓和低壓兩種:

高壓:設備對地電壓在250V以上者:

低壓:設備對地電壓在250V及以下者。

第5條東軟現場工作人員必須具備下列條件:

一、經醫師鑒定,無妨礙工作的病癥(體格檢查每年一次)。

二、具備必要的電氣知識,具有經國家權威機構考試合格并頒發的《電工證》同時熟悉用電環境中的各種作業危險。

三、學會緊急救護法,特別要學會觸電急救。

第6條東軟現場工作人員對本規程應每年考試一次。因故間斷現場工作連續三個月以上者,必須重新溫習本規程,并經考試合格后,方能恢復工作。

新參加現場工作的人員、實習人員和臨時參加勞動的人員(臨時工等),必須經過安全知識教育后,方可下現場隨同參加指定的工作,但不得單獨工作。

對外單位派來支援的現場工作人員,工作前應介紹現場電氣設備接線情況和有關安全措施。

第7條任何工作人員發現有違反本規程,并足以危及人身和設備安全者,應立即制止。

第8條對認真遵守本規程者,應給予表揚和獎勵。對違反本規程者,應認真分析,加強教育,分別情況,嚴肅處理。對造成嚴重事故者,應按情節輕重,予以行政或刑事處分。

第9條本規程所指的安全用具必須符合附錄E、附錄F的要求。

?第10條不論高壓設備帶電與否,嚴禁作業人員近距離接觸或做相關的操作并必須保持表1的安全距離。?表1設備不停電時的安全距離電壓等級(kV)安全距離(m)10及以下(13.8)

20~35

44

60~110

154

220

330

5000.70

1.00

1.20

1.50

2.00

3.00

4.00

?5.00第二章保證安全的組織措施第11條在電氣設備上工作,保證安全的組織措施為:一、工作前安全檢查制度;二、工作許可制度;三、工作監護制度;第一節工作前安全檢查制度第12條在現場工作之前,現場人員必須詳細了解作業現場情況與環境,在確保設備不存在安全隱患,周邊無危險的情況下,方可進入作業區域。第13條在現場作業之前,應確認帶好絕緣手套,如條件允許,應佩戴安全帽。第14條現場人員應對現場作業條件進行評估,對高度、站立條件等不能達到安全要求的,應轉由專業人員或高空作業人員代為操作。第二節工作許可制度第15條現場工作人員在完成施工現場的安全措施后,還應:

一、會同甲方、廠家等工作負責人再次檢查所做的安全措施,以手觸試,測電筆檢測等證明檢修設備確無漏電等危險因素;

二、確定設備懸掛箱、懸掛設備等堅固、安全、無漏電等現象;三、設備箱內無危險動物、如馬蜂、蛇等;四、借助登高設備時,保證登高設備旁有人看管,保持穩定;完成上述許可手續后,方可開始工作。

第16條工作負責人、工作許可人任何一方不得擅自變更安全措施,現場人員不得擅自對220V及以上的電線進行接線或更改接線方式。操作應由甲方及專業人員進行。工作中如有特殊情況需要變更時,應事先取得對方的同意。第17條現場技術人員在工作期間,嚴禁飲酒。如工作需要,必須向上級部門匯報,飲酒后嚴禁到達現場進行工作,對因飲酒造成的安全事故,由相應的責任人承擔后果。如上級部門或上級領導允許的,由上級部門與領導承擔責任,必要時承擔法律責任與刑事責任。第三節工作監護制度第18條完成工作許可手續后,甲方工作人員必須向東軟工作人員交待現場安全措施、帶電部位和其他注意事項。甲方工作人員必須始終在工作現場,對東軟現場人員的安全認真監護,及時糾正違反安全的動作。如甲方不在現場或無相關監護人的同時,嚴禁工作人員接觸220V以上的電力設備。第19條所有工作人員(包括工作負責人),不許單獨留在高壓室內和室外變電所高壓設備區內。若工作需要(如低壓設備,電表,終端等在配電室內的),且現場設備具體情況允許時,可以準許現場工作人員在低壓室進行工作,但應向甲方人員詳細了解有關安全注意事項予以詳盡的指示。并由甲方人員陪同進入室內工作。

第20條現場人員在全部停電時,可以參加停電設備的相關工作。在部分停電時,只有在安全措施可靠,人員集中在一個工作地點,不致誤碰導電部分的情況下,方能參加工作。

第21條現場工作人員應要求甲方工作人員(監護人)不得兼做其他工作。

第22條工作期間,甲方工作人員若因故必須離開工作地點時,必須要求甲方指定能勝任的人員臨時代替,離開前應將工作現場交待清楚,并告知工作班人員。原工作負責人返回工作地點時,也應履行同樣的交接手續。第23條現場人員如發現甲方工作人員違反安全規程或任何危及工作人員安全的情況,應向甲方相關人員提出改正意見,必要時可暫時停止工作,并立即報告上級。第24條現場工作完成后,必須保證調試設備不具備相關的安全隱患,如電線裸露易觸及,懸掛易摔落等。發現后應要求甲方工作人員改正,如甲方未改正的,東軟工作人員應向本公司上級領導匯報。第四章保證安全的技術措施第25條在全部停電或部分停電的電氣設備上工作,必須完成下列措施:

一、停電;二、驗電;三、裝設接地線;四、懸掛標示牌和裝設遮欄。上述措施由甲方工作人員執行。第一節停電第26條工作地點,必須停電的設備如下:

一、檢修的設備;

二、與工作人員在進行工作中正常活動范圍的距離小于表2規定的設備;

三、帶電部分在工作人員后面或兩側無可靠安全措施的設備。表2工作人員工作中正常活動范圍與帶電設備的安全距離電壓等級(kV)安全距離(m)10及以下(13.8)

20~35

44

60~110

154

220

330

5000.35

0.60

0.90

1.50

2.00

3.00

4.00

5.00第27條將設備停電,必須把各方面的電源完全斷開(任何運用中的星形接線設備的中性點,必須視為帶電設備)。禁止在只經斷路器(開關)斷開電源的設備上工作。必須拉開隔離開關(刀閘),使各方面至少有一個明顯的斷開點。與停電設備有關的變壓器和電壓互感器,必須從高、低壓兩側斷開,防止向停電檢修設備反送電。

第28條所有的停電等相關操作,必須由甲方工作人員進行,東軟現場工作人員不允許參與,同時在工作人員斷電時,應遠離變壓器等需停電的設備,避免被電弧等危險擊傷。第二節驗電第29條驗電時,必須用電壓等級合適而且合格的驗電器,在檢修設備進出線兩側各相分別驗電。驗電前,應先在有電設備上進行試驗,確證驗電器良好。如果在木桿、木梯或木架構上驗電,不接地線不能指示者,可在驗電器上接地線,但必須經甲方負責人許可。第30條嚴禁東軟現場人員對設備的高壓進行驗電,在電壓高于220V以上的,應由甲方工作人員進行相應的驗證。第三節裝設接地線第31條當驗明設備確已無電壓后,應立即將檢修設備接地并三相短路。這是保護工作人員在工作地點防止突然來電的可靠安全措施,同時設備斷開部分的剩余電荷,亦可因接地而放盡。第32條對于可能送電至停電設備的各方面或停電設備可能產生感應電壓的都要裝設接地線,所裝接地線與帶電部分應符合安全距離的規定。

第十三節低壓帶電作業第33條低壓帶電作業應由甲方工作人員進行。嚴禁東軟現場人員帶電對電壓設備接線,改線,拆除,安裝等工作。

第34條調試設備前應先分清火、地線,選好工作位置。連接調試設備時應先斷開測試設備,線夾先接地線,再接火線,斷開時應先斷開火線再斷開地線。

人體不得同時接觸兩根線頭。

?

篇2:電力安全生產責任制樣本

1電力安全生產責任制

《中華人民共和國安全生產法(草案)》總則第4條規定:生產經營單位必須……建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。

原電力部“關于安全工作的決定”第2條規定:全面落實以行政正職是安全第一責任者為核心的各級安全生產責任制。

《電力法》第19條規定:電力企業應當加強安全生產管理,堅持“安全第一,預防為主”的方針,建立、健全安全生產責任制。

安全生產必須依法管理。根據上述安全生產有關法律的規定,原電力部及國家電力公司,為了實現電力企業的安全生產目標,對電力生產所有崗位的員工落實安全生產責任的制度化規定,就稱為“電力安全生產責任制”。

1.1電力安全生產級級有責

國務院關于安全生產管理體制重申了十六字令:企業負責,行業管理,國家監察,群眾監督。這十六字令,明確了企業、行業、國家三級的安全生產責任。首先安全生產是企業負責,即企業必須對其生產全過程的安全負責。同時還應實行行業管理和國家監察以及各級工會(代表群眾利益)對生產中的人身安全和健康進行監督。

為此,國家電力公司在《安全生產工作規定》和《安全生產責任書》中對公司本部及省級公司從總經理、副總經理、總工程師到每個部門,都清楚地規定了各自在電力生產中的安全責任。《安全生產工作規定》明確了“公司系統實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全生產責任制,建立、健全有系統、分層次的安全生產保證體系和安全生產監督體系,并充分發揮作用”;總的責任書強調了“公司各部門負責人對安全生產保證體系和安全生產監督體系的有效運作實行責任分擔”,以“保證公司下屬企業安全責任制的落實”。從這些基本制度的規定可以看出:公司領導、部門負責人、下屬企業,每一級都要落實安全生產責任。

在國電公司修改后的《安全生產工作獎懲規定》中,對國電公司系統各分公司、集團公司、省公司及其下屬企業的領導、有關部門直到車間、班組和個人,都清楚地規定了一旦未落實好安全生產責任制的各項要求發生了生產事故或隱瞞事故,應當受到的處罰。這不是株連,而是因為安全生產級級有責。

1.2電力安全生產人人有責

關于安全生產人人有責的原則,《安全生產法》總則第6條規定:“生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,并應當依法履行安全生產方面的義務。”江***指出,“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”,最充分地說明了安全生產人人有責的原則和要求。第一句話指出,造成事故的根源——隱患,比明火還危險,因為明火是人人都會去撲滅的;第二句話指出,防范事故就象防病一樣,人有點不舒服如果能自覺去預防、拿藥吃,這比大病起來再治甚至動手術要好得多,所以比喻為勝于救災;干部對事故不能無動于衷,防止事故重復發生責任比泰山還重。

關于安全生產人人有責的原則,原電力部領導也有論述,要求“各單位每一級的領導,各個部門,直到車間、班組和每個崗位的工人,都要落實安全生產責任;做到層層把關、分兵把守,構筑起一道安全生產的銅墻鐵壁。”這就是安全生產人人有責,也是安全生產保證體系的內涵。它明確了在一個單位內,安全生產保證體系的組成是全體員工;要落實安全生產責任,領導和管理人員就要做到層層把關,每個崗位的作業人員就要做到分兵把守,這樣才可構筑起保證安全生產的壁壘。

1.3電力安全生產責任應是明確的、可操作的崗位安全職責

電力安全生產責任是每個員工為實現電力安全生產目標應盡的法定責任。國電公司為了在系統內落實好級級有責和人人有責的安全生產責任,通過制定《安全生產工作規定》、《安全生產監督規定》、《安全生產工作獎懲規定》等一系列文件,對落實電力安全生產責任加以制度化規定。

《安全生產工作規定》第18條,明確了“各部門、各崗位應有明確的安全職責,做到責任分擔,并實行下級對上級的安全生產逐級負責制”。在附則中要求分公司、集團公司、省公司,結合各自具體情況,制定省系統內電力生產、建設中安全工作的實施細則,并對各部門、各崗位的安全職責作出具體的規定。要使每個崗位的領導、管理人員、作業人員的安全生產責任成為可操作的崗位安全職責。這件工作十分重要,必須認真做好。

1.4通過“三級控制”將崗位的安全職責落到實處

《安全生產工作規定》第12條,明確了電力企業要“實行安全生產目標三級控制”,對企業、車間(含工區、工地)、班組每一級的控制責任和本級的安全生產目標作出了詳細的規定,這是每一級的員工必須遵守的行為規則。實踐證明,訂在紙上的崗位安全職責,只有通過“三級控制”中每一級控制工作的落實,把各項預防事故的控制工作做嚴、做細、做實,才能落到實處。反之,安全職責就只能是表面文章,安全工作就會有漏洞、有死角,就容易發生事故,相關責任人和領導者還會受到事故責任的追究和處罰。

1.5落實安全生產責任制的意義

(1)可保證電力安全生產,由此保證實現“人民電業為人民”及對全社會連續、穩定、安全可靠供電的承諾。這也是創一流電力企業、一流電力公司的基礎和必備條件。

(2)不會發生因大面積停電造成社會不穩定、甚至更大的危害和災難(不可抗力造成的危害除外)。

(3)保證國電公司各分公司、集團公司、省公司完成國有電力資產保值、增值的任務和應得到的經濟效益(包括員工應得的利益)。

2落實安全生產責任制的具體做法

2.1訂好“安全生產責任書”

“安全生產責任書”就是把履行安全生產級級有責、人人有責的法定責任確定下來的保證書(或誓言)。

2.1.1“安全生產責任書”的內容按“安全第一,預防為主”安全生產方針的要求,“安全生產責任書”的內容應包括:

(1)本單位或本級應實現的安全生產目標;

(2)本級(或本部門、本崗位)認真履行“安全職責”的誓言;

(3)嚴格有效執行各項規章制度的保證;

(4)嚴、細、實做好各項安全控制工作(或稱事故預防工作)的承諾;

(5)嚴格有效執行獎懲規定的決心。

2.1.2認真訂好并有效執行“安全生產責任書”(或保證書)

2.1.2.1“安全生產責任書”制訂中存在的問題

在國電公司系統,安全生產責任書簽訂的實際情況是各省級公司與國電公司簽訂后,再層層往下與下屬單位簽訂。

在省公司一級每年進行的安全工作互查時都可發現,各基層與省公司簽訂的安全生產責任書中的安全生產目標,雖然大部分符合或基本符合“三級控制”目標的要求,但仍存在一些問題:

(1)企業一級,即領導層的安全職責訂得不全面。該把關的工作不突出,對重大隱患的及時決策、治理不明確,采用必要的安全技術手段及老舊設備及時更換的資金保障(即保證本單位的安全生產投入)等領導行為都未列入;

(2)車間(工區、工地)一級與企業簽訂的安全生產責任書和班組一級與車間簽訂的安全生產保證(責任)書中,大多數都沒有按“三級控制”的要求分級明確安全目標,而仍然是企業一級的安全生產目標;

(3)車間、班組兩級訂的安全職責也沒有按這兩級的控制責任去認真制定和落實,造成車間和班組兩級的安全職責不具體、不可操作,有的甚至只是走形式應付上級。例如班組的安全職責,連“控制異常和未遂”的字眼都見不到,反倒列有“執行‘安全第一,預防為主’的方針”,“要遵章操作”等口號式的條文,這樣的班組安全職責既無法落實控制異常的工作,也無法實現班組一級不發生障礙的安全目標。因此,必須認真訂好,并有效執行安全責任書(或保證書)。

2.1.2.2制訂、執行“安全生產責任書”的要求

(1)明確每一級的安目標和控責任層層往下簽訂“安全生產責任書”時,一定要按照“三級控制”的原則和要求,明確每一級安全目標和控制責任。例如班組一級的安全目標是“不發生障礙和輕傷”,控制責任是“控制異常和未遂”,這是按事故發生、發展的規律制定的,完全符合班組一級人員的知識和能力水平。因此班組的安全職責就要圍繞落實控制責任和實現本級目標來制訂行動的規則,來指導各崗位做好具體的安全控制工作,即事故預防工作。

(2)把各項安全工作做嚴、做細、做實

在明確了本級的安全目標和控制責任后,落實安全職責的最重要的工作就是做好控制工作。這就要求把保證安全生產的每一項具體措施做嚴、做細、做實。做嚴,即嚴格按章程、規定的要求去實施;做細,即采取的措施沒有遺漏、作業程序沒有錯誤或顛倒、加工工藝或施工工藝精湛而不粗糙等;做實,即所做的該項安全工作是扎實的、優質的,是經得起時間考驗的。

只有各級員工都努力落實本級的控制責任,做好本級、本崗位的控制工作,級級把關、人人把守,才能實現企業和公司的安全生產目標。

(3)兌現獎懲

制定適合本單位實際情況的“獎懲規定”,并在實踐“安全生產責任書”的全過程中認真執行,對好的典型進行表揚獎勵,對表現差的,進行批評處罰。獎勵時,要注意宣傳典型的先進性,以激勵員工認真實踐“安全生產責任書”,更努力地做好安全工作。批評處罰時,要注意教育和引導,使受罰人真正吸取教訓,改正缺點,認真履行安全職責,后來居上。通過實踐,形成一套本單位執行“獎懲規定”的有效辦法。

2.2訂好崗位安全職責

崗位安全職責就是把安全生產責任落到實處的具體行動規則及具體行為。

2.2.1所有崗位都要訂安全職責

不同級別、不同崗位的安全職責是不同的,這是因為“三級控制”每一級的控制責任不同。而每一級的控制責任都和其要實現的安全目標相聯系,和其所處的地位、所管轄的工作(設備)范圍、所具有的權力緊密相連。“三級控制”工作要求各級領導、各部門、車間、班組及崗位都要訂出相應的安全職責,并使安全職責與職務、責任對應起來,以便做好電力生產全過程中與本崗位相關的安全控制工作。

2.2.2訂好崗位安全職責的原則和要求

2.2.2.1結合本職業務,訂出安全職責

結合本崗位的業務內容,訂出安全職責,明確崗位工作中應盡的安全責任,以及為了電力安全生產,本職應做的工作。例如,生產經營單位應當具備國家標準規定的安全生產條件,單位的主要負責人要保證本單位的安全生產投入,用于完善安全生產條件,配備勞動保護用品,確保安全生產。因此安全第一責任人或主管安全的領導就有采用安全技術和及時決策更換老舊設備(設施、安全工器具等)、批準相應資金的安全職責;管財務的部門和有關崗位,就有調配安全生產資金的安全職責,絕不能以“未做計劃”、“財政部無此具體規定”等為由拒絕調配資金。

2.2.2.2嚴格依照規程、規定,訂好安全職責

領導者、管理人員、作業人員在決策、做計劃、采取安全控制措施或進行操作、作業時

,雖然部門不同,崗位不同,具體工作內容不同,但都必須執行即將頒發的《安全生產法》及有關規程中規定的企業和工作人員必須遵守的行為規則。要把依法行事、嚴格執行相關規程、規定的責任,訂入本崗位的安全職責。工作中,要根據具體工作任務,以相關規程及規定作指導,明確為了安全生產在工作中允許做什么、不許做什么。保證做到遵章指揮、遵章操作,做到“三不傷害”。

2.2.2.3依照規律,訂好預控事故的安全職責

安全生產保證體系和監督體系的每一個成員,要結合崗位的安全職責,從專業、管理、監督等各自的專業特點去觀察、分析和總結本職工作的經驗。通過壽命管理和實際工作體會,去掌握生產系統、設備、設施、安全工器具從投入運行到發生異常、障礙、事故的規律及其主要影響因素。把按規律辦事和運用可靠經驗提前做好預防事故的控制工作,訂入安全職責。以此來保證電網、設備的健康,保持安全生產的可控局面。

2.2.2.4吸取事故教訓,完善安全職責

要認真總結本單位和兄弟單位的事故教訓,認真聯系本單位的實際與本崗位工作的職責范圍,明確預防同類事故(人員傷亡、電網事故、設備損壞)重復發生的責任,完善本崗位的安全職責。還要結合每項工作的實際情況,把相關的、具體的反措及時補充到本單位或本崗位的反事故措施中去。

凡是不符合上述制訂崗位安全職責的原則和要求的,都要認真修訂補充,因為這是執行“安全第一,預防為主”方針、實行制度化管理的基礎工作,是對每個員工進行安全業績考核的重要依據。

2.2.3由安監部門牽頭自下而上制定安全職責

制定安全職責是一項非常重要而細致的工作。由本單位的安監部門牽頭,自下而上,先班組,從崗位開始,由每一個崗位按上述原則寫出或經過討論寫出第一稿,經班長、技術員補充后由車間或部門(相關專責工程師及主任)修改補充,安監部門歸口并審查,最后由主管安全工作的領導或安全第一責任人批準后頒發執行。

2.2.4加強對安全職責的監督考核

在電力生產的全過程中,電力企業的每一個員工,都必須認真履行崗位的安全職責,做好各項安全控制工作,直接對安全生產負責,對企業負責。這是安全生產保證體系和監督體系有效運作的要求和體現,也是安全生產責任制的要求和安全生產責任書所保證要做到的;只有這樣做,才符合《安全生產法》規定的從業人員“應當依法履行安全生產方面的義務”。各級安監機構及安監人員,要在職責范圍內加強對各級領導、管理人員、作業人員執行規章制度和履行安全職責的有效監督。對認真履行安全職責,在改善安全生產條件、防止安全生產事故、參加搶險救護等方面作出貢獻者,獎;對失職造成事故者,罰;以促進崗位安全職責及各項安全控制工作的落實。

2.3“三級控制”每一級都必須認真做好本級的安全控制工作

2.3.1班組一級的安全控制責任和目標:控制未遂和異常,不發生輕傷和障礙做好這一級的控制工作,主要包括:

(1)弄清楚什么是異常

為落實班組的“控制責任”和各崗位的“安全職責”,班組每個崗位的工作人員,首先要弄清楚并熟悉所管的設備、設施、系統及所使用的安全工器具等,什么狀況是正常,什么情況是異常,做到“異常”人人心中有數。

因為異常就是隱患、就是危險點。按事故發展規律,異常之后就是障礙和事故。從這個客觀規律出發,每個作業人員要大大增強“控制未遂和異常”的迫切感和責任心,這是落實班組安全控制責任不可缺少的第一項工作,也是安全基礎工作的重要組成部分。討論清楚各種“異常”的表現是班組最基礎的安全工作,因此隨著設備的更新和新技術的引進,班組還要及時討論可能發生的新的異常表現,并及時補充到“異常”的數據庫中去,并在班組安全活動中經常復習,牢記心中。

(2)及時發現異常

班組要集體討論怎樣及時發現異常,包括人員的不正常。班長、技術員在班組安全管理工作中的重要任務之一就是使全班人員搞清及時發現異常的方法,并不斷加以補充和更新。要從檢查辦法的有效性,從影響正常運行、施工的各種因素,包括季節、氣候的變化等去考慮。發現異常后要及時消除,尤其對自動化系統和保護裝置,如不能及時發現和消除異常,就可能很快轉化成障礙和事故。

(3)預先掌握對不同異常的安全控制方法

班組要集體討論、制定對每一種異常如何實現安全控制的作業方案,預先使每個作業人員都熟悉這些方案,這是一項十分重要的安全生產控制工作。因為每一種異常的安全控制方法是不同的,如果不討論清楚,一旦發現了異常并需緊急處理時,就可能出亂子。

班組對系統、設備、保護裝置和安全工器具等,按相關規定或規程進行定期檢測和測試,也是控制異常的重要一環。

(4)作業前必須進行“危險點分析”

處理異常的作業前,必須進行“危險點分析”,找出可能造成人身傷害或設備損壞的因素。工作負責人要按相關規程斷定并宣布作業中能做什么和不能做什么。采取切實可行的安全措施,并落到實處,堅決杜絕可能造成人身危害和設備毀壞的危險作業。同班或同崗作業人員要集中精力,發現違章,一定要堅決制止,嚴格履行“三不傷害”的安全職責。

(5)車間對班組要指導幫助

車間(工區、工地)領導和專責人員對班組安全工作要進行指導,對班組未及時消除異常或發生了未遂事故,要及時幫助班組克服安全職責不到位,控制工作不落實的缺點。這是安全生產責任書規定的上一級“保證下屬企業安全責任制的落實”的要求。

2.3.2車間(工區、工地)一級的安全控制責任和目標:控制輕傷和障礙,不發生重傷和事故

(1)要抓好“標準化”作業

車間領導及專責工程師和管理人員,必須對車間工作實行科學管理。首先要抓好“標準化”作業,要制定運行、檢修、施工標準化作業的規定,并帶領班組制定標準化安全作業方案,使班組在機組運行和設備檢修中的各項工作按規范化、標準化的程序去進行。每項工作的作業方案都要有針對性、操作性強的安全措施,并監督執行,以保證安全。在安全作業方案的執行過程中,還要注意發現問題并不斷完善。實踐證明制定標準化作業方案,對實現安全生產目標具有極重要的意義。

(2)要完善設備的“壽命管理”

車間一級要抓好本級所有設備的“壽命管理”工作,要從臺帳、設備現狀和在線監測三方面入手;要制定和完善設備、設施及系統的維護管理制度,及時解決執行中存在和發現的問題;要使在線監測裝置能正常運行,及時分析有關數據,這樣就可做到對設備的壽命心中有數,以便及時檢修或更換,盡快實現由定檢到狀態檢修的過渡。

(3)要著力解決保護裝置的拒動和誤動問題

隨著電網增大和聯網加快,自動化和保護裝置在電力安全生產中的作用越來越突出;對自動化裝置正常運行和保護裝置正確動作的要求越來越高,但繼電保護拒動和誤動的問題還一直存在,因此,車間一級一定要組織全車間的力量加以解決,保證自動化裝置投入率100%、保護裝置正確動作率100%,確保障礙發生后能迅速、準確地切除,不擴大成事故。

(4)要承擔的防止重傷和事故重復發生責任

不發生重傷和事故是車間的安全目標,如果障礙沒有控制好,發生了事故,一定要按《電業生產事故調查規程》的要求,組織力量,查清發生事故的原因,采取針對性強的反措,周密預防事故,特別是防止特重大事故的重復發生。安全生產法在“法律責任”一章中,對“玩忽職守”等原因造成生產安全事故者,要根據情節追究“重大事故責任罪、重大勞動安全事故罪或其它罪名”。因此車間一級要承擔起防止重傷和事故重復發生的責任。

(5)車間一級安全職責的落實情況要定期向廠一級匯報并接受審評

車間一級每季度或每半年要向廠(局、公司)報告安全工作業績;廠(局、公司)主管安全工作的領導要親自閱看或認真組織審查,并在作出評價后進行獎罰,以督促車間一級進一步落實安全職責,這要成為一項制度化的工作。

2.3.3廠(局、公司)一級的安全控制責任和目標:控制重傷和事故,不發生人身死亡、重大設備損壞和一般電網事故

(1)廠一級要帶頭依法行事

為了實現本單位的安全生產目標,廠一級領導要認真執行《勞動法》、《安全生產法》、《電力法》、《職業病防治法》以及國務院和國家電力公司關于安全生產工作的規定和要求,做依法行事的模范。

(2)必須及時治理重大安全隱患

廠一級領導為了“控制重傷和事故,不發生死亡和重大事故”,必須及時了解電力生產中的重大安全隱患并及時治理,任何拖延都是失職。

(3)要保證安全生產必備的資金

落實“兩措”,實施“生產現場安全設施標準化”,采用安全技術,更換老舊設備,購買勞保用品等改善安全生產條件的必要資金,要得到合理的保證,列入領導者的安全職責

(4)要執行好事故處理的“三不放過”

單位的安全生產第一責任人和主管安全工作的領導,一定要執行好國電公司關于堅持事故處理“三不放過”的規定,并全力支持安監人員執法和依規監督,支持安監機構對安全生產有功人員的獎勵和事故處理的意見和建議。絕不可為了所謂的“影響創一流”、“評先進”,做出“統一口徑”隱瞞事故的錯誤舉動。

(5)把好重大生產任務的安全關

避免人身死亡事故重復發生,廠(局、公司)一級負有很大責任。除加強培訓和教育,提高員工的技能和安全意識外,重大的電力生產項目,包括老舊設備的更換、成熟技術的應用、重大隱患的治理決策以及重大生產任務的執行,都是落實領導者控制責任的具體體現。廠一級領導一定要用足安全工作的領導權、決策權、指揮權和審批權。

(6)加強對廠一級安全職責的監督檢查

由省級公司按《安全生產工作獎懲規定》中的獎勵和懲罰標準,對廠一級領導實現安全生產目標的業績進行考核,或獎或罰。為了推動廠一級領導更好地落實安全職責,獎勵或處罰都要及時,要注意時效性,不必等到年終。

“三級控制”中每一級的目標和控制責任是不同的,因而具體的控制工作內容也是不同的,但對電力安全生產工作盡心盡力、責任到位的要求是相同的,而且上一級要對下一級進行指導、監督和幫助,這個要求也是十分明確的。各省級電力公司,每個廠、局、施工單位和調度單位在做好商業化運營工作的同時,應嚴格按制度化管理的要求,履行好各級、各崗位的安全職責,努力做好本級的安全控制工作。

3落實安全生產責任制要解決的幾個問題

3.1要達成“為一線服務”的共識

從設計到運行,有許多環節,牽涉到許多單位和部門,有許多工作要做,如各單位要落實安全生產責任制,履行崗位安全職責;黨政工團齊抓共管,“兩個體系”有效運作等,所有這些都是為電力生產和建設的一線工人的安全服務的,為實現連續、穩定和安全可靠發供電服務的。只有每個部門的負責人及管理人員,在本職工作中想到一線工人的需要,想到安全生產的需要,才能

訂好并履行好部門、崗位的安全職責,并按職責要求做好相應的控制工作。只有在本職范圍內盡心盡力為安全生產、安全發供電的需要去服務,履行安全職責才算到位。有了上述認識,勞動保護用品,安全工器具,“心肺復蘇”急救箱以及各類在線監測裝置,紅外熱電視,防誤閉鎖裝置等設備的正常購置、投入運行及更換等問題才能解決好。

3.2抓安全工作必須過問效果

在做出安全工作決策和布置任務后,緊跟著必須抓檢查,實行動態安全工作管理,論功行賞,總結經驗,制訂新一輪更高水平的安全工作方案。

3.3要正確處理階段性和連續性安全工作的關系

要處理好階段性安全工作和連續性安全工作的相互關系。階段性的安全工作包括安全大檢查、安全性評價、安全設施標準化、某設備的安全技術改造、大、小修中的安全工作等,這些階段性的安全工作要集中一定的人力、花一段時間去做,并且必須認真、保質、保量按“標準”做好,收到應有的效果。但連續性的、每時每刻都要做好的“三級控制”工作,各級領導也必須足夠重視。如果不能充分發揮三級控制的作用,不履行各級的控制責任,則隱患就不能及時發現和消除,異常、障礙就會隨時變成事故甚至重復發生事故。從某種意義上講,認真抓好貫穿于階段性安全工作中的連續性的“三級控制”工作,每時每刻落實好“三級控制”中每一級的控制責任,才是保證安全生產的關鍵。(陳玉基)

篇3:電力安全施工監護制度

1?總則

1.1?在施工作業面(點)實施安全監護制度,使每個施工人員的作業活動處于受監護狀態之中,是制止違章作業,消除事故隱患,確保施工人員人身安全的有效措施。

1.2?施工隊(班)長在每天分工時,應對每個作業點指派一名安全監護人。對重要工序和特殊服務面(危險性大、地形復雜、施工條件差等)的作業點,必須設專人進行安全監護。施工隊(班)長若未指派安全監護人,作業點一旦發生事故,應首先追究施工隊(班)長的責任。

2?必須設立安全監護人的施工項目:

2.1?送電線路性質設立安全監護人的施工項目有:

2.1.1?土石方爆破;

2.1.2?基坑開挖;

2.1.3?預制基礎安裝;

2.1.4?現澆基礎;

2.1.5?灌注樁;

2.1.6?整體桿塔地面組裝;

2.1.7?整體組立桿塔(包括拉線安裝);

2.1.8?分解組立桿塔;

2.1.9?高塔組立;

2.1.10水面鉆孔;

2.1.12吊掛絕緣子串、放線滑車、重錘。

2.1.13跨越架搭設與拆除;

2.1.14?人力或機械牽引放線;

2.1.15?張力放線;

2.1.16?導、地線緊線與升空;

2.1.17?導線地線連接;

2.1.18?平衡掛線;

2.1.19?附件安裝;

2.1.20?桿塔及導線地線附件檢修;

2.1.21?裝卸運輸。

3?安全監護人條件:

3.1?堅持原則,敢管敢講,工作責任心強。

3.2?具有一定的施工經驗的專業知識。

3.3?熟悉安全工作規程和施工工藝規定。

4?安全監護人職責:

4.1?安全監護人對本作業點負有安全監護責任。安全監護人應密切注意現場施工人員的活動狀態,制止施工人員的不安全行為,及時消除事故隱患。

4.2?督促施工作業人員做好班前交底,宣讀安全施工作業票,補充進行現場安全交底,督促被交底人在工作票簽名欄上簽名。

4.3?督促和協助施工作業負責人檢查安全用具和安全防護用具,使安全用具和安全防護用具齊全完好,并正確使用之。

4.4?督促施工作業負責人嚴格執行安全工作規程,在擴建、改造工程監督施工人員在指定的區域工作,防止施工人員誤入(登)帶電間隔,防止誤碰運行設備。

4.5?督促做好現場文明施工,必須使現場布置、工器具、安全設施等符合施工工藝標準。

4.6?安全監護人應堅守工作崗位,如果需要暫離開現場時,應臨時委派安全監護人,并向全體人員宣布后方可離開。

4.7?發現事故隱患應及時向施工隊(班)長或項目部報告,并及時提出消除事故隱患的安全措施。

4.8?每天應向施工隊(班)長和專(兼)職安全員報告作業現場安全信息。

4.9?施工現場的負責人必須佩戴“現場負責”袖標;安全監護人和施工作業負責人在現場時,必須佩戴“安全監督”和“作業負責人”袖標;當小分隊作業時,若作業負責人和安全監護人為同一人,則同時佩戴“作業負責人”袖標和“安全監督”袖標。

5?安全監護人權利:

5.1?有權制止違章作業和違章指揮,并提出警告和批評。當出現威脅施工人員人身安全和設備安全的作業時,有權先令其停止其工作,并及時向上級報告。

5.2?有權對違章違紀人員實行經濟處罰。

5.3?有權督促施工隊(班)長對發生的事故或惡性未遂事故,按“三不放過”原則組織事故分析,并及時采取防范措施。

6?獎勵和處罰

6.1?安全監護工作認真,成績顯著,由項目部質安科給予表揚或獎勵。

6.2?在安全監護中,及時消除重大事故隱患或避免重大事故者,由公司質安部給予嘉獎。

6.3?在安全監護中,由于工作責任心不強,制止違章不力,擅自離開崗位,未正確佩戴“安全監督”袖標,安全監護失職造成事故者,將根據情節追查責任并作出處理。