為保證地震應急工作高效、有序地進行,最大限度地減輕地震災害,保障國家財產和人民生命財產安全,根據《中華人民共和國防震減災法》《國務院破壞性地震應急條例》《安徽省防震減災條例》和《安徽省破壞性地震應急預案》(皖辦發〔20**〕1號)等有關法律、法規和文件精神,結合合肥市實際,制定本預案。

合肥市破壞性地震應急工作實行政府統一領導、分級管理和分部門負責的原則。

破壞性地震應急工作,分平時應急準備、臨震應急準備和地震后應急三個階段。

破壞性地震臨震預報發布后或破壞性地震發生后,有關縣、區人民政府及市各有關部門應立即自動按照本預案和相關分預案采取緊急措施。

一、地震應急機構

(一)市成立防震減災工作領導小組。市防震減災工作領導小組負責領導、協調全市的防震減災工作和平時應急準備工作。領導小組辦公室設在市地震局。辦公室承擔領導小組處理防震減災的日常工作,指導縣、區人民政府和各有關部門制定相應的破壞性地震應急預案和破壞性地震應急反應方案;按照領導小組要求協調、檢查、督促應急預案和應急反應方案的準備落實情況。

(二)進入地震應急期,市人民政府立即成立抗震救災指揮部。市抗震救災指揮部在省政府的領導下,領導、指揮和協調合肥行政區域內的地震應急工作。市抗震救災指揮部辦公室負責處理地震應急的日常工作;負責收集震情信息,包括地震前后的宏觀和微觀異常、震情和災情、社會反響及震情趨勢等;指導有關部門實施地震應急預案。

二、平時應急準備

(一)防震減災工作納入合肥市經濟建設和社會發展計劃。為使防震減災工作與我市國民經濟發展和社會進步相適應,市政府逐年加大對防震減災事業經費的投入,每年經費投入應達到上年財政支出的2‰以上。

(二)在市政府領導下,市政府地震行政主管部門、經濟綜合主管部門、建設行政主管部門、民政部門以及其他有關部門,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好防震減災工作。

1、市地震行政主管部門的平時應急準備工作:

加快我市地震監測手段的改造更新,加強地震監測和震情分析工作,并及時報告震情和地震活動趨勢。依法加強對建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作的監督管理,完善合肥市震害預測和防震減災對策系統的研究。

2、市建設主管部門的平時應急準備工作:

加強對合肥行政區域內除鐵路、交通、民航、水利和其他有關專業部門外各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程抗震設計規范的管理。加強市政工程的抗震檢查、加固。制定破壞性地震應急預案,落實防范措施。

3、市水務部門的平時應急準備工作:

做好重要水庫和防洪工程的地震安全性評價,并組織對已有水庫進行抗震檢查、加固。制定破壞性地震應急預案,落實防范措施。

4、供電部門的平時應急準備工作:

做好電廠、變電所(站)、調度中心等重要電力設施的地震安全性評價,并組織對已有電力設備進行抗震檢查、加固。制定破壞性地震應急預案,落實防范措施。

5、市交通部門的平時應急準備工作:

做好公路、橋梁、港口等重要工程的地震安全性評價,并組織對已有設施進行抗震檢查、加固。制定破壞性地震應急預案,落實防范措施,并負責協調駐肥鐵路、航空部門的平時應急準備工作。

6、流通部門的平時應急準備工作:

做好糧庫、大型糧食加工廠和重要物資倉庫的抗震檢查、加固。制定破壞性地震應急預案,并從防御自然災害的各種綜合因素考慮,儲備適當數量的糧食、帳篷、照明等搶險救災物資和生活急需品。

7、通信部門的平時應急準備工作:

做好重要通信樞紐的地震安全性評價,并組織對已有通信設施的抗震檢查、加固。制定破壞性地震應急預案,落實防范措施,保證地震應急通信暢通無阻。

8、衛生部門的平時應急準備工作:

做好采、供血庫、救護中心和醫院等重要建筑的抗震檢查、加固。制定破壞性地震應急預案。做好醫療器械、急救藥品的儲備,落實應急醫務人員。

9、公安部門的平時應急準備工作:

制定破壞性地震應急預案,落實消防器材和救災人員。

10、經貿部門的平時應急準備工作:

經貿部門的平時應急準備工作由市經貿委負責。督促、檢查大型企業制定破壞性地震應急預案,落實防范措施。

11、教育部門的平時應急準備工作:

加強對中小學生的防震減災知識的宣傳普及,做好教室、校舍等建筑的抗震安全檢查與加固。

12、其他部門:

加強防震減災宣傳教育工作。市宣傳、科協和各新聞媒體要配合地震部門加強地震知識的宣傳教育和普及工作。增強公民防震減災意識,提高公民在地震災害中的自救能力。

(三)各縣、區人民政府,市直各有關部門、駐肥部隊、武警部隊應根據本應急預案的精神,結合本地區、本部門的實際制定具體的破壞性地震應急預案,并報市地震行政主管部門備案。

三、臨震應急反應

破壞性地震臨震預報發布后,市抗震救災指揮部實行統一領導,主要采取的應急措施是:

(一)加強地震前兆監視工作,做好各種前兆手段異常和預報區短臨異常情況的綜合分析判斷并隨時報告震情變化。

(二)部署檢查各有關部門的預報區地震應急預案的實施工作。根據情況可緊急調用物資、設備和人員等。并對臨震應急活動中出現的問題采取緊急措施。

(三)統一宣傳口徑,及時發布有關震情信息,做好預報區居民的思想工作,平息和澄清可能出現的地震謠傳或誤傳,保持社會安定。

(四)根據震情發展和建筑物抗震能力及周圍工程設施情況,劃定避震疏散場地。

(五)對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施。

(六)采取必要的管理措施,加強社會治安工作。

四、震后應急反應

破壞性地震發生后,主要采取的應急行動是:

(一)震區縣、區人民政府按制定的應急預案立即作出反應,組織搶險救災,迅速了解震情、災情,確定應急工作規模,并報告市抗震救災指揮部。

(二)市抗震救災指揮部全面實施應急預案,積極組織搶險救災工作。部署本行政區域內的各項地震應急工作,必要時決定實行特別管制措施。及時將震情、災情及其發展趨勢等信息上報省政府,視情況提出急需物資,爭取救援。

(三)有關部門的應急反應:

1、地震監測、災害損失評估。市地震局負責與省地震局分析預報中心和鄰近地震臺網聯系,盡快向指揮部速報地震參數(發震時間、地點、震級)并向震區派出現場工作組,協助當地政府和省地震局現場工作組工作人員開展現場地震監測,宏觀考察,并會同市統計局、民政局共同進行災害損失評估。

2、通信保障。通信部門負責盡快恢復被破壞的通信設施,保證抗震救災通信暢通;經指揮部批準,可調用其他有關部門的通信系統。

3、交通運輸保障。交通、鐵道、民航部門負責盡快恢復被毀壞的公路、鐵路、港口、空港和有關設施;優先保證搶險救援人員、物資的運輸和災民的疏散。

4、人員搶救與工程搶險。合肥軍分區、武警合肥市支隊迅速調集部隊趕赴災區,搶救被埋人員并協助有關單位進行工程搶險。

5、醫療救護與衛生防疫。市衛生部門負責迅速組織急救隊伍搶救傷員,幫助災區采取有效措施防止和控制傳染病的暴發流行,及時檢查、監測災區的飲用水源、食品,迅速向災區提供所需藥品、醫療器械等。

6、電力保障。供電部門負責盡快恢復被破壞的發、送、變、配電設施和電力調度通信系統功能等,保證災區用電。

7、糧食食品物資供應。市糧食局、商務局負責調運糧食、食品與物資,保證災區生活必需品的供應。

8、災民安置。市民政局負責調配救濟物品,保障災民的基本生活,做好災民的轉移和安置工作。

9、城市基礎設施搶險與應急恢復。市建委負責組織力量對災區市、鎮被破壞的供排水、燃氣、公共客貨交通、市政設施進行搶排險,盡快恢復城市(及城鎮)基礎設施功能。

10、社會治安。市公安局、武警合肥市支隊加強災區的治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安和道路交通秩序,保證搶險救災工作順利進行。

11、重要目標警衛。武警合肥市支隊增加警力,加強對首腦機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟物品集散點、監獄等重要目標的警戒。

12、消防。市消防支隊采取有效措施防止災區發生火災和控制火災的蔓延擴大。

13、次生災害防御。水利、電力、石油天然氣、石油化工、化學工業、煤炭、核工業(包括使用放射性物質的企事業單位)、冶金、建設、機械、電子、民航、環保等有關部門對本系統處于災區的易于發生次生災害的地區和設施采取緊急處置措施并加強監視、控制、防止災害擴展,減輕或消除污染危害。

14、應急資金。市財政局做好應急資金以及應急撥款工作,市民政局做好應急救濟款物的發放工作。

15、呼吁與接受外援。市民政局會同市外經貿委、市外事辦、對臺辦等部門按照國家有關規定舉行新聞發布會,介紹震情、災情,呼吁國內、國際社會提供援助。提出急需救災物資種類、數量、援助捐款總金額。市民政局負責接受和安排國內、國際社會提供的緊急援助。市紅十字會負責向國際對口組織發出提供救災援助的呼吁,接受和安排境外紅十字會和國際社會通過紅十字會提供的緊急援助。

16、宣傳報道。新聞部門按照規定及時向公眾發布震情、災情等有關信息。

17、涉外事務。除軍事禁區和由政府確定的物殊地區外,一般地區可以允許外國專家和外國救災人員到現場考察和救災;視具體情況決定是否允許外國新聞記者到現場采訪。上述人員來肥后對口單位按外事工作規定負責接待和安排。

五、其他

(一)地震預報實行統一發布制度。省地震主管部門負責提出本省行政區域內地震長期預報、中期預報、短期預報和臨震預報意見。報省人民政府批準后,由省人民政府發布。已經發布地震短期預報的地區,如果發現明顯臨震異常,在緊急情況下,市、縣人民政府可以發布48小時之內的臨震預報,并同時向省人民政府及省地震主管部門和國務院地震行政主管部門報告。

(二)任何單位或個人不得對外泄露地震短期和臨震預報信息。與地震有關的宣傳報道,按國家規定執行。對地震傳言、謠言,縣級以上人民政府應當迅速采取措施,予以澄清。

(三)“一般破壞性地震”,是指造成20人以下人員死亡,直接經濟損失達到全市上年度國內生產總值0.2%以下的地震或是在合肥市境內發生的5.0級左右地震;“中等破壞性地震”,是指造成20至200人死亡,直接經濟損失達到全市上年度國內生產總值0.2%到2%的地震或是在合肥市境內發生的5.5級左右地震;“嚴重破壞性地震”,是指造成人員死亡200人至1000人,直接經濟損失達到全市上年度國內生產總值的2%-10%的地震或是在合肥市境內發生的6.5級左右地震;“特大性破壞地震”,是指造成超過1000人死亡,直接經濟損失達到全市上年度國內生產總值10%以上的地震。

“一般破壞性地震”、“中等破壞性地震”、“嚴重破壞性地震”、“特大破壞性地震”統稱破壞性地震。

(四)破壞性地震臨震預報發布之日起的數日為臨震應急期,一般為10日;必要時,可以延長10日。破壞性地震發生之日起的數日為震后應急期,一般為10日;必要時可延長20日。臨震應急期和震后應急期統一稱作地震應急期。

(五)“生命線工程”,是指對社會生活、生產有重大影響的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程系統。

(六)“次生災害源”,是指因地震而可能引發水災、火災、爆炸等災害的易燃易爆物品、有毒物質貯存設施、水庫、堤岸等。

(七)本預案自發布之日起施行;1998年制定的《合肥市破壞性地震應急預案》(合政199862號)同時廢止。

篇2:鐵路東辦事處抗擊破壞性地震事件發生應急預案

臨汾市堯都區是地震多發區,歷史上地震事件頻率高、強度大、災害嚴重。為落實市、區兩級處置突發性破壞性地震應急預案,提高辦事處應急處置地震災害事件的能力,最大限度地減輕人員傷亡和財產損失,特制定本預案。

本預案指導全轄區發生地震事件的應急工作,適合于全區大地震災害事件的應急處理。

一、組織指揮體系及職責

A、抗震領導組組成及職責

抗震領導組總指揮由辦事處黨委書記擔任,辦事處主任任常務副總指揮,其他班子成員任指揮,成員由辦事處工作人員和社區居委會干部組成。

主要職責:負責組織實施本預案,同意領導組織指揮轄區內的抗震救災工作;配合區級抗震救災指揮部工作;負責全轄區內災情的調查取證和下情上報、上級情況傳達工作;部署抗震救災和實施救援工作;調配救災物資和設備的發放工作;負責轄區居民的安置和生產生活工作。

B、應急救災工作分組及職責

1、地震工作組

組長:分管領導

副組長:地震震情觀測助理員

職責:(1)平時負責地震幫宏觀異常的監測和收集整理,逐月上報情況;(2)協助指揮組對實施本預案工作的檢查,完善工作;(3)強化震情值班,負責與上級地震部門的聯系;(4)負責災情調查、收集、落實和上報;(5)負責宣傳資料,配合宣傳組搞好地震應急宣傳工作;(6)負責向辦事處提出應急建議。

2、通信保衛組

組長:黨委副書記(兼)

副組長:派出所長、司法所長

職責:(1)組織通信搶修隊伍,盡快恢復通信;(2)通信不暢通時組織人員向上級匯報震后災情;(3)負責轄區內治安管理和安全保衛工作,預防和制止各種破壞活動;(4)加強街道、胡同的交通管理,實施特別管制措施;(5)做好黨政機關和重點部位的安全保衛工作;(6)做好地震警報器的維護管理工作。

3、搶險救災組

組長:武裝部長(兼)

副組長:辦公室主任

職責:(1)準備搶救器材、車輛,對搶險救災人員進行專業訓練;(2)組織社區志愿者和社區干部搶救被壓人員和重要物資;(3)組織外運傷員;(4)依據指揮部命令承擔工程搶險任務;(5)組織志愿者隊伍搶救老人病殘者。

4、宣傳工作組

組長:黨委副書記

副組長:副主任

職責:(1)負責宣傳救災知識,報道模范人物事情和事跡;(2)組織平息和澄清地震謠傳,穩定人心;(3)對救助模范人物表彰、獎勵,對違紀人員進行處理。

二、地震發生時的應急保障工作

1、應急隊伍保障

應急隊伍資源及其組織方案如下:

緊急救援隊伍:由辦事處民兵應急分隊(堯都護衛中心)20人擔任。

被困人員搶救隊伍:各社區居委會及轄區民兵隊伍10人擔任。

醫療救護隊伍:社區服務中心(區婦幼保健站)抽調若干人員組成。

2、救災物資及器材保障

辦事處按破壞性地震災害發生時應配備的初級救援器材儲備和食物儲備份額準備。

3、災民安置保障

按照區預案中規定實施安置保障,由辦事處分管民政副主任組織指揮。

4、治安保障

派出所和司法所組建巡邏護衛小分隊,加強對要害部門、救災物品發放處等目標的警戒,加強治安管理和安保工作。

三、應急避難場所保障及疏散方案

辦事處按地理位置分布,劃分四個應急避難場所,分別是師大二校區操場、鑄鋼街、二中操場、社區附近農田。

社區居民應急疏散方案:三元社區居民、康莊社區居民和師大學生向師大二校區操場轉移;雙擁社區居民、臨紡社區居民、臨鋼社區居民向鑄鋼街轉移;鐵橋社區居民和二中學生向二中操場轉移;金汾社區居民、冶建社區居民、新興社區居民和路東社區居民可在就近的農田臨時避難。

本預案從區人民政府批準之日起施行。

附件一:避震疏散場地

附件二:轄區面積和人口

附件三:地震災情速報表

附圖:轄區行政區劃圖

鐵路東辦事處

2009年月日

附件一:避震疏散場地

1、師大二校區操場:占地25000平方米,可容納長期避難人員25000余人,主要供三元社區、康莊社區和師大學生使用。

2、鑄鋼街,占地50000平方米,主要供雙擁社區、臨紡社區使用。

3、二中操場,占地15000平方米,可供鐵橋居民和二中學生使用。

4、臨鋼社區,可在小廣場和鑄鋼街避難。

5、金汾社區、冶建社區、新興社區和路東社區可在就近的農田臨時避難。

附件二:轄區面積人口分布

社區

總人數

面積

冶建社區

5089人

0.77平方公里

臨紡社區

4735人

0.34平方公里

康莊社區

4348人

0.8平方公里

鐵橋社區

6500人

0.5平方公里

金汾社區

10960人

0.47平方公里

臨鋼社區

18503人

0.42平方公里

三元社區

10976人

1.5平方公里

雙擁社區

5484人

1.8平方公里

新興社區

4964人

1.4平方公里

路東社區

1860人

0.3平方公里

附件三:鐵路東辦事處地震災情速報

第期

速報人:批準人:

截止年月日時分,收集災情如下:

1、震感范圍;

2、人員死亡人數,受傷人數;

3、牲畜死亡情況;

4、簡述房屋破壞情況;

5、簡述通信、供水、供電、交通受損情況;

6、其他情況。

鐵路東辦事處

年月日時分

附件四:防震減災領導機構責任人名單通訊錄

地震工作組

組長:解紅旗(副主任)

副組長:張山(地震監理員)

通信保衛組

組長:孫杰英(副書記)

副組長:王閆青(派出所所長)

張煜(司法所所長)

搶險救災組

組長:韋光(武裝部長)

副組長:胡昭(辦公室主任)

宣傳工作組

組長:田姣娥(副書記)8962831

副組長:馮勇蓮(副主任)

篇3:大豐自來水公司破壞性地震應急預案

根據《中華人民共和國防震減火法》和《江蘇省防震減災條例》,為貫徹預防為主,防御與救助相結合的方針,切實做好地震災害預防、地震應急、震后救災與重建等工作,保護國家和人民生命財產安全,保障國民經濟建設的持續、健康發展,結合供水行業在國民經濟中的地位和行業特點,現制定《大豐市自來水有限公司破壞性地震應急預案》:

一、應急機構

大豐市自來水有限公司地震應急工作領導小組組成:

組長:陳春平

副組長:李明明、包玉兵、陸定、徐紅、朱盛康

成員:郁林林、徐國霞、袁連生、陳明、陳中、李下、徐慶國、王斌、劉堅強。

地震應急工作領導小組設立預防地震辦公室(電話:3916521)。

地震應急工作領導小組每年上下半年各召集一次,研究、布置、制定、落實和檢查本行業地震應急預案,包括組織措施、系統調度、技術演練、物資供應、交通運輸、現場搶險等方面的具體工作。

領導小組下設安全技術、下程搶險、物資供應、交通調配、后勤保衛等六個職能小組,具體負責火后各方面的應急行動,要全力保證人員到位,職責到位,措施到位,物資到位,堅守崗位,一切服從指揮,聽從統一調度.各小組組成:

安全技術紐:朱盛康、袁連塵、楊正林。

工程搶險組:陸定、劉堅強、陳慶豐。

物資供應組:王斌、藏娟、顧俊娟。

后勤保衛組:徐紅、郁林林、祁婉娣。

交通調配組:卞中才、高永斌、陳干強、盛春旺。

區域供水組:包玉兵、徐慶國、奚圣美。

二、主要職責:

1、負責各方面災情的收集、匯總、整理和上報。

2、負責相關救災物資保障。

3、保障口常供水安全。

4、保障交通調配通暢。

5、保障搶險人員充足。

6、保障水源、輸配水管道,及時搶修,恢復生產。

三、搶險隊伍

地震應急工作領導小組建立搶險應急機動隊伍:

—分隊:徐慶國、韓小東、楊毅。

二分隊:楊正林、劉小東、倪革平。

三分隊:李曉景、馮小衛、楊健。

大豐市自來水有限公司的生產、安全,檢修等日常工作在未發生地震等自然災害情況下,按正常生產秩序進行運轉,一旦發生地震,我司—切上作轉入破壞性地震應急戰備狀態,服從市抗震救災指揮部的統一調遣,未列入搶險隊伍的其它人員要堅守崗位,隨時聽從調配。