1總則?1.1目的?進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對和防范礦山安全生產(chǎn)事故風(fēng)險和事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。?1.2工作原則?(1)以人為本,安全第一。礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少礦山事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。?(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)在國務(wù)院及國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱國務(wù)院安委會)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。地方各級人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。?(3)條塊結(jié)合,屬地為主。礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作實(shí)行地方各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門依法履行職責(zé),專家提供技術(shù)支持,企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。?(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專家的作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。?(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求,做好應(yīng)對礦山事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能;培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。?1.3編制依據(jù)?《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。?1.4適用范圍?本預(yù)案適用于礦山(含尾礦庫)發(fā)生的除石油天然氣開采以外的下列事故災(zāi)難應(yīng)對工作:?(1)特別重大礦山事故;?(2)跨省(區(qū)、市)行政區(qū)的重大事故;?(3)省級應(yīng)急救援力量和資源不足,需要增援的事故;?(4)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有重要批示,社會影響較大的事故;?(5)安全監(jiān)管總局認(rèn)為有必要啟動本預(yù)案的事故。?2組織指揮體系與職責(zé)?2.1協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)?在國務(wù)院及國務(wù)院安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特別重大礦山事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作,國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱煤礦安監(jiān)局)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤礦事故應(yīng)急救援工作,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心(以下簡稱應(yīng)急指揮中心)具體承辦有關(guān)工作。安全監(jiān)管總局成立礦山事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及成員單位主要職責(zé):?組長:安全監(jiān)管總局局長?副組長:安全監(jiān)管總局分管調(diào)度、應(yīng)急管理和非煤礦山安全監(jiān)管的副局長和煤礦安監(jiān)局局長?成員單位:辦公廳、政策法規(guī)司、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司、調(diào)度統(tǒng)計(jì)司、監(jiān)督管理一司、應(yīng)急指揮中心、煤礦安監(jiān)局綜合司、煤礦安監(jiān)局安全監(jiān)察司、煤礦安監(jiān)局事故調(diào)查司、礦山救援指揮中心、礦山醫(yī)療救護(hù)中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、通信信息中心。?(1)辦公廳:負(fù)責(zé)應(yīng)急值守,及時向安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)報告事故信息,傳達(dá)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的批示和意見;向中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳報送《值班信息》,同時抄送國務(wù)院有關(guān)部門;接收黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、指示,迅速呈報安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)閱批,并負(fù)責(zé)督辦落實(shí);需派工作組前往現(xiàn)場協(xié)助救援和開展事故調(diào)查時,及時向國務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地省級政府等通報情況,并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。?(2)政策法規(guī)司:負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作,與中宣部、國務(wù)院新聞辦及新華社、人民日報社、中央人民廣播電臺、中央電視臺等主要新聞媒體聯(lián)系,協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。?(3)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司:根據(jù)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定,組織協(xié)調(diào)安全監(jiān)察專員趕赴事故現(xiàn)場參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。?(4)調(diào)度統(tǒng)計(jì)司:負(fù)責(zé)應(yīng)急值守,接收、處置各地、各部門上報的事故信息,及時報告安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo),同時轉(zhuǎn)送安全監(jiān)管總局辦公廳和應(yīng)急指揮中心;按照安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示,起草事故救援工作指導(dǎo)意見;跟蹤、續(xù)報事故救援進(jìn)展情況。?(5)監(jiān)督管理一司:提供非煤礦山事故單位相關(guān)信息,參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。?(6)應(yīng)急指揮中心:根據(jù)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定下達(dá)有關(guān)指令,協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作;提出應(yīng)急救援建議方案,調(diào)度有關(guān)救援力量參加救援工作;跟蹤事故救援情況,及時向安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)報告;協(xié)調(diào)組織專家咨詢,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。?(7)煤礦安監(jiān)局綜合司:根據(jù)煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的指示,協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理有關(guān)工作。?(8)煤礦安監(jiān)局安全監(jiān)察司:提供煤礦事故單位有關(guān)安全監(jiān)察的情況和信息,以及安全評估、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時"等情況;參與煤礦事故應(yīng)急救援工作。?(9)煤礦安監(jiān)局事故調(diào)查司:參與煤礦事故應(yīng)急救援工作,組織或參與煤礦重大和特別重大事故調(diào)查處理工作。?(10)礦山救援指揮中心:根據(jù)安全監(jiān)管總局和應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一部署,具體組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;組織調(diào)集相關(guān)資源,參加事故應(yīng)急救援工作;提出應(yīng)急救援建議方案,組織專家進(jìn)行咨詢、論證,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持;提供礦山應(yīng)急救援的基礎(chǔ)資料和信息。?(11)礦山醫(yī)療救護(hù)中心:協(xié)調(diào)指導(dǎo)礦山事故的醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫工作,必要時派遣醫(yī)療救護(hù)專家赴事故現(xiàn)場協(xié)助治療和救護(hù)。?(12)機(jī)關(guān)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)安全監(jiān)管總局事故應(yīng)急處置過程中的后勤保障工作。?(13)通信信息中心:負(fù)責(zé)保障安全監(jiān)管總局外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)暢通運(yùn)行,及時通過網(wǎng)站發(fā)布事故信息及救援進(jìn)展情況。?2.2事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)?按事故災(zāi)難等級(見7.1響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn))和分級響應(yīng)原則,由相應(yīng)的地方人民政府組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,總指揮由地方政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。按照有關(guān)規(guī)定由熟悉事故現(xiàn)場情況的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援指揮。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及時向安全監(jiān)管總局報告事故及救援情況,需要外部力量增援的,報請安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào),并說明需要的救援力量、救援裝備等情況。?2.3礦山應(yīng)急救援專家組及職責(zé)?安全監(jiān)管總局設(shè)立礦山應(yīng)急救援專家組,為礦山事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。礦山應(yīng)急救援專家組的職責(zé)是:?(1)參與礦山事故災(zāi)難救援方案的研究;?(2)研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施,為應(yīng)急救援決策提出意見和建議;?(3)提出事故防范措施建議;?(4)為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。?3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制?3.1信息監(jiān)控與報告?(1)安全監(jiān)管總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國礦山企業(yè)重特大事故信息的接收、報告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析,制定相關(guān)工作制度。?(2)安全監(jiān)管總局建立全國礦山基本情況、重大危險源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫。?(3)安全監(jiān)管總局對全國存在的重大危險源、風(fēng)險高的礦山企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,及時分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。?(4)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)掌握轄區(qū)內(nèi)的礦山分布、災(zāi)害等基本狀況,建立轄區(qū)內(nèi)礦山基本情況和重大危險源數(shù)據(jù)庫,同時上報安全監(jiān)管總局備案。?(5)礦山企業(yè)根據(jù)地質(zhì)條件、可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度,建立本企業(yè)基本情況和危險源數(shù)據(jù)庫,同時報送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),重大危險源在省級礦山救援指揮中心備案。?3.2預(yù)警預(yù)防行動?各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、礦山應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)定期分析、研究可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息,研究確定應(yīng)對方案;及時通知有關(guān)部門、單位采取針對性的措施預(yù)防事故發(fā)生。發(fā)生事故后,根據(jù)事故的情況啟動事故應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施救援。必要時,請求上級機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)增援。?重大(Ⅱ級)礦山安全生產(chǎn)事故,或礦山事故擴(kuò)大,有可能發(fā)生特別重大事故災(zāi)難時,安全監(jiān)管總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)調(diào)度、了解事態(tài)發(fā)展,及時報告安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo),并通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心得知事故信息后,及時通知有關(guān)礦山應(yīng)急救援基地、救援裝備儲備單位、救援專家和救援技術(shù)支持機(jī)構(gòu),做好應(yīng)急準(zhǔn)備。?4應(yīng)急響應(yīng)?4.1信息報告和處理?(1)礦山企業(yè)發(fā)生事故后,現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救,并立即報告本單位負(fù)責(zé)人。(2)礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)迅速組織救援,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門。中央直屬企業(yè)在上報當(dāng)?shù)卣耐瑫r上報安全監(jiān)管總局和企業(yè)總部。?(3)地方人民政府和有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐級上報。事故災(zāi)難發(fā)生地的省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到特別重大事故信息報告后2小時內(nèi),向國務(wù)院報告,同時抄送安全監(jiān)管總局。?地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐級上報事故情況,并應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告至省(區(qū)、市)人民政府,緊急情況下可越級上報。?(4)安全監(jiān)管總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司實(shí)行24小時值班制度,接收全國礦山事故報告信息。?(5)安全監(jiān)管總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司接到重大(Ⅱ級)礦山事故災(zāi)難報告后,要立即報告安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)并通報應(yīng)急指揮中心。接到特別重大(I級)礦山事故災(zāi)難報告后,要立即報告安全監(jiān)管總局局長,通報應(yīng)急指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。安全監(jiān)管總局辦公廳及時報告國務(wù)院辦公廳。?4.2分級響應(yīng)程序?根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將礦山事故分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)和一般事故(Ⅳ級)(見7.1響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn))。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故等級及時上報。?發(fā)生Ⅰ級事故及險情,啟動本預(yù)案及以下各級預(yù)案。Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實(shí)施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出本級應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。?4.2.1II級事故應(yīng)急響應(yīng)?發(fā)生重大(II級)礦山事故災(zāi)難時,省級人民政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援。?領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)入預(yù)備狀態(tài),做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備:?(1)調(diào)度統(tǒng)計(jì)司立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和有關(guān)成員單位報告事故情況,領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員到位;向事故發(fā)生地傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組組長關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見。?(2)應(yīng)急指揮中心及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報。?(3)應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故類別、事故地點(diǎn)和救援工作的需要,通知礦山應(yīng)急救援專家組、國家級礦山救援基地、國家礦山醫(yī)療救護(hù)中心、礦山搶險排水站等單位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。?(4)根據(jù)需要派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。?4.2.2I級事故應(yīng)急響應(yīng)?發(fā)生特別重大(I級)礦山事故災(zāi)難時,安全監(jiān)管總局啟動本預(yù)案,按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):?(1)調(diào)度統(tǒng)計(jì)司接到事故報告后,立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長并通知應(yīng)急指揮中心。?(2)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示,立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人到調(diào)度統(tǒng)計(jì)司集中。?(3)調(diào)度統(tǒng)計(jì)司和應(yīng)急指揮中心進(jìn)一步了解事故情況,整理事故相關(guān)資料和圖紙等,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供基礎(chǔ)資料。?(4)領(lǐng)導(dǎo)小組研究、決策救援方案,確定委派現(xiàn)場工作組和救援專家組人選,各成員單位按照應(yīng)急救援方案認(rèn)真履行各自的職責(zé)。?(5)根據(jù)救援工作的需要,協(xié)調(diào)調(diào)動國家級礦山救援基地的救援力量增援。對于礦井瓦斯煤塵事故、大型火災(zāi)事故,可調(diào)動國家級礦山救援基地的大型裝備實(shí)施救災(zāi);對于特大水災(zāi)或頂板事故,可調(diào)動礦山搶險排水站的大型排水設(shè)備和煤炭地質(zhì)局的深孔鉆機(jī)實(shí)施救災(zāi)。?(6)根據(jù)受傷人員情況,協(xié)調(diào)調(diào)動國家級礦山醫(yī)療救護(hù)中心專家組奔赴現(xiàn)場,加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)的指導(dǎo)和救治。?(7)及時向國務(wù)院上報事故和救援工作進(jìn)展情況,并適時向媒體公布。?4.3指揮和協(xié)調(diào)?(1)礦山事故救援指揮遵循屬地為主的原則,按照分級響應(yīng)原則,當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)人和有關(guān)部門及礦山企業(yè)有關(guān)人員組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,具體領(lǐng)導(dǎo)、指揮礦山事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。?(2)企業(yè)成立事故現(xiàn)場救援組,由企業(yè)負(fù)責(zé)人、礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長等組成現(xiàn)場救援組,礦長擔(dān)任組長負(fù)責(zé)指揮救援。?(3)安全監(jiān)管總局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮特別重大事故(I級)應(yīng)急救援工作,主要內(nèi)容是:?①指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方人民政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。?②協(xié)調(diào)、調(diào)動國家級礦山救援基地的救援力量,調(diào)配國家礦山應(yīng)急救援資源。?③協(xié)調(diào)、調(diào)動安全監(jiān)管總局礦山醫(yī)療救護(hù)中心的救護(hù)力量和醫(yī)療設(shè)備,加強(qiáng)指導(dǎo)救護(hù)、救助工作。?④派工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。?⑤組織礦山應(yīng)急救援專家組,為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。?⑥及時向國務(wù)院報告事故及應(yīng)急救援進(jìn)展情況。?4.4現(xiàn)場緊急處置?(1)現(xiàn)場處置主要依靠地方政府及企業(yè)應(yīng)急處置力量,事故發(fā)生后,事故單位和當(dāng)?shù)卣紫冉M織職工、群眾開展自救、互救,并通知有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)。?(2)事故單位負(fù)責(zé)人要充分利用本單位和就近社會救援力量,立即組織實(shí)施事故的應(yīng)急救援工作,組織本單位和就近醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍搶救現(xiàn)場受傷人員。根據(jù)礦山事故的危害程度,及時報告當(dāng)?shù)卣?疏散、撤離可能受到事故波及的人員。?(3)當(dāng)?shù)卣杆俪闪F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,制定事故的應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施,根據(jù)需要,及時修訂救援方案。?(4)當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔銜r,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上級礦山應(yīng)急救援組織提出增援請求。?(5)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上級政府或上級礦山應(yīng)急救援組織請求,調(diào)動外地的醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場加強(qiáng)救護(hù),或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。?(6)參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。?(7)當(dāng)?shù)卣F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織力量清除事故礦井周圍和搶險通道上的障礙物。當(dāng)?shù)卣M織公安、武警、交通管理等部門開辟搶險救災(zāi)通道,保障應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備的暢通無阻。?(8)根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法采取緊急處置措施。涉及跨省(區(qū)、市)、跨領(lǐng)域影響嚴(yán)重的緊急處置方案,由安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)實(shí)施,影響特別嚴(yán)重的報國務(wù)院決定。?(9)在礦山事故救援過程中,出現(xiàn)繼續(xù)進(jìn)行搶險救災(zāi)對救援人員的生命有直接威脅,極易造成事故擴(kuò)大化,或沒有辦法實(shí)施救援,或沒有繼續(xù)實(shí)施救援的價值等情況時,經(jīng)過礦山應(yīng)急救援專家組充分論證,提出中止救援的意見,報現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部決定。?4.5救援人員的安全防護(hù)?在搶險救災(zāi)過程中,專業(yè)或輔助救援人員,根據(jù)礦山事故的類別、性質(zhì),要采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。救援井工礦山事故必須由專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行,嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量。所有應(yīng)急救援工作人員必須佩戴安全防護(hù)裝備,才能進(jìn)入事故救援區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工作。所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專人檢測氣體成分、風(fēng)向和溫度等,保證工作地點(diǎn)的安全。?4.6信息發(fā)布?安全監(jiān)管總局是礦山事故災(zāi)難信息的指定來源。安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)礦山事故災(zāi)難信息對外發(fā)布工作。必要時,國務(wù)院新聞辦派員參加事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦山事故災(zāi)難的對外報道工作。?4.7應(yīng)急結(jié)束?事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。礦山事故災(zāi)難善后處置工作完成后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,報送安全監(jiān)管總局和省(區(qū)、市)人民政府,省(區(qū)、市)人民政府宣布應(yīng)急處置結(jié)束。?5后期處置?5.1善后處置?省(區(qū)、市)人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,救援費(fèi)用的支付,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序,消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,確保社會穩(wěn)定。?應(yīng)急救援工作結(jié)束后,參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù),清點(diǎn)救援裝備、器材;核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用,整理應(yīng)急救援記錄、圖紙,寫出救災(zāi)報告。?地方人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故原因,強(qiáng)化安全管理,制定防范措施。?礦山企業(yè)應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)安全管理,加大安全投入,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定安全措施,防止事故發(fā)生。?5.2保險?事故災(zāi)難發(fā)生后,保險機(jī)構(gòu)及時派員開展相關(guān)的保險受理和賠付工作。?5.3工作總結(jié)與評估?應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,地方人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故原因,制定防范措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止類似事故發(fā)生。?地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料,組織專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估,提出改進(jìn)意見和建議,并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個月內(nèi),將總結(jié)評估報告報安全監(jiān)管總局。?6保障措施6.1通信與信息保障?有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系,有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時有人值守。?通過有線電話、移動電話、衛(wèi)星、微波等通信手段,保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。?安全監(jiān)管總局與各省(區(qū)、市)人民政府,省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),省級礦山救援指揮中心,國家級礦山救援基地,國家礦山救援物資儲備單位,礦山醫(yī)療救護(hù)中心建立暢通的應(yīng)急救援指揮通信信息系統(tǒng)。?依托中國金屬非金屬礦山尾礦庫安全技術(shù)中心安全技術(shù)信息系統(tǒng)(電話:010-),隨時掌握全國尾礦庫現(xiàn)場情況。?應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)建立、維護(hù)、更新有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、國家級礦山救援基地、礦山醫(yī)療救護(hù)中心、礦山應(yīng)急救援專家組的通信聯(lián)系數(shù)據(jù)庫;負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)、更新礦山應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)。?各省(區(qū)、市)安全監(jiān)督管理部門或省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的通信保障,做到即時聯(lián)系,信息暢通。礦山企業(yè)負(fù)責(zé)保障本單位應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。?6.2應(yīng)急支援與保障?6.2.1已有救援裝備保障?(1)國家級礦山救援基地(煤礦)儲備重點(diǎn)救援裝備情況見附件。?(2)國家礦山排水設(shè)備儲備單位及電話見附件。?(3)深孔鉆機(jī)裝備儲備情況見附件。?(4)礦山企業(yè)負(fù)責(zé)局部通風(fēng)機(jī)、導(dǎo)風(fēng)筒、施工材料等必要救災(zāi)裝備和物資的儲備。?6.2.2救援裝備的儲備?根據(jù)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作的需要和礦山救援新技術(shù)、新裝備的開發(fā)應(yīng)用,應(yīng)建立必要的救援資源儲備,包括具有較高技術(shù)含量的先進(jìn)救災(zāi)裝備、設(shè)施等,以提高國家應(yīng)對復(fù)雜礦山事故的能力。?6.2.3緊急征用救援裝備?在應(yīng)急救援中,儲備的資源不能滿足救災(zāi)需求,安全監(jiān)管總局需要緊急征用國家及有關(guān)部門的救援裝備時,涉及到的部門必須全力支持,積極配合,保證救災(zāi)的順利進(jìn)行。征用救援裝備所需的費(fèi)用,由當(dāng)?shù)卣褪鹿蕟挝挥枰越鉀Q。?6.2.4救援隊(duì)伍保障?(1)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全國礦山應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織管理。全國礦山救護(hù)隊(duì)分布情況見附件。?(2)省級礦山救援指揮中心負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)及礦山應(yīng)急救援工作。?(3)有礦山企業(yè)的縣級以上地方各級人民政府應(yīng)建立礦山應(yīng)急組織。?(4)礦山企業(yè)必須建立專職或兼職人員組成的礦山救援組織。不具備單獨(dú)建立專業(yè)救援組織的小型礦山企業(yè),除應(yīng)建立兼職的救援組織外,還應(yīng)與臨近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議,或者與臨近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。?(5)國家級礦山救援基地在應(yīng)急指揮中心的組織協(xié)調(diào)下,參加全國礦山重特大事故的應(yīng)急救援工作。國家級礦山救援基地的主要救援區(qū)域及聯(lián)系方式和分布示意圖見附件。?(6)各省(區(qū)、市)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)礦山分布及受自然災(zāi)害威脅程度,建立1~3個省級礦山救援基地,由省級礦山救援指揮中心組織、指導(dǎo),參加礦山事故的應(yīng)急救援工作。?(7)礦山救援人員按隸屬關(guān)系,由所在單位為礦山救援人員每年繳納人身保險金,保障救援人員的切身利益。?6.2.5交通運(yùn)輸保障?(1)各地有關(guān)交通管理部門,對救援工作應(yīng)大力支持。在應(yīng)急響應(yīng)時,利用現(xiàn)有的交通資源,協(xié)調(diào)鐵道、民航、軍隊(duì)等系統(tǒng)提供交通支持,協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府提供交通警戒支持,以保證及時調(diào)運(yùn)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備、物資。?(2)礦山救援和醫(yī)療救護(hù)車輛配用專用警燈、警笛,事故發(fā)生地省級人民政府組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,最大限度地贏得應(yīng)急救援時間。?6.2.6礦山救援醫(yī)療保障?(1)安全監(jiān)管總局礦山醫(yī)療救護(hù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國礦山事故傷員的急救工作。設(shè)立安全監(jiān)管總局礦山醫(yī)療救護(hù)專家組,為礦山事故應(yīng)急救援提供醫(yī)療救護(hù)方面的技術(shù)支持。?(2)各省(區(qū)、市)選擇醫(yī)療條件較好的醫(yī)療單位,作為省級礦山醫(yī)療救護(hù)中心,指導(dǎo)、參加礦山事故中危重傷員的救治工作。?(3)礦山企業(yè)建立礦山醫(yī)療救護(hù)站(或與企業(yè)所在地醫(yī)院簽訂醫(yī)療救護(hù)協(xié)議),負(fù)責(zé)企業(yè)礦山事故傷員的醫(yī)療急救和礦山救援隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)知識專項(xiàng)培訓(xùn)工作。?6.2.7治安保障?由事故發(fā)生地省級人民政府組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助做好治安工作。?6.2.8經(jīng)費(fèi)保障?礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。國家處置礦山事故災(zāi)難所需資金按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。?6.3技術(shù)支持與保障?安全監(jiān)管總局設(shè)立礦山應(yīng)急救援專家組,為礦山事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。?省級地方人民政府礦山應(yīng)急組織設(shè)立礦山應(yīng)急救援專家組,為礦山事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。?依托有關(guān)院校和科研單位,開展事故預(yù)防和應(yīng)急技術(shù)以及礦山救援技術(shù)設(shè)備的研究和開發(fā)。?6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)?6.4.1公眾信息交流?各級政府、各礦山企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說明礦山作業(yè)的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和礦山事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。?6.4.2培訓(xùn)?(1)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全國礦山救護(hù)隊(duì)的培訓(xùn)工作。礦山救護(hù)隊(duì)要加強(qiáng)日常戰(zhàn)備訓(xùn)練,并按規(guī)定對救護(hù)隊(duì)組織培訓(xùn),確保礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。并及時對后備救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。?(2)實(shí)施礦長資格培訓(xùn)時必須進(jìn)行礦山救援知識的培訓(xùn)。各省(區(qū)、市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)。?(3)礦山企業(yè)負(fù)責(zé)組織本企業(yè)職工救援與自救、互救知識的培訓(xùn)。?6.4.3演習(xí)?安全監(jiān)管總局每年組織一次國家礦山應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)啟動模擬演習(xí)。?地方人民政府礦山應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)每年要組織一次本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)指揮系統(tǒng)啟動模擬演習(xí)。?礦山企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定每年至少組織一次礦井救災(zāi)演習(xí)。?6.5監(jiān)督檢查?安全監(jiān)管總局對礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。?7附則?7.1響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)?按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將礦山事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級(特別重大事故)響應(yīng)、Ⅱ級(重大事故)響應(yīng)、Ⅲ級(較大事故)響應(yīng)、Ⅳ級(一般事故)響應(yīng)等。?出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅰ級響應(yīng):造成或可能造成30人以上死亡,或造成100人以上中毒、重傷,或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或特別重大社會影響等。?出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應(yīng):造成或可能造成10~29人死亡,或造成50~100人中毒、重傷,或造成5000~10000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失,或重大社會影響等。?出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅲ級響應(yīng):造成或可能造成3~9人死亡,或造成30~50人中毒、重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會影響等。?出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應(yīng):造成或可能造成1~3人死亡,或造成30人以下中毒、重傷,或一定社會影響等。?7.2預(yù)案管理與更新?省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)應(yīng)急保障單位,都要根據(jù)本預(yù)案和所承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,報安全監(jiān)管總局備案。?本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時,由安全監(jiān)管總局及時組織修訂。安全監(jiān)管總局定期組織對本預(yù)案評審,并及時根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。?7.3獎勵與責(zé)任?(1)對在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人由所在單位、上級管理部門、地方人民政府給予表彰和獎勵。?(2)在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。救援工作中為搶救他人或國家財(cái)產(chǎn)英勇犧牲的,由所在單位上報政府主管部門,經(jīng)地方人民政府批準(zhǔn)后,追認(rèn)為烈士。?(3)對不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。?7.4預(yù)案解釋部門?本預(yù)案由安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。?7.5預(yù)案實(shí)施時間?本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

篇2:X礦山事故應(yīng)急救援演練方案

第一章總述一、?演練的指導(dǎo)思想為貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針,規(guī)范我礦應(yīng)急管理工作,提高突發(fā)事故的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,增強(qiáng)綜合處置事故的能力,預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生,保障我礦山員工和公眾的生命安全,最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響,保持社會穩(wěn)定。二、?演練的目的檢驗(yàn)我公司事故應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、針對性和實(shí)用性,檢驗(yàn)公司事故應(yīng)急救援聯(lián)動指揮工作機(jī)制和處置突發(fā)事件的能力,鍛練和提高應(yīng)急救援組織搶險救災(zāi)的實(shí)戰(zhàn)能力,提高我公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。三、?演練時間、地點(diǎn)及參加單位時間:演練活動于2011年9月29日上午9:30-10:00舉行,各參加單位必須于2011年9月29日上午8:30前在公司辦公樓前報道,并統(tǒng)一乘車到演練地點(diǎn)。地點(diǎn):夏河縣扎油鄉(xiāng)格婁昂礦點(diǎn)(事故假定現(xiàn)場)參加單位及人員:夏河縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局李局長夏河縣國土資源管理局?杜局長甘肅海仕通礦業(yè)有限公司甘肅省地礦局第三地質(zhì)勘查院合作項(xiàng)目辦甘肅鑫瑞礦業(yè)有限公司甘肅帕格斯礦業(yè)勘查有限公司各礦山負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門人員。四、?組織機(jī)構(gòu)1、安全事故應(yīng)急救援演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長:楊貢布久(公司副總經(jīng)理)聯(lián)系電話:副組長:鞏向東聯(lián)系電話:組員:單海民、張革、劉彥君、張書容、何天飛、劉愛平、李華升、余寶存、曹淑美?聯(lián)系電話:0941-82560892、演練籌備工作組組長:鞏向東?聯(lián)系電話:副組長:單海民、張革、蒲受禮?聯(lián)系電話:組員:何天飛、劉彥君、張書容、李華升、余寶存、曹淑美、劉愛平、張亞剛聯(lián)系電話:0941-8256089第二章?事故設(shè)定一、事故假想2011年9月29日上午9:30分左右,礦山采裝作業(yè)現(xiàn)場一臺扒渣機(jī)正在運(yùn)礦車裝廢礦石,現(xiàn)場一名作業(yè)監(jiān)護(hù)員指揮采裝作業(yè),采裝點(diǎn)外同時停一臺運(yùn)礦車等待裝料。突然,采裝臺階邊坡發(fā)生石塊滾落,滾落在監(jiān)護(hù)人員腿部,等待裝料司機(jī)見狀急忙下車搶救石塊砸傷人員,不料又被一滾落石塊擊到胳膊,情況危急,等待救援。二、事故等級性質(zhì)由于現(xiàn)場有3人作業(yè),情況不明,為了控制事態(tài)發(fā)展和緊急救援受傷人員,應(yīng)啟動安全事故應(yīng)急救援方案。三、事故場景演練活動共設(shè)置事故報警、現(xiàn)場人員撤離及警戒、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、排除險情、現(xiàn)場恢復(fù)等場景。四、現(xiàn)場處置演練現(xiàn)場共設(shè)應(yīng)急動員、指揮與控制、應(yīng)急響應(yīng)、人員撤離、人員救護(hù)、緊急醫(yī)療服務(wù)、險情排除等環(huán)節(jié)。第三章?事故演練應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)事故發(fā)生后,各參加演練部門和小組按照以下程序和職責(zé)進(jìn)行應(yīng)急救援演練。一、事故應(yīng)急演練指揮部組成總指揮:鞏向東副指揮:張革二、職責(zé)啟動和終止單位事故應(yīng)急救援預(yù)案、負(fù)責(zé)組織指揮各救援組,開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援組由傷員救護(hù)組、現(xiàn)場救援組、安全警戒疏散和物資供應(yīng)組組成。第四章?演練程度及任務(wù)分工事故發(fā)生后,各參加演練部門和小組按照以下程序和職責(zé)進(jìn)行應(yīng)急救援演練。一、9:30礦山一班運(yùn)礦組進(jìn)入探礦場進(jìn)行采裝作業(yè),9:40分突然發(fā)生石塊滾落,有一石塊滾落砸傷監(jiān)護(hù)作業(yè)人員的腿部,等待裝料車司機(jī)急忙下車搶救被砸人員,不料又被一塊滾落石塊擊到胳膊,扒渣機(jī)司機(jī)立即終止作業(yè),下車進(jìn)行搶救并及時向班長報告,班長接到報告后(趕往事故現(xiàn)場),立即報告給礦廠(趕往事故現(xiàn)場),礦長立即指令發(fā)布現(xiàn)場事故信號(鳴警),要求人員和采裝設(shè)備盡快撤離探礦區(qū),同時上報總指揮及安全生產(chǎn)部,并及時拔打120,總指揮命令啟動本公司安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。二、9:41分,事故報警信號鳴響,公司事故救援預(yù)案啟動,傷員救護(hù)組、現(xiàn)場救援組、安全警戒疏散組分別趕赴現(xiàn)場集合。三、9:42分各組人員集合完畢,現(xiàn)場救援總指揮統(tǒng)一指揮,由警戒組立即設(shè)置警戒區(qū),并在進(jìn)入探礦場主要路口設(shè)置警戒人員,防止閑雜人員進(jìn)行警戒區(qū),確保救援區(qū)內(nèi)暢通、安全,并安排清點(diǎn)當(dāng)班人員是否齊全,安全救援組對事故的受害人緊急救護(hù),現(xiàn)場救援組再次搜尋是否有受傷者,同時對事故現(xiàn)場的危險因素進(jìn)行進(jìn)一步排查(佩戴安全帽、配備監(jiān)護(hù)人)確保人身安全,力保減少事故進(jìn)一步擴(kuò)大。四、9:43分,傷員從事故現(xiàn)場被移至(正確搬移方法)就近安全地帶,有救護(hù)人員開始診斷救護(hù),經(jīng)過對傷員采取臨時包扎措施后,立即送往醫(yī)院救治。五、9:45分,現(xiàn)場救援組安排人員對坡面懸石進(jìn)行清理,排除險情。六、9:50分,險情排除。七、9:55分,清除警戒。八、10:00分,通知恢復(fù)探礦作業(yè)工作。第五章演練注意事項(xiàng)一、發(fā)布信息必須提醒“這是一次演練”避免引起驚慌。二、所有行動和命令不得超越安全保證的限制。三、演練各組要嚴(yán)守職責(zé),對可能遇到的緊急情況保持警惕。如發(fā)生意外,應(yīng)立即終止演練,對意外迅速處理。甘肅海仕通礦業(yè)有限公司2011年9月28日附件1:救援所需物資材料擔(dān)架一副、紅藥水一瓶、警戒帶一卷、對講機(jī)4部、夾板2副,救援(護(hù))車一輛,指揮車2輛,急救箱一個,制氧機(jī)一臺,條幅若干。附件2:各組人員名單:1、搶險組礦山白班25名員工組成(組長:蒲受禮)2、救護(hù)組醫(yī)務(wù)室及安全生產(chǎn)部6名員工組成(組長:單海民)3、警戒組礦山保衛(wèi)消防室15人組成(組長:何天飛)4、觀摩組人員名單各級主管部門領(lǐng)導(dǎo)及公司內(nèi)部各部門員工組成附件3:應(yīng)急演練圖片應(yīng)急演練主持詞各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:大家上午好!在十一國慶前這樣一個重要的日子里,我們共聚一堂,共同進(jìn)行甘肅海仕通礦業(yè)有限公司應(yīng)急預(yù)案演練。安全生產(chǎn)無論在任何時候,都要擺在工作的首位,并成為工作的重中之重。各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨檢查,是對我公司安全生產(chǎn)的高度重視,也是對我們安全生產(chǎn)工作的督促。在今后的工作中,我們必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保證安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。今天我們進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練,是我公司安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,希望參加演練的每位同志,都要以嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的態(tài)度,認(rèn)真對待,認(rèn)真演練,真正做到拉得出,靠得住,為企業(yè)安全生產(chǎn)和員工生民財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。現(xiàn)在,我宣布,甘肅海仕通礦業(yè)有限公司2011年應(yīng)急救援預(yù)案演練正式開始!

篇3:地下礦山事故應(yīng)急措施

1)頂板冒落事故的應(yīng)急措施

(1)發(fā)生冒頂事故以后,搶救人員首先應(yīng)以呼喊絡(luò)敲打、使用地音探聽器等與其聯(lián)絡(luò),確定被困人員的位置和人數(shù)。

(2)如果被困人員所在地點(diǎn)通風(fēng)不好,必須設(shè)法進(jìn)行通風(fēng)。被困人員若因冒頂被堵在里面,應(yīng)利用壓風(fēng)管、水管及開掘巷道、打鉆孔等方法,向遇難人員輸送新鮮空氣、飲料和食物。在搶救中,必須時刻注意救護(hù)人員的安全。如果覺察到有再次冒頂危險時,首先應(yīng)加強(qiáng)支護(hù),選擇好安全退路。在冒落區(qū)工作時,要派專人觀察周圍頂板變化。在清除冒落巖石時,使用工具要小心,以免傷及被困人員。在處理時,應(yīng)根據(jù)冒頂事故的范圍大小、地壓情況等,采取不同的搶救方法。

(3)頂板冒落范圍不大時,如果被困人員被大塊巖石壓住,可采用千斤頂?shù)裙ぞ邔⑵漤斊稹?/p>

(4)頂板冒落,矸石塊度比較破碎,被困人員又靠近巷道兩幫位置時,可采用沿巷道側(cè)邊由冒頂區(qū)從外向里掏小洞,架設(shè)梯形棚子維護(hù)頂板,邊支護(hù)邊掏洞。

(5)較大范圍頂板冒落,把人堵在巷道中,也可采用另開巷道的方法繞過冒落區(qū)將人救出。

(6)發(fā)現(xiàn)有人被礦石埋壓時,應(yīng)按照以下程序進(jìn)行搶救:

①認(rèn)真觀察事故地點(diǎn)的頂板和兩幫的情況,查明被困者的位置和被埋壓的狀況。通過由外向里邊支護(hù)邊掏洞的辦法救出遇險人員。如果發(fā)現(xiàn)頂板或兩幫有再冒落的危險時,應(yīng)先維護(hù)好頂板和兩幫,然后交被困者身上的石塊搬開。如果石塊較大,無法搬運(yùn),可用千斤頂?shù)裙ぞ咛饟荛_,絕對不可用鎬刨或鐵錘砸打。

②如果救出的人身上有外傷,應(yīng)迅速移至安全地點(diǎn),盡快脫掉(或剪開)衣服,先止住傷口出血,纏上繃帶。包扎時,如果傷口里有粉塵,不得用水洗,避免手直接觸及傷口,更不可用臟布包扎。

③如果救出的人有骨折等現(xiàn)象,應(yīng)先對骨折做臨時固定,條件允許時可給他吃點(diǎn)止痛和消炎藥。但頭部和腹部受傷時,不可服藥和喝開水。

④如果救出的人已停止了呼吸,應(yīng)立即讓他躺平,解開他的衣服和褲帶,撬開他的嘴,取凈他嘴里和鼻孔里的粉塵,用手帕或毛巾拉出他的舌頭,然后進(jìn)行人工呼吸搶救。若心跳也已停止,應(yīng)進(jìn)行心臟按摩,促使其恢復(fù)心跳。進(jìn)行上述急救后,盡快送達(dá)地面轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。

2)井下突水事故的應(yīng)急措施

(1)井下水災(zāi)應(yīng)急處理原則。

①必須了解突水的地點(diǎn)、性質(zhì),估計(jì)突出水量,靜止水位,

突水后涌水量,影響范圍,補(bǔ)給水源及有影響的地面水體。

②掌握災(zāi)區(qū)范圍、事故前人員分布,礦井中有生存條件的地點(diǎn),進(jìn)入該地點(diǎn)的可能通道,以便迅速組織搶救。

③按積水量、涌水量組織強(qiáng)排水,同時堵塞地面補(bǔ)給水源。

④加強(qiáng)排水和搶救中的通風(fēng),切斷災(zāi)區(qū)電源,防止突然涌出其他有毒氣體。

⑤排水后偵察、搶險中,要防止冒頂、掉底和二次突水。

⑥搬運(yùn)和搶救傷員,應(yīng)防止突然改變傷員已適應(yīng)的環(huán)境和生存條件,造成不應(yīng)有的傷亡。.

(2)搶救長期被困在井下的人員時應(yīng)注意的問題。

①發(fā)現(xiàn)被困人員時,嚴(yán)禁用頭燈光束直射其眼睛,以免在強(qiáng)光刺射下瞳孔急劇收縮,造成眼目失明。正確的方法是用衣片等罩住頭燈,使光線減弱,或蒙住遇難人員眼睛,待瞳孔逐漸收縮直至恢復(fù)正常時,才可以見到強(qiáng)光。

②發(fā)現(xiàn)被困人員時,不可立即抬運(yùn)出井,應(yīng)注意保護(hù)體溫。應(yīng)在井下安全地點(diǎn)進(jìn)行初步處置(如包扎、輸液、注射等)并待其情緒穩(wěn)定以后,才能送到醫(yī)院進(jìn)行特別護(hù)理。在治療初期,避免親友探視,以防過度興奮。

③被困人員長期不進(jìn)食,消化系統(tǒng)功能極度減弱又急需補(bǔ)充營養(yǎng),應(yīng)以少量多餐的方法,以稀軟的、高營養(yǎng)、高蛋白的食物為宜。

(3)在井下發(fā)現(xiàn)有人溺水時,應(yīng)按下述程序搶救。

盡快把溺水者撈救出水,并以最快的速度撬開他的嘴,清除堵塞在嘴和鼻孔里的礦渣和泥土,并把他的舌頭拉出來,使呼吸道暢通。救護(hù)者采取半跪的姿勢,把溺水者的腹部放在自己的膝蓋上,頭部下垂,并不斷壓迫他的背部,把灌人胃里的水空出來。也可以抱起溺水者的腰部,使他的背部向上、頭部下垂,使積水從溺水者的胃里空出。還可以抱起溺水者,把腹部放在急救者的肩上,快步奔跑或不斷上下聳肩,以達(dá)到使積水不斷空出的目的。

把溺水者胃里的水空出來以后,要立即進(jìn)行人工呼吸。如心跳已停止,要同時做心臟按摩,且必須連續(xù)進(jìn)行,直到復(fù)蘇或確實(shí)無效時才能停止。在整個搶救過程中,要特別注意使溺水者的身體保溫。如果條件許可,可給溺水者輸氧。

在進(jìn)行搶救的同時,要派人立即向礦調(diào)度室報告,請求派醫(yī)生趕來協(xié)同搶救。搶救成后,要立即轉(zhuǎn)送地面醫(yī)院。

3)發(fā)生觸電后,現(xiàn)場急救的程序及要求

(1)發(fā)生觸電后,應(yīng)立即使觸電者脫離電源,然后根據(jù)其觸電后的具體癥狀進(jìn)行現(xiàn)場急救或送到醫(yī)院救治。現(xiàn)場急救必須做到迅速、準(zhǔn)確、就地救護(hù)且應(yīng)堅(jiān)持到底。迅速使觸電者脫離電源是觸電急救的關(guān)鍵,一旦發(fā)現(xiàn)有人觸電,應(yīng)立即采取措施使觸電者盡快脫離電源,觸電時間越長,搶救難度越大救活的可能越小。

(2)準(zhǔn)確實(shí)施救護(hù)方法是觸電急救的中心內(nèi)容。應(yīng)根據(jù)觸電者的具體癥狀,準(zhǔn)確實(shí)施救護(hù)方法。實(shí)施人工呼吸或胸外心臟擠壓時,動作必須正確,否則將會危及觸電者的生命。

(3)觸電者脫離電源后必須立即就地實(shí)施搶救,萬萬不能停止救治而長途送往醫(yī)院治療。觸電嚴(yán)重者應(yīng)邊送往醫(yī)院邊進(jìn)行急救且不能停止,一直到交給醫(yī)生。就地?fù)尵?主要采用人工呼吸或胸外心臟擠壓法。因此,必須在電氣工作人員中普及急救方法,人人都會進(jìn)行,這樣才能實(shí)施就地?fù)尵取?/p>

(4)急救及護(hù)理必須堅(jiān)持到底,不得停止,直到觸電者經(jīng)醫(yī)生做出無法救活的診斷后方可停止。實(shí)施人工呼吸或胸外心臟擠壓等搶救方法時,可以幾個人輪流進(jìn)行,但萬萬不可輕易中斷;在送往醫(yī)院的途中仍必須堅(jiān)持救護(hù),直至交給醫(yī)生。搶救中途,如觸電者皮膚由紫變紅、瞳孔由大變小,證明搶救有效;如觸電者嘴唇微動并略有開合或眼皮微動、或嗓內(nèi)有咽東西的微小動作以至腳或手有抽動等,應(yīng)注意觸電者是否有可能恢復(fù)心臟自動跳動或自動呼吸,且應(yīng)邊救護(hù)邊細(xì)心觀察。當(dāng)觸電者能自動呼吸時,即可停止人工呼吸,如果人工呼吸停止后,觸電者仍不能自己呼吸,則應(yīng)立即繼續(xù)進(jìn)行人工呼吸,直到觸電者能自動呼吸并清醒過來。

(5)急救中止的判斷準(zhǔn)則是觸電者經(jīng)急救而長時間無效,可放棄急救。

(6)發(fā)現(xiàn)觸電后,電氣工作人員應(yīng)發(fā)揚(yáng)人道主義及救死扶傷的精神,奮不顧身地進(jìn)行搶救。因此,電氣工作人員應(yīng)熟練掌握急救措施及其操作技術(shù),并進(jìn)行模擬性的訓(xùn)練,只有這樣才能在緊急關(guān)頭救活觸電者,否則將束手無策。