1.事故類型和危險程度分析1.1事故類型本區屬半干旱大陸性氣候,冬寒夏熱、春秋多風,年降水量且多集中在七、八、九三個月,雨季多為雷暴雨,形成集中補給與集中排泄,并以表流形式注入,由西向東流入東部界外的南神山溝,神山溝的洪流一旦涌入采坑就會造成洪水淹坑事故;下雨的同時容易受雷擊威脅的區域有辦公區、生活區、變電站、環坑線路及采場設備、通訊基站等極易受雷電的威脅,大的雷擊事故可導致地面變電站電力系統大面積停電、建筑物毀壞、通訊系統癱瘓,也可能通過管線導入采坑,致使采坑設備損壞導致采坑無法正常生產;雨雪冰凍災害可能給采坑平盤、排土場、道路造成運輸阻礙,同時雨雪冰凍災害對工業場區道路行人、行車帶來不安全因素。引起事故的主要原因有:1)因缺乏對礦區及工業廣場的避雷設施、供暖裝置、地表水流系統、水文氣象狀況等準確的了解。2)建立的地表水防排水系統、避雷裝置、供暖設施不能滿足安全需要。3)未按要求設置防排水系統、避雷裝置、供暖設施等。1.2危險程度分析在本礦采掘生產過程中,發生“洪澇雷電雨雪冰凍”事故可造成人員傷亡、采坑淹埋、設備損壞、生產中止等事故,給本礦生產帶來嚴重危害。近年來隨著本礦采礦工藝的革新和設備設施的完善,“洪澇雷電雨雪冰凍”災害雖有所下降,但仍然是本礦生產的主要災害之一。2.應急處置基本原則采場發生洪澇事故事故后,救援人員應按照“緊急救援、妥善避難、安全撤退、救人優先”的原則進行搶險救災。2.1貫徹“安全第一,以防為主”的方針,克服麻痹思想和僥幸心理,切實做到責任、措施徹底落實。2.2以人為本,安全第一。應急救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害,充分發揮人的主觀能動性,充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工群眾基礎作用。2.3“三防”工作要實行礦長負責制,分工協作,遵循局部利益服從全礦利益的原則,執行統一指揮。2.4全礦任何單位和個人都有自主保安的義務和監督的義務,提高警惕、自主保安、群監群治。3.組織機構及職責3.1應急組織體系圖2-1-2神山露天煤礦“洪澇雷電雨雪冰凍”事故應急組織指揮體系3.2指揮機構及職責:3.2.1應急救援指揮部及職責總指揮:董文明(礦長)第一副總指揮:馬金林(總工程師)副總指揮:蘇勇(生產副礦長);劉貴鵬(機電副礦長);王補在(經營副礦長);劉翔虎、陳瑞珠、楊四平(礦長助理);指揮部成員:史義寬(生產指揮中心主任);惠誠祥(安管辦主任);石志平(經營辦主任);鄭國翠(辦公室主任);梁二保(技術組主任);李向東(機電組主任);邱玉忠(調度組主任);王永峰(生產作業部主任);溫學峰、張華、李龍、林劍、王君、侯欣旺、張志剛(生產作業部副主任);楊炳文(物資供應站站長);何紅勇(后勤服務公司經理);蘇茹芝(醫務所所長);楊振剛(地測站站長);李志剛(康寧公司經理);3.2.1.1指揮部成員職責:1)總指揮職責:①組織指揮本礦各方面的資源,開展“洪澇雷電雨雪冰凍”事故應急搶險工作。②組織制定“洪澇雷電雨雪冰凍”事故排險、搶險方案。③下達各種“洪澇雷電雨雪冰凍”事故應急處理指令。④在處于應急狀態下,組織協調本礦的各種對外聯系。2)副總指揮職責:①協助總指揮負責“洪澇雷電雨雪冰凍”事故應急搶險的具體指揮工作。②當總指揮不在現場時,副總指揮自動承擔總指揮的一切職責。3)成員職責:①服從總指揮、副總指揮的指令,協助總指揮制定“洪澇雷電雨雪冰凍”事故排險、搶險方案。②指揮各搶險小組落實“洪澇雷電雨雪冰凍”事故排險、搶險的具體措施,并及時向總指揮、副總指揮報告本搶險小組的工作情況。3.2.2應急救援指揮部辦公室應急救援指揮部下設應急救援指揮部辦公室,設在神山露天煤礦生產指揮中心調度室。主?任:馬金林副主任:蘇?勇?劉貴鵬?王補在?劉翔虎?陳瑞住?楊四平成?員:史義寬?石志平?鄭國翠?王永峰?惠誠祥?梁二保?李向東邱玉忠?楊振剛?楊炳文?何紅勇?蘇茹芝李志剛等相關人員。3.2.2.1應急救援指揮部辦公室職責:1)負責應急救援指揮部的具體事務工作。2)負責應急救援指揮工作的綜合協調和管理,根據“洪澇雷電雨雪冰凍”事故情況和救援工作進展情況,及時向應急救援指揮部報告。3)與現場應急救援指揮部保持聯系,傳達應急救援指揮部的命令。4)調動本礦應急救援力量,調配應急救援資源。5)提供技術支持,組織本礦應急救援技術組參加救援工作,協調本礦醫療救護工作。6)調用本礦應急救援基礎資料與信息。7)“洪澇雷電雨雪冰凍”事故災難擴大或專業領域救援力量、資源不足時,協調相關救援力量及設備增援。8)完成應急救援指揮部交辦的其它事項。?3.2.2.2設立救災辦公室救災辦公室設在礦調度室,聯系電話:0477-8110066;主?任:史義寬;副主任:邱玉忠調度員:孫建秀、王慶功、蘇玉梅、高?瑞;職?責:負責承辦應急救援指揮部交辦的有關事項、應急救援工作的組織協調、信息處理、資料管理等工作;負責做好應急救援詳細記錄,必要時做好錄音。3.2.3應急救援指揮部下設十個組,其職責如下:1)現場搶險救災組組?長:蘇勇副組長:王永峰?王君?張華?林劍?張志剛?侯欣旺?溫學峰成?員:礦有關科室、作業部成員。職?責:主要負責指揮現場搶險工作,實施應急救援指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施,組織現場搶救,處理突發災變。2)技術組組?長:馬金林副組長:梁二保?楊振剛成?員:礦相關技術人員、地測站工作人員。職?責:主要研究制定搶救技術方案和措施,解決搶險過程中遇到的技術難題,協助現場搶險救災組搶險救災。生產技術組負責提供與搶險救災相關的圖紙、資料,參與救災搶險及恢復生產的準備工作;機電部門負責救災過程中機電設備的供應、搶修和正常運轉,掌握地方政府停送電工作,搶險救災物資及人員的運輸。3)物資供應組組?長:楊炳文副組長:施長順?成?員:礦相關科室負責人、供應站其他人員。職?責:主要保證搶險救災中物資和設備的及時供應,并及時迅速運送到指定地點。4)資金保障組組?長:石志平副組長:陳志麗成?員:礦相關科室負責人、經營辦其他人員。職?責:主要負責搶險救災中所需的資金,并及時迅速的發放到到指定地點。5)警戒保衛組組?長:溫學峰?副組長:李龍??成?員:作業部穿爆組全體成員。職?責:主要負責在各采場及工業廣場設置警戒,疏散、戒嚴和維持秩序、交通等工作。6)醫療救護組組?長:蘇茹芝成?員:駐礦醫務所工作人員。職?責:主要負責對受傷人員的醫療救護。7)后勤保障組組?長:何紅勇?副組長:屈金太?季蘭超?成?員:生活服務部工作人員。職?責:負責接待有關人員,安排吃、住、行等工作。8)安全監察組組?長:劉翔虎副組長:惠誠祥成?員:安管辦所有人員。職?責:負責統計出入人數和被控人數,迅速匯報礦應急救援指揮部。按應急救援指揮部制定的救災方案,配合救護隊的救護工作及撤離事故現場人員,監督檢查救災方案的實施情況。9)善后處理組組?長:史義寬副組長:王永峰鄭國翠?趙永剛成?員:參與救治傷員的醫院領導及醫護人員。職?責:負責核實遇難者身份并通知遇難者家屬。安排遇難者喪葬事宜,負責洽談撫恤條件和家屬的安撫工作。10)信息發布組組?長:鄭國翠?副組長:白國君徐永紅?成?員:綜合辦、安管辦等相關部門負責人。職?責:應急救援指揮部向公眾及媒體發布事故信息。3.2.4聯絡方式聯系電話、應急救援有關人員及聯系方式(見附件二)。4.預防與預警4.1危險源監控4.1.1危險源監測監控的方式、方法1)汛期來臨時,調度值班人員要及時收集和記錄氣象部門的天氣預報情況。在夏季多雨的天氣,尤其暴雨天氣,要派專人24小時巡視和檢查各種防洪設施狀況,雨情及洪水上漲情況,重點是對防洪溝和邊坡的檢查,發現問題及時通知“三防”辦公室因大暴雨造成礦區、沉區積水,致使采坑受威脅時,及時采取處理方案;2)雷雨天氣多發季節,調度值班人員要及時收集和記錄氣象部門的天氣預報情況。在夏季雷雨天氣多發期,要派專人定期巡視和檢查各種防雷電設施狀況,重點是對辦公區、變電站、生活區、及通訊基站等極易受雷電的威脅的區域,發現問題及時通知“三防”辦公室,避免雷擊事故發生;3)雨雪冰凍天氣多發季節,調度值班人員要及時收集和記錄氣象部門的天氣預報情況。在冬季天氣多變,調度室每天通報天氣變化情況,并組織人員對重點區域的防凍防寒設施檢查,發現問題及時處理。如發現問題不能及時解決要及時向“三防”辦公室匯報,三防”辦公室根據匯報情況組織人員全力搶修。4.1.2預防措施1)成立“三防”工作機構。礦領導和基層單位負責人堅持24小時值班,調度值班人員要及時收集和記錄氣象部門的天氣預報情況。2)每旬對防洪工程、避雷設施、供暖設施、險要地段、重點設施進行全面檢查,重點排查采場、工業場及篩分廠區的防護設備設施,并將檢查出的問題及時整改。3)在汛期來臨前對采坑、工業廣場、篩分廠的排水工程及設施、中央和采區水倉、大泵、水溝、排水管路等進行全面檢查,并對發現的問題和隱患限期整改。4)及時修訂完善“三防”應急預案,組織精干人員成立搶險突擊隊,并抓好日常演練工作。當隊員接到搶險通知后應立即在礦調度室集合待命,當發出搶險命令后,要沖鋒在前,力爭使損失減少到最低。5)做好防雷裝置的檢測和維護工作,首先制定防雷裝置檢查維護制度,切實加強日常檢查維護工作。6)在雷雨季節前邀請具有防雷裝置檢測資質的市縣防雷中心,每年對礦的建(構)筑物、變電站、計算機網絡、廣播電視線路、通訊和監控系統等防雷設施進行安全技術檢測,及時發現和排除防雷裝置故障,確保礦防雷設施狀態正常。7)冬季來臨前應做好地面供暖和防寒防凍工作,并對整個供暖系統、設施進行全面檢修,認真檢查鍋爐、空調等供暖設備的安全、運行狀況,做好值班人員、檢修人員的安排,定時巡查設備運行情況,發現問題及時處理,并安排專人定時查看水溫,加大供暖鍋爐的檢修及供暖設備、閥門等設施的維護力度,對供暖管道進行保溫。8)冬季遇到雨雪天氣應嚴禁派車輛外出工作,如特殊情況必須經過主管礦領導同意方可安排出行,行駛的車輛必須安裝防滑鏈,最高時速不能超過道路限速的50%。9)冬季遇冰雪天氣應及時派人清除工業場區及運輸道路路面上的冰雪,保證車輛行駛安全。4.2預警行動4.2.1相關單位將“洪澇雷電雨雪冰凍”監測監控分析結果及隱患報礦應急指揮部辦公室。應急指揮部辦公室對相關信息進行處理、識別、診斷、評價和判斷后,確定需要預警的“洪澇雷電雨雪冰凍”事故類型和預警級別。4.2.2應急指揮部辦公室將確定的“洪澇雷電雨雪冰凍”預警事故類型和預警級別報總工(第一副總指揮)審核、礦長(總指揮)審定后,通過電話、內網、電子顯示屏等向有關單位和人員發布“洪澇雷電雨雪冰凍”事故預警信息。情況緊急時,必須及時利用警笛報警、通訊網絡信息傳遞、人員廣播等方式進行預警。4.2.3“洪澇雷電雨雪冰凍”事故預警信息發布后需要采取下列措施:1)相關單位啟動預警行動方案,采取相應預防性處置措施;2)及時將處置情況報告應急指揮部;3)應急指揮部密切跟蹤事態發展,檢查處置措施執行情況并做好相應的應急準備;

?4)礦各應急工作組根據現場情況進入應急準備階段;5)一旦達到“洪澇雷電雨雪冰凍”事故標準時,啟動“洪澇雷電雨雪冰凍”事故應急預案。4.2.4應急指揮部辦公室根據事態跟蹤情況,確定事故預警符合終止條件后,經總工同意,礦長批準后,撤消發布的事故預警信息。5.信息報告程序5.1當發生“洪澇雷電雨雪冰凍”事故時,現場人員或事故地點附近人員了解事故情況和事故性質后立即報告礦調度室,礦調度室負責事故記錄,并立即向應急救援總指揮和相關領導報告。根據“洪澇雷電雨雪冰凍”事故情況和總指揮的批示,礦調度室向公司總調度室報告。現場人員同時向本單位匯報,由值班領導啟動現場處置方案。5.2采坑作業人員配備移動電話(見附件二),發生“洪澇雷電雨雪冰凍”事故時,現場人員及時通過報告礦調度室。5.3礦調度室設立24小時值班專用電話,電話號碼:0477—8110066,各應急救援小組組長、主要部門(區隊)負責人聯系電話見附表二,手機保持24小時開通狀態。?5.4報告的內容:“洪澇雷電雨雪冰凍”事故發生的單位、時間、地點、簡要經過、發生范圍、嚴重程度、人員傷亡情況、初步原因判斷、已采取的應急措施、事故搶險情況等。5.5發生“洪澇雷電雨雪冰凍”事故后,現場受困人員在立即開展自救和互救的同時,可通過喊話、敲擊物體等方式向周邊人員及救援人員求救。5.6當“洪澇雷電雨雪冰凍”事故需要外部力量救援時,由礦調度室統一向礦山救護隊等外部救援機構進行協調,請求外部救援隊伍增援。5.7當接到地方部門發布橙色預警或紅色預警調度室迅速按應急響應計劃規定順序匯報礦領導及有關單位和部門。根據領導指示組織搶救工作。并迅速向采坑事故影響范圍的人員發出預警,組織人員撤離,啟動應急預案,減少人身和財產的損失。6.應急處置6.1響應分級根據“洪澇雷電雨雪冰凍”事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力,本礦將“洪澇雷電雨雪冰凍”事故和應急響應級別分為如下四個等級:6.1.1特別重大“洪澇雷電雨雪冰凍”事故:采場、篩分廠或生活區發生大面積“洪澇雷電雨雪冰凍”事故,造成30人以上被困災區,已經或可能導致30人以上死亡,造成采場、篩分廠及工業廣場運輸道路嚴重堵塞或遭到嚴重破壞,導致生產停止。為I級響應。6.1.2重大“洪澇雷電雨雪冰凍”事故:采場、篩分廠或工業廣場發生大面積“洪澇雷電雨雪冰凍”事故,造成10人以上29人以下被困災區,已經或可能導致10人以上29人以下死亡,或造成采場、篩分廠或工業廣場道路堵塞且影響正常生產。為Ⅱ級響應。6.1.3較大“洪澇雷電雨雪冰凍”事故:采場、篩分廠或工業廣場發生較大面積“洪澇雷電雨雪冰凍”事故,造成3人以上10人以下被困災區,已經或即將導致3-9人死亡,或造成采場、篩分廠及工業廣場道路賭賽不影響正常生產。為Ⅲ級響應。6.1.4一般“洪澇雷電雨雪冰凍”事故,采場、篩分廠或工業廣場發生局部“洪澇雷電雨雪冰凍”事故,造成1人以上3人以下被困災區,已經或即將導致3人以下死亡,或未造成采場、篩分廠或工業廣場道路堵塞。為Ⅳ級響應。6.2響應程序6.2.1應急啟動1)礦井發生一般、較大“洪澇雷電雨雪冰凍”事故時,應立即啟動本礦“洪澇雷電雨雪冰凍”事故應急預案,開展事故搶險。2)礦井發生重大、特大“洪澇雷電雨雪冰凍”事故時,經公司應急救援指揮部確認,由公司應急救援總指揮下達命令,啟動《神東煤炭分公司“洪澇雷電雨雪冰凍”事故專項應急預案》。3)礦調度室接到總指揮啟動“洪澇雷電雨雪冰凍”事故應急預案命令后,立即通知“洪澇雷電雨雪冰凍”事故應急救援指揮部成員及成員單位相關人員到達指定地點,參加事故搶險。6.2.2應急行動1)神山露天煤礦發生較大以上“洪澇雷電雨雪冰凍”事故后,在公司應急救援人員到達前,應首先啟動本礦“洪澇雷電雨雪冰凍”事故應急預案,控制事故擴大,進行搶險自救。2)礦應急救援指揮部要根據現場情況,對“洪澇雷電雨雪冰凍”事故原因做出初步判斷。制定搶險方案和符合現場搶險救災的安全技術措施,經總指揮批準后組織實施。3)專業搶險人員到達現場后,要按照應急預案、搶險方案進行搶險救災,并隨時向礦調度室匯報事態發展和搶險進展情況。4)搶險過程要由現場搶險指揮部統一指揮,礦應急救援指揮部協調處理,提供必要的搶險所需物資及設備。5)礦應急救援總指揮部根據事態發展和現場救援進展情況,及時向事故單位、搶險單位提出事故搶險救援指導性意見。事故單位、搶險單位要按照職責分工和領導指示進行應急處理和事故搶險。6)礦山救護大隊、公司總醫院在接到事故搶險命令后,應迅速派人趕赴指定地點,協助事故單位進行搶險。7)各部門應保持與礦應急救援指揮部的通信暢通。由礦調度室統一協調各方關系,并負責向上級有關部門匯報。6.2.3資源調配1)根據事故現場情況及本礦物資儲備情況,為事故地點搶險工作提供充足的物資供應。同時,將有“洪澇雷電雨雪冰凍”事故搶險救災經驗的人員調往事故現場協助處理。2)事故單位在搶險過程中,如出現搶險物資短缺,需及時向礦應急救援指揮部匯報。指揮部接到匯報后,立即與物資供應站、公司設備管理中心或其他單位協調處理,保證救災物資及時到位。6.2.4應急避險1)“洪澇雷電雨雪冰凍”事故發生后,事故地點人員在確保安全的前提下,應積極進行自救,控制事態擴大。發生采場、篩分廠及工業廣場道路堵塞時,被困人員要立即尋找安全地點躲避,等待救援。2)在搶險救災過程中,要尋找最佳搶險路線和方法,盡可能縮短搶救時間,確保被困人員安全。3)在搶險過程中,要指派專人觀察周圍設備設施變化情況,檢查事故地點周圍情況是否安全,同時要加強維修,確保退路安全暢通,以防再次發生“洪澇雷電雨雪冰凍”事故。6.2.5擴大應急1)在“洪澇雷電雨雪冰凍”事故應急過程中,當事故災情擴大時,由礦總指揮部決定擴大應急響應級別。2)擴大應急響應后,礦現場搶險指揮部根據“洪澇雷電雨雪冰凍”事故現場實際情況和救援能力,確定需要外援時,及時向礦應急救援指揮部匯報。6.2.6應急結束當應急救援完成,“洪澇雷電雨雪冰凍”事故現場得以控制,作業環境符合有關標準,導致次生、衍生安全隱患消除,全體搶救人員安全撤離后,由調度室向指揮部進行匯報,指揮部總指揮下達命令,宣布應急結束。6.3應急處置措施?6.3.1根據實際情況制定事故處理方案,積極采取措施組織有關單位進行事故處理工作。6.3.2根據災情區域,指派各地點搶險救災負責人和救災隊伍,立即到現場指揮搶險救災工作。6.3.3根據指揮部安排,立即組織人員到達現場,進行搶險救災工作。6.3.4采坑人員按礦調度通知精神,組織好人員撤離準備工作,重要崗位人員不得擅自撤離崗位,服從搶險救災人員的安排。6.3.5供應站要組織好物資供應工作,按礦調度通知,立即將設備、設施運、安到指定地點,調度室立即安排車輛進行物資調運工作。6.3.6機電組要做好供電系統的檢查維修工作,保證搶險救災正常、安全供電,并對有危險的地面架空線路進行排查,防止觸電事故。6.3.7營救人員應沉著冷靜,根據災情和現有條件進行施工,行動中必須保證統一的指揮和嚴密的組織,防止災情擴大,避免二次事故的發生。6.3.8事故單位在搶救過程有困難時,指揮部可抽調其他單位有經驗、有技術的骨干力量,進行緊急增援。6.3.9搶救出傷員后,必須判斷傷性的輕重,人員較多時先搶救重傷人員,后搶救輕傷人員,并按照“三先三后”的原則,即①對窒息或心跳呼吸停止不久的傷員必須先復蘇后搬運。②對出血傷員必須先止血后搬運。③對骨傷的傷員必須先固定后搬運。6.3.10救護隊按指揮部的命令,組織隊員做好受災人員的搶救和探查工作。6.3.11各單位,各搶險地點的進展情況,隨時匯報指揮部。6.3.12搶險救災工作要本著先人后物、先采場后其他的順序,確保人員和采場安全,防止財產損失。7應急物資與裝備保障7.1醫務室要配備創傷急救急救器械,確保在事故發生后第一時間對傷者進行正確的創傷急救。7.2所有應急物資、應急工具及裝備沒有特殊情況不得使用,每天要有專人進行維護和檢查,其它原因使用后必須及時進行補充。7.3所有應急救援所需物資、設備、設施、工具,確保其處于良好狀況、隨時可以投入正常使用。(應急物資詳見附件五)。

篇2:東海中學雨雪冰凍災害天氣應急預案

第一中學雨雪冰凍災害天氣應急預案

為了加強學校安全工作,打造和諧校園,落實縣教育局預防雨雪冰凍等天氣災害通知精神,防范雨雪天氣安全事故的發生,快速、及時、妥善的處理突發事件,依照上級有關要求及有關法律法規,結合我校實際,制定本預案。

一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組

組長:z

全面負責校園雨雪冰凍災害天氣安全工作,校園安全第一責任人。

副組長:z

組員:z、政教員、政教處全體干事、班主任

二、安全工作措施

1、后勤處應提前做好以下相關準備:煤炭、米面、食油、蔬菜、自來水的適量儲備(在長時間停水的情況下,請消防中隊送水);食堂用發電機的檢修與維護,柴油儲備;學生宿舍照明用具(給生活老師每人配一把手電),(其間晚上停電,教學樓由各年級指定的教師指導學生有序下樓、生活老師在宿舍樓樓道上負責照明確保學生安全有序就寢);防滑用麻布袋100條以上;適量的應急現金。(責任人:Z)

2、班主任要對學生做好形勢知情教育,教育學生防凍防摔、以室內活動為主,停止一切室外活動包括早操和體育課。(責任人:Z)

3、當日行政值日領導及各年級值日老師全部到崗,應特別注意在教學樓梯門口、一教樓前坪兩側臺階、實驗樓前臺階、垃圾池下坡處、公寓2、3棟之間通道、校主干道往食堂下坡處、食堂內等處,引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。在各通行危險區域樹立警示牌。(責任人:Z)

4、保證學校主干道暢通――大雪天氣掃雪鏟雪分工如下:門衛(校門內外至綜合樓主干道),食堂職工(綜合樓至食堂及食堂周圍干道),生活老師(宿舍樓周圍的道路),清潔工(綜合樓前坪和大廳)。(責任人:ZZ)

4、遇到收放假時日出現雨雪冰凍天氣,各班主任應提前將學校的安排通知各學生家長,全體政教人員在大門口組織疏導。情況嚴重暫停收放假。(責任人:Z)

5、醫務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備,做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。(責任人:Z)

6、學校應急通知應嚴格執行,否則追究當事人的責任。(責任人:Z)

7、保證校內外信息暢通,學校應急聯動聯系電話:***(責任人:ZZ)

8、未盡事宜,以當天緊急通知為準。

篇3:防雨雪冰凍應急預案格式

1總則

1.1編制目的

高效有序地做好本企業應對突發雨雪冰凍自然災害的應急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,保障員工生命和企業財產安全,維護社會穩定。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》

《電力企業專項應急預案編制導則》

《中國大唐集團公司突發事件總體應急預案》

《金竹山火力發電分公司突發事件總體應急預案》

1.3適用范圍

適用于本企業雨雪冰凍災害突發事件的應急處置和應急救援工作。

2應急處置基本原則

遵循“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結合,堅持一保人身、二保廠房、三保設備的原則。依托政府、統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應,最大限度地減少突發事件造成的損失。

3事件類型和危害程度分析

3.1事件類型

雨雪冰凍災害主要發生在冬季,但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現。這種氣象災害是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成的積雪、結冰現象,會對員工生命財產安全和設備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下,本地區雨雪冰凍天氣有所減少,但極端雨雪冰凍災害發生的可能性仍然存在。

3.2危害程度分析

雨雪冰凍災害直接對安全生產運行構成威脅。可能導致供電線路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔,可能使戶外電氣設備損壞、廠房坍塌,甚至引發人身傷害事故。

雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響。可能導致地面塌陷、路面濕滑,增加交通事故發生的幾率,造成交通受阻或交通事故。

雨雪冰凍災可能導致室外供水、供汽、供氣管路凍結,造成生產和生活供水、供氣、供汽中斷。

4事件分級

雨雪冰凍災害事件按其性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素,一般分為四級。:

4.1I級特大雨雪冰凍災害

當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上;線路結冰特別嚴重,全部發生跳閘;公司重要生產設備因冰凍發生嚴重損壞事故。

4.2II級大雨雪冰凍災害

當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路結冰嚴重,部分發生跳閘;公司重要生產設備因冰凍發生損壞事故。

4.3III級較大雨雪冰凍災害

當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路部分結冰,發生跳閘;公司生產設備因冰凍發生損壞事故。

4.4IV級一般雨雪冰凍災害

當地出現低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上;線路出現結冰現象;公司生產設備因冰凍發生損壞事故。

5應急指揮機構及職責

5.1應急指揮機構的組成

5.1.1應急救援指揮部

總指揮:生產副總經理

成員:安監部主任、發電部主任、設備部主任、環保部主任、燃運部主任、總經理工作部主任、思想政治工作部主任、財務部主任等部門行政正職

5.1.2應急救援辦公室

指揮部在設備部設防雨雪冰凍災害應急救援辦公室,為常設機構,由設備部主任兼任辦公室主任,負責本預案的執行和日常管理工作。

5.1.3應急救援工作組

(1)運行應急組:每個集控室成立一個小組,當班值長為組長。

(2)繼電保護專業應急組:由控制部繼電保護專業人員組成,繼電保護主管任組長。

(3)汽機專業應急組:由設備部、檢修部汽機專業人員組成,汽機主管任組長。

(4)鍋爐專業應急組:由設備部、檢修部鍋爐專業人員組成,鍋爐主管任組長。

(5)電氣專業應急組:由設備部、檢修部電氣專業人員組成,電氣主管任組長。

(6)熱控專業應急組:由設備部、控制部熱控專業人員組成,熱控主管任組長。

(7)公用系統應急組:(包括:化學、燃料),由設備部、燃運部、環保部人員組成,設備部副主任任組長。

(8)物資保障應急組:由發展計劃部、物資部、燃料管理部人員組成,物資部主任任組長。

(9)后勤、醫療保障組:由行政事務部、物業管理人員組成,物業公司經理任組長。

(10)安全保障組:由安監部人員及各部門安全員組成,安監部主任任組長。

(11)保衛救援組:由總經部、消防隊、駐公司武警中隊人員組成,總經部保衛主管任組長。

(12)通訊保障組:由控制部通信專業人員組成,通信班班長任組長。

5.2應急指揮機構的職責

5.2.1應急救援領導小組的職責

(1)發布和解除應急救援命令和信號;

(2)組織指揮救援隊實施救援工作;

(3)向上級匯報突發事件的情況,必要時向有關單位發出救援請求。

5.2.2應急救援辦公室的職責

(1)負責組織本應急預案的編制、修訂及審核;

(2)負責組建應急救援專業隊伍,并組織實施和演練;

(3)檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。

5.3應急救援工作組的職責

(1)運行應急組:負責運行設備的應急處理。

(2)繼電保護專業應急組:負責繼電保護的應急處理。

(3)汽機專業應急組:負責汽機設備的應急處理。

(4)鍋爐專業應急組:負責鍋爐設備的應急處理。

(5)電氣專業應急組:負責電氣設備的應急處理。

(6)熱控專業應急組:負責熱控設備的應急處理。

(7)公用系統應急組:負責公共系統以及燃料運輸設備的應急處理。

(8)物資保障應急組:負責物資和燃煤的供應。

(9)后勤、醫療保障組:負責后勤供應及人員救護、車輛準備。

(10)安全保障組:負責安全保障、事故調查分析及上報。

(11)保衛救援組:負責現場的保衛隔離和消防救援。

(12)通訊保障組:負責現場的通訊保障工作。

6預防與預警

6.1風險監測

6.1.1風險監測的責任部門和人員

雨雪冰凍災害的風險預警信息監測由設備部負責。

6.1.2風險監測的方法和信息收集渠道

雨雪冰凍災害風險監測信息渠道主要來自省、市政府部門發布的雨雪冰凍災害預警信息。

6.1.3風險監測所獲得信息的報告程序

設備部要加強當地雨雪冰凍災害天氣預報信息的監測,對公司設備安全運行狀況進行評估,并將結果及時報送生產副總經理。

6.2預警發布與預警行動

6.2.1預警分級

預報等級按國家統一標準劃分為4級:

(1)Ⅳ級:一般雨雪冰凍災害;

(2)Ⅲ級:較大雨雪冰凍災害;

(3)Ⅱ級:大雨雪冰凍災害;

(4)Ⅰ級:特大雨雪冰凍災害。

6.2.2預警發布

(1)雨雪冰凍災害預警由設備部負責確定級別,經生產副總經理或其授權人簽發后發布。

(2)公司各部門安全生產第一責任人及時轉發公司發布的雨雪冰凍災害預警信息。

6.2.3預警發布后的應對措施

(1)加強宣傳,增強全員預防冰凍災害和自我保護意識,做好防御特大雨雪冰凍災害的思想準備。

(2)建立健全防御雨雪冰凍災害組織指揮機構,落實責任人、防御雨雪冰凍災害搶險隊伍,構建冰凍災害易造成重大損失的重要生產設備的監測及預警措施,加強防御雨雪冰凍災害專業機動搶險隊的培訓工作。

(3)提前做好各類工程的安全檢查,按時完成工程建設任務,要落實安全度過雨雪冰凍災害的方案。

(4)各部門要及時落實本部門的防御雨雪冰凍災害應急預案。

(5)按照分級負責的原則,儲備必需的防御雨雪冰凍災害物資,合理配置。

(6)充分利用通信網絡,確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。

6.3預警結束

當低溫雨雪冰凍天氣狀況好轉,省、市政府部門發布雨雪冰凍災害預警結束信息時,設備部對公司設備安全運行狀況進行評估,并將結果及時報送生產副經理,由生產副總經理宣布結束預警。

7信息報告

7.1應急值班電話

本單位24小時應急值班電話:****

#1集控室值班電話:****

#2集控室值班電話:****

7.2應急報告的程序、方式和時限

7.2.1雨雪冰凍災害信息實行歸口處理,由安監部負責向分公司、集團公司以及當地政府有關部門逐級上報。

7.2.2雨雪冰凍災害信息的報送,應快速、準確,重要信息立即上報,若一時難以準確把握,先報告基本情況,后抓緊核實補報詳情。

7.2.3有關部門在發現或接到雨雪冰凍災害事件的報告后,經核實無誤,應依據職責分工,立即組織調集力量開展應急處置工作,全力控制事態發展,并在2小時內向公司總經理報告。

7.2.4III-Ⅰ級預警信息發布和應急響應啟動后,事件所涉及的部門應當將進展情況及時上報公司,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報。公司及時將進展信息匯總形成每日雨雪冰凍災害事件情況簡報,上報分公司。

7.3速報內容

災害速報的內容主要包括雨雪冰凍災害險情或災情發生的地點、時間、災害類型、災害體的規模、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效,可能的引發因素和發展趨勢等。對已造成后果的災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。

8應急響應

8.1響應分級

在本預案中將雨雪冰凍災害的應急響應級別分為4級:

8.1.1Ⅳ級響應:應對一般雨雪冰凍災害。

8.1.2Ⅲ級響應:應對較大雨雪冰凍災害。

8.1.3Ⅱ級響應:應對大雨雪冰凍災害。

8.1.4Ⅰ級響應:應對特大雨雪冰凍災害。

8.2響應程序

8.2.1啟動應急預案的條件

(1)Ⅳ級響應:當地出現低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上;線路出現結冰現象;公司生產設備因冰凍發生損壞事故。

(2)Ⅲ級響應:當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路部分結冰,發生跳閘;公司生產設備因冰凍發生損壞事故。

(3)Ⅱ級響應:當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路結冰嚴重,部分發生跳閘;公司重要生產設備因冰凍發生損壞事故。

(4)Ⅰ級響應:當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上;線路結冰特別嚴重,全部發生跳閘;公司重要生產設備因冰凍發生嚴重損壞事故。

8.2.2響應啟動

(1)Ⅳ級響應:生產副總經理宣布啟動應急預案;

(2)Ⅲ級響應:生產副總經理宣布啟動應急預案;

(3)Ⅱ級響應:總經理宣布啟動應急預案;

(4)Ⅰ級響應:總經理宣布啟動應急預案。

8.2.3響應行動

當確認災害災情發生時,立即啟動相應級別應急預案,成立現場指揮部,召開應急會議,調動參與應急處置的各相關部門有關人員和處置隊伍趕赴現場,按照“統一指揮、分工負責、專業處置”的要求和預案分工,相互配合、密切協作,有效地開展各項應急處置和救援工作。

8.3應急處置

8.3.1先期處置

(1)對是否改變運行方式、轉移群眾和應采取的措施做出決策;

(2)及時劃分災害危險區,設立明顯的警示標志,確定預警信號;

(3)加強聯絡,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能導致的二次人員傷亡。

8.3.2應急處置

(1)當發生雨雪冰凍災害后,設備部、發電部等各部門繼續與冷水江氣象局保持密切聯系,及時掌握災害性天氣的動向,增加觀測次數,提高分析預報和預警預報頻次,及時向防雨雪冰凍應急小組領導和成員通報監測預報信息。

(2)應急小組成員接到通知后,應迅速趕赴事故現場,核實雨雪冰凍災害引發事故的地點、程度等信息,同時要立即向上級領導匯報。

(3)事故現場同時發生人身傷亡事故時,當班值長應及時向總經理報告,由總經理宣布啟動人身傷亡事故應急預案和相應的處置方案,要求通訊保持隨時暢通。

(4)由各檢修單位和湘軍公司組織進行道路及廠房的除雪、除冰工作,確保廠區主要道路的暢通。

(5)安監部監督現場安全措施落實和人員到位情況。

(6)總經理工作部主任和物業公司經理負責組織后勤、醫療保障組,保證信息暢通,作好后勤生活和現場的救護工作。

(7)燃料部負責核實燃煤的儲存情況、燃料的供應情況(包括鐵路和公路運輸),并及時向應急組組長匯報。

(8)物資部負責組織物資保障應急組成員,隨時提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應急物資,保證系統恢復所需的物資的供應。

(9)設備部負責組織設備恢復應急組成員,檢修部經理協助,配合發電部全面恢復生產設備的正常運行;同時根據雨雪冰凍災害損壞的設備,及時與物資部門溝通,掌握備件的庫存信息,以便在第一時間恢復設備正常運行。

(10)發電部和設備部負責維持現場的生產秩序,保持穩定生產。

(11)行政事務部、運輸分公司負責了解廠外道路的情況,并與冷水江道路交通管理部門人員取得聯系,及時了解道路信息;同時配合應急小組備足車輛,以備應急處置急用。

(12)雨雪冰凍災害防災救災的有關新聞報道工作需由應急小組組長審核后進行發布。

(13)發生特大和重大雨雪冰凍災害時,由總經理向華銀公司、集團公司及地方政府匯報事故情況。

(14)發生雨雪冰凍災害后,設備部、發電部等應急小組應密切關注災害性天氣的發展趨勢、生產、生活設備的運行情況,防止發生管道凍裂跑水、氫氣管道凍裂跑氫、交通事故等次生災害。

(15)當災害擴大無法控制時,由總經理向地方政府請求支援。

8.3.3擴大應急響應

現場指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況,一旦發現事態有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,應立即向地方政府、調度和上級主管單位報告,由應急領導小組協助調配其他應急資源參與處置工作。

8.4應急結束

雨雪冰凍災害處置工作已基本完成,次生、衍生危害基本消除,應急處置工作即告結束。

IV-III級應急響應終止:根據現場生產恢復情況,由生產副總經理發布命令結束應急響應。

II-I級應急響應終止:根據現場生產恢復情況,由總經理發布命令結束應急響應。

9后期處置

9.1雨雪冰凍災害發生后,在人身安全不受危害的情況下,各部門生產人員要堅守本職崗位,使公司生產正常進行。

9.2各部門按職責分工歸口調查、收集、整理災情信息、設備損失情況,由設備部統一匯總和分析評估,并及時上報總經理。

9.3按相關規定完成事故的調查分析工作,并及時將事故報告上報上級主管部門。

9.4每年設備部應對防御雨雪冰凍工作的各個方面和環節進行評估、評價,總結經驗和教訓,提出防御雨雪冰凍系統工程規劃、建設和管理建議,定期組織防雨雪冰凍檢查,進一步做好防御冰凍災害工作。財務部根據評估情況辦理保險和理賠事宜。

9.5應急響應終止后,公司應對參加突發事件應急處置過程中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰和獎勵。

10應急保障

10.1應急隊伍

任何部門和個人都有參加防御雨雪冰凍救災的義務。武警部隊和民兵是防御雨雪冰凍搶險的重要力量。

設備部應加強防御雨雪冰凍災害專業應急隊伍建設,加強專業人員技術培訓,確保防御雨雪冰凍搶險需要。

調動武警部隊參加搶險救災基本程序:搶險救災需要駐公司武警部隊參加時,由總經部向市武警支隊提出申請,由市武警支隊按照有關規定派出兵力。

10.2應急物資與裝備

物資部結合公司實際貯備一定數量防御雨雪冰凍災害物資。防御雨雪冰凍災害物資調撥原則:先使用公司儲備的防御雨雪冰凍災害物資,在不能滿足情況下,由總經部向分公司、當地政府有關部門提出援助申請。

10.3通信與信息

由總經部編制防御雨雪冰凍搶險各參與單位、責任人以及相關部門、上下級防御雨雪冰凍指揮機構的聯系電話、傳真電話,各防御雨雪冰凍搶險參與單位值班電話、主要責任人聯系電話等的通訊錄,并制定管理制度,經常進行核實、更新,以保障聯絡暢通。

控制部通訊專業人員負責保障防御雨雪冰凍災害信息的暢通。遇到突發事件,要保證防御雨雪冰凍搶險救災的通信暢通。必要時,要全力確保調度電話的暢通,確保值長崗位全國直撥電話的暢通。

10.4經費

財務部預算要安排資金作為防御雨雪冰凍搶險應急資金。

10.5其他

行政事務部負責公司救災車輛的調配工作,優先保證防御雨雪冰凍搶險人員、防御雨雪冰凍救災物資的運輸。

物業管理負責組織醫療衛生隊赴生產現場巡醫問診,開展傷病員救治等工作。

11培訓和演練

各部門要將防雨雪冰凍應急預案內容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災等常識納入員工日常技術培訓工作。

每年開展一次防雨雪冰凍應急預案演練。

12附則

12.1術語和定義

(略)

12.2預案備案

本預案報轄區地方政府有關單位和上級主管單位備案。

12.3預案修訂

本預案應適時進行修訂,最長期限不超過三年。

12.4制定與解釋

本預案由總經部負責制定、歸口和解釋。

12.5預案實施

本預案自****年*月*日起開始實施,原相關預案同時廢止。

13附件

13.1有關應急機構或人員聯系方式

13.1.1應急指揮機構人員和聯系方式

13.1.2相關單位、部門、組織機構或人員名稱及聯系方式

醫療急救電話:120火警電話:119廠內2119

市政府辦電話:傳真:

分、子公司總值班室電話:傳真:

集團公司總值班室電話:傳真:

1.1應急救援隊伍信息

1.1.1應急救援工作組信息

1.1.2應急救援專家信息

略

1.1.3與相關的社會應急救援部門簽訂的應急救援協議及聯系方式

1.2應急物資儲備清單

略

1.3規范化格式文本

見附表:《企業安全突發事件即時報告單》。

1.4關鍵路線、標識和圖紙

廠區平面圖等(略)

升壓站設備平面布置示意圖(略)

升壓站電氣系統圖(略)

電氣運行規程(略)

省電網調度規程

1.5相關應急預案名錄

《全廠停電應急預案》

《人身傷亡應急預案》

1.6有關流程

1.6.1預警發布流程

1.6.2突發事件信息報告流程

1.6.3各級應急響應及處置流程