1.事故類型和危害程度分析

1.1事故類型

根據(jù)我礦開(kāi)采工藝以及土巖性質(zhì),在生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生排土臺(tái)階滑坡,排土設(shè)備滑落到排土臺(tái)階以下,造成財(cái)產(chǎn)損失人員受傷。引起排土滑坡的主要原因是:

1)地形地貌險(xiǎn)要,使軟弱邊坡處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

2)排棄時(shí)沙土與巖石的排放比例配備不合理,導(dǎo)致排土邊坡滑坡。

3)地質(zhì)構(gòu)造造成的排土邊坡結(jié)構(gòu)變型、節(jié)里和裂隙發(fā)育、小斷層活動(dòng)等對(duì)滑坡的滑動(dòng)面起到控制作用。

4)水的物理作用、化學(xué)作用和力學(xué)作用對(duì)滑坡產(chǎn)生影響。

5)地震達(dá)到一定的烈度后會(huì)造成滑坡災(zāi)害。

6)人為因素包括,爆破、機(jī)械振動(dòng)、切坡和加載等。

1.2危險(xiǎn)程度分析

在本礦生產(chǎn)過(guò)程中,排土臺(tái)階發(fā)生滑坡事故可能造成人員傷亡,設(shè)備損壞、生產(chǎn)終止等事故,給我礦生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重危害。

2.應(yīng)急處置基本原則

事故應(yīng)急處置要堅(jiān)持“以人為本”的原則,首先采取應(yīng)急措施,搶救傷員、疏散人群,劃出隔離帶和警戒線,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)情況提供技術(shù)支持,防止二次事故的發(fā)生。

2.1貫徹“安全第一,以防為主”的方針,克服麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)做到責(zé)任、措施徹底落實(shí)。

2.2以人為本,安全第一。應(yīng)急救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾基礎(chǔ)作用。

2.3各項(xiàng)救援工作要實(shí)行礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各部門實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,分工協(xié)作,遵循局部利益服從全礦利益的原則,執(zhí)行統(tǒng)一指揮。

2.4全礦任何單位和個(gè)人都有自主保安的義務(wù)和監(jiān)督的義務(wù),提高警惕、自主保安、群監(jiān)群治。

3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

圖2-1-10神山露天煤礦排土事故應(yīng)急組織指揮體系

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

總指揮:董文明(礦長(zhǎng))

第一副總指揮:馬金林(總工程師)

副總指揮:蘇勇(生產(chǎn)副礦長(zhǎng));劉貴鵬(機(jī)電副礦長(zhǎng));王補(bǔ)在(經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng));劉翔虎、陳瑞珠、楊四平(礦長(zhǎng)助理);

指揮部成員:史義寬(生產(chǎn)指揮中心主任);惠誠(chéng)祥(安管辦主任);石志平(經(jīng)營(yíng)辦主任);鄭國(guó)翠(辦公室主任);梁二保(技術(shù)組主任);李向東(機(jī)電組主任);邱玉忠(調(diào)度組主任);王永峰(生產(chǎn)作業(yè)部主任);溫學(xué)峰、張華、李龍、林劍、王君、侯欣旺、張志剛(生產(chǎn)作業(yè)部副主任);楊炳文(物資供應(yīng)站站長(zhǎng));何紅勇(后勤服務(wù)公司經(jīng)理);蘇茹芝(醫(yī)務(wù)所所長(zhǎng));楊振剛(地測(cè)站站長(zhǎng));李志剛(康寧公司經(jīng)理);

3.2.1.1指揮部成員職責(zé):

1)總指揮職責(zé):

①組織指揮本礦各方面的資源,開(kāi)展排土事故應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

②組織制定排土臺(tái)階滑坡事故排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。

③下達(dá)各種排土事故應(yīng)急處理指令。

④在處于應(yīng)急狀態(tài)下,組織協(xié)調(diào)本礦的各種對(duì)外聯(lián)系。

2)副總指揮職責(zé):

①協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)滑坡事故應(yīng)急搶險(xiǎn)的具體指揮工作。

②當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí),副總指揮自動(dòng)承擔(dān)總指揮的一切職責(zé)。

3)成員職責(zé):

①服從總指揮、副總指揮的指令,協(xié)助總指揮制定排土事故排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。

②指揮各搶險(xiǎn)小組落實(shí)排土事故排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)的具體措施,并及時(shí)向總指揮、副總指揮報(bào)告本搶險(xiǎn)小組的工作情況。

3.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室,設(shè)在神山露天煤礦生產(chǎn)指揮中心調(diào)度室。

主任:馬金林

副主任:蘇勇劉貴鵬王補(bǔ)在劉翔虎陳瑞住楊四平

成員:史義寬石志平鄭國(guó)翠王永峰惠誠(chéng)祥梁二保李向東邱玉忠楊振剛楊炳文何紅勇蘇茹芝李志剛等相關(guān)人員。

3.2.2.1應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé):

1)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。

2)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理,根據(jù)排土事故情況和救援工作進(jìn)展情況,及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。

3)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系,傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部的命令。

4)調(diào)動(dòng)本礦應(yīng)急救援力量,調(diào)配應(yīng)急救援資源。

5)提供技術(shù)支持,組織本礦應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作,協(xié)調(diào)本礦醫(yī)療救護(hù)工作。

6)調(diào)用本礦應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。

7)排土事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時(shí),協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。

8)完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

3.2.2.2設(shè)立救災(zāi)辦公室

救災(zāi)辦公室設(shè)在礦調(diào)度室,聯(lián)系電話:0477-8110066;

主任:史義寬;

副主任:邱玉忠

調(diào)度員:孫建秀、王慶功、蘇玉梅、高瑞;

職責(zé):負(fù)責(zé)承辦應(yīng)急救援指揮部交辦的有關(guān)事項(xiàng)、應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)、信息處理、資料管理等工作;負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援詳細(xì)記錄,必要時(shí)做好錄音。

3.2.3應(yīng)急救援指揮部下設(shè)十個(gè)組,其職責(zé)如下:

1)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)組

組長(zhǎng):蘇勇

副組長(zhǎng):王永峰王君張華林劍張志剛侯欣旺溫學(xué)峰

成員:礦有關(guān)科室、作業(yè)部成員。

職責(zé):主要負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作,實(shí)施應(yīng)急救援指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救,處理突發(fā)災(zāi)變。

2)技術(shù)組

組長(zhǎng):馬金林

副組長(zhǎng):梁二保楊振剛

成員:礦相關(guān)技術(shù)人員、地測(cè)站工作人員。

職責(zé):主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施,解決搶險(xiǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題,協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶險(xiǎn)救災(zāi)。生產(chǎn)技術(shù)組負(fù)責(zé)提供與搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)的圖紙、資料,參與救災(zāi)搶險(xiǎn)及恢復(fù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作;機(jī)電部門負(fù)責(zé)救災(zāi)過(guò)程中機(jī)電設(shè)備的供應(yīng)、搶修和正常運(yùn)轉(zhuǎn),掌握地方政府停送電工作,搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及人員的運(yùn)輸。

3)物資供應(yīng)組

組長(zhǎng):楊炳文

副組長(zhǎng):施長(zhǎng)順

成員:礦相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、供應(yīng)站其他人員。

職責(zé):主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng),并及時(shí)迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。

4)資金保障組

組長(zhǎng):石志平

副組長(zhǎng):陳志麗

成員:礦相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)辦其他人員。

職責(zé):主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)中所需的資金,并及時(shí)迅速的發(fā)放到到指定地點(diǎn)。

5)警戒保衛(wèi)組

組長(zhǎng):溫學(xué)峰

副組長(zhǎng):李龍

成員:作業(yè)部穿爆組全體成員。

職責(zé):主要負(fù)責(zé)在排土場(chǎng)設(shè)置警戒,疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作。

6)醫(yī)療救護(hù)組

組長(zhǎng):蘇茹芝

成員:駐礦醫(yī)務(wù)所工作人員。

職責(zé):主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。

7)后勤保障組

組長(zhǎng):何紅勇

副組長(zhǎng):屈金太季蘭超

成員:生活服務(wù)部工作人員。

職責(zé):負(fù)責(zé)接待有關(guān)人員,安排吃、住、行等工作。

8)安全監(jiān)察組

組長(zhǎng):劉翔虎

副組長(zhǎng):惠誠(chéng)祥

成員:安管辦所有人員。

職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)出入人數(shù)和被困人數(shù),迅速匯報(bào)礦應(yīng)急救援指揮部。按應(yīng)急救援指揮部制定的救災(zāi)方案,配合救護(hù)隊(duì)的救護(hù)工作及撤離事故現(xiàn)場(chǎng)人員,監(jiān)督檢查救災(zāi)方案的實(shí)施情況。

9)善后處理組

組長(zhǎng):史義寬

副組長(zhǎng):王永峰鄭國(guó)翠趙永剛

成員:參與救治傷員的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)護(hù)人員。

職責(zé):負(fù)責(zé)核實(shí)遇難者身份并通知遇難者家屬。安排遇難者喪葬事宜,負(fù)責(zé)洽談?chuàng)嵝魲l件和家屬的安撫工作。

10)信息發(fā)布組

組長(zhǎng):鄭國(guó)翠

副組長(zhǎng):白國(guó)君徐永紅

成員:綜合辦、安管辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

職責(zé):應(yīng)急救援指揮部向公眾及媒體發(fā)布事故信息。

3.2.4聯(lián)絡(luò)方式

聯(lián)系電話、應(yīng)急救援有關(guān)人員及聯(lián)系方式(見(jiàn)附件二)。

4.預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法

1)建立職能部門與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,對(duì)重要的排土災(zāi)害點(diǎn)建立專業(yè)隊(duì)伍為主的監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)。

2)對(duì)其它地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)建立群測(cè)群防為主、并與專業(yè)隊(duì)伍指導(dǎo)和定期巡查相結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),通過(guò)專業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)排土地質(zhì)災(zāi)害的適時(shí)監(jiān)控。

3)技術(shù)部門定期對(duì)排土邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行排查、分析,發(fā)現(xiàn)有滑坡跡象時(shí)立即采取措施,制止排土滑坡事故發(fā)生。

4.1.2預(yù)防措施

1)生產(chǎn)指揮中心技術(shù)組在有排土危險(xiǎn)處設(shè)立固定觀測(cè)點(diǎn),安排專人定期進(jìn)行沉降觀測(cè),并按規(guī)定做好記錄。

2)邊坡檢查員每旬巡視觀察排土場(chǎng)邊坡情況,并做好記錄,發(fā)現(xiàn)排土臺(tái)階有滑坡征兆及時(shí)采取處理措施。

3)排土臺(tái)階形成后,應(yīng)定期進(jìn)行邊坡穩(wěn)定分析和評(píng)價(jià),對(duì)影響生產(chǎn)安全的不穩(wěn)定排土邊坡必須采取安全措施。

4)應(yīng)定期巡視排土場(chǎng)邊坡,發(fā)現(xiàn)有滑坡征兆時(shí),必須設(shè)明顯標(biāo)志牌。對(duì)設(shè)有運(yùn)輸管路、運(yùn)輸機(jī)械和重要設(shè)施的排土邊坡,必須及時(shí)采取安全措施。

5)當(dāng)排土臺(tái)階出現(xiàn)滑坡征兆或其他危險(xiǎn)時(shí),必須停止排土作業(yè),制定安全措施。

6)排土場(chǎng)邊坡管理必須遵守下列規(guī)定:

a隨著排土場(chǎng)邊坡的形成和發(fā)展,必須定期進(jìn)行邊坡穩(wěn)定分析,如有不穩(wěn)定因素應(yīng)修改排土參數(shù)或采取防治措施。

b實(shí)施內(nèi)排土場(chǎng)前,必須測(cè)繪地形,查明基底巖層的賦存狀態(tài)及巖石物理力學(xué)性質(zhì),測(cè)定排棄物料的力學(xué)參數(shù),進(jìn)行排土場(chǎng)設(shè)計(jì)和邊坡穩(wěn)定計(jì)算,清除基底上不利于邊坡穩(wěn)定的松軟土巖。

c內(nèi)部排土場(chǎng)最下1個(gè)臺(tái)階的坡底與采掘工作面之間必須留有足夠40米安全距離。

d排土場(chǎng)必須采取有效的防排水措施,防止或減少水流入排土場(chǎng)。

4.2預(yù)警行動(dòng)

4.2.1相關(guān)單位對(duì)排土臺(tái)階滑坡監(jiān)測(cè)監(jiān)控分析結(jié)果及隱患報(bào)礦應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行處理、識(shí)別、診斷、評(píng)價(jià)和判斷后,確定需要預(yù)警的排土事故類型和預(yù)警級(jí)別。

4.2.2應(yīng)急指揮部辦公室將確定的排土預(yù)警事故類型和預(yù)警級(jí)別報(bào)總工(第一副總指揮)審核、礦長(zhǎng)(總指揮)審定后,通過(guò)電話、內(nèi)網(wǎng)、電子顯示屏等向有關(guān)單位和人員發(fā)布運(yùn)輸事故預(yù)警信息。情況緊急時(shí),必須及時(shí)利用警笛報(bào)警、通訊網(wǎng)絡(luò)信息傳遞、人員廣播等方式進(jìn)行預(yù)警。

4.2.3排土事故預(yù)警信息發(fā)布后需要采取下列措施:

1)相關(guān)單位啟動(dòng)預(yù)警行動(dòng)方案,采取相應(yīng)預(yù)防性處置措施;

2)及時(shí)將處置情況報(bào)告應(yīng)急指揮部;

3)應(yīng)急指揮部密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,檢查處置措施執(zhí)行情況并做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備;

4)礦各應(yīng)急工作組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備階段;

5)一旦達(dá)到排土事故標(biāo)準(zhǔn)時(shí),啟動(dòng)排土事故應(yīng)急預(yù)案。

4.2.4應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)跟蹤情況,確定事故預(yù)警符合終止條件后,經(jīng)總工同意、礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后,撤消發(fā)布的事故預(yù)警信息。

5.信息報(bào)告程序

5.1當(dāng)發(fā)生排土事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員或事故地點(diǎn)附近人員了解事故情況和事故性質(zhì)后立即報(bào)告礦調(diào)度室,礦調(diào)度室負(fù)責(zé)事故記錄,并立即應(yīng)急救援總指揮和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。根據(jù)排土事故情況和總指揮的批示,礦調(diào)度室向公司調(diào)度室報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)人員同時(shí)向本單位匯報(bào),由值班領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

5.2排土場(chǎng)作業(yè)人員配備移動(dòng)電話(見(jiàn)附件二),發(fā)生排土臺(tái)階滑坡事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)通過(guò)報(bào)告礦調(diào)度室。

5.3礦調(diào)度室設(shè)立24小時(shí)值班專用電話,電話號(hào)碼:0477—8110066,各應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)、主要部門(區(qū)隊(duì))負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話見(jiàn)附表二,手機(jī)保持24小時(shí)開(kāi)通狀態(tài)。

5.4報(bào)告的內(nèi)容:排土事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、發(fā)生范圍、嚴(yán)重程度、人員傷亡情況、初步原因判斷、已采取的應(yīng)急措施、事故搶險(xiǎn)情況等。

5.5發(fā)生排土事故后,現(xiàn)場(chǎng)受困人員在立即開(kāi)展自救和互救的同時(shí),可通過(guò)喊話、敲擊物體等方式向周邊人員及救援人員求救。

5.6當(dāng)排土事故需要外部力量救援時(shí),由礦調(diào)度室統(tǒng)一向礦山救護(hù)隊(duì)等外部救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào),請(qǐng)求外部救援隊(duì)伍增援。

5.7當(dāng)接到地方部門發(fā)布橙色預(yù)警或紅色預(yù)警調(diào)度室迅速按應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃規(guī)定順序匯報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位和部門。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示組織搶救工作。并迅速向采坑事故影響范圍的人員發(fā)出預(yù)警,組織人員撤離,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,減少人身和財(cái)產(chǎn)的損失。

6.應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)排土事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,本礦將排土事故和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為如下四個(gè)等級(jí):

6.1.1特別重大排土事故:排土場(chǎng)發(fā)生大面積滑坡事故,造成30人以上被困災(zāi)區(qū),已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡,造成排土場(chǎng)運(yùn)輸?shù)缆穱?yán)重堵塞或設(shè)備被掩埋,導(dǎo)致生產(chǎn)停止。為I級(jí)響應(yīng)。

6.1.2重大排土事故:排土場(chǎng)發(fā)生大面積排土事故,造成10人以上29人以下被困災(zāi)區(qū),已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上29人以下死亡,或造成排土場(chǎng)道路堵塞或設(shè)備損壞,且影響正常生產(chǎn)。為Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

6.1.3較大排土事故:排土場(chǎng)發(fā)生大面積滑坡事故,造成3人以上10人以下被困災(zāi)區(qū),已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9人死亡,或造成排土場(chǎng)道路賭賽且不影響正常生產(chǎn)。為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

6.1.4一般排土事故,排土場(chǎng)發(fā)生局部滑坡事故,造成1人以上3人以下被圍災(zāi)區(qū),已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡,或未造成排土場(chǎng)道路堵塞。為Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1應(yīng)急啟動(dòng)

1)礦井發(fā)生一般、較大排土事故時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)本礦排土事故應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展事故搶險(xiǎn)。

2)礦井發(fā)生重大、特大排土事故時(shí),經(jīng)公司應(yīng)急救援指揮部確認(rèn),由公司應(yīng)急救援總指揮下達(dá)命令,啟動(dòng)《神東煤炭分公司排土事故應(yīng)急預(yù)案》。

3)礦調(diào)度室接到總指揮啟動(dòng)排土事故應(yīng)急預(yù)案命令后,立即通知排土事故應(yīng)急救援指揮部成員及成員單位相關(guān)人員到達(dá)指定地點(diǎn),參加事故搶險(xiǎn)。

6.2.2應(yīng)急行動(dòng)

1)神山露天煤礦發(fā)生較大以上排土事故后,在公司應(yīng)急救援人員到達(dá)前,應(yīng)首先啟動(dòng)本礦排土事故應(yīng)急預(yù)案,控制事故擴(kuò)大,進(jìn)行搶險(xiǎn)自救。

2)礦應(yīng)急救援指揮部要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)排土事故原因做出初步判斷。制定搶險(xiǎn)方案和符合現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的安全技術(shù)措施,經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

3)專業(yè)搶險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,要按照應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)方案進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),并隨時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)事態(tài)發(fā)展和搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。

4)搶險(xiǎn)過(guò)程要由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一指揮,礦應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)處理,提供必要的搶險(xiǎn)所需物資及設(shè)備。

5)礦應(yīng)急救援總指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況,及時(shí)向事故單位、搶險(xiǎn)單位提出事故搶險(xiǎn)救援指導(dǎo)性意見(jiàn)。事故單位、搶險(xiǎn)單位要按照職責(zé)分工和領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行應(yīng)急處理和事故搶險(xiǎn)。

6)礦山救護(hù)大隊(duì)、公司總醫(yī)院在接到事故搶險(xiǎn)命令后,應(yīng)迅速派人趕赴指定地點(diǎn),協(xié)助事故單位進(jìn)行搶險(xiǎn)。

7)各部門應(yīng)保持與礦應(yīng)急救援指揮部的通信暢通。由礦調(diào)度室統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方關(guān)系,并負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。

6.2.3資源調(diào)配

1)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況及本礦物資儲(chǔ)備情況,為事故地點(diǎn)搶險(xiǎn)工作提供充足的物資供應(yīng)。同時(shí)將有排土事故搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的人員調(diào)往事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。

2)事故單位在搶險(xiǎn)過(guò)程中,如出現(xiàn)搶險(xiǎn)物資短缺,需及時(shí)向礦應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)。指揮部接到匯報(bào)后,立即與物資供應(yīng)站、公司設(shè)備管理中心或其他單位協(xié)調(diào)處理,保證救災(zāi)物資及時(shí)到位。

6.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)

1)排土事故發(fā)生后,事故地點(diǎn)人員在確保安全的前提下,應(yīng)積極進(jìn)行自救,控制事態(tài)擴(kuò)大。發(fā)生排土場(chǎng)道路堵塞時(shí),被困人員要立即尋找安全地點(diǎn)躲避,等待救援。

2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,要尋找最佳搶險(xiǎn)路線和方法,盡可能縮短搶救時(shí)間,確保被困人員安全。

3)在搶險(xiǎn)過(guò)程中,要指派專人觀察排土臺(tái)階變化情況,檢查事故地點(diǎn)周圍情況是否安全,同時(shí)要加強(qiáng)道路維修,確保退路安全暢通,以防再次發(fā)生排土滑坡事故。

6.2.5擴(kuò)大應(yīng)急

1)在排土事故應(yīng)急過(guò)程中,當(dāng)事故災(zāi)情擴(kuò)大時(shí),由礦總指揮部決定擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

2)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)后,礦現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)排土事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和救援能力,確定需要外援時(shí),及時(shí)向礦應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)。

6.2.6應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)應(yīng)急救援完成,排土事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,作業(yè)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生安全隱患消除,全體搶救人員安全撤離后,由調(diào)度室向指揮部進(jìn)行匯報(bào),指揮部總指揮下達(dá)命令,宣布應(yīng)急結(jié)束。

6.3應(yīng)急處置措施

6.3.1根據(jù)實(shí)際情況制定事故處理方案,積極采取措施組織有關(guān)單位進(jìn)行事故處理工作。

6.3.2根據(jù)災(zāi)情區(qū)域,指派各地點(diǎn)搶險(xiǎn)救災(zāi)負(fù)責(zé)人和救災(zāi)隊(duì)伍,立即到現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

6.3.3根據(jù)指揮部安排,立即組織人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

6.3.4排土場(chǎng)人員按礦調(diào)度通知精神,組織好人員撤離準(zhǔn)備工作,重要崗位人員不得擅自撤離崗位,服從搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的安排。

6.3.5供應(yīng)站要組織好物資供應(yīng)工作,按礦調(diào)度通知,立即將設(shè)備、設(shè)施運(yùn)、安到指定地點(diǎn),調(diào)度室立即安排車輛進(jìn)行物資調(diào)運(yùn)工作。

6.3.6機(jī)電組要做好供電系統(tǒng)的檢查維修工作,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)正常、安全供電,并對(duì)有危險(xiǎn)的地面架空線路進(jìn)行排查,防止觸電事故。

6.3.7營(yíng)救人員應(yīng)沉著冷靜,根據(jù)災(zāi)情和現(xiàn)有條件進(jìn)行施工,行動(dòng)中必須保證統(tǒng)一的指揮和嚴(yán)密的組織,防止災(zāi)情擴(kuò)大,避免二次事故的發(fā)生。

6.3.8事故單位在搶救過(guò)程有困難時(shí),指揮部可抽調(diào)其他單位有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的骨干力量,進(jìn)行緊急增援。

6.3.9搶救出傷員后,必須判斷傷情的輕重,人員較多時(shí)先搶救重傷人員,后搶救輕傷人員,并按照“三先三后”的原則,即①對(duì)窒息或心跳呼吸停止不久的傷員必須先復(fù)蘇后搬運(yùn)。②對(duì)出血傷員必須先止血后搬運(yùn)。③對(duì)骨傷的傷員必須先固定后搬運(yùn)。

6.3.10救護(hù)隊(duì)按指揮部的命令,組織隊(duì)員做好受災(zāi)人員的搶救和探查工作。

6.3.11各單位,各搶險(xiǎn)地點(diǎn)的進(jìn)展情況,隨時(shí)匯報(bào)指揮部。

6.3.12發(fā)生排土事故后,應(yīng)急救援指揮部必須立即在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒,除搶險(xiǎn)人員外,禁止無(wú)關(guān)人員入內(nèi),防止發(fā)生后續(xù)事故。

7.應(yīng)急物資與裝備保障

7.1醫(yī)務(wù)室要配備創(chuàng)傷急救急救器械,確保在事故發(fā)生后第一時(shí)間對(duì)傷者進(jìn)行正確的創(chuàng)傷急救。

7.2所有應(yīng)急物資、應(yīng)急工具及裝備沒(méi)有特殊情況不得使用,每天要有專人進(jìn)行維護(hù)和檢查,其它原因使用后必須及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。

7.3所有應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具,確保其處于良好狀況、隨時(shí)可以投入正常使用。(應(yīng)急物資詳見(jiàn)附件五)。

第十一章

篇2:房地產(chǎn)公司安全管理應(yīng)急預(yù)案制度

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司安全管理應(yīng)急預(yù)案(制度)

為保證本公司安全管理工作順利而有效地進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《山西省城市房地產(chǎn)安全生產(chǎn)條例》和市、做好安全管理工作的相關(guān)部署,并結(jié)合我公司房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和其他經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案,望公司部門及各單位務(wù)必遵照?qǐng)?zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以"三個(gè)代表"重要思想和"十七大"精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立"安全第一,預(yù)防為主"的思想,在抓好日常安全管理工作的前提下,加強(qiáng)特殊時(shí)段的安全防護(hù)檢查和舉措,全面提升公司突發(fā)事件應(yīng)急處理能力,最大限度地減輕減少損害,保障公司員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、本預(yù)案適用的范圍

(一)房屋結(jié)構(gòu)性安全防護(hù)。

(二)供暖設(shè)備的生產(chǎn)安全。

(三)住宅樓及辦公經(jīng)營(yíng)性用房的用電和防火安全。

(四)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。

(五)上述各項(xiàng)工作所涉及的安全突發(fā)事件和其他安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)公司成立安全突發(fā)事件應(yīng)急處理共組領(lǐng)導(dǎo)小組。公司行政辦公室、工程部、人事部、銷售部。經(jīng)營(yíng)部為此項(xiàng)工作的預(yù)案日常責(zé)任部門。

(二)公司下屬各單位、各部門應(yīng)參照此預(yù)案,結(jié)合本單位實(shí)際情況建立相應(yīng)的預(yù)案機(jī)制。并報(bào)送公司辦公室。

四、預(yù)案執(zhí)行條件

由公司領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門業(yè)務(wù)分工,分別督促落實(shí):

(一)公司物業(yè)部門應(yīng)常對(duì)本區(qū)的住宅房屋進(jìn)行巡查,并結(jié)合巡查情況制定和完成維修計(jì)劃,結(jié)合用戶的實(shí)際用電負(fù)荷,制定和落實(shí)電線化的更換計(jì)劃,結(jié)合本區(qū)的實(shí)際情況,準(zhǔn)備一定數(shù)量的臨時(shí)性住房,作為俺去突發(fā)事件受災(zāi)用戶的臨時(shí)過(guò)渡房。

(二)商業(yè)用房的用電及防火安全管理,必須作為各項(xiàng)管理中的重中之重,常抓不懈,公司領(lǐng)導(dǎo)小組不定期進(jìn)行檢查。

(三)危改開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施單位,在項(xiàng)目開(kāi)工前,應(yīng)將施工安全管理方案,報(bào)送工程部備案,工程部將結(jié)合此方案不定期地檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

(四)公司各單位要積極貫徹公司關(guān)于安全管理工作的部署和指導(dǎo)思想精神,結(jié)合本單位工作實(shí)際,適時(shí)地開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn),提升安全意識(shí)和相關(guān)技能。

五、應(yīng)急預(yù)案措施

應(yīng)急預(yù)案措施,原則上由公司領(lǐng)導(dǎo)小組通知執(zhí)行,但各單位也可根據(jù)災(zāi)害預(yù)防需要自行啟動(dòng)。

(一)在春節(jié)和長(zhǎng)假之前,應(yīng)當(dāng)巡查,及時(shí)加強(qiáng)維護(hù)措施,成立節(jié)日期間搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì),準(zhǔn)備充足的維修材料,以保證節(jié)日期間的應(yīng)急需要。

(二)在大風(fēng)、大雨、大雪等惡劣天氣時(shí)的檢查,防止結(jié)構(gòu)性隱患形成實(shí)際災(zāi)害,并將惡劣天氣中暴露出的重點(diǎn)列入維修計(jì)劃。

(三)春、秋、各干燥季節(jié)和夏季高溫季節(jié),公司各部門各單位要重點(diǎn)防范火災(zāi)隱患,檢修用電設(shè)施和消防器具,防止火災(zāi)的發(fā)生。

(四)公司領(lǐng)導(dǎo)小組明確分工,責(zé)任到人。

(五)其他應(yīng)急預(yù)備措施,由公司領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況部署。

六、安全突發(fā)事件處理程序

(一)突發(fā)事件涉及單位應(yīng)立即問(wèn)公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,說(shuō)明突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失和處理等基本情況。

(二)在不影響救護(hù)的前提下,妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),不得故意破壞和毀滅有關(guān)證據(jù)。

(三)盡最大努力實(shí)施搶險(xiǎn)救援,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,公司各部門應(yīng)配合、支持事故搶險(xiǎn),提供便利條件。

(四)調(diào)查處理:事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援完成之后,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組督促事故涉及單位盡快開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘察工作。做好當(dāng)事人的問(wèn)詢記錄,掌握客觀實(shí)際情況,形成事故調(diào)查報(bào)告,積極協(xié)助公安,消防部門完成此項(xiàng)工作,對(duì)不作為,亂作為或在處理時(shí)間時(shí)玩忽職守,不聽(tīng)從指揮,造成重大損失的人員,由公司依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,將依法追究其刑事責(zé)任。

七、本預(yù)案從年月日起開(kāi)始執(zhí)行。

山西**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

年月日

篇3:某校舍安全應(yīng)急預(yù)案

校舍安全應(yīng)急預(yù)案

為有效防范重校舍安全事故的發(fā)生,及時(shí)消除校舍事故隱患和事故發(fā)生后,立足

于盡量減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,并且在第一時(shí)間充分調(diào)動(dòng)各方面力量投入搶險(xiǎn)

救助工作,根據(jù)上級(jí)主管部門的要求和有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合我校教育實(shí)際,特制定

本預(yù)案。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、根據(jù)實(shí)際,制定應(yīng)急處理工作預(yù)案,檢查,督導(dǎo)方案的實(shí)施。

2、領(lǐng)導(dǎo),指揮應(yīng)急處理工作,并為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作提供保障服務(wù)。

3、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門之間的合作配合,討論決定應(yīng)急處理工作中的重大問(wèn)題,向

上級(jí)匯報(bào)工作情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。

(二)處置措施

1、發(fā)生校舍安全事故,各有關(guān)人員接到通知后,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

2、搶救過(guò)程中,組成人員要相互配合,團(tuán)結(jié)一致,樹(shù)立全局觀念,提高搶險(xiǎn)救援

的效率,組長(zhǎng)要起到模范帶頭作用,保證搶救任務(wù)完成。

3、加強(qiáng)組織紀(jì)律,各組成人員要嚴(yán)格聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮部,積極履行職責(zé),發(fā)揚(yáng)不怕

苦,不怕累的精神。

4、搶救過(guò)程中和搶救結(jié)束后,各組成人員不得擅離職守,更不得擅自離開(kāi)。

5、搶救過(guò)程中要切實(shí)做好各項(xiàng)安全措施,保證搶救人員的人身安全,防止各類安

全事故的發(fā)生。

(三)其它事項(xiàng)

凡接到重特大事件緊急報(bào)告后,行動(dòng)遲緩,措施不力,致使事故蔓延,擴(kuò)大的要

依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。