1、總則

1.1編制目的

提高公司快速、及時(shí)、妥善地處置安全生產(chǎn)事故的能力,做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,保障員工、公眾安全,維護(hù)企業(yè)安全和穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

1.3分類與分級(jí)

1.3.1分類

根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,經(jīng)危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,公司安全生產(chǎn)事故分為:水上水下施工安全事故、船舶安全事故、爆破安全事故、環(huán)境污染事件和火災(zāi)事故等。

1.3.2分級(jí)

按照事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素,結(jié)合公司施工生產(chǎn)實(shí)際,公司將安全生產(chǎn)事故分為Ⅰ級(jí)安全生產(chǎn)事故、Ⅱ級(jí)安全生產(chǎn)事故和Ⅲ級(jí)安全生產(chǎn)事故。

Ⅰ級(jí)安全生產(chǎn)事故:造成1人以上死亡、失蹤或者被困,或超出公司應(yīng)急處置能力的各類重、特大安全生產(chǎn)事故(重大機(jī)海損事故、重大火災(zāi)、爆炸事故、重大交通事故或其它性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故),或上級(jí)部門要求公司配合進(jìn)行應(yīng)急處置的各類安全生產(chǎn)事故。

Ⅱ級(jí)安全生產(chǎn)事故:造成一次重傷1人及以上的事故,或涉及公司兩個(gè)以上基層單位(部門),需公司統(tǒng)一指揮進(jìn)行應(yīng)急處置的各類安全生產(chǎn)事故。

Ⅲ級(jí)安全生產(chǎn)事故:基層單位能夠應(yīng)急處置的各類安全生產(chǎn)事故。

基層單位(部門)編制應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)按照安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素,對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行適當(dāng)分級(jí)。

1.4、適用范圍

本預(yù)案適用于本公司區(qū)域和活動(dòng)范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全、道路交通安全、施工安全以及其它安全生產(chǎn)事故另有規(guī)定的,適用相應(yīng)規(guī)定。

1.5應(yīng)急預(yù)案體系

公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系由公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱綜合應(yīng)急預(yù)案)、公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,包括施工安全事故應(yīng)急預(yù)案等15項(xiàng))、基層單位應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)施工方案組成。

(1)綜合應(yīng)急預(yù)案:從總體上闡述處置安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對(duì)各種安全生產(chǎn)事故的綜合性文件。

(2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案:針對(duì)公司范圍內(nèi)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類別而編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。

(3)基層單位應(yīng)急預(yù)案:針對(duì)各單位施工生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故而制定的行動(dòng)方案。

(4)專項(xiàng)施工方案:針對(duì)危險(xiǎn)性較大工程(依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》所指的7項(xiàng)分部分項(xiàng)工程)編制的專項(xiàng)施工方案。

1.6應(yīng)急工作原則

應(yīng)急工作堅(jiān)持:安全第一,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);精細(xì)管理,持續(xù)改進(jìn);科學(xué)決策,快速反應(yīng);加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。

1.7應(yīng)急啟動(dòng)條件

符合以下條件之一時(shí),應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案:

(1)發(fā)生Ⅰ級(jí)安全生產(chǎn)事故時(shí);市級(jí)人民政府要求公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)。

(2)發(fā)生Ⅱ級(jí)安全生產(chǎn)事故時(shí)。

(3)應(yīng)基層單位(部門)請(qǐng)求,經(jīng)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)時(shí)。

2企業(yè)概況與危險(xiǎn)源分析

2.1企業(yè)概況

略

2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

公司在環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證與體系運(yùn)行中,已針對(duì)施工生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行了重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)評(píng)價(jià),明確了公司及基層單位(部門)的重大危險(xiǎn)源、重要環(huán)境因素和可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,并以此編制了各項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

基層各單位(部門)應(yīng)全面負(fù)責(zé)本單位(部門)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、登記、建檔等管理工作,并報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室備案。

3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1組織機(jī)構(gòu)

公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急管理辦公室、基層單位應(yīng)急救援小組、主責(zé)及支持保障部門、搶險(xiǎn)隊(duì)及專家組組成。

3.1.1公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由公司領(lǐng)導(dǎo)、安全質(zhì)量監(jiān)督部、工程管理部、設(shè)備管理部、總經(jīng)理辦、綜合事務(wù)部、黨委工作部組成。

3.1.2公司應(yīng)急管理辦公室由安全質(zhì)量監(jiān)督部和總經(jīng)理辦組成。電話:000、0000000。

3.1.3基層單位應(yīng)急救援小組由事件發(fā)生單位人員組成,必要時(shí),公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組另行指派現(xiàn)場(chǎng)總指揮。

3.1.4主責(zé)及支持保障部門包括公司安全質(zhì)量監(jiān)督部、總經(jīng)理辦公室、設(shè)備管理部、工程管理部、綜合事務(wù)部、人力資源部、財(cái)務(wù)管理部、黨委工作部、工會(huì)辦,在事故發(fā)生時(shí)應(yīng)履行各自職責(zé),服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、調(diào)度,為應(yīng)急救援工作提供支持和保障。必要時(shí),尋求社會(huì)支持。

3.1.5?搶險(xiǎn)隊(duì)以事故單位為主,基層單位均應(yīng)成立兼職搶險(xiǎn)隊(duì)伍,在安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)實(shí)施應(yīng)急救援工作。

3.1.6?專家組是根據(jù)應(yīng)急工作的需要,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)公司內(nèi)有關(guān)專家,必要時(shí)尋求外部專家。

3.2?職責(zé)

3.2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

(1)全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理工作,接受上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)求并落實(shí)其指令。

(2)負(fù)責(zé)公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的審批、發(fā)布。

(3)按專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令。

(4)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,在公司范圍內(nèi)緊急調(diào)用救援設(shè)備、物資、人員。

(5)審批應(yīng)急管理和救援費(fèi)用,并根據(jù)災(zāi)害的變化,隨時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援措施,做好穩(wěn)定公司秩序工作。

3.2.2應(yīng)急管理辦公室

(1)負(fù)責(zé)組織公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作,負(fù)責(zé)基層單位應(yīng)急預(yù)案的審批工作。

(2)負(fù)責(zé)基層單位應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)、檢查。

(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理信息的收集、整理、分析、匯總和上報(bào)。

(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作和應(yīng)急值班。

3.2.3基層單位應(yīng)急救援小組

(1)按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指令,啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作。

(2)負(fù)責(zé)整合和調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源,提供搶險(xiǎn)設(shè)備,組織對(duì)傷員、財(cái)產(chǎn)的搶救。

(3)收集現(xiàn)場(chǎng)信息,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),排除潛在險(xiǎn)情。

(4)根據(jù)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并及時(shí)向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)應(yīng)急處置情況。

3.2.4專家組

(1)對(duì)事態(tài)進(jìn)行分析和評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案建議,并提供技術(shù)支持。

(2)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

3.2.5?安全質(zhì)量監(jiān)督部

(1)跟蹤并詳細(xì)了解公司內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故情況,及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)、請(qǐng)示,并根據(jù)指令開展應(yīng)急工作。

(2)按事故類別由系統(tǒng)主責(zé)部門負(fù)責(zé),組成事故調(diào)查組,并配合上級(jí)部門,按照"四不放過(guò)"的原則做好調(diào)查處理工作。

(3)負(fù)責(zé)工傷、環(huán)保、防火防爆范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援、事故調(diào)查和處理。

(4)負(fù)責(zé)防臺(tái)防汛范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援、事故調(diào)查和處理。

(5)履行應(yīng)急管理辦公室職責(zé)。

3.2.6總經(jīng)理辦公室

(1)在緊急狀態(tài)時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、求援,通報(bào)救援情況,傳達(dá)上級(jí)指示。

(2)履行應(yīng)急管理辦公室職責(zé)。

3.2.7設(shè)備管理部

(1)負(fù)責(zé)船機(jī)設(shè)備范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援、事故調(diào)查和處理。

(2)負(fù)責(zé)交通范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援、事故調(diào)查和處理。

(3)在緊急狀態(tài)時(shí),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的船機(jī)設(shè)備調(diào)遣和及時(shí)到位。

(4)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的督導(dǎo)工作。

3.2.8工程管理部

(1)負(fù)責(zé)工程安全方面范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援、事故調(diào)查和處理。

(2)在緊急狀態(tài)時(shí),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的調(diào)度工作。

3.2.9?綜合事務(wù)部

(1)負(fù)責(zé)職業(yè)病、公共衛(wèi)生(設(shè)備)范圍內(nèi)的預(yù)案制定、應(yīng)急救援、事故調(diào)查和處理。

(2)在緊急狀態(tài)時(shí),負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療救援隊(duì)伍,提供醫(yī)療救援保障。

3.2.10?人力資源部

(1)負(fù)責(zé)員工安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理的培訓(xùn)及考核。

(2)參與工傷事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)傷殘鑒定的管理工作。

3.2.11?財(cái)務(wù)管理部

(1)負(fù)責(zé)落實(shí)事故搶險(xiǎn)所需資金,核銷應(yīng)急救援費(fèi)用。

(2)參與應(yīng)急處置有關(guān)責(zé)任方賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

(3)負(fù)責(zé)事故發(fā)生后安保基金的理賠工作。

3.2.12?黨委工作部

(1)負(fù)責(zé)輿論導(dǎo)向和通訊報(bào)道工作。

(2)負(fù)責(zé)與各新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)。

3.2.13工會(huì)辦

(1)組織開展勞動(dòng)競(jìng)賽,提高員工的技能和安全意識(shí)。

(2)參與事故的調(diào)查、處理。

(3)督促和協(xié)助有關(guān)部門做好事故的善后處理工作。

3.2.14?基層各單位

(1)在公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作,并接受應(yīng)急管理辦公室的監(jiān)督和檢查。

(2)組織編寫本單位的應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)施工方案,組織演練,不斷完善預(yù)案。

(3)當(dāng)本單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,若超越能力范圍時(shí),向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)啟動(dòng)更高一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

(4)接受公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),為其他單位應(yīng)急救援工作提供支持。

4預(yù)防、預(yù)警與報(bào)告

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的評(píng)估、確認(rèn)、建檔工作,并督促基層單位加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控。

基層單位應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)實(shí)際,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)并實(shí)施監(jiān)控,重大風(fēng)險(xiǎn)信息及時(shí)上報(bào)。

4.2預(yù)警行動(dòng)

基層單位(部門)要針對(duì)各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),開展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

4.3信息報(bào)告與處置

4.3.1信息報(bào)告

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員及時(shí)、主動(dòng)地報(bào)告本單位應(yīng)急救援小組。該組織啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案的同時(shí),須在最短的時(shí)間內(nèi),迅速將事故的基本情況向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行報(bào)告。必要時(shí),向外部求援。

4.3.2信息處置

公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故單位報(bào)告后,緊急磋商,下達(dá)命令;啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案;同時(shí)向上級(jí)主管部門和屬地政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并接受指示。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)程序

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)按照屬地為主的原則,各基層單位全面負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作,公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)或啟動(dòng)本預(yù)案。

(1)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序

?公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按照應(yīng)急報(bào)告程序及時(shí)向上級(jí)主管部門上報(bào)事故情況,并及時(shí)續(xù)報(bào)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)。

公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案,小組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)并緊急調(diào)動(dòng)公司應(yīng)急資源,采取應(yīng)急行動(dòng),防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

(2)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序

?基層單位應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,并按照應(yīng)急報(bào)告程序及時(shí)向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)事故情況。

?公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)掌握事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援情況并向應(yīng)急救援小組下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見。

(3)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序

?事故發(fā)生單位應(yīng)急救援小組立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援,并及時(shí)按照應(yīng)急報(bào)告程序向公司應(yīng)急管理辦公室等相關(guān)部門報(bào)告。

5.2現(xiàn)場(chǎng)處置

5.2.1重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)首先組織自救,并優(yōu)先救助事故人員,脫離危險(xiǎn)區(qū)域;

5.2.2事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)切斷電源,隔離可燃物品,防止事態(tài)擴(kuò)大;

5.2.3疏通事故現(xiàn)場(chǎng)道路,保證救援人員和車輛設(shè)備通行;

5.2.4配合專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行急救等各項(xiàng)工作;

5.2.5做好事故處理后的生產(chǎn)恢復(fù)工作。

5.3應(yīng)急救援

5.3.1應(yīng)急救援要迅速、及時(shí)、有序,調(diào)動(dòng)公司的資源并借助外部的力量,避免事故的擴(kuò)大。

5.3.2接報(bào)后,公司、基層兩級(jí)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員要立即前往事故現(xiàn)場(chǎng),指揮救援工作。

5.3.3按照救援指揮的命令,救援設(shè)備、車輛、物品及時(shí)到位,投入救援。

5.3.4傷員要立即送往指定醫(yī)院或就近醫(yī)院救治。

5.3.5向上級(jí)報(bào)告事故情況,必要時(shí)進(jìn)一步請(qǐng)求社會(huì)援助。

5.3.6協(xié)助上級(jí)部門做好事故的調(diào)查處理工作。

5.4?應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事態(tài)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事件消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組確認(rèn),并報(bào)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)急救援工作結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束后,公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定責(zé)任部門完成如下事項(xiàng):

(1)按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告事故發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急救援等情況。

(2)事故發(fā)生單位做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和原始資料收集工作,向事故調(diào)查組移交相關(guān)資料;得到調(diào)查組同意后,方可開始現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)重建工作。

6后期處置

6.1善后處置

事故發(fā)生單位做好災(zāi)后重建、污染物清理與處理等工作,盡快消除事故影響,減少事故損失,盡快恢復(fù)秩序。

6.2?保險(xiǎn)

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,責(zé)任單位按事故報(bào)告程序及時(shí)上報(bào)公司主責(zé)部門,啟動(dòng)保險(xiǎn)理賠程序。

6.3?總結(jié)與改進(jìn)

事故善后處置工作結(jié)束后,責(zé)任單位(部門)要及時(shí)進(jìn)行總結(jié),并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)估。

7保障措施

7.1?通信保障

建立健全公司通信網(wǎng)絡(luò),定期調(diào)整公示公司與社會(huì)相關(guān)資源的信息,以保證應(yīng)急救援的通訊暢通。

7.2?應(yīng)急隊(duì)伍保障

各單位根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要組建和完善救援隊(duì)伍。

7.3?應(yīng)急物資裝備保障

各單位根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。各類裝備定期修驗(yàn),確保使用安全有效,以保證應(yīng)急救援的需要。

7.4經(jīng)費(fèi)保障

公司將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,各單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。

8培訓(xùn)與演練

(1)定期組織各類宣傳培訓(xùn),講解應(yīng)急救援方法。

(2)公司與基層單位每年組織1次模擬演練或?qū)崙?zhàn)演習(xí)。通過(guò)演練對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和完善。

9獎(jiǎng)懲

9.1?獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)根據(jù)公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰條例有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):

(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的。

(2)在應(yīng)急處置過(guò)程中有功,使國(guó)家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。

9.2?責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列之一的,按公司《安全質(zhì)量責(zé)任主體及責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;情節(jié)嚴(yán)重的,由上級(jí)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

(1)不按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的。

(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)安全生產(chǎn)事故真實(shí)情況的。

(3)拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)沒有履行職責(zé)的。

(4)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。

10附則

10.1?應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

公司安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)上級(jí)主管部門及所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

基層單位編制的應(yīng)急預(yù)案,由本單位第一負(fù)責(zé)人審核,并報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室審定。

10.2?應(yīng)急預(yù)案編制、完善和解釋

本預(yù)案由公司應(yīng)急管理辦公室編制和解釋,并負(fù)責(zé)完善和更新。

10.3?應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案由公司發(fā)布,自發(fā)布之日起實(shí)施。

11?附:專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

(1)生產(chǎn)安全重大事故應(yīng)急救援預(yù)案

(2)觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

(3)高處墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

(4)淹溺事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

(5)環(huán)境污染事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

(6)防震減災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

(7)防爆炸專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

(8)防火專項(xiàng)應(yīng)急疏散預(yù)案

(9)加壓艙災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

(10)施工船舶翻沉專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

(11)船舶與施工機(jī)械安全、環(huán)保專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

(12)拌和系統(tǒng)粉塵污染專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

(13)起重機(jī)械重大特大事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

(14)船舶海上污染專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

(15)重大交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

篇2:建筑施工安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

第一章?總則

第一條?為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)【2011】40號(hào))精神,建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》(安委辦[2012]1號(hào))的統(tǒng)一部署,結(jié)合本公司實(shí)際,制定本辦法。鼓勵(lì)員工及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故隱患,提高廣大員工對(duì)安全生產(chǎn)的參與和監(jiān)督意識(shí),預(yù)防和避免事故的發(fā)生。

第二條?本辦法所稱“安全生產(chǎn)事故隱患”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致人身傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第三條?各成員企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)受理安全生產(chǎn)事故隱患的舉報(bào)。

第四條?成員企業(yè)安全管理部門應(yīng)建立健全事故隱患舉報(bào)登記、處理、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。

第二章事故隱患報(bào)告

第五條?崗位員工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行巡檢制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,并向隱患所在基層單位(班組或部門)逐級(jí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的事故隱患,重大、緊急事故隱患應(yīng)同時(shí)報(bào)告企業(yè)安全管理部門。

第六條?報(bào)告一般采用書面形式,特殊情況可采用口頭報(bào)告。

第七條?報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故隱患地點(diǎn)﹑內(nèi)容﹑措施建議、報(bào)告人姓名﹑報(bào)告時(shí)間等。

第八條?基層單位收到事故隱患報(bào)告后,必須立即進(jìn)行整改或在24小時(shí)內(nèi)做出解釋,如超出時(shí)間或解釋理由不充分,報(bào)告人可越級(jí)上報(bào)。

第九條?基層單位應(yīng)及時(shí)受理、核實(shí)并消除員工所報(bào)告的事故隱患。

基層單位對(duì)無(wú)法整改的隱患,應(yīng)做好安全防范措施,并及時(shí)向相關(guān)部門或上級(jí)報(bào)告,確保隱患得到及時(shí)、徹底的整改。

第十條?事故隱患所在單位拒不受理員工事故隱患報(bào)告,或超出合理時(shí)間拖延事故隱患整改時(shí),發(fā)現(xiàn)事故隱患的員工應(yīng)向企業(yè)安全管理部門舉報(bào)。

第三章?舉報(bào)受理和核查。

第十一條?任何員工均有權(quán)對(duì)非本崗位負(fù)責(zé)的安全隱患(包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷)進(jìn)行舉報(bào)。

第十二條?成員企業(yè)應(yīng)設(shè)立事故隱患舉報(bào)電話、電子信箱,建立健全舉報(bào)管理網(wǎng)絡(luò),并將企業(yè)受理舉報(bào)的方式對(duì)外公布。

公布***公司辦公地點(diǎn)為***辦公室、公開舉報(bào)電話******。

第十三條?舉報(bào)人可采用書信、電子郵件、傳真、電話、面談和舉報(bào)箱等方式舉報(bào)事故隱患。鼓勵(lì)舉報(bào)人表明自己身份,并提供真實(shí)姓名、工作單位、住址或其他有效通訊方式,以備查詢和回復(fù)意見。對(duì)不愿公開自己姓名、單位和地址的舉報(bào)人,尊重其意愿。

對(duì)舉報(bào)人借舉報(bào)為名,故意捏造、歪曲事實(shí),誣告、陷害他人的,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十四條?安監(jiān)部主要職責(zé)

(一)?督促成員企業(yè)建立安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,并監(jiān)督其執(zhí)行;

(二)?負(fù)責(zé)查處上級(jí)交辦或股份公司受理的舉報(bào)事項(xiàng),并按規(guī)定回復(fù)舉報(bào)人。

第十五條?成員企業(yè)安全管理部門主要職責(zé)

(一)?負(fù)責(zé)查處本企業(yè)受理的和***公司交辦的舉報(bào)事項(xiàng),并按規(guī)定回復(fù)舉報(bào)人;

(二)?負(fù)責(zé)本企業(yè)舉報(bào)受理獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放;

(三)?按月統(tǒng)計(jì)事故隱患舉報(bào)情況,并向***公司報(bào)告。

第十六條?成員企業(yè)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)受理舉報(bào)工作。受理舉報(bào)的工作人員,要講究文明禮貌,做到熱情和藹,耐心細(xì)致,正確疏導(dǎo),認(rèn)真負(fù)責(zé)。

第十七條?受理舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄、編號(hào),按照相關(guān)規(guī)定填寫《舉報(bào)登記表》。

受理面談舉報(bào),應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)情況寫成筆錄,向舉報(bào)人宣讀或者交舉報(bào)人閱讀,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由舉報(bào)人簽名。

受理電話舉報(bào),應(yīng)當(dāng)細(xì)心接聽,詢問(wèn)清楚,如實(shí)記錄。

受理書面和電子郵件舉報(bào),應(yīng)及時(shí)拆閱或下載,并認(rèn)真做好登記。

第十八條?企業(yè)安全管理部門接受舉報(bào)后,應(yīng)按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《***省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

第十九條?負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,按職能分工分別成立重特大事故隱患評(píng)估機(jī)構(gòu)。確認(rèn)、評(píng)估機(jī)構(gòu)人員由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)部門有關(guān)人員組成,必要時(shí)聘請(qǐng)專家參加

第二十條?舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核實(shí)基本屬實(shí)后,由安全管理部門下發(fā)《安全隱患整改通知書》,督促相關(guān)單位限期整改,并到期進(jìn)行復(fù)查。隱患整改責(zé)任單位整改事故隱患后,應(yīng)及時(shí)將整改情況書面呈報(bào)安全管理部門。

第二十一條?對(duì)于實(shí)名舉報(bào)的事項(xiàng),經(jīng)核查確認(rèn)不屬實(shí)或不屬于本辦法規(guī)定的舉報(bào)事項(xiàng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人。

第二十二條?受理舉報(bào)的工作人員,必須嚴(yán)格遵守保密制度,妥善保管和使用舉報(bào)材料;不得泄露舉報(bào)人相關(guān)信息;嚴(yán)禁將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位、被舉報(bào)人,違者將受到嚴(yán)肅查處。

第二十三條?任何單位和個(gè)人不得以任何借口壓制、打擊和報(bào)復(fù)舉報(bào)人。一經(jīng)查實(shí)有打擊報(bào)復(fù)行為的,將依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第四章?獎(jiǎng)勵(lì)

第二十四條?對(duì)舉報(bào)事故隱患的有功人員,可給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條?獲得本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)?實(shí)名舉報(bào);

(二)?有明確、具體的舉報(bào)對(duì)象;

(三)?舉報(bào)人提供的線索事先未被安全管理部門掌握;

(四)?舉報(bào)事項(xiàng)被確認(rèn)屬實(shí)。

企業(yè)內(nèi)部組織的各類檢查所發(fā)現(xiàn)的事故隱患不在本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍之內(nèi)。

第二十六條?設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金,獎(jiǎng)勵(lì)資金籌集與使用辦法由財(cái)務(wù)部門會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第二十七條?負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金發(fā)放工作。

第二十八條?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)重特大事故隱患級(jí)別及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)工作并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十九條?對(duì)同一舉報(bào)事項(xiàng)的舉報(bào)人只獎(jiǎng)勵(lì)一次,多人多次舉報(bào)同一事故隱患的,獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象為首次舉報(bào)人(舉報(bào)順序以受理單位登記為準(zhǔn))。多人聯(lián)名舉報(bào)同一舉報(bào)事項(xiàng),獎(jiǎng)金可平均分配,由第一署名人或第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取。

第三十條?重特大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)每季度評(píng)審一次,每季度最后一個(gè)月下旬頒發(fā)獎(jiǎng)金。

第三十一條?按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分為二類:

(一)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為500元-2000元;

(二)特大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為2000元-4000元。

十個(gè)等級(jí):舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金依次分為50元、100元、150元、200元、300元、400元、500元、650元、800元、1000元十個(gè)等級(jí)。同一生產(chǎn)安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為,有兩個(gè)以上單位或個(gè)人舉報(bào)的,對(duì)第一時(shí)間舉報(bào)的單位或個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)其他舉報(bào)單位、舉報(bào)人給予表?yè)P(yáng)。

第三十二條?各項(xiàng)具體實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門會(huì)同重特大事故隱患確認(rèn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)下列情況制定:

(一)舉報(bào)內(nèi)容或線索真實(shí)、詳盡程度;

(二)挽回經(jīng)濟(jì)損失;

(三)事故隱患整改的緊迫程度;

(四)違法行為涉及金額;

(五)造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失;

(六)造成或可能造成人員傷亡;

(七)社會(huì)影響的嚴(yán)重程度。

第三十三條?舉報(bào)人接到獎(jiǎng)勵(lì)通知后,應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金,逾期未領(lǐng)取的,該款項(xiàng)返回獎(jiǎng)勵(lì)基金帳戶,不予保留。

第三十四條?舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)不適用各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員。

第三十五條?本制度所稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門是指依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和其他法律法規(guī)的規(guī)定,除安全生產(chǎn)綜合管理部門之外在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門。

第五章?附則

第三十六條?本制度執(zhí)行中的具體問(wèn)題由本公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條?各成員企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定制定本企業(yè)具體的實(shí)施細(xì)則。

第三十八條?本制度自****年**月**日起施行。

?

****公司

****年**月**日

篇3:施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練制度

為貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急管理工作會(huì)議精神,加強(qiáng)我公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和國(guó)務(wù)院、省、市、縣各級(jí)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,結(jié)合我公司工作實(shí)際,特制定本制度:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,緊緊圍繞緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援能力提高這一主線,全面加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案,培育過(guò)硬的應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力,以便在事故的救援行動(dòng)中,達(dá)到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要的日常性工作。

二、基本任務(wù)

鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減少事故損失。

三、基本要求

(1)應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。

(2)領(lǐng)導(dǎo)重視、科學(xué)計(jì)劃。開展應(yīng)急演練工作必須有領(lǐng)導(dǎo)的重視,給予資金等相應(yīng)支持,必要時(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參與演練過(guò)程并擔(dān)當(dāng)與其職責(zé)相當(dāng)?shù)慕巧?/p>

(3)結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)。應(yīng)急演練應(yīng)結(jié)合可能發(fā)生的危險(xiǎn)源特點(diǎn)、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)和氣象條件及應(yīng)急準(zhǔn)備工作的實(shí)際情況進(jìn)行。演練應(yīng)重點(diǎn)解決應(yīng)急過(guò)程中組織指揮和協(xié)同配合問(wèn)題,解決應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足,以提高應(yīng)急行動(dòng)整體效能。

(4)周密組織、統(tǒng)一指揮。演練策劃人員必須制定并落實(shí)保證演練達(dá)到目標(biāo)的具體措施,各項(xiàng)演習(xí)活動(dòng)應(yīng)在統(tǒng)一指揮下實(shí)施,參演人員要嚴(yán)守演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則,確保演習(xí)過(guò)程的安全。演習(xí)不得影響施工地的安全正常運(yùn)行,不得使各類人員承受不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

(5)由淺入深、分步實(shí)施。應(yīng)急演習(xí)應(yīng)遵循由下而上、先分后合、分步實(shí)施的原則,綜合性的應(yīng)急演練應(yīng)以若干次分練為基礎(chǔ)。

(6)講究實(shí)效、注重質(zhì)量要求。應(yīng)急演練指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)精干,工作程序要簡(jiǎn)明,各類學(xué)習(xí)文件要實(shí)用,避免一切形式主義的安排,以取得實(shí)效為檢驗(yàn)演習(xí)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

(7)應(yīng)急演練原則上應(yīng)避免影響公眾,如必須涉及有限數(shù)量公眾,則應(yīng)在條件比較成熟時(shí)擇機(jī)進(jìn)行。

四、應(yīng)急培訓(xùn)

制定培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)應(yīng)急救援系統(tǒng)各層次和崗位人員進(jìn)行工作和任務(wù)分析,根據(jù)各崗位人員的職責(zé),制定工作任務(wù)。

(1)崗位的總體目標(biāo);

(2)重要職責(zé):按職責(zé)對(duì)工作全面說(shuō)明;

(3)任務(wù):每項(xiàng)職責(zé)下要履行的各種任務(wù);

(4)任務(wù)說(shuō)明:明確說(shuō)明責(zé)任人該怎么做;

(5)小組與個(gè)人:個(gè)人執(zhí)行任務(wù)和小組執(zhí)行任務(wù)。

(6)要求應(yīng)急人員了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn)、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)、如何安全疏散人群、應(yīng)急救援中常用的人工口對(duì)口呼吸和胸外按壓法等基本操作,重點(diǎn)是火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)以及重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急的培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)重大危險(xiǎn)源事故的不同應(yīng)急水平和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

五、應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)的目的

(1)應(yīng)急救援訓(xùn)練是指通過(guò)一定的方式來(lái)獲得或提高應(yīng)急救援技能。演習(xí)是指按一定程式所開展的救援模擬演練。目的是為提高應(yīng)急救援技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力,以便在事故的救援行動(dòng)中,達(dá)到快速、有序、有效的效果。

(2)演習(xí)的目的是:驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的整體或關(guān)鍵性局部是否可能有效的付諸實(shí)施;驗(yàn)證預(yù)案在應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種意外情況方面所具備的適應(yīng)性;找出預(yù)案可能需要進(jìn)一步完善和修正的地方;確保建立和保持可靠的通信聯(lián)絡(luò)渠道;檢查所有有關(guān)組織是否已經(jīng)熟悉并履行了他們的職責(zé);檢查并提高應(yīng)急救援的啟動(dòng)能力。

六、應(yīng)急救援訓(xùn)練類型

應(yīng)急訓(xùn)練的基本內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練四類。

(1)基礎(chǔ)訓(xùn)練。基礎(chǔ)訓(xùn)練是應(yīng)急隊(duì)伍的基本訓(xùn)練內(nèi)容之一,是確保完成各種應(yīng)急救援任務(wù)的前提基礎(chǔ)。基礎(chǔ)訓(xùn)練主要是指隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、防護(hù)裝備和通訊設(shè)備的使用訓(xùn)練等內(nèi)容。訓(xùn)練的目的是應(yīng)急人員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作風(fēng),熟練掌握個(gè)人防護(hù)裝備的穿戴,通訊設(shè)備的使用等。

(2)專業(yè)訓(xùn)練。專業(yè)技術(shù)關(guān)系到應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平,是順利執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的關(guān)鍵,也是訓(xùn)練的重要內(nèi)容。主要包括專業(yè)常識(shí)、堵源技術(shù)、搶運(yùn)和清消,以及現(xiàn)場(chǎng)急救等技術(shù)。通過(guò)訓(xùn)練,救援隊(duì)伍應(yīng)具備一定的救援專業(yè)技術(shù),有效地發(fā)揮救援作用。

(3)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是救援隊(duì)伍綜合訓(xùn)練的重要內(nèi)容和各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)的綜合運(yùn)用,提高救援隊(duì)伍實(shí)踐能力的必要措施。通過(guò)訓(xùn)練,使各級(jí)指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實(shí)際應(yīng)變能力。

七、應(yīng)急救援演習(xí)類型

演習(xí)分為全面演習(xí)、組合演習(xí)和單項(xiàng)演習(xí)。可在場(chǎng)區(qū)也可在場(chǎng)外進(jìn)行。演習(xí)既可由公司單獨(dú)進(jìn)行,以指揮、通信聯(lián)絡(luò)為主要內(nèi)容,也可由應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行演練。

(1)單項(xiàng)演習(xí)。是為了熟練掌握應(yīng)急操作或完成某種特定任務(wù)所需的技能。是在完成對(duì)基本知識(shí)的學(xué)習(xí)以后才進(jìn)行的。根據(jù)不同事故應(yīng)急的特點(diǎn),單項(xiàng)演習(xí)的大體內(nèi)容有:

a.通信聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序演練;

b.人員集中清點(diǎn)、裝備及物資器材到位(裝車)演練;

c.化學(xué)偵察動(dòng)作演練:對(duì)事故發(fā)生區(qū)邊界確認(rèn)行動(dòng),對(duì)危害區(qū)邊界變化情況時(shí)判定行動(dòng),對(duì)滯留區(qū)地點(diǎn)及危害程度偵察等;

e.防護(hù)行動(dòng)演練:指導(dǎo)公眾隱蔽與撤離,通道封鎖與交通管制,疏散人員接待中心的建立,特殊人群的行動(dòng)安排,保衛(wèi)重要目標(biāo)與街道巡邏的演練等;

(2)組合演習(xí)。是為了發(fā)展或檢查應(yīng)急組織之間及其與外部組織之間的相互協(xié)調(diào)性而進(jìn)行的演習(xí)。主要演習(xí)可涉及各種組織,各機(jī)動(dòng)偵察組之間的任務(wù)分工及協(xié)同方法的實(shí)際檢驗(yàn)等。

(3)全面演習(xí)。是應(yīng)急預(yù)案內(nèi)規(guī)定的所有任務(wù)單位或其中絕大多數(shù)單位參加的全面檢查執(zhí)行預(yù)案可能性的演習(xí)。主要目的是驗(yàn)證各應(yīng)急救援組織的執(zhí)行任務(wù)能力,檢查他們之間相互協(xié)調(diào)能力,檢驗(yàn)各類組織能否充分利用現(xiàn)有人力、物力來(lái)減小事故后果的嚴(yán)重度及確保公眾的安全與健康。

八、編制演練方案

明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置、救援演練和專項(xiàng)演練。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工群眾,普及運(yùn)輸安全知識(shí)和技能。

九、總結(jié)

各專業(yè)應(yīng)急救援體系管理部門、各應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援基地、救援隊(duì)伍和救援人員都應(yīng)定期開展針對(duì)性的演習(xí),演習(xí)的具體形式可以是桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí),演習(xí)過(guò)程中應(yīng)安排專人對(duì)演習(xí)過(guò)程的不足進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄,并在事后進(jìn)行總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決預(yù)案、資源、程序、能力、協(xié)同應(yīng)急等方面存在的不足,持續(xù)提高應(yīng)急能力。