這些程序所涉及的內容在任何的緊急情況中都算是很普通的行動。對任何緊急情況,確保應急行動的連續性,并除去計劃與程序中的冗長部分。下面是應急組織機構通常的十個功能。

1報警與警告

描述安全人員、操作人員和其他的人員履行的報警功能。任何一個人都可能發現緊急情況,他的首要任務應該是把緊急情況和類型報告給上級。使用的報警系統類型經常發生變化,一些警報可能是自動的,例如對火災的通知范圍不只包括現場區域的人員,還應該包括外界相關的全體人員及社會的消防部門。緊急情況的嚴重性也決定通知的范圍和方式,如果這個事故很小,能被一兩個人處理,那么通知的范圍可能只局限在一些或某些部門。如果到了需要應急反應隊員的程度,通告的范圍可能包括現場的主要管理人員、現場外的應急隊員等。緊急情況的類型也決定通知范圍,對于特殊的類型或有大量的化學品的緊急情況來說,通知的范圍將包括現場應急管理的所有人員、當地的應急計劃委員會、協調中心、政府的環境部門及國家的緊急情況應急中心。報警程序描述如何使用報警與通知設備,它包括電話、報警器、信號燈、號角、警笛、無線電、文告、公共指示系統等。對這個程序有用的補充是簡易的流程圖表,顯示如何散發信息、緊急呼叫、報告等要求。

2通訊

描述在緊急情況中所使用的通訊系統。它將保證應急系統、控制中心、支援系統之間的通訊聯系。應考慮通訊聯系下列人員:

?應急行動者

?事故指揮者與應急者

?應急運作中心

?應急運作中心和雇員

?應急運作中心與外部應急組織

?應急運作中心與雇員的家庭

?應急運作中心與顧客

?應急運作中心與新聞媒體

?應急運作中心與協調管理者

這個程序的補充可能包括重要人員的家庭、辦公室(移動電話)號碼、BP號碼和無線電頻率的登記表、緊急電話、關鍵的相關部門的名稱和號碼,例如,新聞媒體、協調辦公室和政府官員等。

3.管理功能

管理人員有責任監督操作并與外界組織進行協調合作。這個程序將列出重要的管理人員的作用與功能,包括以下的人員:

?現場的管理者

?警戒協調者

?安全和健康的協調者

?疏散的協調者

?環境的協調者

?操作與維修的協調者

?人力資源的協調者

?計劃與后勤的協調者

?公共關系的協調者

?影響區域內單位的管理者

?文件協調者

這些管理者通常在應急運作中心而不在事故現場,他們負責下列的任務:

?決定緊急情況影響時間的長短

?疏散的順序和現場停工

?與外界組織和媒體的接觸

?與合作者的協調

?發布新聞消息

應急行動隊由事故指揮者到現場領導進行應急行動。事故指揮者根據隊員們的培訓情況與事故的需要來組織隊員,可能有受過特殊訓練的后備隊、后備隊員并有良好的裝備來應急醫療、危險物質、營救和火災事故。事故指揮者負責事故的現場管理、戰術計劃和計劃的執行,決定是否需要外界的幫助及通過應急運作中心支配內部資源與外界幫助資源。

4疏散程序

這個程序詳述了在緊急情況下影響區域內疏散的必要行動。全體人員安全有序的疏散是最重要的應急行動。程序說明了授權疏散,并確定誰將決定疏散范圍的條件(是小部分的還是全部的)。還應通知全體人員疏散區域所使用的代碼與疏散路線的顯示裝置。如果拆散的設備也進入疏散區域內,那么也應描述這些設備再組裝的區域。如果要把全體人員疏散到現場外,那么也應闡述如何完成這個任務,要特別注意受傷人員的說話能力與行動能力。這個程序的補充,可能包括設備的再組裝區域、疏散區域、路線地圖和能夠保護隊員的掩體。在一些緊急情況下,最好的防護手段就是進入掩體。進入掩體應該考慮掩體的條件,確認在工廠與社會中的掩體空間,確認應急供應物如:水、食物、醫療設備、指派掩體的管理者。

5緊急停車程序

緊急停車程序很重要,因為如果不能正確地停車,就有可能發生額外的傷害。應該把停車程序作為標準程序的一部分而不僅僅是應急計劃的一部分。停車程序適用于工廠和一些公用事業,例如,水、電、氣等。圖書館和計算機的暫時關閉程序也應該包括在內。這個程序應顯示有序和快速停車的合適時期。

5.1有序的停車

這個步驟包含工廠設計者所推薦的參考資料或直接推薦的停車步驟。停車步驟基本的假設是有充足的時間來有序和安全的停車。一旦停車完成時,操作者必須使用個人防護設備做逃離危害區域的準備。當有了緊急停車程序,有序停車應作為工廠操作程序的一部分而予以保留。

5.2快速停車

程序的這部分將確定快速停車的條件。如果操作者的安全受到威脅,并且如果有序的停車需花費太長時間的話,快速的停車是必需的。

6警戒

描述了在緊急情況中警戒人員的作用,負責警戒任務:

?警報和通知

?保護事故現場

?保護工廠

考慮一定人員的數量,在特殊的緊急情況下,當擴大執行警戒任務時,增加人員數量是必需的。

7.相互救助

通過一個已經準備好的相互救助計劃來獲得外界組織的幫助,并說明要求幫助的方式,列出可提供救助的重要組織的名字和電話號碼。在緊急情況時,外界的幫助是非常重要的。

8媒體

媒體在緊急情況管理中是一個很重要的因素。這個程序著重于誰將編輯和描述信息、信息表述的形式以及確定信息接收者。了解不同媒體的特別的要求,例如,印刷品媒體包括報紙和雜志;電子媒體包括電視和廣播,電話希望是可視化的,同時傳統媒體將希望變的更詳細。與新聞媒體接觸,召開新聞發布會,準備新聞媒體所提出來的典型的問題和這些信息的背景資料。

9特別的通知

最難進行的行動是對已受傷或死亡的雇員的家屬的通知。當人力資源部或其它的部門已經有了這樣的一個特別的通知程序時,這個特別的通知程序描述誰將進行這些通知、他們將如何安慰家屬、應限制哪些信息提供給媒體。如果有可能,應盡量考慮到不同的細節和需要回答的不同的問題。

10報告要求

這個程序說明地區、政府要求所必需做的報告類型和頻率,指出了誰將負責準備這個報告,誰將受權總結這個報告。這個報告也包括以合適的格式傳達信息的附件。

篇2:應急救援行動一般程序評估程序

一旦發生重大事故,啟動企業內應急救援行動的一般程序如下。

1?事故發生區

事故現場、企業或社區負責人或安全主管部門應采取以下行動:

(1)掌握情況。不論事故現場何種局面,必須掌握的情況有:事故發生時間與地點;種類、強度;已泄漏物質數量;已知的危害方向;事故現場傷亡情況,現場人員是否已安全撤離;是否還在進行搶險活動;有無火災與爆炸伴隨,這種伴隨的可能性;現場的風向、風速;泄漏(釋放)危及企業外的可能性。

(2)報告與通報。在基本掌握事故情況,并判明或已經發現事故危及企業外時,應立即向各有關部門進行如下報告:1)報告負責本廠附近應急工作的市或區的應急指揮中心;2)上報本系統直接領導部門;3)根據事故的嚴重程度及情況的緊急程度,按預案規定的應急級別發出警報。

(3)組織搶救與搶險。制止危害擴散的最有效措施是迅速消除事故源,制止事故擴展。同時,事故發生單位最熟悉事故設施和設備的性能,懂得搶險方法,必須組織盡早搶救與搶險。事故發生單位要迅速集中搶險力量和未受傷的崗位職工,投入先期搶險,這包括:1)搶救受傷害人員和在危險區的人員,組織本單位醫務力量搶救傷員,并將傷員迅速轉移至安全地點;2)堵漏、閉閥、停止設備運轉、滅火、隔離危險區等;3)清點撤出現場的人員數量,必要時,組織本單位人員撤離危害區;4)組織力量消除堵塞,為前來應急救援的隊伍創造條件。

2?事故發生區的附近地區

首先受到危害的應該是事故發生區下風方向貼近事故區的公眾。如果事故發生區與城市居民區呈交織狀態,情況就會十分復雜。如果事故泄漏(釋放)物質一般為有色有味,判斷有毒有害氣體的到達是有可能的。一旦發現已經受到危害,或聽到事故發生區的警報后,各有關部門應采取以下應急行動:

(1)交通民警:1)立即向上級報告;2)根據指令或情況危急程度,封鎖通往事故發生區的交通路口;3)迅速疏導車輛與行人撤離決定封鎖的通道;4)維持封鎖區內的治安;5)注意自身防護。?

(2)社區或街道(居民委員會)工作人員:1)立即報告上級;2)根據指令或情況危急程度,指導高層樓居民進行隱蔽(關閉門窗)或撤出;3)協助民警疏導行動中的人流,有秩序地向安全方向移動;4)檢查有否進入非密閉的地下工事或地下室的公眾,并迅速組織撤離;5)組織公眾自救與互助,并注意自身防護。

3?應急指揮中心(部)

(1)值班員的行動:1)記錄事故發生區報告的基本情況;2)按預案規定,通知指揮部所有人員到達集中地點,并規定到達時限;3)報告市(區)行政當局值班室;4)與參與應急救援工作的當地駐軍取得聯系,并向他們通報情況;5)根據情況的危急程度,或按預案規定通知各應急救援組織做好出動準備。

(2)指揮組的行動:1)根據事故發生區報告的情況,指示安全技術人員進行危害估算;2)會同專家咨詢組判斷情況,研究應急行動方案,并向總指揮提出建議。其主要內容是:事故危害后果及可能發展趨勢的判斷,應急的等級與規模,需要調動的力量及其部署,公眾應采取的防護措施,現場指揮機構開設的必要性、開設的地點與時間;3)按總指揮的指令調動并指揮各應急救援組投入行動;4)開設現場指揮機構;5)向駐軍通報應急救援行動方案,并提出要求支援的具體事宜。

(3)其他有關組織的行動:1)專家咨詢組進行技術判斷及力量使用估計,會同指揮組向總指揮提供建議的內容;2)安全評價(擴散估算)組根據事故發生區報告的基本情況和已知的氣象參數,進行事故后果評價,擴散趨勢預測,向指揮組做出技術報告;3)氣象保障組收集天氣資料,若有可能可在現場開設氣象觀測哨;4)各保障組做好后援準備;5)各應急救援專業組織按指揮組指令投入行動。

4事故評估程序

在應急救援的不同階段實施什么行動要依靠決策過程,反過來這要求對事故發展過程的連續評價。無論是誰只要發現危險的異常現象,第一反應人就要開始啟動應急。這種事故評估過程在特定時間首先由主管協調反應行動的人來履行,然后由企業應急總指揮和其工作人員來執行,這些以后再詳細討論。在緊急事件初始階段,某人可能是第一個發現者,會決定是否啟動報警程序,這也會啟動相應的反應機制。應急行動啟動的順序流程圖見圖4.1。

對事故分級有幾種方法。不同的人判斷相同事故會產生不同的分級。為了消除緊急情況下產生的混亂,應參考企業和政府有關部門制定的事故分級指南。

應急行動級別是事故不同程度的級別數。事故越嚴重,數值越高。根據此分級標準,負責人可在特定時刻把事故嚴重程度轉化為相應的應急行動級別。應急行動級別數值跟企業性質和內在危險有關。大多工業企業采用三級分類系統就足夠了。

一級——預警,這是最低應急級別。根據企業不同,這種應急行動級別可以是可控制的異常事件或容易被控制的事件。像小型火災或輕微毒物泄漏對企業人員的影響可以忽略。這樣的事故可定為此級。根據事故類型,可向外部通報,但不需要援助。

二級——現場應急,這是中間應急級別,包括已經影響企業的火災、爆炸或毒物泄漏,但還不會超出企業邊界。外部人群一般不會受事故的直接影響。這種級別表明企業人員已經不能或不能立即控制事故,這時需要外部援助。企業外人員像消防、醫療和泄漏控制人員應該立即行動。

三級——全體應急,這是最嚴重的緊急情況,通常表明事故已經超出了企業邊界。在火災、爆炸事故中,這種級別表明要求外部消防人員控制事故。如有毒物質泄漏發生,根據不同事故類型和外部人群可能受到影響,可決定要求進行安全避難或疏散。同時也需要醫療和其他機構的人員支持,啟動企業外應急預案。

不同于上述應急行動級別,核工業應急標準有更詳細的分級。

在核電廠應急預案中,通常根據事故的特征、性質、規模、后果及嚴重程度,把核事故應急狀態劃分為4個等級即:應急待命、廠房應急、廠區應急和總體應急,明確地規定了宣布進入各級應急狀態的條件和準則。

(1)應急待命:已經出現或即將出現可能導致危及核電廠安全運行的特定內部或外部事件。核電廠進入應急待命狀態,核電廠的有關人員得到警報并做好應急待命的準備。

(2)廠房應急:事故后果僅局限于核電廠的局部區域。核電廠工作人員按照場內應急預案的要求采取各種應急響應行動,向場外的應急組織發出應急通知。

(3)場區應急:事故后果局限于場區邊界以內。核電廠工作人員按場內應急預案的要求采取各種應急響應行動,場外應急組織得到應急通知并處于待命狀態。

(4)總體應急:事故后果超出場區邊界。場內外應急組織全面投入應急響應行動。

無論采用什么分級方法,都應該有利于應急組織機構對不同級別的事故應急反應的標準化,簡化和改善通訊聯絡。

政府主管部門和企業就應急分級的標準,達成一致非常重要。此外所有企業人員都應該知道這種分級方法和它的含義,因為當得知緊急時,每個人都可能需要采取行動。

篇3:初級中學學校災害性天氣應急職責行動指引

初級中學(學校)災害性天氣應急職責和行動指引

為應對突發災害性天氣帶來的危害,確保師生生命安全和學校財產安全,各部門和各崗位具體責任人應當在災害性天氣發生時明確責任,快速反應,堅守崗位,履行職責。具體指引如下:

一、相關說明

1、原則:在緊急情況下,全體教職員工必須在崗待命,保證通訊暢通,中層以上干部必須在應急崗位值班。

2、緊急情況范圍:暴雨紅色預警、大風紅色預警、臺風黃色、橙色、紅色預警信號發布后,即啟動災害性天氣應急預案。

3、應急要求:深圳市規定,在上列情況下,學生停課,教師必須在崗。學生已到校,學校須組織學生在安全的地方避險,并通知家長到校接學生。對不能及時接走的學生,學校要進行妥善安置。

二、各崗位工作職責:

1、應急小組:負責緊急情況下的預案啟動,組織協調各部門做好應急響應。

2、德育處:負責組織年級長、班主任在啟動預案后到樓層、教室安定學生,通知家長接學生,組織無法即時接走的學生在安全場所等待。

3、教學處:組織教師落到所任班級協助班主任做好學生的安全維護工作,預案啟動時如果正在上課,則任課教師必須堅守課堂。

4、總務處:所有員工必須在崗――維護供電、巡查校舍、清理積水、檢查門窗、維護設施,做好緊急情況下的后勤服務工作。

5、團委:利用廣播做好應急情況下的宣傳工作,組織好學生的自主管理。

6、辦公室:負責各部門的信息匯總,及時傳達上級及學校領導的應急工作指示,確保全校各部門及對外信息暢通。

7、安全辦:組織保安隊員疏通門口交通,維持出入秩序,巡查危險建筑;協調各部門做好應急工作。

人命關天,安全工作需從預估情況做起,不可麻痹大意,各部門應有前移意識,避免事故發生。

zz初級中學安全辦