接觸網(wǎng)設(shè)備作為行車主要設(shè)備,發(fā)生故障影響范圍大,全段各部門、車間及網(wǎng)電工區(qū),要時(shí)刻保持搶修待命狀態(tài),一旦發(fā)生接觸網(wǎng)故障,要迅速出動(dòng),快速搶修。接觸網(wǎng)故障應(yīng)急處置遵循“先通后復(fù)”和“先通一線”的原則。“先通后復(fù)”就是以最快的速度先行供電、疏通線路。“先通一線”就是當(dāng)雙線同時(shí)故障時(shí),優(yōu)先恢復(fù)一條線路送電通車。同時(shí)為了突出“快”和停電時(shí)間“短”,總體思路是“臨時(shí)處理、后續(xù)恢復(fù)”。要重點(diǎn)按照以下處置原則實(shí)施。

一是能提前準(zhǔn)備的工作提前準(zhǔn)備到位。如故障基本確認(rèn)情況下,調(diào)度人員提前做好停電安全措施;搶修人員按固有分工立即攜帶工具趕赴現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)可提前向供電調(diào)度申請(qǐng)停電搶修的調(diào)度命令,到場(chǎng)后確認(rèn)需擴(kuò)大停電范圍時(shí),可重新要令。二是故障設(shè)備能退出就退出。如正饋線故障時(shí),優(yōu)先選擇退出方案。三是能“降弓”就登記降弓運(yùn)行。如零部件脫落或斷線后臨時(shí)“拉起”,在確認(rèn)符合機(jī)車車輛限界,導(dǎo)通電流的情況下,可以降弓運(yùn)行。四是特殊處所可封鎖或禁止電力機(jī)車運(yùn)行。如站場(chǎng)、機(jī)務(wù)段、客技站等處所可以采取“禁止電力機(jī)車運(yùn)行”或封鎖個(gè)別股道、道岔。五是能平行作業(yè)就平行作業(yè)。在故障范圍較大時(shí),要分組平行作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)搶修時(shí)充分利用每一名現(xiàn)場(chǎng)人員,如地線操作人員在搶修作業(yè)組視線范圍內(nèi)時(shí),可參與作業(yè)。六是特殊情況可越區(qū)供電、限制列車速度等措施。如供電線故障、隔離開(kāi)關(guān)引線故障時(shí),可以脫離接地,采取越區(qū)供電。七是搶修工作要確保人身安全。搶修時(shí)必須把人身安全放在首位,要確認(rèn)各項(xiàng)人身安全措施,杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。

1故障判斷、查找、確認(rèn)

故障的判斷需綜合考慮,一是“故標(biāo)”指示值;二是跳閘保護(hù)類型、電流、電壓值及阻抗參數(shù)等;三是運(yùn)用視頻監(jiān)控設(shè)備查找;四是考慮天氣、環(huán)境、機(jī)車等因素影響;五是經(jīng)過(guò)檢查仍送不上電時(shí),具備分段送電供電臂可分段送電,以縮小故障停電范圍和查找范圍。

1.1跳閘重合成功或試送電成功

1.1.1供電調(diào)度立即將跳閘供電臂、“故標(biāo)”指示值、跳閘保護(hù)類型、電流、電壓及阻抗值等參數(shù),通知相關(guān)網(wǎng)電工區(qū)、供電(搶修)車間、供電技術(shù)科、電力技術(shù)科、安全科,并向主管接觸網(wǎng)、變電領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),相關(guān)科室和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)供電調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)工區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)查找故障地點(diǎn)。

1.1.2故障點(diǎn)找到后,供電調(diào)度、供電技術(shù)科要確認(rèn)“故標(biāo)”指示的誤差值,并通知電力技術(shù)科校對(duì)。供電技術(shù)科制定故障的后續(xù)處理恢復(fù)工作。

1.2現(xiàn)場(chǎng)巡視發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)巡視發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障影響行車時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員立即在故障點(diǎn)來(lái)車方向打“降弓手信號(hào)”降弓,并向駐站聯(lián)絡(luò)員、供電調(diào)度匯報(bào)故障情況,由駐站聯(lián)絡(luò)員在車站運(yùn)統(tǒng)46登記降弓,段供電調(diào)度匯報(bào)路局供電調(diào)度。然后再要點(diǎn)處理。

降弓區(qū)段的確定和登記:按照《技規(guī)》454條2款(9)項(xiàng)確定,故障區(qū)段前50m設(shè)置“降”弓標(biāo),距故障區(qū)段前150m設(shè)置“準(zhǔn)備降弓”標(biāo),過(guò)了故障區(qū)段即可安裝“升”弓標(biāo)。并通知駐站聯(lián)絡(luò)員降、升弓標(biāo)公里數(shù),由駐站聯(lián)絡(luò)員在車站登記,登記內(nèi)容如下:

“因接觸網(wǎng)故障,**站至**站間*行線—km—m電力機(jī)車降弓運(yùn)行”。

1.3司機(jī)或其他人員匯報(bào)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障

接觸網(wǎng)工區(qū)接到車站或調(diào)度通知后,立即安排駐站聯(lián)絡(luò)和攜帶工具材料趕赴現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),并根據(jù)設(shè)備故障情況登記降弓運(yùn)行或要點(diǎn)處理。

2.搶修組織

發(fā)生接觸網(wǎng)設(shè)備故障后,要充分利用段內(nèi)、段外人員和交通工具等資源。一是在工區(qū)附近的電化施工人員、機(jī)具或其他參與段施工的可利用資源;二是車站資源,如利用車站停留的單機(jī)、調(diào)車機(jī)運(yùn)送到現(xiàn)場(chǎng)。

2.1快速出動(dòng)。相關(guān)網(wǎng)電工區(qū)、供電車間接到故障信息后立即通知軌道班司乘人員、汽車司機(jī)并攜帶搶修工具、材料(必須攜帶2+3搶修所需工具和材料),組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照分工設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)、要令、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和搶修人員。

2.2出動(dòng)方式。相關(guān)網(wǎng)電工區(qū)接到故障信息后出動(dòng)時(shí),優(yōu)先選擇接觸網(wǎng)作業(yè)車,如區(qū)間站用,軌道作業(yè)車無(wú)法出動(dòng)時(shí),向車站登記申請(qǐng)騰空區(qū)間的同時(shí),立即乘坐汽車出動(dòng)。

2.3管理人員立即到崗。當(dāng)變電所跳閘后重合閘和強(qiáng)送均不成功時(shí),各生產(chǎn)科室值班人員和值班領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、主管安全領(lǐng)導(dǎo)立即上調(diào)度臺(tái)指揮,同時(shí)不少于一名領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)安全、技術(shù)科專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶修。

3搶修方案

3.1接觸線斷線處置方案

3.1.1處置原則:脫離接地,符合機(jī)車限界、導(dǎo)通電流,登記降弓通過(guò)。優(yōu)先運(yùn)用2+3搶修模式。

3.1.2處置程序

a.脫離接地:搶修人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),做好安全措施立即組織搶修,盡可能分兩個(gè)搶修組,一組人員去相應(yīng)錨段關(guān)節(jié)處,檢查處理補(bǔ)償裝置滑輪脫槽情況(一般斷線都脫槽),將墜砣取下幾塊并將補(bǔ)償繩重新放入滑輪。另一組人員在斷線處使用緊線器或手扳葫蘆將導(dǎo)線拉起至適當(dāng)位置,損壞的吊弦根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況適當(dāng)安裝。

b.符合機(jī)車限界:將兩端導(dǎo)線拉起后使滑輪組或緊線器的鐵鏈、手把或其它線索等最低點(diǎn)的高度達(dá)到5150mm以上。

c.導(dǎo)通電流:將導(dǎo)線斷點(diǎn)兩端用電連接短接,防止過(guò)渡期間燒斷緊線器或手扳葫蘆,造成次生事故。

d.登記降弓:符合以上條件可以降弓通過(guò)。

e.注意事項(xiàng):接觸網(wǎng)臨時(shí)處理后,對(duì)原卸下的墜砣進(jìn)行補(bǔ)裝,檢查相應(yīng)錨段的中心錨結(jié)狀態(tài),站場(chǎng)內(nèi)要檢查線岔參數(shù)和分段絕緣器狀態(tài),同時(shí)安排人員對(duì)整個(gè)錨段進(jìn)行巡視檢查。

3.2承力索斷線處置方案

3.2.1處置原則:設(shè)法以最快速度脫離接地、導(dǎo)通電流,送電開(kāi)通。優(yōu)先運(yùn)用2+3搶修模式。

3.2.2處置程序

a.脫離接地:搶修人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),做好安全措施立即組織搶修,盡可能分兩個(gè)搶修組,一組人員去相應(yīng)錨段關(guān)節(jié)處,檢查處理補(bǔ)償裝置滑輪脫槽情況,將墜砣取下幾塊并將補(bǔ)償繩重新放入滑輪。另一組人員在斷線處使用緊線器或手扳葫蘆將承力索拉起至適當(dāng)位置,損壞的吊弦根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況適當(dāng)安裝。

b.導(dǎo)通電流:將承力索斷點(diǎn)兩端用電連接短接,防止過(guò)渡期間燒斷緊線器或手扳葫蘆,造成次生事故。

c.對(duì)原卸下的墜砣進(jìn)行補(bǔ)裝,檢查相應(yīng)錨段的中心錨結(jié)狀態(tài),并安排人員對(duì)整個(gè)錨段進(jìn)行巡視檢查。

3.3附加線斷線處置方案

3.3.1處置原則:能退出優(yōu)先退出。

3.3.2處置方案

a.正饋線斷線時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)安裝固定后,退出正饋線接觸網(wǎng)送電。

b.保護(hù)線、架空地線斷線時(shí),現(xiàn)場(chǎng)固定即可。

c.注意:附加線固定后保持與帶電設(shè)備的安全距離,同時(shí)不得侵入限界。

3.4支柱折斷處置方案

3.4.1處置原則:穩(wěn)妥處置,視現(xiàn)場(chǎng)情況定方案。

3.4.2處置方案

a.用臨時(shí)支柱代替原有支柱(以搶修鐵塔作為臨時(shí)支柱);

b.暫時(shí)取消折斷支柱側(cè)的懸掛支撐、定位等部件,將承力索和導(dǎo)線吊起,降弓通過(guò);

c.借助地理?xiàng)l件,如斷桿處于路塹或山側(cè),穩(wěn)固的建筑物時(shí),可在高處打地錨角鋼的方法把接觸懸掛支撐起來(lái)。

d.當(dāng)錨柱折斷時(shí),可在兩轉(zhuǎn)換柱間將兩錨段承力索和導(dǎo)線分別合并,合并后要保證張力平衡,取消中心錨結(jié),采取電力機(jī)車降弓或限速運(yùn)行。

e.注意:支柱折斷事故搶修時(shí),最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要是拆除斷裂支柱以及拆除斷裂支柱支撐裝置時(shí)的人身安全。

3.5隧道埋入件脫落處置方案

3.5.1處置原則:充分利用相鄰及其它預(yù)埋件。

3.5.2處置方案

a.快速拆除脫離接地,保持帶電體對(duì)地安全距離,符合機(jī)車限界,可登記電力機(jī)車降弓運(yùn)行。

b.利用相鄰預(yù)埋件過(guò)渡,保證接觸網(wǎng)定位。

3.6分相絕緣器故障處置方案

3.6.1處置原則:快速恢復(fù)行車。

3.6.2處置方案

a.器件式電分相處打碰弓,可臨時(shí)降弓通過(guò)。

b.器件式電分相接口處導(dǎo)線抽脫或絕緣桿燒斷,用緊線工具緊起后即可送電降弓通過(guò),但有效主絕緣一般不少于兩節(jié)。

c.錨段關(guān)節(jié)式電分相,按照絕緣關(guān)節(jié)方案處理。

d.注意:停電搶修前必須對(duì)分相中性區(qū)進(jìn)行放電。

3.7分段絕緣器故障處置方案

3.7.1處置原則:脫離接地、符合機(jī)車限界,降弓或禁止電力機(jī)車運(yùn)行。

3.7.2處置方案

a.分段絕緣器打弓時(shí),登記電力機(jī)車降弓通過(guò),然后要點(diǎn)處理。

b.專用線帶隔離開(kāi)關(guān)的分段絕緣器,當(dāng)隔離開(kāi)關(guān)在斷開(kāi)位時(shí),一旦主絕緣擊穿,接地刀閘閉合,造成全供電臂停電,此時(shí)要立即閉合隔離開(kāi)關(guān),恢復(fù)供電。

c.分段絕緣器接頭抽脫,按照接觸線斷線處理,臨時(shí)拉起后送電,登記降弓運(yùn)行。

3.8隔離開(kāi)關(guān)故障處置方案

3.8.1處置原則:根據(jù)隔離開(kāi)關(guān)作用定方案,常閉開(kāi)關(guān)可迂回供電。

3.8.2處置方案

a.常閉開(kāi)關(guān)燒損故障時(shí),可斷開(kāi)后采取迂回供電。

b.打至分位將隔開(kāi)短接后送電。

3.9避雷器故障處置方案

3.9.1處置原則:快速退出運(yùn)行。

3.9.2處置方案

將避雷器的引線甩開(kāi)(脫離帶電式接地均可)即可恢復(fù)正常運(yùn)行狀態(tài)。

3.10吊弦脫落處置方案

3.10.1處置原則:根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況定方案。

3.10.2處置方案

a.承力索吊弦線夾脫落或吊弦中部斷裂時(shí),確認(rèn)能降弓通過(guò)時(shí),先降弓運(yùn)行,然后要點(diǎn)拆除或更換。

b.接觸線吊弦線夾脫落,降弓運(yùn)行,后要點(diǎn)進(jìn)行更換。

3.11絕緣子閃絡(luò)處置方案

3.11.1處置原則:先清掃后送電。

3.11.2處置方案

a.絕緣子表面因臟污引起閃絡(luò),擦拭后送電。

b.絕緣子內(nèi)部擊穿和嚴(yán)重破損的更換。

3.12中心錨節(jié)故障

3.12.1處置原則:脫離接地,符合限界。

3.12.2處置方案

a.中心錨節(jié)繩松馳造成打弓時(shí),登記降弓運(yùn)行,然后申請(qǐng)停電處理。

b.當(dāng)中錨繩抽脫下墜侵入限界時(shí),要點(diǎn)停電剪斷或拆除。

c.承力索中錨輔助繩絕緣子炸裂時(shí),拆除中心錨節(jié)絕緣子炸裂那一側(cè)后送電。

3.13定位器故障處置方案

3.13.1處置原則:能降弓就降弓。

3.13.2處置方案

a.確認(rèn)滿足機(jī)車限界,可登記降弓運(yùn)行。

b.視現(xiàn)場(chǎng)直線或區(qū)線區(qū)段情況定,可先拆除定位器,后續(xù)再要點(diǎn)進(jìn)行更換。

c.直接更換。

3.14軟橫跨上、下部固定繩故障

3.14.1處置原則:恢復(fù)固定功能即可。

3.14.2處置方案

用緊線器、手扳葫蘆把固定繩拉起,使接觸線的導(dǎo)高、拉出值等各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)符合規(guī)定即可,后續(xù)利用天窗處理。

3.15補(bǔ)償裝置故障處置方案

3.15.1處置原則:補(bǔ)償裝置故障有補(bǔ)償繩脫槽、補(bǔ)償卡滯。但補(bǔ)償繩斷線就構(gòu)成一般C14事故,故障處置時(shí)可臨時(shí)處理,暫不恢復(fù)補(bǔ)償功能,完后要點(diǎn)處理。

3.15.2處置方案

a.補(bǔ)償繩斷線。用手扳葫蘆、支柱上套鋼絲套子拉到適當(dāng)位置,能確認(rèn)列車運(yùn)行即可,然后要點(diǎn)或在天窗點(diǎn)處理,或直接拉起后更換新的補(bǔ)償繩。

b.補(bǔ)償繩脫槽、補(bǔ)償卡滯,申請(qǐng)臨時(shí)要點(diǎn)停電處理。

3.16線岔故障處置預(yù)案

3.16.1處置原則:能降弓就登記降弓運(yùn)行。

3.16.2處置方案

a.登記降弓通過(guò),然后要點(diǎn)處理。

b.可直接更換限制管,調(diào)整線岔各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

3.17錨段關(guān)節(jié)故障處置方案

3.17.1處置原則:一般錨段關(guān)節(jié)故障主要是零部件脫落、參數(shù)變化、吊弦折斷、定位管變形等,處理原則是符合機(jī)車限界后,能降弓就登記降弓。

3.17.2處置方案

a.錨段關(guān)節(jié)各零部件故障按零部件故障處置方案進(jìn)行,原則上采取降弓運(yùn)行方式。

b.絕緣錨段關(guān)節(jié)的功能是同一相位的兩個(gè)供電單元,在故障情況下(參數(shù)不達(dá)標(biāo))可以滿足列車運(yùn)行條件下不處理。后續(xù)利用天窗恢復(fù)正常參數(shù)和絕緣功能。

C.錨段關(guān)節(jié)處線索斷線除按導(dǎo)線、承力索斷線處理方案實(shí)施外,可以臨時(shí)將兩個(gè)錨段短接,同時(shí)拆除中心錨節(jié)的過(guò)渡方案。

3.18電力上跨線斷線故障處置方案

3.18.1處置原則:先將上跨電力線脫離接觸網(wǎng),然后處置接觸網(wǎng)設(shè)備故障。

3.18.2處置方案

a.首先由供電調(diào)度聯(lián)系所屬電力公司確認(rèn)電力線已停電,現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)電確認(rèn)后,在非斷口側(cè)安裝地線后,把斷落的電力線清理,再處理接觸網(wǎng)故障。

b.確認(rèn)斷線上跨線的電壓等級(jí),采用相應(yīng)等級(jí)的驗(yàn)電器驗(yàn)電確認(rèn)無(wú)電后(35KA等級(jí)可采取接觸網(wǎng)驗(yàn)電器),安裝地線后,拆除上跨搭接電力線。

c.拆除上跨電力線過(guò)程中,盡可能使用絕緣工具(可將接觸網(wǎng)地線的銅線拆除使用地線桿)。

3.19弓網(wǎng)故障處置方案

3.18.1處置原則:弓網(wǎng)故障接觸網(wǎng)損壞大,一旦發(fā)生弓網(wǎng)故障,盡可能采取簡(jiǎn)單處理后登記電力機(jī)車降弓(封鎖)運(yùn)行。

3.18.2處置方案

a.弓網(wǎng)故障發(fā)生在線岔或分段絕緣器處,對(duì)接觸網(wǎng)線岔或分段絕緣器設(shè)備進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后,降弓或封鎖該線岔(分段絕緣器)運(yùn)行。

b.弓網(wǎng)故障發(fā)生在錨段關(guān)節(jié)處,對(duì)錨段關(guān)節(jié)進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后降弓運(yùn)行。

c.弓網(wǎng)故障發(fā)生在區(qū)間時(shí),對(duì)損壞的設(shè)備簡(jiǎn)單處理后降弓運(yùn)行。、

d.對(duì)于高坡處所電力機(jī)車無(wú)法降弓通過(guò)故障區(qū)段時(shí),按照恢復(fù)設(shè)備的“基本運(yùn)行條件”方案實(shí)施。

篇2:預(yù)防處置突發(fā)性事件應(yīng)急方案

預(yù)防處置突發(fā)性事件應(yīng)急方案突發(fā)情況處置方案?jìng)渥l(fā)生搶劫或偷竊發(fā)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)室、辦公室發(fā)生搶劫、偷竊時(shí),值班門衛(wèi)應(yīng)立即拉響報(bào)警器或電鈴,并迅速撥打110或向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?bào)警。夜晚期間,立即打開(kāi)財(cái)務(wù)室、辦公室、通道所有照明設(shè)備,全力保護(hù)財(cái)務(wù)人員、辦公人員及票款撤離現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁任意無(wú)故撥打110、119。及時(shí)記錄、拍攝現(xiàn)場(chǎng)情況,建立每案一卷宗發(fā)生火災(zāi)立即組織人員使用現(xiàn)場(chǎng)的滅火器材控制火勢(shì)蔓延,并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。如果是火勢(shì)嚴(yán)重,應(yīng)立即撥打119火警電話,然后再報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)及時(shí)清理通往火場(chǎng)的道路,以便消防車進(jìn)入火場(chǎng),還應(yīng)派專人在起火地點(diǎn)附近路口迎候消防車并指示道路。如發(fā)生電氣火災(zāi)應(yīng)首先切斷電源以控制火勢(shì)蔓延。及時(shí)記錄或拍攝現(xiàn)場(chǎng)情況以便于事故原因分析建立每案一卷宗發(fā)生工傷事故保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),立即用電話向主管領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門報(bào)告,并迅速組織搶救運(yùn)送傷員或撥打120急救臺(tái)急救。及時(shí)記錄或拍攝現(xiàn)場(chǎng)情況以便事故調(diào)查并建檔發(fā)生交通事故保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并即撥打122交通事故臺(tái)。公路征費(fèi)票道發(fā)生車禍,應(yīng)同時(shí)關(guān)閉出事車道,另啟開(kāi)新車道,確保暢通。如職工駕乘車輛受傷,應(yīng)迅速報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)并積極組織搶運(yùn)傷員或撥打120急救臺(tái)。設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)記并記錄現(xiàn)場(chǎng)情況,以便事故取證責(zé)任認(rèn)定。辦公區(qū)、生活區(qū)、征費(fèi)站突然停電緊急啟用應(yīng)急燈,立即用備用發(fā)電機(jī)自行發(fā)電。保護(hù)好票款票證。打電話詢問(wèn)供電部門停電原因,如停電時(shí)間較長(zhǎng),要采取相應(yīng)防范措施。建立備用發(fā)電機(jī)使用、保養(yǎng)制度,保證隨時(shí)發(fā)電供給。工作人員在執(zhí)行公務(wù)中傷亡立即撥打120急救臺(tái),組織搶救運(yùn)送傷員,并迅速上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),拍攝現(xiàn)場(chǎng)情況,安排好人員頂班工作。取證并記錄拍攝現(xiàn)場(chǎng)情況,建立每案一卷宗。車輛沖關(guān)發(fā)生車輛沖關(guān),值班人員應(yīng)伸手示意停車,并記下車號(hào)、沖關(guān)時(shí)間、車型等,并按規(guī)定處罰及填寫(xiě)有關(guān)處罰文書(shū)。遇攔截沖關(guān)不停的車輛,可采取:1、通知保衛(wèi)科人員攔下該沖關(guān)車進(jìn)行教育,并處以罰款后方可放行;2、采用新聞曝光形式教育沖關(guān)車戶。3、對(duì)當(dāng)?shù)氐能囕v,可記下車號(hào),請(qǐng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)協(xié)助教育處理。在示意攔阻沖關(guān)車輛時(shí)不得站在車道當(dāng)中也不得將頭伸進(jìn)車內(nèi)檢查,切實(shí)保證自身安全。發(fā)生公共衛(wèi)生疫情發(fā)生鼠疫、霍亂、黃熱等甲類傳染病、非典等重大傳染病時(shí),立即向市委辦信息科及市衛(wèi)生局報(bào)告。并立即發(fā)動(dòng)和組織醫(yī)療力量,制定防范決策和措施,有效做好搶險(xiǎn)救援工作控制疫情,極力防止事態(tài)擴(kuò)大。做到特事特報(bào)、急事即報(bào)、要事快報(bào)、及時(shí)快速、規(guī)范有序、持續(xù)全面,并做好原始記錄。發(fā)生集體*、復(fù)訪或越級(jí)*事件1、發(fā)生集體*、復(fù)訪或越級(jí)*事件時(shí),值班人員應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)科報(bào)告。單位領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)人員及相關(guān)部門人員應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)接待*群眾,做好耐心的思想工作和勸導(dǎo),極力勸導(dǎo)群眾返回原地,將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。2、發(fā)生越級(jí)到市到省赴京*事件時(shí),與*件相關(guān)的單位領(lǐng)導(dǎo)必須在規(guī)定時(shí)間到達(dá)事件發(fā)生地,共同勸阻和引導(dǎo)*群眾到信訪機(jī)構(gòu)處理,如不聽(tīng)勸阻和引導(dǎo),可采取廣播、喊話、發(fā)傳單進(jìn)行宣傳,責(zé)令按指定路線離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)到指定地點(diǎn),或由公安人員強(qiáng)行帶離到指定地點(diǎn)處理。3、30人以下的,由當(dāng)?shù)匦旁L局長(zhǎng)協(xié)調(diào)“現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)小組”成員作出處置決策;30人以上的,由當(dāng)?shù)亍皟赊k”分管信訪領(lǐng)導(dǎo)與*件相關(guān)的單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作出處置決策。損壞票亭等設(shè)施應(yīng)照相機(jī)拍攝,記錄現(xiàn)場(chǎng)情況建立序號(hào)式卷宗。辦公區(qū)受沖擊,工作人員被圍攻、毆打。拉響報(bào)警系統(tǒng),指揮工作人員迅速撤離鬧事區(qū),向110、當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?bào)警,監(jiān)控室立即調(diào)整云臺(tái)方位并跟蹤。單位領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)出示證件說(shuō)明身份,盡力勸說(shuō)平息事態(tài),無(wú)理取鬧并行兇毆打我方人員,再三勸阻無(wú)效下,可迅速配合公安機(jī)關(guān)制服犯罪嫌疑人。1、有條件的可以用照相機(jī)拍攝現(xiàn)場(chǎng)。2、不得先動(dòng)手毆打?qū)Ψ?正當(dāng)防衛(wèi)不得超過(guò)必要限度。車輛沖關(guān)發(fā)生車輛沖關(guān),值班人員應(yīng)伸手示意停車,并記下車號(hào)、沖關(guān)時(shí)間、車型等,并按規(guī)定處罰及填寫(xiě)有關(guān)處罰文書(shū)。遇攔截沖關(guān)不停的車輛,可采取:1、通知保衛(wèi)科人員攔下該沖關(guān)車進(jìn)行教育,并處以罰款后方可放行;2、采用新聞曝光形式教育沖關(guān)車戶。3、對(duì)當(dāng)?shù)氐能囕v,可記下車號(hào),請(qǐng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)協(xié)助教育處理。在示意攔阻沖關(guān)車輛時(shí)不得站在車道當(dāng)中也不得將頭伸進(jìn)車內(nèi)檢查,切實(shí)保證自身安全。發(fā)生公共衛(wèi)生疫情發(fā)生鼠疫、霍亂、黃熱等甲類傳染病、非典等重大傳染病時(shí),立即向市委辦信息科及市衛(wèi)生局報(bào)告。并立即發(fā)動(dòng)和組織醫(yī)療力量,制定防范決策和措施,有效做好搶險(xiǎn)救援工作控制疫情,極力防止事態(tài)擴(kuò)大。做到特事特報(bào)、急事即報(bào)、要事快報(bào)、及時(shí)快速、規(guī)范有序、持續(xù)全面,并做好原始記錄。發(fā)生集體*、復(fù)訪或越級(jí)*事件1、發(fā)生集體*、復(fù)訪或越級(jí)*事件時(shí),值班人員應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)科報(bào)告。單位領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)人員及相關(guān)部門人員應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)接待*群眾,做好耐心的思想工作和勸導(dǎo),極力勸導(dǎo)群眾返回原地,將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。2、發(fā)生越級(jí)到市到省赴京*事件時(shí),與*件相關(guān)的單位領(lǐng)導(dǎo)必須在規(guī)定時(shí)間到達(dá)事件發(fā)生地,共同勸阻和引導(dǎo)*群眾到信訪機(jī)構(gòu)處理,如不聽(tīng)勸阻和引導(dǎo),可采取廣播、喊話、發(fā)傳單進(jìn)行宣傳,責(zé)令按指定路線離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)到指定地點(diǎn),或由公安人員強(qiáng)行帶離到指定地點(diǎn)處理。3、30人以下的,由當(dāng)?shù)匦旁L局長(zhǎng)協(xié)調(diào)“現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)小組”成員作出處置決策;30人以上的,由當(dāng)?shù)亍皟赊k”分管信訪領(lǐng)導(dǎo)與*件相關(guān)的單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作出處置決策。損壞票亭等設(shè)施應(yīng)照相機(jī)拍攝,記錄現(xiàn)場(chǎng)情況建立序號(hào)式卷宗。辦公區(qū)受沖擊,工作人員被圍攻、毆打。拉響報(bào)警系統(tǒng),指揮工作人員迅速撤離鬧事區(qū),向110、當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?bào)警,監(jiān)控室立即調(diào)整云臺(tái)方位并跟蹤。單位領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)出示證件說(shuō)明身份,盡力勸說(shuō)平息事態(tài),無(wú)理取鬧并行兇毆打我方人員,再三勸阻無(wú)效下,可迅速配合公安機(jī)關(guān)制服犯罪嫌疑人。1、有條件的可以用照相機(jī)拍攝現(xiàn)場(chǎng)。2、不得先動(dòng)手毆打?qū)Ψ?正當(dāng)防衛(wèi)不得超過(guò)必要限度。

篇3:處置應(yīng)急預(yù)案多篇

為預(yù)防和妥善處置我市教育系統(tǒng)突發(fā)性群體性事件,規(guī)范處置行為,提高處置能力,維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市預(yù)防和處置群體性事件實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

(一)預(yù)防和處置教育系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素引發(fā)的群體性事件,要以*理論、“****”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)注2,遵循“預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“以人為本”原則,堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持“依法辦事、按政策辦”的原則,堅(jiān)持“教育疏導(dǎo)、防止矛盾激化和擴(kuò)大”的原則,對(duì)群體性事件及其苗頭要及時(shí)、果斷采取措施,堅(jiān)決制止違法行為,盡快平息事態(tài)。力爭(zhēng)做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層、解決在內(nèi)部,努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

二、范圍和級(jí)別

(二)本預(yù)案適用于我市教育系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛引發(fā)的,通過(guò)集體*、非法聚集、圍堵、罷課、罷教等方式,向有關(guān)機(jī)關(guān)或單位表達(dá)意愿、提出要求的群體性事件及其醞釀、形成過(guò)程中的串聯(lián)、聚集等活動(dòng)的預(yù)防和處置工作。

(三)本預(yù)案中的群體性事件是指由教育系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛引發(fā)的、眾多人員參與的危害公共安全、擾亂社會(huì)秩序的事件。此類事件主要有以下幾種表現(xiàn)形式:

1.大規(guī)模人員違規(guī)集體*、越級(jí)*;

2.人數(shù)較多的非法聚會(huì)、*、*,聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)等重要單位;圍攻、挾持國(guó)家公務(wù)人員;

3.聚眾堵塞公共交通,非法占據(jù)公共場(chǎng)所等;

4.非法集體罷教、罷課、罷工;

5.跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)動(dòng)*請(qǐng)?jiān)?

6.其它由教育系統(tǒng)內(nèi)部矛盾引發(fā)的危害公共安全、擾亂社會(huì)秩序的事件。

(四)根據(jù)參與人數(shù)的多少,群體性事件分為以下四個(gè)級(jí)別:

1.參與人數(shù)在5人以上、30人以下,為一般性群體性事件;

2.參與人數(shù)在30人以上(含30人)、300人以下,為較大群體性事件;

3.參與人數(shù)在300人以上(含300人)、1000人以下,為重大群體性事件;

4.參與人數(shù)在1000人以上(含1000人),為特別重大群體性事件。

在實(shí)際工作中,評(píng)估群體性事件的級(jí)別,還應(yīng)統(tǒng)籌考慮事件的發(fā)展演變趨勢(shì)、性質(zhì)、影響范圍等因素。

三、職責(zé)分工

(五)市教育局履行下列職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署排查調(diào)處全市教育系統(tǒng)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作;建立和完善全市教育系統(tǒng)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作機(jī)制;督促檢查各區(qū)教育局、各新區(qū)公共事業(yè)局、各高校、市直屬中小學(xué)校(含中職學(xué)校,以下簡(jiǎn)稱直屬學(xué)校)注3處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件各項(xiàng)措施的落實(shí);會(huì)同各區(qū)政府、區(qū)教育局、各新區(qū)公共事業(yè)局、各高校、直屬學(xué)校注4組織指揮重大和特別重大群體性事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作等。

(六)各高校、各區(qū)教育局、各新區(qū)公共事業(yè)局、直屬學(xué)校在自身的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織排查、調(diào)解本校內(nèi)(本區(qū)內(nèi))可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛;注5搜集、上報(bào)群體性事件情報(bào)信息;組織調(diào)動(dòng)校內(nèi)(區(qū)內(nèi))的應(yīng)急資源做好群體性事件的先期處置工作;注6宣傳普及有關(guān)法律、法規(guī)、政策,引導(dǎo)群眾以理性方式表達(dá)訴求,通過(guò)合法途徑反映和解決問(wèn)題。

四、監(jiān)測(cè)和預(yù)警

(七)信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

1.市教育局各有關(guān)處室認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府及有關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)值班和信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化值班制度、落實(shí)監(jiān)測(cè)人員,完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),收集可能造成重大群體性事件的信息,采取積極應(yīng)急措施。對(duì)群體性事件、突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

2.發(fā)生群體性事件后,各區(qū)教育局、各新區(qū)公共事業(yè)局、各高校、直屬學(xué)校注7應(yīng)在事件發(fā)生30分鐘內(nèi),向市教育局報(bào)告事件主要情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由、經(jīng)過(guò)、影響范圍、動(dòng)態(tài)趨勢(shì)、已采取的處置措施、現(xiàn)場(chǎng)指揮員的聯(lián)系方法等,可先口頭報(bào)告,隨后及時(shí)提供書(shū)面情況報(bào)告,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)書(shū)面續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息。發(fā)生群體性堵塞主要交通干道、圍堵黨政機(jī)關(guān)、非法占據(jù)公共場(chǎng)所等特別重大事件要立即報(bào)告;常規(guī)靜態(tài)信息可定期報(bào)告。

3.市教育局值班電話:,傳真:8**503。注8

(八)預(yù)警

1.市教育局值班人員接到發(fā)生重大群體性、突發(fā)性事件報(bào)告,應(yīng)立即上報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管或帶班局領(lǐng)導(dǎo),事態(tài)嚴(yán)重或情況特別緊急時(shí),可直接向市應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

2.各高校、各區(qū)教育局、各新區(qū)公共事業(yè)局、直屬學(xué)校注9應(yīng)通過(guò)預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng),對(duì)事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)等及時(shí)分析,科學(xué)預(yù)測(cè),提出一般處置或啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議,并報(bào)市教育局。

3.市教育局對(duì)監(jiān)測(cè)到的預(yù)警信息及時(shí)分析,并向市應(yīng)急指揮中心報(bào)告。對(duì)公眾的信息發(fā)布,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后,由新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。

4.預(yù)警信息發(fā)布后,市教育局、各區(qū)教育局、各新區(qū)公共事業(yè)局及各相關(guān)學(xué)校注10根據(jù)預(yù)警級(jí)別及時(shí)按照預(yù)案做出部署,迅速采取行動(dòng),防止事件的發(fā)生或進(jìn)一步擴(kuò)大。

五、現(xiàn)場(chǎng)處置

(九)一旦發(fā)生群體性事件,市教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在接報(bào)后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,協(xié)助公安等部門開(kāi)展警戒、控制現(xiàn)場(chǎng)、疏散救護(hù)等基礎(chǔ)處置工作;收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,分別向市應(yīng)急指揮中心等有關(guān)部門報(bào)告。參與處置事件的單位要信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)、高效聯(lián)動(dòng)。

(十)在處置群體性事件現(xiàn)場(chǎng),市教育局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)同志要面對(duì)面地做群眾的工作,認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),準(zhǔn)確判斷群體性事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì),掌控局面,把握尺度,講究策略和方法,相機(jī)采取措施,盡快平息事態(tài)。對(duì)群眾提出的要求,符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,要當(dāng)場(chǎng)表明解決問(wèn)題的態(tài)度;無(wú)法當(dāng)場(chǎng)明確表態(tài)解決的,要責(zé)成相關(guān)部門或單位限期研究解決;對(duì)確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的,要如實(shí)向群眾講明情況,公開(kāi)承認(rèn)失誤,盡快予以糾正;對(duì)群眾提出的不合理要求,要講清道理,耐心細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作。

(十一)群體性事件現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)平息后,有關(guān)單位和學(xué)校對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)向群眾承諾解決的問(wèn)題,必須盡快解決到位,不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅(jiān)決避免違背承諾、失信于民,重新引發(fā)群體性事件的現(xiàn)象發(fā)生。

(十二)對(duì)于群體性事件中違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的人員,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰;情節(jié)輕微不需要追究法律責(zé)任的,可令其具結(jié)悔過(guò)或予以批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)黨員和干部、教師等違規(guī)參與群體事件需追究黨紀(jì)和政紀(jì)責(zé)任的,通報(bào)其單位或其上級(jí)主管部門進(jìn)行處理。

六、保障措施

(十三)組織保障。市教育局設(shè)立預(yù)防和處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):市教育局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng):分管局領(lǐng)導(dǎo)(副局長(zhǎng)、副書(shū)記)

成員:工委辦、辦公室、組織人事處、政策法規(guī)處、計(jì)財(cái)處、高教處、基教一處、基教二處、職成處、德育與體衛(wèi)藝處、安全處、建設(shè)辦主要負(fù)責(zé)人;各高校、各區(qū)教育局、各新區(qū)公共事業(yè)局、各直屬學(xué)校分管負(fù)責(zé)人。注11

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)群體性事件預(yù)防和處置的協(xié)調(diào)工作。

(十四)后勤保障。市教育局對(duì)應(yīng)急工作所需后勤服務(wù)提供必要保證。各區(qū)教育局、各新區(qū)公共事業(yè)局、各學(xué)校注12要根據(jù)本單位情況,做好應(yīng)急工作后勤服務(wù)準(zhǔn)備工作,群體性事件、突發(fā)事件發(fā)生時(shí),保證能有效調(diào)度。

(十五)相關(guān)單位協(xié)調(diào)保障。市、區(qū)教育部門注13應(yīng)與維穩(wěn)及綜治、公安等部門聯(lián)系協(xié)調(diào),做好各種應(yīng)急預(yù)案,建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),保障突發(fā)事件后果最小化。

各高校、各區(qū)教育部門、各直屬學(xué)校注14也要指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作,并組建應(yīng)急處置工作隊(duì)伍,根據(jù)預(yù)案,做好應(yīng)急演練。

七、附則

(十六)本預(yù)案是指導(dǎo)市屬各高校、市、區(qū)教育部門、各學(xué)校注15制定本單位應(yīng)急預(yù)案的基本框架。在實(shí)施過(guò)程中,市教育局可視具體情況進(jìn)行必要的修訂。

各高校、各區(qū)教育部門、直屬學(xué)校注16應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市教育局備案。

(十七)本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市教育局負(fù)責(zé)解釋。

(十八)本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

學(xué)校處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案處置應(yīng)急預(yù)案(2)|返回目錄

為有效防范重大安全事故的發(fā)生,及時(shí)清除各類事故隱患,增強(qiáng)我校重大安全事故應(yīng)急救援能力,減少事故發(fā)生和人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,特制定本校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

1.重大安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長(zhǎng):**

副組長(zhǎng):****

成員:******

2.現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)小組

小學(xué):**、**、**、**、各班班主任

初中:**、**、**、**、**、各班班主任

3.現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組:

小學(xué):**、**、**

初中:**、**、**

4.醫(yī)護(hù)救治小組:**、**、**、**

5.家屬安置小組:**、**、**、**、**

6.事故善后處理小組:**、**、**、**、**、**、**

7、事故調(diào)查小組:**、**、**、**、**、**、**、**、**

二、各組織履行以下職責(zé):

1.發(fā)生重大安全事故,各組織機(jī)構(gòu)按預(yù)案迅速開(kāi)展救援工作,力爭(zhēng)將損失降到最低。

2.根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署預(yù)案的實(shí)施工作,對(duì)救援工作中發(fā)生的事故采取緊急措施,在危及周邊單位和人員時(shí),要及時(shí)組織疏散人員和物資。

3.做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后工作,配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;適時(shí)發(fā)布通告,將事故的原因責(zé)任及處理意見(jiàn)公布于眾。

4.發(fā)生重大安全事故時(shí),及時(shí)向市教育局報(bào)告,報(bào)告應(yīng)明確事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況。

四、突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

(一)應(yīng)急措施:

1.發(fā)現(xiàn)火警,向保衛(wèi)處及總務(wù)處報(bào)告,并切斷電源,組織學(xué)生從安全通道疏散。

2.保衛(wèi)處主任組織校義務(wù)消防隊(duì)參加滅火,通知廣播室呼叫人員和引導(dǎo)緊急疏散,必要時(shí)撥打119和120電話,派人到校門口引導(dǎo)消防車、救護(hù)車。

3.各小組按分工開(kāi)展救援和疏散工作,離火源最近的人員應(yīng)先撤離,發(fā)現(xiàn)受傷人員立即送醫(yī)院救治。

4.校長(zhǎng)在主持救援工作同時(shí),應(yīng)向市教育局匯報(bào)。

5.消防車來(lái)到之后,校義務(wù)消防隊(duì)配合專業(yè)消防人員開(kāi)展撲救工作。發(fā)現(xiàn)受傷人員立即送醫(yī)院救治。

6.火災(zāi)撲滅后迅速做好各種善后工作,并展開(kāi)事故調(diào)查工作,將將結(jié)果上報(bào)市教育局。

(二)注意事項(xiàng):

1.首要任務(wù)是保證保人員安全,先救人,后救物。

2.不得組織學(xué)生滅火。

3.現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)組一定要保持冷靜,確保不發(fā)生踩踏事故。

防盜處置應(yīng)急預(yù)案處置應(yīng)急預(yù)案(3)|返回目錄

防盜處置應(yīng)急預(yù)案

一.監(jiān)控室保安員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)控屏上的各種動(dòng)態(tài)情況,進(jìn)行適當(dāng)錄像并及時(shí)通報(bào)各有關(guān)崗位,接到報(bào)警電話,應(yīng)立即用對(duì)講機(jī)通知就近的保安人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)予以處置,同時(shí)作好詳細(xì)記錄

二.保安員巡視各樓層、通道園區(qū),對(duì)各樓層客戶進(jìn)行安全保障服務(wù),對(duì)進(jìn)入園區(qū)大樓樓層的可疑人物進(jìn)行監(jiān)控控制,并做好記錄。

三.如保安在巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)盜竊分子正在作案時(shí),要保持鎮(zhèn)靜,設(shè)法制服罪犯,立即發(fā)出信號(hào),召集附近的保安員或群眾支援。同時(shí)通知大堂關(guān)閉大門,防止罪犯逃跑。當(dāng)場(chǎng)抓獲罪犯,連同證物送公安機(jī)關(guān)處理。失主仍在現(xiàn)場(chǎng)的,也要一起到公安機(jī)關(guān)作證,領(lǐng)回被盜財(cái)物。

四.對(duì)重大可疑被盜現(xiàn)場(chǎng),可將事主和目擊者反映的情況,向公安機(jī)關(guān)做出詳細(xì)報(bào)告。

五.對(duì)可疑作案人員,可采取暗中監(jiān)視設(shè)法約束,并報(bào)告或交給公安機(jī)關(guān)處理。

處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案處置應(yīng)急預(yù)案(4)|返回目錄

為積極預(yù)防和妥善處置我縣旅游系統(tǒng)突發(fā)性、群體性事件,規(guī)范處置行為,提高處置能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《**市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等的規(guī)定,**縣旅游局制定了《**縣旅游局處置

群體性事件應(yīng)急預(yù)案》。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

預(yù)防和處置旅游系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素引發(fā)的群體性事件,遵循“預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“以人為本”原則,堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持“依法辦事、按政策辦”的原則,堅(jiān)持“教育疏導(dǎo)、防止矛盾激化和擴(kuò)大”的原則,對(duì)群體性事件及其苗頭要及時(shí)、果斷采取措施,堅(jiān)決制止違法行為,盡快平息事態(tài)。力爭(zhēng)做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層、解決在內(nèi)部,努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

二、范圍和級(jí)別

(一)本預(yù)案適用于我縣旅游系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛引發(fā)的,通過(guò)集體*、非法聚集、圍堵等方式,向有關(guān)機(jī)關(guān)或單位表達(dá)意愿、提出要求的群體性事件及其醞釀、形成過(guò)程中的串聯(lián)、聚集等活動(dòng)的預(yù)防和處置工作。

(二)本預(yù)案中的群體性事件是指由旅游系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛引發(fā)的、眾多人員參與的危害公共安全、擾亂社會(huì)秩序的事件。此類事件主要有以下幾種表現(xiàn)形式:

1.大規(guī)模人員違規(guī)集體*、越級(jí)*;

2.人數(shù)較多的非法聚會(huì)、*、*,聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)等重要單位;圍攻、挾持國(guó)家公務(wù)人員;

3.聚眾堵塞公共交通,非法占據(jù)公共場(chǎng)所等;

4.跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)動(dòng)*請(qǐng)?jiān)?

(三)根據(jù)參與人數(shù)的多少,群體性事件分為以下四個(gè)級(jí)別:

1.參與人數(shù)在5人以上、30人以下,為一般性群體性事件;

2.參與人數(shù)在30人以上(含30人)、300人以下,為較大群體性事件;

3.參與人數(shù)在300人以上(含300人)、1000人以下,為重大群體性事件;

4.參與人數(shù)在1000人以上(含1000人),為特別重大群體性事件。

在實(shí)際工作中,評(píng)估群體性事件的級(jí)別,還應(yīng)統(tǒng)籌考慮事件的發(fā)展演變趨勢(shì)、性質(zhì)、影響范圍等因素。

三、工作要求

(一)**縣旅游局履行下列職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署排查調(diào)處全縣旅游系統(tǒng)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作;建立和完善全縣旅游系統(tǒng)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作機(jī)制;督促檢查各旅游企事業(yè)單位處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件各項(xiàng)措施的落實(shí)。

(二)各旅游企事業(yè)單位在自身的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織排查、調(diào)解可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛;搜集、上報(bào)群體性事件情報(bào)信息;組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源做好群體性事件的先期處置工作;宣傳普及有關(guān)法律、法規(guī)、政策,引導(dǎo)群眾以理性方式表達(dá)訴求,通過(guò)合法途徑反映和解決問(wèn)題。

四、監(jiān)測(cè)和預(yù)警

(一)信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告。

1.縣旅游局各有關(guān)處室認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府及有關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作的有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化值班制度、落實(shí)監(jiān)測(cè)人員,完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),收集可能造成重大群體性事件的信息,采取積極應(yīng)急措施。對(duì)群體性事件、突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置;

2.發(fā)生群體性事件后,局相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在事件發(fā)生30分鐘內(nèi),向應(yīng)急辦報(bào)告事件主要情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由、經(jīng)過(guò)、影響范圍、動(dòng)態(tài)趨勢(shì)、已采取的處置措施、現(xiàn)場(chǎng)指揮員的聯(lián)系方法等,可先口頭報(bào)告,隨后及時(shí)提供書(shū)面情況報(bào)告,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)書(shū)面續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息。發(fā)生群體性堵塞主要交通干道、圍堵黨政機(jī)關(guān)、非法占據(jù)公共場(chǎng)所等特別重大事件要立即報(bào)告;常規(guī)靜態(tài)信息可定期報(bào)告;

五、處置程序和方法

(一)一旦發(fā)生群體性事件,縣旅游局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在接報(bào)后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,協(xié)助公安等部門開(kāi)展警戒、控制現(xiàn)場(chǎng)、疏散救護(hù)等基礎(chǔ)處置工作;收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,分別向縣人民政府應(yīng)急管理辦公室等有關(guān)部門報(bào)告。參與處置事件的單位要信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)、高效聯(lián)動(dòng)。

(二)在處置群體性事件現(xiàn)場(chǎng),縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)同志要面對(duì)面地做群眾的工作,認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),準(zhǔn)確判斷群體性事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì),掌控局面,把握尺度,講究策略和方法,采取措施,盡快平息事態(tài)。對(duì)群眾提出的要求,符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,要當(dāng)場(chǎng)表明解決問(wèn)題的態(tài)度;無(wú)法當(dāng)場(chǎng)明確表態(tài)解決的,要責(zé)成相關(guān)部門或單位限期研究解決;對(duì)確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的,要如實(shí)向群眾講明情況,公開(kāi)承認(rèn)失誤,盡快予以糾正;對(duì)群眾提出的不合理要求,要講清道理,耐心細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作。

(三)群體性事件現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)平息后,有關(guān)責(zé)任人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)向群眾承諾解決的問(wèn)題,必須盡快解決到位,不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅(jiān)決避免違背承諾、失信于民,重新引發(fā)群體性事件的現(xiàn)象發(fā)生。

(四)對(duì)于群體性事件中違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的人員,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰;情節(jié)輕微不需要追究法律責(zé)任的,可令其具結(jié)悔過(guò)或予以批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)黨員和干部等違規(guī)參與群體事件需追究黨紀(jì)和政紀(jì)責(zé)任的,通報(bào)其單位或其上級(jí)主管部門進(jìn)行處理。

六、保障措施

(一)組織保障。縣旅游局設(shè)立預(yù)防和處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):代萍(縣旅游局長(zhǎng))

副組長(zhǎng):熊健(縣旅游局副局長(zhǎng))

成員:縣旅游局相關(guān)股室成員

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。負(fù)責(zé)群體性事件預(yù)防和處置的協(xié)調(diào)工作。

(二)相關(guān)單位協(xié)調(diào)保障。縣旅游局應(yīng)與維穩(wěn)及綜治、公安等部門聯(lián)系協(xié)調(diào),做好各種應(yīng)急預(yù)案,建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),保障突發(fā)事件后果最小化。

附件:1、通信聯(lián)絡(luò)表