一、局機(jī)關(guān)各科室及工作人員如有違反行政效能有關(guān)規(guī)定的失職、瀆職行為和行政過錯,由局行政過錯責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組依照《惠州市行政機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處,實(shí)行行政效能責(zé)任追究。

二、行政效能責(zé)任追究范圍、程序和方式按照《惠州市行政機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定。

三、實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重、侵害后果和影響大小,由局行政效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定研究決定。

四、因行政責(zé)任過錯需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,依照黨員及干部管理權(quán)限,按《中國共cd紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任。

五、因行政責(zé)任損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益涉及賠償?shù)?依照《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的賠償責(zé)任。

六、行政效能責(zé)任追究處理決定下發(fā)之前,需指派兩個以上同被追究對象談話,簽署相關(guān)意見,并做好筆錄。

七、本局機(jī)關(guān)各科室及工作人員必須執(zhí)行行政效能責(zé)任追究處理決定;如無正當(dāng)理由,必須采納行政效能監(jiān)察意見和建議,并在規(guī)定時間內(nèi)將整改結(jié)果報效能辦。

八、被追究對象對行政效能責(zé)任追究處理決定不服的,可以在收到處理決定的次日起10日內(nèi)向本局過錯責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組或惠州市行政效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。在申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。

九、凡有明確的投訴人、檢舉人和控告人的案件,由效能辦將行政效能責(zé)任追究處理決定以書面形式告知投訴人、檢舉人和控告人。

十、本局機(jī)關(guān)及工作人員有下列情況之一的,應(yīng)從重處理:

1、一年內(nèi)出現(xiàn)多次以上追究行政責(zé)任情形的;

2、干擾、阻礙、不配合對其應(yīng)負(fù)行政責(zé)任調(diào)查的;

3、打擊、報復(fù)、陷害投訴人、檢舉人、控告人的;

4、在履行職責(zé)過程中有循私舞弊或收受服務(wù)對象財物等行為的;

5、其他應(yīng)當(dāng)從重處理的行為。

十一、責(zé)任部門或責(zé)任人主動發(fā)現(xiàn)并及時糾正錯誤,未造成重大損失或不良影響的,從輕、減輕或免予責(zé)任追究。

篇2:Z建設(shè)集團(tuán)公司工程質(zhì)量責(zé)任追究制度

ZZ建設(shè)集團(tuán)公司工程質(zhì)量責(zé)任追究制度

編者按:近日集團(tuán)公司為貫徹“百年大計,質(zhì)量第一”的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化各級的質(zhì)量管理,全面提高質(zhì)量意識,落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制,牢固樹立工程質(zhì)量從細(xì)節(jié)做起的觀念,杜絕發(fā)生質(zhì)量事故,根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定并結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定了《工程質(zhì)量責(zé)任追究制度》。現(xiàn)將《工程質(zhì)量責(zé)任追究制度》公布,望各分公司/項目部遵照文件精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一章總則

第一條為貫徹“百年大計,質(zhì)量第一”的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化各級的質(zhì)量管理,全面提高的質(zhì)量意識,落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制,牢固樹立工程質(zhì)量從細(xì)節(jié)做起的觀念,杜絕發(fā)生質(zhì)量事故,現(xiàn)根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,特制定本制度。

第二條本制度適用于集團(tuán)公司工程施工過程中,因質(zhì)量管理不到位,造成質(zhì)量事故的,將對事故責(zé)任單位和事故責(zé)任人予以責(zé)任追究。

第三條本制度所屬工程質(zhì)量事故,系指除因自然災(zāi)害等不可抗拒因素造成的工程質(zhì)量損害外,凡因管理責(zé)任過失而使工程在施工過程中和設(shè)計使用年限內(nèi)產(chǎn)生不可彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷或隱患,機(jī)械設(shè)備毀壞,降低使用標(biāo)準(zhǔn),因倒塌造成人身傷亡或財產(chǎn)損失以及需加固、補(bǔ)強(qiáng)、返工處理的事故。

第四條鑒定工程質(zhì)量事故的依據(jù)是國家法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、圖紙圖集和集團(tuán)公司文件等。屬于上級政府部門組織的調(diào)查事故處理按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“建質(zhì)〔2010〕111號”執(zhí)行,公司各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門要積極配合,公司內(nèi)部按照《不合格品控制程序》程序和有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第五條質(zhì)量事故的調(diào)查處理實(shí)行“檢測定性、專家認(rèn)定、行政裁決”制度,堅持“事故原因不查清楚不放過、事故責(zé)任者未處理不放過,事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過、補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過”的原則,事故調(diào)查處理部門要認(rèn)真調(diào)查事故原因,研究處理措施,查明事故責(zé)任,做好事故處理工作。

第六條工程質(zhì)量事故報告及其調(diào)查處理實(shí)行社會監(jiān)督,任何單位和個人均有權(quán)力和義務(wù)將工程質(zhì)量事故的情況及時報告有關(guān)部門,同時有權(quán)對工程質(zhì)量的調(diào)查處理情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二章職責(zé)

第七條各級人員的職責(zé)除按照集團(tuán)公司的崗位職責(zé)執(zhí)行外,質(zhì)量責(zé)任:

總經(jīng)理的質(zhì)量責(zé)任:建立各級質(zhì)量保證體系,明確各級單位的分工和職責(zé)及必要資源的配備,對工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

主管生產(chǎn)副總經(jīng)理的質(zhì)量責(zé)任:落實(shí)本系統(tǒng)體系的建立和資源的配備,確保施工正常進(jìn)行,解決本系統(tǒng)需要解決的問題,向總經(jīng)理匯報實(shí)施情況。對工程施工質(zhì)量保障負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

分管副總經(jīng)理的質(zhì)量責(zé)任:落實(shí)主管單位質(zhì)量保證體系的建立和資源的配備,確保施工正常進(jìn)行;解決下屬各單位、部門需要解決的問題,并定期向總經(jīng)理匯報實(shí)施情況。對工程質(zhì)量負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

主管質(zhì)量副總經(jīng)理的質(zhì)量責(zé)任:落實(shí)本系統(tǒng)質(zhì)量保證體系的建立,定期對工程項目進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保施工正常進(jìn)行,解決本系統(tǒng)需要解決的問題,向總經(jīng)理匯報實(shí)施情況。對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

總工程師的質(zhì)量責(zé)任:為工程施工過程中質(zhì)量安全作技術(shù)保證,落實(shí)本系統(tǒng)質(zhì)量保證體系的建立,并定期對施工工程進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保施工正常進(jìn)行,解決本系統(tǒng)需要解決的問題,向總經(jīng)理匯報實(shí)施情況。對工程技術(shù)保障負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

總會計師的質(zhì)量責(zé)任:為工程施工過程中質(zhì)量安全作資金保證,對工程質(zhì)量的資金保障負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

總經(jīng)濟(jì)師的質(zhì)量責(zé)任:為工程施工過程中質(zhì)量安全作管理保證,對工程質(zhì)量管理體系保障負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

質(zhì)量管理部的質(zhì)量責(zé)任:按照部門的職責(zé),按照各級要求定期和不定期對工程施工過程檢查并提出處理意見,監(jiān)督各二級單位、項目部嚴(yán)格按照有關(guān)要求施工,發(fā)現(xiàn)問題隱患及時告知項目部和主管領(lǐng)導(dǎo),并提出處理意見。對工程質(zhì)量負(fù)主要管理責(zé)任。

項目經(jīng)理的質(zhì)量責(zé)任:項目經(jīng)理是工程質(zhì)量責(zé)任第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)落實(shí)各種法律法規(guī)、各種規(guī)章制度和資源的配備,嚴(yán)格按照合格的施工圖文件和經(jīng)審批的文件施工,保證工程施工質(zhì)量。

各級管理人員按照相應(yīng)的崗位承擔(dān)各自的質(zhì)量責(zé)任。

第三章事故報告與現(xiàn)場保護(hù)

第八條工程質(zhì)量事故實(shí)行報告制度。按照工作范圍和管理職責(zé),為事故報告單位,對所發(fā)生的工程質(zhì)量事故報告單位必須按照規(guī)定要求逐級上報。

第九條質(zhì)量事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須以最快的方式,將事故的簡要情況同時向集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)、主管生產(chǎn)、安全領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理報告;主管負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門報告。

第十條質(zhì)量事故書面報告內(nèi)容:

一、工程項目名稱,事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱。二、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、造成工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。三、事故發(fā)生原因的初步判斷。四、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。五、事故報告單位。

第十一條發(fā)生重大質(zhì)量事故的現(xiàn)場保護(hù)措施:

事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),防止事態(tài)擴(kuò)大。

因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,并應(yīng)采取拍照或錄像等直錄方式反映現(xiàn)場原狀。

第四章事故調(diào)查

第十二條特別重大質(zhì)量事故、重大事故、較大事故、一般事故的調(diào)查各級管理人員服從上級的安排,接到質(zhì)量事故或嚴(yán)重不合格報告后,總工程師要根據(jù)事故類別性質(zhì),及時成立相應(yīng)的事故調(diào)查組,制定調(diào)查方案,對質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查組要有公司內(nèi)部相關(guān)專家及各相關(guān)單位的人員參加。

第十三條質(zhì)量事故調(diào)查必須堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況委托具有相應(yīng)行業(yè)試驗檢測資質(zhì)的試驗檢測單位對出現(xiàn)事故的工程或部位進(jìn)行試驗檢測。必要時聘請外部有關(guān)專家協(xié)助進(jìn)行技術(shù)鑒定、事故分析和原因認(rèn)定及財產(chǎn)損失的評估等工作。

第十四條質(zhì)量事故調(diào)查組的主要工作職責(zé):(一)組織事故技術(shù)鑒定;(二)查明事故發(fā)生原因、過程、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況;(三)查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位及主要責(zé)任人;(四)提出對事故處理的技術(shù)意見;(五)提出防止類似事故再次發(fā)生的要求建議;(六)提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議;(七)寫出事故調(diào)查報告。

第十五條調(diào)查組有權(quán)向質(zhì)量事故發(fā)生單位及其它各有關(guān)單位和個人了解事故情況,索取有關(guān)資料,進(jìn)行拍攝和錄音,任何單位和個人不得拒絕或隱瞞情況真相,并不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。

第十六條調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后15日內(nèi),應(yīng)將

調(diào)查報告送總經(jīng)理,經(jīng)確認(rèn)同意后,調(diào)查工作即告結(jié)束。

第十七條事故調(diào)查所發(fā)生的費(fèi)用由集團(tuán)公司財務(wù)部預(yù)付,待查清責(zé)任后,由事故責(zé)任方負(fù)擔(dān)。

第五章事故責(zé)任認(rèn)定

第十八條工程質(zhì)量事故調(diào)查組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查取證、試驗檢測、專家意見等綜合分析,在查清事故原因的同時,界定出事故的責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第十九條工程項目部有如下行為之一,造成的質(zhì)量事故,項目經(jīng)理承擔(dān)直接責(zé)任:(一)將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級單位的;(二)不考慮合理工期,以求進(jìn)度,忽視質(zhì)量管理程序的;(三)未建立質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)及措施和辦法的,未適時組織開展質(zhì)量檢查和資料不完整的;(四)使用的施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自組織工程施工的;(五)未按施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的,不按工程設(shè)計或變更設(shè)計施工的;(六)偷工減料或使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;(七)未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行檢驗的;(八)未對涉及結(jié)構(gòu)安全構(gòu)件以及有關(guān)材料取樣檢測的;(九)對設(shè)計存在明顯失誤或工程地質(zhì)、水文等條件同設(shè)計有較大變化未提出設(shè)計變更及完善設(shè)計,仍按原設(shè)計施工的;(十)不按照審批的施工方案施工而造成的質(zhì)量安全事故。

第六章事故責(zé)任追究

第二十條工程質(zhì)量事故按照調(diào)查核實(shí)的事故責(zé)任,依照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)制度,對責(zé)任單位及責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十一條對于事故發(fā)生的相關(guān)單位有下列行為之一者,主管部門視情節(jié)對有關(guān)單位或者人員給予行政處罰;賠償由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:(一)對已發(fā)生的特大事故隱瞞不報、謊報或者故意拖延報告期限的;(二)故意破壞事故現(xiàn)場的;(三)阻礙、干涉調(diào)查工作正常進(jìn)行的;(四)無正當(dāng)理由,拒絕接受事故調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關(guān)的情況和資料的;(五)損毀有關(guān)證據(jù)和資料的。

第二十二條對不按規(guī)定進(jìn)行事故的報告、調(diào)查和處理而造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大或貽誤處理時機(jī)的單位和個人,由主管部門給予通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的,追究其責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第七章附則

第三十二條由集團(tuán)公司質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)解釋。本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

篇3:X建筑公司質(zhì)量事故責(zé)任追究制度

建筑公司質(zhì)量事故責(zé)任追究制度

一、適用范圍

本制度適用于公司對工程質(zhì)量事故責(zé)任的追究處理。

二、相關(guān)文件

1、《管理手冊》

2、《事故、事件、不符合糾正與預(yù)防措施管理程序》

三、實(shí)施職責(zé)

1.本制度由工程部負(fù)責(zé)管理;

2.工程部負(fù)責(zé)按本制度的要求對發(fā)生的工程質(zhì)量事故進(jìn)行責(zé)任追究;

四、定義:

本制度所稱的工程質(zhì)量事故,是指工程項目在施工過程中出現(xiàn)了達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、使用功能要求的工序或使用了達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、使用功能要求的材料、設(shè)備的現(xiàn)象。

五、工作程序:

職責(zé):公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)確定重大質(zhì)量事故的處理措施和重大質(zhì)量事故的處理

5.1質(zhì)檢員負(fù)責(zé)質(zhì)量事故的調(diào)查、分析、報告和一般質(zhì)量事故處理

5.2發(fā)生質(zhì)量事故的責(zé)任人員協(xié)助事故的調(diào)查、分析、處理

5.3質(zhì)量事故的分類:一般事故和重大事故兩大類

5.3.1重大質(zhì)量事故的界定

發(fā)生以下情況可定為重大質(zhì)量事故

1)直接經(jīng)濟(jì)損失3000元以上的。

2)事故造成了惡劣影響。

3)造成了嚴(yán)重的人員傷害。

5.3.2一般質(zhì)量事故

1)指直接經(jīng)濟(jì)損失500元以上(500元),3000元以下(不含3000元)

2)事故影響在局部范圍以內(nèi),未造成嚴(yán)重影響。

5.4發(fā)生質(zhì)量事故的報告

5.4.1重大質(zhì)量事故的報告:發(fā)生重大質(zhì)量事故造成人身傷亡或性質(zhì)惡劣、影響很壞的,應(yīng)由項目經(jīng)理立即報告總經(jīng)理。

5.4.2出現(xiàn)重大質(zhì)量事故,當(dāng)事人除立即按規(guī)定上報外,應(yīng)積極參與質(zhì)量事故的善后處理

5.4.3一般質(zhì)量事故的報告:發(fā)生一般質(zhì)量事故,應(yīng)在當(dāng)天報告質(zhì)檢員。質(zhì)檢員在三天內(nèi)內(nèi)將事故調(diào)查、分析處理結(jié)果書面上報項目經(jīng)理。

5.5發(fā)生質(zhì)量事故的調(diào)查與處理

5.5.1發(fā)生重大質(zhì)量事故時,總經(jīng)理負(fù)責(zé)對質(zhì)量事故的調(diào)查、分析、處理和報告

5.5.2質(zhì)量事故的調(diào)查,其內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、相關(guān)部門和人員、事故經(jīng)過、事故后果。調(diào)查應(yīng)堅持實(shí)事求是的原則

5.5.3事故調(diào)查完畢后應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真分析、確認(rèn)事故發(fā)生的原因,明確有關(guān)人員的責(zé)任,提出整改措施

5.5.4質(zhì)量事故的處理,應(yīng)執(zhí)行"三不放過"的原則(原因不清不放過、事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過)。及時、慎重、有效地處理好質(zhì)量事故

5.5.5必須以質(zhì)量事故為契機(jī),組織進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)活動,完善并嚴(yán)格執(zhí)行制度

5.5.6質(zhì)量事故的調(diào)查、分析、處理和報告應(yīng)形成《質(zhì)量事故報表》并建立檔案

5.6質(zhì)量事故的責(zé)任人,根據(jù)其情況嚴(yán)重程度給予相應(yīng)處罰,發(fā)生質(zhì)量事故隱瞞不報者,將追究責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政、刑事責(zé)任。

5.7事故責(zé)任界定:

重大質(zhì)量事故:公司總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)及間接主要管理責(zé)任,項目經(jīng)理負(fù)有直接管理責(zé)任,公司主管領(lǐng)導(dǎo)視重大質(zhì)量事故的影響及人身、財產(chǎn)損失處以1000-5000元的罰款,并在事故原因調(diào)查過程當(dāng)中主動坦誠承認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在責(zé)任追究會上做自我批評。直接管理責(zé)任的項目經(jīng)理視重大質(zhì)量事故的影響及人身、財產(chǎn)損失處以500-2000元的罰款,并寫檢查。事故技術(shù)、質(zhì)量管理的直接責(zé)任人視重大質(zhì)量事故的影響及人身、財產(chǎn)損失處以300-1000元的罰款。按情況考慮崗位調(diào)動問題。

一般質(zhì)量事故:由項目經(jīng)理組織進(jìn)行責(zé)任界定,對于圖紙及工藝技術(shù)問題造成的事故,技術(shù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)技術(shù)指導(dǎo)及技術(shù)交底不到位的責(zé)任,酌情給予通報批評及100-500元的經(jīng)濟(jì)處罰。對于落實(shí)過程中責(zé)任心的問題,班組長承擔(dān)主要責(zé)任,酌情給予通報批評及100-500元的經(jīng)濟(jì)處罰。