第1篇?技術建議書

1.1項目背景

根據國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見(安委辦[2011]18號)。全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法(安監總管四[2011]84號)。冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法(安監總管四[2011]87號)。水泥企業根據自身實際情況,擬定本企業開展安全標準化考評工作。通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查冶理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環衛符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求。人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。

1.2水泥企業安全標準化考評的主要內容

通過調查、收集水泥安全標準化相關法規、標準,了解水泥企業的基本情況,主要包括生產工藝設備、設施,工藝布置等,收集水泥企業安全管理資料,制定水泥企業安全標準化現場工作方案并進行實地調研考察,對水泥企業開展危險有害因素辨識,診斷分析水泥企業安全生產管理及設備設施本質安全度,考評水泥企業安全管理標準化、安全現場標準化、安全操作標準化程度,提出相應的安全管理整改措施和設備設施本質安全化提升措施。具體內容包括:

1)設置企業安全管理的標準化考評項,說明本企業所申請的安全標準化等級應具備的條件,并提出達到申請等級要求應采取的具體措施。

2)按照水泥企業現有設施系統及技術革新方向確定生產工藝的標準化考評項,并明確與申請等級要求之間存在的差距。

1.3水泥企業安全標準化考評程序

按照執行考評過程以及企業應達到相應考評等級的要求,水泥企業安全標準化考評實施步驟為:

1)對安全生產目標建立、組織機構和職責、安全投入、法律法規與安全管理制度、教育培訓、職業健康、應急救援、事故報告等方面進行檢查核實,嚴格按照評分方法確定分數,形成初評檢查記錄,對扣分項進行匯總說明,指出問題,并提出整改建議。

2)對生產設備設施、作業安全、隱患排查、危險源監控等方面進行檢查核實,嚴格按照評分方法確定分數,形成初評檢查記錄,對扣分項進行匯總說明,指出問題,并提出整改建議。

3)配合實施單位對不合格項進行整改,包括員工培訓、制度資料完善、配合現場整改等,使水泥企業達到三級安全標準化的要求。

4)我單位結合企業安全標準化自評報告以及水泥企業提供的整改情況回復,重新依據安全標準化評定標準對水泥企業安全標準化進行一次考評,嚴格按照評分方法確定分數,形成復評檢查記錄。

5)編寫考評報告,組織評審,最后對企業安全標準化進行驗收、核準和評審。

第2篇?工作大綱

2.1安全標準化考評工作的人員安排

項目負責人?

姓?名?性別?職稱?學歷?從事專業?項目任務分工?所在單位?

趙新潮?男?高工?博士?機械制造工藝與設備?項目總策劃與方案設計?中環冶金總公司?

項目參與人員?

李清?男?工程師?碩士?熱能與動力工程?項目策劃與方案設計?中環冶金總公司?

柳偉?男?高工?博士后?鑄造工程?項目調研與實施?中環冶金總公司?

王修云?男?工程師?本科?化學工程與技術?項目調研與實施?中環冶金總公司?

杜海燕?男?教授?博士?材料學?項目調研與實施?中環冶金總公司?

林海?男?教授?博士?礦物加工工程?項目調研與實施?中環冶金總公司?

蔣仲安?男?教授?本科?安全技術及工程?項目調研與實施?中環冶金總公司?

路民旭?男?教授?博士?金屬材料及熱處理?項目調研與實施?中環冶金總公司?

李冬生?男?工程師?本科?化工機械?項目調研與實施?中環冶金總公司?

楊愛平?男?工程師?本科?化工工藝?項目調研與實施?中環冶金總公司?

伍己亮?男?高工?本科?機電?項目調研與實施?中環冶金總公司?

2.2具體工作計劃安排和目標(預期)

階段安排?工作內容?配合部門?

第一階段?1.了解并熟悉項目的主要內容,包括有關相關方的詳細資料。其中,企業應提供如下資料:1.1本企業總平面布置圖及周邊環境資料;1.2水文氣象資料;1.3本企業關鍵設施建筑場地的地質勘察報告;1.4主要生產設備安全設施的設計資料;1.5主要生產設備安全設施施工資料;1.6水泥生產工藝運行管理(含安全管理、事故及其處理情況)資料;1.7其他有關資料(如人員培訓及安全投入等)。?甲方相關部門?

?2.查找與水泥生產工藝有關的勞動安全法律、法規及標準規范。?乙方項目組?

第二階段?3.《標準化考評》的框架結構設計,考評內容分解,分析項目在運行過程中存在的主要危險危害因素,按照相關技術安全規定及標準化二級要求對各項危險因素設置考評項,并給出應達到的要求?乙方項目組?

時間安排?工作內容?配合部門?

第三階段?4.水泥企業生產現場調研、安全技術檢查4.1企業址(車間)選擇和企業(車間)布置檢查4.1.1檢查水泥企業企業址選擇和企業區布置是否符合《冶金等工貿行業安全標準化考評標準》規定。檢查過程必須結合圖紙、對照《考評標準》規定進行。4.1.2企業區周邊地表水系及地質水文條件調查,確定其對企業區建筑設施穩定及工藝輔助配置的影響。4.1.3企業區附近居住區間隔距離,居民人員密度,和當地風向條件,并分析企業區布置對周邊區域的影響情況。4.1.4企業區內可燃物和振動設施調查,審查各車間及設施的位置是否符合防火、防爆、防震和運輸安全要求。4.1.5檢查企業區物流路線、方向與運輸頻率。4.1.6檢查水泥企業主車間與各輔助車間(設施)布置是否按生產流程順行;4.2企業房及其內部建、構筑物檢查4.2.1破碎設備、粉磨設備、煤磨系統、烘干設備、回轉窯等設備。4.2.2實測水泥企業各車間的布置形式及各跨間參數,結合《水泥生產工藝設計技術規定》等水泥生產工藝設計規范要求進行檢查。4.2.3檢查水泥主企業房地坪的人行安全走道。4.2.4企業房、煙囪等高大建筑物及易燃、易爆等危險設施安裝避雷設施型號及其檢測報告。4.2.5檢查企業房生產作業區域和有關建筑物附近安全警示標志的設置情況。4.2.6水泥企業房結構可靠性鑒定報告。4.2.7檢查建筑物間距,滅火設施配置,通風降溫設施及其他防護設施等。?甲方相關部門?

時間安排?工作內容?配合部門?

第四階段?4.3原材料檢查?4.3.1礦物原料安全性檢查:入爐材料含水率;硫化礦物或氧化礦物原料,配料的存儲條件,以及相關安全防護設施設置。4.3.2“三廢”材料的檢查:廢渣、廢水、廢氣的排放和回收措施;現場安全警示設施配置情況。4.3.3貯運和預處理設施檢查:運輸的線路、運輸車輛、駕駛、限速、限載等,起重機的龍門鉤掛的操作過程。4.4水泥企業相關設備檢查??4.4.1回轉窯、破碎設備、粉磨設備、煤磨系統、烘干設備等設備進行檢查。?4.4.2對照《考評標準》要求記錄評定。?4.4.3水泥企業地面車輛運行警示信息,停靠處的限位設施,以及荷載要求的對照檢查。4.4.4起重設備的考評記錄:起重設備的制動系統,技術證明文件和使用說明材料,卷揚限位、起重量控制、行程限位、緩沖和自動聯鎖裝置,啟動、事故、超載信號裝置,以及現場運行管理狀況。4.4.5外部運輸設備運行狀況檢查:盡頭鐵路線末端安全設施,車載情況,現場安全管理狀況等。4.4.6其他設備的檢查:涉及人身與設備安全或工藝要求的相關設備之間或單一設備內部的動作程序的聯鎖裝置配置情況,壓力容器資質及檢測記錄等。?甲方相關部門?

時間安排?工作內容?配合部門?

第五階段?4.5動力供應與管線安全檢查4.5.1供電電源配置情況,電纜保護,線路敷設,防爆電器使用情況,以及工作場所照明配置情況。4.5.2動力管線檢查:車間內各類燃氣管線的架空敷設情況,油管道和氧氣管道的敷設情況,氧氣、乙炔、煤氣、燃油管道及其支架上是否架設動力電纜、電線等,各類動力介質管線的強度試驗及氣密性試驗,不同介質管線的顏色、介質名稱和輸送方向標注情況,閥門功能標志等。4.5.3給排水檢查:生產線消防給水的管網布置、電源及水泵的配置等。4.5.4氧氣檢查:氧氣管道檢修、維護和操作的人員培訓情況,氧氣管道維護現狀,閥門配置情況等。4.5.5乙炔檢查:電氣設備選型、安裝,以及操作過程中的各項安全設施與可靠性檢查。4.5.6燃油管道及煤氣管道檢查:強度試驗和嚴密性試驗記錄,管道隔斷裝置可靠性,以及放散管高度等。4.6設備檢修安全檢查重點檢查企業在設備檢修過程中安全預防措施的執行程度,審批過程及檢修記錄檔案管理狀況等。?甲方相關部門?

時間安排?工作內容?配合部門?

第六階段?5水泥企業安全管理檢查5.1安全管理機構及人員考評5.1.1安全管理機構與安全管理人員檢查主要內容:企業任命文件,相關人員職務履行情況。5.1.2檢查主要負責人和安全生產管理人員任職資格,安全生產資格證書的發證機關必須符合《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全監管總局令第3號)。5.1.3檢查特種作業人員操作資格證、操作年限及操作記錄等。5.2安全生產管理制度考評主要檢查制度:安全生產責任制,安全生產管理制度,設備(特種)管理,崗位安全操作規程等5.3安全生產教育和培訓考評主要檢查內容包括:安全生產教育培訓計劃和檔案,安全生產教育培訓內容等。5.4安全生產投入與安全設施“三同時”考評檢查內容包括:安全生產投入清單,安全設施“三同時”檔案材料等。5.5職業危害管理考評主要檢查內容:職業危害防治措施,勞動保護用品配置和使用情況,員工健康監護記錄與材料等。5.6事故及應急管理考評主要檢查內容:事故管理方案,應急管理預案設置合理性和可行性等。?甲方相關部門?

時間安排?工作內容?配合部門?

第七階段?6.向甲方提出水泥企業達到安全標準化考評等級的技術要求的指導性意見,并敦促甲方對不達標處落實改進措施?乙方項目組?

第八階段?7.對照相關的法律、法規和標準規范,形成安全標準化考評結果。7.1復核水泥企業考評項設置及安全標準化考評結果能否滿足《考評標準》等級要求;7.2按照企業生產現狀與設備配置,結合其發展趨勢,提出可行的維護考評結果與安全生產水平的對策;?乙方項目組?

第九階段?8.在上述工作的基礎上組織審核,編寫安全考評報告,形成客觀公正的考評結論。?乙方項目組?

第十階段?9.向湖南省安監局、湖南省職業安全健康協會提出評審申請,邀請甲方等有關部門和部門參加評審會?乙方項目組?

第十一階段?10.召開評審會,相關部門領導、專家對考評結果提出進一步落實安全生產水平的建議,通過評審?乙方項目組甲方有關部門?

?11.甲方根據專家評審會提出的評審意見對水泥企業安全系統進一步完善,乙方項目組根據專家評審意見修訂安全標準化考評結果。?甲方相關部門乙方項目組?

說明:1.甲方須按照乙方現場檢查提出的現場整改記錄以及評審會上提出的評審意見完善水泥企業安全系統。

2.上述工作計劃是乙方根據以往積累的工作經驗提出的。詳細的項目實施計劃應根據甲乙雙方合同正式簽訂后,由甲乙雙方共同擬定認可,與甲乙雙方簽訂的安全評價技術咨詢合同具有同樣法律效力。因為一方原因造成項目實施工作計劃延誤的,該方應承擔由此產生的經濟損失。

2.3標準化實施過程人員培訓計劃安排

人員培訓按照安全標準化實施要求進行培訓內容設計,依據《冶金等工貿行業安全標準化考評辦法》將考評關鍵項、安全設施配備、操作技術要求、管理水平達標條件等逐步向不同職能部門及相關人員傳達,以“縱向到底,橫向到邊”的方式形成水泥企業全方位實施安全標準化的技術實施及管理體系。

培訓工作可協同水泥企業、安環部門和教育培訓部門等機構共同完成,依照一定的步驟,分部門進行安全標準化管理培訓。安全標準化實施初期先對該企業管理層進行培訓,在實施現場標準化考評檢查后,再組織該企業生產技術人員進行培訓。具體時間和培訓內容還需根據各方具體情況商定。

主要培訓內容:

1、有關安全標準化考評的文件學習;

2、郴州市冶金等工貿行業安全生產管理的現狀;

3、水泥行業安全生產技術專論;

4、水泥企業安全標準化考評及問題講解;

5、事故預防,報告處理與事故應急救援概論。附件一扣分點及原因說明匯總表

扣分點及原因說明匯總表

序號?考評類目?考評項目?考評內容?扣分說明?扣分分值?

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附件二現場考查主要內容

一、生產設備設施

主要檢查內容如下:

項目是否符合“三同時”規定的要求;

企業址選擇是否遵循《工業企業總平面設計規范》(GB50187)的規定。

企業區布置和主要車間的工藝布置,是否設有安全通道;

建設項目的所有設備設施是否符合有關法律法規、標準規范要求;

主要生產場所的火災危險性分類及建構筑物防火最小安全間距,是否遵循《建筑設計防火規范》(GB50016-2006)的規定;

平面布置是否合理安排車流、人流、物流,保證安全順行;

直梯、斜梯、防護欄桿和工作平臺是否符合《固定式鋼梯及平臺安全要求》(GB4053.1-4)的規定;

操作位置高度超過1.5m的作業區,是否設固定式或移動式平臺;固定式鋼平臺是否符合GB4053.4規定,平臺負荷是否滿足工藝設計要求。

電氣室(包括計算機房)、主電纜隧道和電纜夾層,是否設有火災自動報警器、煙霧火警信號裝置、監視裝置、滅火裝置和防止小動物進入的措施;還是否設防火墻和遇火能自動封閉的防火門,電纜穿線孔等是否用防火材料進行封堵;

水泥企業區內的建構筑物,是否按《建筑物防雷設計規范》(GB50057)的規定設置防雷設施,并定期檢查,確保防雷設施完好;

企業房的照明,是否符合《工業企業采光設計標準》(GB50033)和《建筑照明設計標準》(GB50034)的規定;

水泥生產各機組的機、電、操控設備是否有安全連鎖、快停、急停等本質安全設計與裝置。車間使用表壓超過0.1MPa的液體和氣體的設備和不同介質的管線,是否按照《工業管道的基本識別色、識別符號和安全標識》(GB7231)的規定涂上不同的顏色,并注明介質名稱和流向;

不同介質的管線,是否按照《工業管道的基本識別色、識別符號和安全標識》(GB7231)的規定涂上不同的顏色,并注明介質名稱和流向;

防火設施的設置,應遵守GBJ50016等消防法規、標準的規定;主控室、電氣間、電纜隧道、可燃介質的液壓站等易發生火災的建、構筑物,應設自動火災報警裝置,車間應設置消防水系統與消防通道。

是否在設有通風以及自動報警和滅火設施的場所,風機與消防設施之間,設安全聯鎖裝置;

吊運物行走的安全路線,是否跨越有人操作的固定崗位或經常有人停留的場所,且有無隨意越過主體設備;

吊車是否裝有能從地面辨別額定荷重的標識,不是否超負荷作業;

吊車是否設有下列安全裝置:(1)吊車之間防碰撞裝置;(2)大、小行車端頭緩沖和防沖撞裝置;(3)過載保護裝置;(4)主、副卷揚限位、報警裝置;(5)登吊車信號裝置及門聯鎖裝置;(6)露天作業的防風裝置;(7)電動警報器或大型電鈴以及警報指示燈;

電氣設備的金屬外殼、底座、傳動裝置、金屬電線管、配電盤以及配電裝置的金屬構件、遮欄和電纜線的金屬外包皮等,均是否采用保護接地或接零。接零系統是否有重復接地,對電氣設備安全要求較高的場所,是否在零線或設備接零處采用網絡埋設的重復接地;

下列工作場所是否設置急照明:主要通道及主要出入口、通道樓梯、操作室、計算機室、主電室、配電室、液壓站、油庫、泵房、氮氣站、乙炔站、電纜隧道。低壓電氣設備非帶電的金屬外殼和電動工具的接地電阻,是否大于4Ω;

危險場所和其他特定場所,照明器材的選用是否遵守下列規定:(1)有爆炸和火災危險的場所,是否按其危險等級選用防爆型照明器材;(2)有酸堿腐蝕的場所,是否選用耐酸堿的照明器材;(3)潮濕地區,是否采用防水性照明器材;(4)含有大量煙塵但不屬于爆炸和火災危險的場所,是否選用防塵型照明器材;

是否按規定對新設備設施進行驗收,確保使用質量合格、設計符合要求的設備設施;

是否按規定對不符合要求的設備設施進行報廢或拆除;

是否按規定使用、維護,定期檢驗,并將有關資料歸檔保存。

二、作業安全

主要檢查內容如下:

是否對生產現場和生產過程、環境存在的風險和隱患進行辨識、評估分級;

是否禁止與生產無關人員進入生產操作現場。是否劃出非崗位操作人員行走的安全路線,其寬度一般不小于1.5m;

是否根據《建筑設計防火規范》(GB50016)、《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》(GB50058)規定,結合生產實際,確定具體的危險場所,設置危險標志牌或警告標志牌,并嚴格管理其區域內的作業;

吊車的滑線是否安裝通電指示燈或采用其他標識帶電的措施。滑線是否布置在吊車司機室的另一側;若布置在同一側,是否采取安全防護措施;

吊具是否在其安全系數允許范圍內使用。鋼絲繩和鏈條的安全系數和鋼絲繩的報廢標準,是否符合《起重機械安全規程》(GB6067)的有關規定;

是否對生產作業過程中人的不安全行為進行辨識,并制定相應的控制措施;

是否為從業人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用;

在全部停電或部分停電的電氣設備上作業,是否遵守下列規定:(1)拉閘斷電,并采取開關箱加鎖等措施;(2)驗電、放電;(3)各相短路接地;(4)懸掛“禁止合閘,有人工作”的標示牌和裝設遮攔;

是否在有較大危險因素的作業場所或有關設備上,設置符合《安全標志及其使用導則》(GB2894)和《圖形符號安全色和安全標志》(GB2893)規定的安全警示標志和安全色;

是否在檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域,以及企業區內的坑、溝、池、井、陡坡等設置安全蓋板或護欄等;

設備裸露的轉動或快速移動部分,是否設有結構可靠的安全防護罩、防護欄桿或防護擋板。

有窒息性氣體的是否加強檢查,發現泄漏及時處理。進入閥門站是否預先打開門窗與排氣扇,確認安全后方可進入,維修設備時是否始終打開門窗與排風扇。

各水冷元件供排水無異常現象,供電系統與電控正常,工作平臺整潔有序無雜物。

電纜是否架設在熱力與氣管道上,是否遠離高溫、火源與液渣噴濺區;必須通過或鄰近這些區域時,是否采取可靠的防護措施;電纜不得與其他管線共溝敷設。

產生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等場所,是否采用密閉電氣設備;有爆炸危險氣體或粉塵的場所,是否采用防爆型電氣設備。

檢修之前,是否有專人對電、煤氣、蒸汽、氧氣、氮氣等要害部位及安全設施進行確認,并辦理有關檢修、動手的審批手續。

檢修中拆除的安全裝置,檢修完畢是否及時恢復。安全防護裝置的變更,是否經安全部門同意,是否作好記錄歸檔。

集中控制室、計算機房的通風與消防設置情況。

供電電源配置情況,電纜保護,金屬外殼接地或接零,線路敷設,起重設備的檢測和使用情況。

三、隱患排查

主要檢查內容如下:

隱患排查的范圍是否包括所有與生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施和活動;

是否采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查;

是否根據隱患排查的結果,制定隱患治理方案,對隱患進行治理。方案內容是否包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前是否采取臨時控制措施,并是否制定緊急預案。隱患治理措施是否包括工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施、是否急措施等;

是否在隱患治理完成后對治理情況進行驗證和效果評估;

是否按規定對隱患排查和治理情況進行統計分析,并向安全監管部門和有關部門報送書面統計分析表;

企業是否根據生產經營狀況及隱患排查治理情況,采用技術手段、儀器儀表及管理方法等,建立安全預警指數系統。

四、危險源監控

主要檢查內容如下:

是否按相關規定對本單位的生產設施或場所進行危險源辨識、評估,確定重大危險源(包括企業確定的重大危險源);

是否按照相關規定,將重大危險源(指符合《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)規定的重大危險源)向安全監管部門和相關部門備案;

計量檢測用的放射源是否當按照有關規定取得放射物品使用許可證;

是否對重大危險源(包括企業確定的重大危險源)采取措施進行監控,包括技術措施(設計、建設、運行、維護、檢查、檢驗等)和組織措施(職責明確、人員培訓、防護器具配置、作業要求等);

是否在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志和危險源點警示牌(內容包含名稱、地點、責任人員、事故模式、控制措施等);

相關人員是否按規定對重大危險源進行檢查,并在檢查記錄本上簽字。

五、安全管理現狀

企業安全管理制度在企業生產場所執行情況,操作人員是否按照規定的安全操作規程作業,且正確佩戴必要的勞動保護用品。

企業應急救援預案制訂情況以及車間內應急救援物資準備情況,對相關物資的管理是否符合規定。

特種作業或關鍵設備操作人員是否嚴格遵守持證上崗的規定,起重作業等的現場管理現狀。

生產場所安全警示標志標牌配置的情況是否起到相應的提示功能,有無增強職工安全文化意識的宣傳品及輔助物品。

以及檢查其他現場管理應達到的要求。

附件三水泥企業標準化考評準備階段資料收集清單及要求

1)相關管理制度建立與收集

(1)建立安全生產目標的管理制度

內容要求:①內容中需明確目標與指標的制定、分解、實施、考核等環節,并應確定相關環節的責任部門或責任人或相應責任;

②制度應以企業正式文件頒發;

③制度需包含文件化的年度安全生產目標與指標;

④該制度需根據所屬基層單位和部門在安全生產中的只能,分解年度安全生產目標,并制定有針對性的實施計劃和考核辦法;

⑤需包含對安全生產目標和指標實施計劃執行情況進行監測的規定。

(2)建立設置安全管理機構、配備安全管理人員的管理制度

內容要求:①該制度應以公司正式文件形式頒發,應與國家、地方等有關規定相符合;

②安全管理機構和安全管理人員應以文件進行設置和任命,并符合相關法律法規要求;

③應包含有設立安全生產委員會或安全生產領導機構的相關規定。

(3)建立針對安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審、修訂及考核等環節內容的管理制度

內容要求:①制度需以公司正式文件形式頒發,各環節內容不應缺少;

②該制度應與崗位工作實際相符合,并明確規定定期對制度的落實情況進行考核;

③制度中應明確規定定期對安全生產責任制度進行適宜性評審和更新。

(4)建立安全生產費用的管理制度

內容要求:①制度中應包含職責、流程、范圍、檢查等內容;

②明確安全生產費用應足額提取,專款專用,并建立安全生產費用使用臺帳;

③需包含安全生產費用的使用計劃,包括完善、改造和維護安全防護設備設施;安全生產教育培訓和配備勞動防護用品;安全評價、重大危險源監控、事故隱患評估和整改;職業危害防治,職業危害因素檢測、監測和職業健康體檢;設備設施安全性能檢測檢驗;應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練;安全標志及標識;其他與安全生產直接相關的物品或者活動等內容。

(5)建立員工工傷保險的管理制度

內容要求:①制度需以公司正式文件形式頒發;

②應包含有保障受傷員工獲取相應的工傷保險與賠付的規定。

(6)建立識別、獲取、評審、更新安全生產法律法規與其它要求的管理制度

內容要求:①需包含識別、獲取、評審、更新等環節要求以及部門、人員職責等內容;

②制度應以公司正式文件形式頒發;

③應明確規定各職能部門和基層單位應定期識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規與其他要求,并向主管部門匯總;

④應明確規定企業應按照規定定期識別和獲取適用的安全生產法律法規與其他要求,并發布其清單;

⑤識別和獲取的安全生產法律法規與其它要求應及時融入到企業安全生產管理制度中;

⑥明確及時組織員工進行相關培訓和考核。

(7)建立文件的管理制度

內容要求:①制度應以公司正式文件形式頒發;

②應包含安全生產規程制度和操作規程編制、發布、使用、評審、修訂等環節內容;

③應根據要求至少建立安全目標管理、安全生產責任制管理、法律法規標準規范管理、安全投入管理、文件和檔案管理、風險評估和控制管理、安全教育培訓管理、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工(單位)管理、職業健康管理、勞動防護用品(具)和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應急管理、事故管理、安全績效評定管理等,并保留制度執行記錄。

(8)各類崗位安全操作規程

(9)建立文件和檔案的管理制度

內容要求:應明確責任部門人員、流程、形式、權限以及各類安全生產檔案及保存要求等;

(10)建立安全教育培訓的管理制度

內容要求:①制度應以公司正式文件形式頒發;

②內容應與國家有關規定(主要指國家安全監管總局令第3號、第30號)一致;

③應確定安全教育培訓主管部門,定期識別安全教育培訓需求,制定各類人員的培訓計劃。

④應按計劃進行安全教育培訓,對安全培訓效果進行評估和改進。做好培訓記錄,并建立檔案。

(11)新改擴工程應建立項目“三同時”的管理制度

(12)建立設備、設施的檢修、維護、保養的管理制度

(13)建立新設備設施驗收和舊設備設施拆除、報廢的管理制度

(14)建立特種設備的管理制度

(15)建立危險作業安全的管理制度

內容要求:至少包含危險區域動火作業、進入受限空間作業、能源介質作業、高處作業、大型吊裝作業、其他危險作業等。

(16)建立警示標志和安全防護的管理制度

(17)建立有關承包商、供應商等相關方的管理制度

(18)建立有關人員、機構、工藝、技術、設施、作業過程及環境變更的管理制度

(19)建立隱患排查治理的管理制度

(20)建立危險源的管理制度

內容要求:應明確辨識與評估的職責、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續改進等內容。

(21)建立職業健康的管理制度

(22)建立事故應急救援制度

內容要求:①應按相關要求建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作;

②應建立與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍或指定專兼職應急救援人員;

③應定期組織專兼職應急救援隊伍和人員進行訓練。

(23)建立安全標準化績效評定的管理制度

1)內容要求:①應明確組織、時間、人員、內容、范圍、方法與技術、過程、報告與分析等要求。

2)原始記錄資料收集

(1)對安全生產目標和指標實施計劃執行情況進行監測的記錄資料;

(2)定期對安全生產目標的完成效果進行評估和考核的記錄資料;

(3)安全生產委員會或安全生產領導機構在定期會議中保存的會議記錄;

(4)安全生產責任制度落實情況考核的資料;

(5)各級管理層進行安全生產管理制度與權限培訓的記錄資料;

(6)定期對安全生產責任制度進行評審和更新的記錄資料;

(7)安全生產費用使用臺帳;

(8)繳納工傷保險的資料,以及工傷保險評估、年費、返回資料、賠償等資料;

(9)各職能部門和基層單位定期識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規與其他要求,向主管部門匯總的資料;

(10)企業定期識別和獲取適用的安全生產法律法規與其他要求的清單;

(11)組織培訓和考核,將適用的安全生產法律法規與其它要求傳達給從業人員的記錄資料;

(12)各類規章制度規程執行記錄;

(13)各類規章制度規程發放、以及對員工進行培訓的記錄資料;

(14)各類崗位安全操作規程發放、以及員工進行培訓學習的記錄資料;

(15)文件和檔案管理制度執行記錄資料;

(16)各類人員培訓計劃以及培訓記錄;

(17)設備設置運行臺帳以及定期檢維修記錄;

(18)新設備驗收以及舊設備拆除報廢的資料;

(19)特種設備使用、維護、檢驗等相關資料;

(20)重大危險源檔案資料,以及向安全監管部門和相關部門備案的資料;

(21)職業危害場所定期檢測檢驗檔案;

(22)事故應急救援預案演練記錄,以及演練效果評估報告。

3)其它資料收集

(1)安全管理機構設立以及安全管理人員配置的資料;

(2)安全生產委員會或安全生產領導機構的設立資料;

(3)每年至少一次對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況和使用情況進行檢查、評估,收集提供評估報告,并針對評估報告中提出的問題對相關文件進行修訂,收集修訂計劃和修訂記錄;

(4)主要負責人和安全生產管理人員考核合格、上崗證明;

(5)特種作業人員上崗證明;

(6)項目“三同時”管理資料;

(7)安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告的備案文件;

(8)對生產現場和生產過程、環境存在的風險和隱患進行辨識、評估分級的資料;

(9)隱患排查治理工作方案,以及隱患匯總等級臺帳;

(10)職業衛生檔案和員工健康監護檔案;

(11)事故應急救預案。

4)現場準備

(1)清理企業區和車間的安全通道;

(2)檢查所有設備設施,存在重大風險或隱患的,應及時處理;

(3)檢查企業區火災隱患,發現問題及時解決;

(4)檢查直梯、斜梯、防護欄桿和工作平臺,存在問題應及時處理;

(5)檢查各類安全出入口,門應向外開;

(6)檢查企業區消防系統、防雷系統、照明系統、給排水系統、安全聯鎖系統,確保安全可靠;

(7)檢查設備、管路、閥門等運行正常;

(8)清理生產原料、半成品和成品,應分類堆放在制定地點;

(9)及時發放和配置作業人員的勞動防護用品,并監督、教育人員正確佩戴。

篇2:道路危險貨物運輸業安全標準化規范

1.目的與范圍

為進一步規范全省道路危險貨物運輸企業的安全生產活動,提升其整體安全水平,實現道路危險貨物運輸安全生產形勢的根本好轉,切實保護廣大人民群眾的生命和財產安全,制定本規范。

安全標準化是指企業具有健全的安全生產責任制、安全生產規章制度和安全操作規程,各生產環節和相關崗位的安全工作符合法律、法規、規章、規程等規定,達到和保持規定的標準。

道路危險貨物運輸企業安全標準化管理是采用系統化的理念實現安全管理的長效機制。

本規范適用于山東省行政區域內從事道路危險貨物運輸的企業。

2.索引文件

本規范引用了下列文件中的有關條款。

《中華人民共和國安全生產法》

《中華人民共和國道路交通安全法》

《中華人民共和國道路運輸條例》

《道路危險貨物運輸管理規定》(交通部令2005年第9號)

《道路運輸從業人員管理規定》(交通部令2006第9號)

《山東省道路運輸條例》

《危險化學品從業單位安全標準化規范》

《道路危險貨物運輸企業安全工作規范》

《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》(JT618—2004)

《汽車運輸危險貨物規則》(JT617—2004)

《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392-2005)

《危險貨物品名表))(GB12268)

《危險貨物分類和品名編號》(GB6944)

《危險貨物運輸包裝通用技術條件》(GB12463)

《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)

《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1598)

《機動車運行安全技術條件》(GB7258)

《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)

3.基本要求

3.1道路危險貨物運輸企業應通過行業主管部門的資質認定,持有合法有效的《道路運輸經營許可證))或《道路危險貨物運輸經營許可證》,《營業執照》、《稅務登記證》和《法人代碼證書》,取得從事道路危險貨物運輸的資格。

3.2企業應具有符合要求的專用車輛及設備。

3.2.1企業自有專用車輛5輛以上。

3.2.2專用車輛技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》GBl8565的要求,車輛外廓尺寸、軸荷和載質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》GB1589的要求,車輛技術等級達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》JT/T198規定的一級技術等級。

3.2.3配備有效的通訊工具。

3.2.4有符合安全規定并與經營范圍、規模相適應停車場地。具有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的,還應當配備與其它設備、車輛、人員隔離的專用停車區域,并設立明顯的警示標志。

3.2.5配備有與運輸的危險貨物性質相適應的安全防護、環境保護和消防設施設備。

3.2.6運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的,應當具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器,車輛應當按裝GPS衛星定位系統。

3.2.7罐式專用車輛的罐體應當經質量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過2O立方米,運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米,但罐式集裝箱除外。

3.2.8運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛,核定載質量不得超過1O噸。

3.3企業應配備符合要求的從業人員。

2.3.1道路危險貨物運輸車輛的駕駛人員取得相應的機動車駕駛證,年齡不超過6O周歲。

?3.3.2直接從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人

員、押運人員,必須掌握道路危險貨物運輸的有關知識,并經企

業所在地設區的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得相應

的從業資格證。

3.4企業應有健全的安全生產管理制度,至少包括:

(1)安全生產責任制度;

(2)安全會議制度

(3)安全培訓教育制度;

(4)安全生產監督檢查制度;

(5)事故隱患整改制度;

(6)事故報告與處理制度;

(7)車輛、設備安全管理制度;

(8)從業人員管理制度;

(9)安全投入保障制度;

(10)安全消防管理制度;

(11)安全生產操作規程;

(12)事故處理應急預案;

(13)安全管理基礎資料歸檔制度。

企業應及時獲取適用的安全生產法律、法規、標準,并定期進行更新,保證使用的為最新有效版本。

4.負責人與責任

4.1負責人

4.1.1企業的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,應全面負責安全生產工作,落實安全生產基礎工作和基層安全生產責任制,作出明確的、公開的、具體的安全承諾,并確保安全承諾轉變為必需的資源支持;分管安全的負責人對危險貨物運輸安全負主要管理責任;安全管理人員對危險貨物運輸安全負直接管理責任。

4.1.2企業應實施安全標準化管理,推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監督原則,形成良好的安全文化。

4.1.3企業的主要負責人應樹立正確的行為榜樣。各級管理人員應帶頭做好安全生產工作。從業人員負有履行安全生產職責的義務。

4.2方針目標

4.2.1企業應堅持“安全第一,預防為主"的安全生產方針。主要負責人應依據國家法律法規,結合企業實際,組織制定安全生產方針和目標。安全生產方針和目標應滿足:

(1)形成文件,并得到本單位所有從業人員的貫徹和實施;

(2)符合相關法律法規的要求;

(3)與企業的其他方針和目標具有同等的重要性;

(4)公眾易于獲得;

(5)目標與方針相符,目標應予以量化。

4.2.2企業應層層簽訂安全生產目標責任書,并予以考核,保證安全生產目標的實現。《安全生產目標責任書》包括部門(或員工)的安全崗位職責、考核指標和獎懲辦法。

4.3機構崗位設置

4.3.1企業應建立以法人代表為負責人,各部門行政主管參加的安全生產委員會(以下簡稱安委會)或安全生產領導小組。設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員,健全安全生產管理網絡,并滿足:

(1)企業的主要負責人和安全生產管理人員應具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力;

(2)企業的主要負責人和安全生產管理人員須具備相應的從業資格。

安全生產委員會或安全生產領導小組負責領導企業的危險貨物運輸安全工作,制定并組織實施企業安全生產管理制度,落實企業安全生產責任制,并負責監督檢查。

4.3.2企業應成立以法人代表為負責人的危險貨物運輸事故應急救援領導小組,組織制定危險貨物運輸事故應急救援預案,領導危險貨物運輸事故的應急救援工作。

4.3.3企業應根據經營規模等實際情況設置安全管理部門或配備專職安全管理人員,負責企業危險貨物運輸安全工作,并進行安全監督檢查。

4.3.4企業應指定專門人員負責危險貨物運輸的安全教育和相關業務的培訓工作。

4.3.5企業內各部門行政主管負責本部門的安全管理工作,并可根據需要指定一名專(兼)職安全管理人員協助管理本部門的安全管理工作。

4.3.6根據企業經營規模,管理人員中應至少有1名具有初級以上職稱的化工專業技術人員。

4.4職責

4.4.1法人代表安全職責

(1)嚴格執行國家有關危險貨物運輸的法律、法規、標準和規定;

(2)組織制定危險貨物運輸安全生產責任制;

(3)組織制定危險貨物運輸生產的規章制度和操作規程;

(4)組織制定危險貨物運輸事故應急救援預案,及時處理危險貨物運輸事故并如實向有關部門報告。

(5)組織召開企業安全生產會議,研究解決安全管理中存在的重大問題;

(6)保證安全生產資金投入的有效使用,保證危險貨物運輸安全管理制度得到落實。

4.4.2安全管理機構及其管理人員職責

(1)認真貫徹執行國家有關危險貨物運輸安全工作的法律、法規、標準及有關安全管理規定;

(2)組織實施危險貨物運輸安全生產責任制和安全管理規章制度;

(3)建立安全檢查制度,組織并實施對危險貨物運輸安全的監督檢查,對查出的事故隱患負責督促和落實整改;

??(4)組織開展運輸安全活動,總結交流安全運輸經驗,落實安全培訓教育工作;

(5)負責對危險貨物運輸的管理人員、車輛駕駛員和押運員進行安全教育與培訓,并定期進行安全考核;

(6)負責有關危險貨物運輸事故的調查、處理工作;

(7)落實危險貨物運輸事故應急救援預案,并定期組織演練。

3.4.3駕駛員安全職責

(1)嚴格遵守《道路危險貨物運輸管理規定》、《汽車危險貨物運輸規則》等有關危險貨物運輸的法律、法規和規章,嚴格執行《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》等危險貨物運輸標準;

(2)嚴格遵守道路交通安全法律規范,確保行車安全;

(3)參加安全教育與培訓活動,學習安全技術知識與技能,掌握危險貨物運輸注意事項、應急處理辦法和危險貨物運輸事故的預防措施,了解所運輸危險貨物的物理、化學特性;

(4)妥善保管并能正確使用各種勞動保護、防護用品和消防器材;

(5)做好車輛日常維護保養工作,及時發現、排除車輛安全隱患,保持車輛技術狀況良好;

(6)按規定的時間、速度和路線行駛,并做到隨車運輸證件與標志標識齊全有效;

4.4.4押運員安全職責

(1)對所押運的危險貨物負安全責任;

(2)參加安全活動,學習安全技術知識與技能,了解運輸危險貨物的物理、化學特性,具備防火、防爆、防中毒知識以及預防危險貨物運輸事故知識,掌握危險貨物運輸注意事項和應急處理辦法;

(3)在運輸過程中,監督駕駛人員對有關道路交通安全及危險貨物運輸法律規范的執行情況,制止駕駛員違反作業規程的行為;

(4)監督裝卸人員對《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》等技術標準的執行情況,制止裝卸人員違反作業規程的行為;

(5)妥善保管并能正確使用各種勞動保護、防護用品及消防器材,并保證防護用品及消防器材完好無損。

4.4.5裝卸管理人員安全職責

(1)對危險貨物裝卸負安全責任;

(2)參加安全活動,學習安全技術知識與技能,了解危險貨物的物理、化學特性,熟悉汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程,具備防火、防爆、防中毒知識以及預防危險貨物運輸、裝卸事故知識,掌握危險貨物運輸、裝卸注意事項和應急處理辦法;

(3)監督裝卸人員對《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》等技術標準的執行情況,制止裝卸人員違反作業規程的行為;

(4)正確使用各種勞動保護、防護用品及消防器材。

4.4.6企業還應明確副經理(副隊長)和其它部門及相關安全管理人員的安全職責。

4.5企業應建立安全責任考核制度,對各級管理人員、職能部門及從業人員安全職責的履行情況及安全生產責任制的實現情況進行定期考核,予以獎懲。

4.6安全生產投入

企業應依據國家、當地政府的有關規定,建立安全投入保障制度,專項用于安全生產。企業的決策機構、主要負責人應對由于安全生產所必需的資金投入不足而導致的后果負責。

依法保證安全生產所必需的資金投入包括:

??(1)安全培訓教育所需費用;

(2)為從業人員配備符合國家標準的防護用品的費用;

(3)安全設施,如:報警、安全通訊、監測、防觸電、防灼傷、應急救援等設施的投入和維護保養的資金投入;

(4)保證重大隱患治理所需費用;

(5)安全風險抵押金;

(6)安全檢查工作所需費用;

(7)建立應急救援隊伍、開展應急救援演練所需的費用;

企業應依法參加工傷社會保險,為從業人員繳納工傷保險費。

5.風險管理

5.1范圍與評價方法

企業主管安全生產的負責人應直接負責風險評價工作,組織制定風險評價程序或指導書,明確風險評價的目的、范圍,選擇科學合理的評價方法和評價準則,進行風險評價。

企業應鼓勵管理及從業人員積極參與風險評價和風險控制。

風險評價的范圍應包括:

(1)車輛運行安全;

(2)事故及潛在事故隱患;

(3)停車場地安全;

(4)設施、設備、車輛、安全防護用品;

(5)人為因素(包括違反安全操作規程和安全生產規章制度);

(6)氣候、地震及其他自然災害等。

企業在制定評價準則時,應依據:

(1)有關安全法律、法規要求;

(2)有關的安全規范、技術標準;

(3)企業的安全管理標準、技術標準;

(4)合同規定;

(5)企業的安全生產方針和目標等。

5.2風險評價

企業依據確定的評價方法、評價準則,從影響人、財產和環境的可能性和嚴重程度定期進行風險評價。應重點考慮以下因素:

(1)火災、爆炸;

(2)沖擊和撞擊;

(3)中毒、窒息和觸電;

(4)有毒、有害貨物的泄漏;

(5)其他化學、物理性危害因素;

(6)對環境的可能影響等。

企業在確定重大風險時,應考慮:

(1)有關法規、標準的要求;

(2)風險發生的可能性和后果的嚴重性;

(3)企業的聲譽和社會關注程度等。

5.3控制措施

根據風險評價的結果,確定優先控制的順序,采取措施消減風險,控制風險,預防事故的發生。

企業在選擇風險控制措施時,應考慮:

(1)控制措施的可行性和可靠性;

(2)控制措施的先進性和安全性;

?(3)控制措施的經濟合理性及企業的經營運行情況;

(4)可靠的技術保證和服務。

企業選擇的控制措施應包括:

(1)技術措施,實現本質安全;

(2)管理措施,規范安全管理;

(3)教育措施,提高從業人員的操作技能和安全意識;

(4)從業人員的自我防護措施,減少職業傷害。

5.4風險控制

根據風險評價的結果,落實所選定的風險控制措施。

企業對確定為重大隱患的項目,應建立檔案,包括:

(1)評價報告與技術結論j

(2)評審意見;

(3)隱患整改方案;

(4)整改時間表和責任人;

(5)竣工驗收報告。

企業應將風險評價的結果及所采取的控制措施對從業人員進行宣傳、培訓,使其熟悉工作崗位和作業環境中的風險及所應采取的控制措施。

5.5風險信息更新

企業應不間斷地組織風險評價工作,識別與道路運輸生產經營活動有關的風險和隱患。定期評審或檢查風險控制結果。

當下列情形發生時,企業應及時進行風險評價:

(1)法律、法規的更新或變更;

(2)政府及相關部門有新管理的要求;

(3)新增經營項目,

(4)組織機構發生大的調整。

6.安全培訓教育

6.1安全培訓教育應以提高員工的安全素質,預防道路危險貨物運輸事故發生為目的。

安全培訓教育包括行業主管部門組織的從業資格培訓和本企業組織的崗前安全生產教育與日常培訓教育三種。

6.2從業資格培訓

從事道路危險貨物運輸的管理人員、駕駛員、押運員和裝卸管理人員應按照《道路運輸從業人員管理規定》的要求,參加從業資格考試,經交通主管部門考核合格,取得從業資格證。

6.3崗前培訓

6.3.1企業對于新進員工、轉崗員工,需經過崗前培訓,并經考核合格,方可上崗工作。

6.3.2崗前培訓的主要內容:

(1)國家有關安全生產的法律、法規,國家與行業標準,危險貨物運輸安全規章制度;

(2)勞動安全衛生的法律、法規,勞動安全衛生基本知識,勞動防護和職業病預防基本知識,個人防護用品、防護器具和消防器材的使用方法;

(3)職業道德教育;

(4)本企業運輸生產特點,企業規章制度以及安全注意事項;

(5)事故案例及預防措施,應急設施與設備操作使用的基本知識;

(6)崗位責任制、崗位安全技術規程、操作規程。

6.4日常培訓教育

6.4.1日常培訓與教育實行專門培訓、集中培訓和業余教育相結合的方式。

6.4.2日常培訓教育的主要內容:

(1)道路危險貨物運輸相關法律、法規和規章;

(2)危險貨物的分類及主要品名;

(3)危險貨物的一般物理、化學特性;

(4)危險貨物包裝標志、車輛標志及使用方法;

(5)危險貨物運輸車輛、設備及其附屬裝置的技術要求與檢驗方法;

(6)日常生產過程中存在的問題和解決方法;

(7)危險貨物運輸事故案例分析。

6.5培訓教育管理

6、5、1企業應健全安全培訓教育制度,定期組織培訓教育,建立從業人員的安全培訓教育檔案,保證安全培訓教育所需人員、資金和設施。

6、5、2企業應依據國家、地方及行業的規定和崗位需要,

制定適宜的安全培訓教育目標和要求。根據不斷變化的實際情況和培訓目標,不斷完善安全培訓教育計劃。

6、5、3企業對駕駛員、押運員的安全教育培訓每月不少于2次。

6、5、4安全培訓教育的責任人應嚴格按照培訓計劃實施培訓教育,做好安全培訓教育記錄。

6、5、5安全培訓教育計劃變更時,應記錄變更情況。

6、5、6定期對培訓效果進行評價。

7.車輛和設施設備管理

7.1車輛管理

7.1.1道路危險貨物運輸車輛應依法取得危險貨物《道路運輸證》。

7.1.2道路危險貨物運輸車輛應按照《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392)的要求,懸掛危險品運輸標志。

7.1.3道路危險貨物運輸企業應當按照國家有關車輛管理的規定,定期維護、檢測、使用和管理,確保車輛技術狀況良好。

7.1.4道路危險貨物運輸車輛應當參加道路運輸管理機構組織的年度審驗。

7.1.5禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術狀況達不到一級的和其它不符合國家規定的車輛從事道路危險貨物運輸。

除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運輸專用車輛外,嚴禁使用貨車列車從事危險貨物運輸;傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗葸、煤焦瀝青危險貨物。

禁止使用移動罐體(罐式集裝除外)從事危險貨物運輸。

7.1.6專用車輛應當到具備道路危險貨物運輸車輛維修條件的整車維修企業進行維護和修理。

7.1.7罐式專用車輛的罐體應符合《鋼制壓力容器》(GB150)、《汽車運輸液體危險貨物常壓容器(罐體)通用技術條件》(GB18564)等國家標準規定的技術條件。罐式專用車輛應依法取得質檢部門檢測合格證明并在罐體檢驗合格的有效期內承運危險貨物。

7.2設施、設備管理

7.2.1企業應有符合安全規定并與經營范圍、規模相適應的停車場地。7.2.2用于裝卸危險貨物的機械及工屬具的技術狀況應當符合行業標準《汽車運輸危險貨物規則》JT617規定的要求。

7.2.3企業應設立GPS衛星定位系統監控平臺,對車輛實行24小時監控,加強對車輛的動態管理。

8.安全會議、安全檢查與隱患整改

8、1安全會議制度

8、1、1危險貨物運輸企業安全管理領導機構會議每季度召開1次以上,安全工作例會每月召開1次以上,遇有特殊情況隨時召開。

8、l、2以安全教育培訓為主要內容的駕駛員、押運員安全培訓教育會議每月至少召開2次。

8.2安全檢查

8.2.1企業應建立安全檢查制度,定期進行檢查、考核,保證安全生產方針和目標的實現,保證安全標準化的有效實施。

安全檢查的主要任務是查找不安全因素,提出消除或控制不安全因素的方法、措施。

企業的安全檢查應有明確的目的、要求、內容和具體計劃。

各種安全檢查均應編制相應的《安全檢查記錄》。

8.2.2安全檢查形式與內容

企業應根據安全檢查計劃,定期或不定期的開展綜合檢查、專項檢查、季節性檢查和日常檢查。

(1)綜合檢查,應對企業各個部位、每臺設施設備、車輛運行的每個環節進行全面綜合檢查。

綜合檢查應每季度組織一次。

(2)專項檢查(包括節假日檢查),主要是對運輸車輛、設施設備以及防火防爆、防塵防毒等進行檢查。

專項檢查每月應組織二次。

(3)季節性檢查,根據當地的地理和氣候特點組織對防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風、防滑及防凍保暖工作等,進行預防性季節檢查。

季節性檢查每年不少于二次。

(4)日常檢查分崗位工人檢查和管理人員巡回檢查。崗位工人上崗應認真履行崗位安全生產責任制,進行出車前檢查和交接班檢查;各級管理人員應在各自的業務范圍內進行檢查。

各種安全檢查應按相應的《安全檢查記錄》逐項檢查,并與責任制掛鉤。

8.3隱患整改

企業應對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析,制定整改措施及時整改,并對隱患整改情況進行驗證。

(1)對事故隱患,應下達《隱患整改通知書》,做到“四定”(即定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限)。

(2)企業無力解決或不具備整改條件的重大事故隱患,除采取有效防范措施外,應書面及時向當地政府報告。

(3)重大隱患及整改情況應及時匯總并存檔。

9.運行安全

9.1道路危險貨物運輸車輛嚴禁超經營范圍運輸。嚴禁超限、超載。

9.2運輸危險貨物時應隨車攜帶“道路運輸危險貨物安全卡”。

9.3運輸不同性質的危險貨物,其配裝應按“危險貨物配裝表"規定的要求執行。

9.4?運輸危險貨物應根據貨物性質,采取相應的遮陽、控溫、防爆、防靜電、防火、防震、防水、防凍、防粉塵飛揚、防撒漏等措施。

9.5運輸危險貨物的車輛應保持清潔,不得任意排棄車上的殘留物;運輸結束后被危險貨物污染過的車輛及工、屬具,應到具備條件的地點進行車輛清洗消毒處理。

9.6運輸危險廢物時,應采取防止污染環境的措施,并遵守國家有關管理規定。

9.7夏季高溫期間限制運輸的危險貨物,應按有關規定執行。

9.8運輸爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險貨物,應事先報經當地公安部門批準,按批準路線、時間、速度行駛。

9.9在道路危險貨物運輸過程中,除駕駛人員外,應當配備專職押運人員。押運人員應當對運輸全過程進行監管。禁止搭乘無關人員。

9.10運輸途中,駕駛人員和押運人員應當經常檢查貨物裝載情況,發現情況及時采取措施。

9.11駕駛人員不得擅自改變運輸作業計劃。

9.12危險貨物的裝卸作業應當在裝卸管理人員的現場指揮下進行。

1O.事故與應急

10.1事故報告和施救

10、1、1企業應明確事故報告制度和程序。

10、1、2企運輸過程中車輛發生肇事或危險貨物泄露等事故,駕駛員、押運員應立即采取措施,并及時報告本單位及有關部門。

10、1、3企業接到事故報告后,立即報告當地政府及相關部門,迅速啟動應急預案,采取有效措施,并趕赴現場組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。

10、2事故調查和處理

10、2、1事故發生后,企業應當按照國家有關法規的要求,按照事故的不同類別、等級,組建事故調查組,進行事故調查或級部門的事故調查。

10、2、2事故調查應包括整理分析有關證據、資料,確定事故發生的時間、地點、經過,確定事故的直接原因和間接原因,事故責任分析等。

10、2、3事故調查組負責編制事故調查報告,包括事故基本情況,、事故經過,原因分析,事故教訓及預防措施,事故責任分析及對事故責任者的處理意見等。

10、2、4事故調查處理應按照“四不放過"?(事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)的原則進行處理。

企業應建立事故臺帳。內容包括事故時間、事故類別、傷亡人數、損失大小、事故經過、救援過程、事故教訓、“四不放過”處理等內容。

10.3應急指揮系統

10、3、1企業應建立應急指揮系統,實行統一分級管理。

10、3、2企業應明確應急指揮系統的職責、組織程序等。

10、3、.3企業建立應急通訊網絡并保證應急指揮系統的信息暢通。

10.4應急救援器材

10、4、1企業應按國家有關規定,配備足夠的應急救援器材,并保持完好。

10、4、2企業應根據所運危險貨物的性質,為車輛配備必要的應急器材,并進行經常性的維護保養,保證其處于正常狀態。特殊急救用品應要求貨物托運人提供。

10.5應急救援預案與演練

10、5、1企業應按照《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》的要求,根據風險評價的結果,針對潛在事件和突發事故,制定應急救援預案。

10、5、2企業應組織從業人員進行應急救援預案的培訓,定期演練,評價演練效果,評審應急救援預案的充分性和有效性。

1O、5、3企業應將應急救援預案報當地交通主管部門和道路運輸管理機構及其它有關部門備案,并通報當地應急協作單位。

11.績效考核

11、1企業應建立績效考核制度,每年對安全標準化至少進行一次綜合考核。

11、2完善安全標準化的計劃和措施,不斷提高安全管理績效,建立安全生產的長效機制。

篇3:高速擴建工程安全生產標準化管理實施辦法

為確保沈海高速擴建工程工程建設的安全、穩定、和諧的施工環境,進一步強化全員的安全生產管理意識,全方位提升沈海高速擴建工程公路的標準化管理水平,根據福建省交通運輸廳《福建省高速公路施工標準化指南》文件要求,結合沈海高速擴建工程公路開展標準化安全管理的要求,特制定本辦法:

一、施工單位

(一)建立健全安全生產責任制度,實行全員安全生產責任制,健全安全組織保障體系,制定和完善安全生產管理制度。

(二)安全生產管理機構、安全生產規章制度和安全操作規程應上墻,并設立安全教育專欄。

(三)主要負責人每月至少主持召開兩次會議,部署安全生產工作,研究解決安全生產工作中的重大問題,并形成會議紀要。做到抓安全生產工作有目標,有部署、有落實、有考核,每月聽取主管安全生產工作負責人的匯報不少于2次,研究解決安全生產工作中的重大問題。

(四)要明確安全管理人員責任,制定年度安全工作計劃、工作目標和工作重點,建立健全安全生產管理檔案資料,建立安全生產臺帳制度,認真做好安全事故的統計、分析、報告工作,及時落實上級布置的有關安全生產工作。

(五)安全負責人掌握本標段范圍內的安全生產情況,組織制定安全生產規章制度和操作規程,保證本標段安全生產工作的有效實施,督促檢查本標段的安全生產工作,及時消除安全生產事故隱患。

(六)要制定并實施安全生產事故應急、救援方案,并做好應急預案的演練。

(七)要在預制廠、拌和場、施工現場等配備經過專門培訓的安全管理人員。

(八)建立和完善安全生產教育培訓制度。

1.建立安全生產教育培訓考核檔案,教育培訓的內容和結果記入從業人員安全生產教育培訓考核檔案中。

2.要求每月組織一次勞動紀律和安全意識教育,確保作業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,具備本崗位的安全操作能力。未經安全生產教育和培訓的施工人員,不得上崗作業。

3.特種作業人員必須經過專門的安全生產技術培訓,取得特種作業操作資格證書。

(九)除每月進行一次安全生產檢查外,還要安排安全員進行不定期的巡查制度,并做好詳細的安全生產巡查記錄。

(十)建立隱患排查治理長效機制。及時發現存在的事故隱患。對排查出的事故隱患,建立事故隱患信息檔案,制定監控治理措施,確保隱患整改到位。

(十一)要加強安全用電管理,制定用電安全管理辦法,施工用電、照明線路的電源線不準隨意亂裝、亂接,值班電工要經常進行工地現場巡查。施工單位自備的發電機房要制定專職值班制度,確保安全用電。

(十二)生活區、工作區、庫房、食堂等應設專人負責防火、防汛、防集體中毒事件等安全保衛工作。

(十三)施工人員必須遵守安全生產規章制度,嚴格按照本崗位的安全生產操作規程進行施工。

(十四)參加施工的所有人員,必須接受安全技術教育,熟知和遵守本工種的各項安全技術規程、規范,經考核合格者,方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業、焊接、車輛駕駛等特殊工種的人員,應經過專業培訓,獲得合格證書后,方準持證上崗。

(十五)施工現場(工地)必須具備良好的施工環境和作業條件,進入施工現場的所有人員必須遵守施工現場安全管理規定,操作人員上崗前,必須按規定穿戴防護用品,施工負責人和安全員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況,不按規定穿戴防護用品的人員不得上崗。

(十六)施工現場入口、存在安全隱患的施工現場、橋涵施工現場、過村鎮的交叉路口及危險作業部位應設置必要的提示、警示等各種安全防范標志,避免可能發生的意外傷害。

(十七)施工現場必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。

(十八)施工現場要設置足夠的消防設備,并由專人負責,經常檢查和定期更換。施工人員應熟悉消防設備的性能和使用方法,施工所用的各種機具設備和勞動保護用品,應定期進行檢查和必要的檢驗,保證其經常處于完好狀態,不合格的機具設備和勞動保護用品嚴禁使用。

(十九)凡設置在工地的油庫、倉庫、財務室等是重點防火、防盜部門,必須確定責任人,指派專人值守,并配置安全消防器材和防盜設備,若因失職引起火災和被盜,應追究保管人或責任人的一切責任。

(二十)火工產品、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理必須遵守國家有關規定,確保安全放置的距離。

(二十一)高空作業必須遵守有關作業規程,設置必要的安全防護網或防護欄桿,特殊情況下使用安全帶。高空作業等危險作業崗位應配備所必需的勞保用品,并及時更新。所有施工人員必須經過嚴格培訓,能夠正確使用安全防護用品,對于有要求的必須取得相應資格證書。嚴禁酒后和疲憊狀態下作業。

(二十二)施工現場必須杜絕違章指揮、違章作業,違反勞動紀律的“三違”行為。涉及交叉施工時,要各自管理好自己的現場;大型工程機械進場施工時,需派專人指揮,非施工車輛一律不得進入施工現場。

(二十三)強夯施工時所產生的振動,對鄰近建筑物或設備可能產生有害的影響時,首先要采取一定的安全有效的保護措施,方可進行施工作業。

(二十四)拌和站場區內應設置明顯的安全口號。安全生產責任警示牌、安全操作規程應在明顯部位公布。拌和場危險部位要設立明顯的危險標志警示牌。

(二十五)拌和站所有進入場地的施工機械、車輛需有專人指揮。大型起重設備工作時除有專人指揮外,還需設立明顯的警示牌。

(二十六)材料儲備場地的存儲罐、油罐以及各種規格的分類材料,應有專人看管并制定嚴格的防火、防盜措施。水泥、石灰、礦粉、鋼筋等物品要設立防潮設施,鋼筋等物品存放時,要遠離出入口,并設立明顯警示標志以防發生盜竊。

(二十七)應建立完善的機具設備例保、檢修制度,保證機械設備正常安全運轉。車輛、機械停放有序,并設專人看管。

(二十八)要加強汛期施工安全管理,成立防汛小組,組織防汛搶險隊伍,并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領導帶班制度。

(二十九)在河道、溝渠內進行樁基施工的單位,要合理安排工程進度,盡量避開汛期施工。特殊情況下,在河床上建有營區及堆放建筑材料的,要增設必要的安全防洪措施。

(三十)棄土場要嚴格按照水土保持設計要求進行及時處理,防止棄土滑坡、沖淤農田、堵塞河道。對于有害、污染環境的施工廢物應按有關規定處理。

(三十一)應做好突發事件處理預案,并適當進行演練,確保隨時能夠有效處置各種突發事件的發生。

(三十二)建管處與施工單位簽訂《安全生產合同》,各施工單位開工前在總體施工組織設計中要詳細說明安全生產保障措施。

(三十三)對于技術復雜的橋梁等項目施工,應制定相應的專門安全生產方案,并嚴格遵守有關安全生產的規范及規定。

(三十四)實行事故報告制度,無論何時,一旦發生危害工程安全事故時,應采取應急措施,開展施救,并及時將事故情況報告監理駐地辦、總監辦和建管處。

二、監理單位

(一)建立健全安全生產監理責任制度,制定安全生產監理計劃和安全生產教育培訓制度。

(二)主要負責人每月至少主持召開兩次會議,部署安全生產工作,研究解決安全生產工作中的重大問題,并形成會議紀要。做到抓安全生產工作有目標,有部署、有落實、有考核,每月聽取主管安全生產工作負責人的匯報不少于2次,研究解決安全生產工作中存在的問題。

(三)建立健全安全監理臺帳、日志和月報制度。

(四)對施工單位的安全生產許可證和“三類人員”履約進行進行全過程監督管理。

(五)監理工程師應具備施工現場安全生產的監理知識和管理能力,了解安全生產規章制度,認真履行相應職責和義務,對發現的質量隱患,要及時進行糾正。

(六)檢查施工單位特殊作業人員的操作證,并審查操作證的時效性和人證相符性。

(七)檢查施工單位在施工過程中是否嚴格按安全操作規程施工。

(八)建立安全巡查制度,發現重大安全事故隱患簽發停工令,發現較大或一般安全事故隱患要求施工單位及時整改,并負責監督指令和整改的落實情況。