所屬各單位:

為進一步強化安全管理,完善安全管理責任評價體系,加強安全管理協同,構建安全生產長效機制,根據監〔2012〕35號文制定本方案。

一、組織機構

(一)領導小組

組長:

副組長:

成員:

二、監察范圍

所屬各單位、重點監察環衛科生產單元、路政清掃相關的外協安全管理。

三、監察任務

效能監察著重從以下六個方面強化安全管理工作:

一是監督檢查安全生產責任者的履職行為,確保管理者履職行為的有效性;

二是增強事故防范意識,實現危險源發現、分析、治理的預防性和及時性;

三是提升員工的安全意識和專業技能,提高崗位教育培訓的針對性和有效性;

四是加強對協力單位考核評價,提升協力單位人員人身安全和服務質量的穩定性;

五是營造安全管理氛圍,堅持“安全第一”方針,實現安全管理工作的全員性和預防性;

六是評價考評各單位安全生產的管理績效,保障安全生產管理的有效性。

四、監察內容

(一)管理者安全履職行為

1.安全生產責任制履職情況。管理者是否能認真貫徹落實廠政管理中心的安全要求,做到“一崗雙責”。安全生產責任制是否落實到位,各級管理者是否認真履職,尤其是一線負責安全管理人員是否按制度規定有效開展工作,工作過程有無相應記錄,各級管理者履職行為是否可追溯。

2.日常安全管理履職情況。對本單位的不安全因素是否了解,是否進行辨識、分析、評價,是否有相關對策措施,單位安全生產規章制度和操作規程等是否落實。

3.安全事故責任追究情況。安全事故處理中是否追究事故的管理責任,針對暴露的問題是否采取相應的整改措施。安全事故的責任認定是否準確,有無規避責任、逃避處罰等行為,對事故責任人員的處罰措施是否執行到位,是否存在安全事故瞞報行為。

(二)安全重點領域及薄弱環節管控

1.危險源辨識與管控。是否對各崗位區域危險源進行系統識別和及時更新,危險源的上報及風險評價和控制工作是否按規定執行。針對各崗位危險源及安全預防措施的培訓工作是否落實到每位員工。

2.安全隱患排查與整改。是否定期進行安全隱患排查工作,重大事故隱患是否按規定報告,隱患排查治理有無責任不明確、措施不落實、整改不到位情況。對排查出來的安全隱患是否按規定做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

3.安全事故“舉一反三”的管理。針對中心發生的安全事故,是否進行“舉一反三”學習并有相關記錄,是否結合本單位實際情況進行相應排查,對發現的問題是否及時進行有效整改。

4.交通安全和消防安全的管理工作是否落實。

(三)協力單位的安全管理

1.安全教育培訓執行情況如何,特種作業持證、安全員配備及履職情況如何。

2.施工單位是否定期組織重大危險源的檢查和評估。危險性較大的分部分項工程是否有專項方案,是否經過專家論證。是否建立安全事故應急預案,是否對作業人員進行了安全技術交底,并留有書面記錄。

3.對協力單位的安全管理工作是否落實到位,在安全管理上是否存在“以包代管”現象,針對協力單位的安全工作是否采取了針對性強的有效管理措施。

五、監察要求

(一)審查現有安全管理制度的有效性和制度的執行度,監督本單位安全管理人員的履職行為。

(二)各單位進行日常安全管理履職評估時,每月按照附件1格式填寫《日常安全管理履職評估表》,對安全事故追究情況進行評估時,按照附件2格式填寫《安全事故管理履職評估表》。

(三)安全管理效能監察工作督查小組對監察中發現的安全管理和管理者安全履職不到位等問題,應及時出具相應的整改通知書并責成整改,跟蹤整改落實情況。

六、工作計劃

(一)2012年7月起,安全管理效能監察評估工作正式開展,對各單位安全管理開展現場監察,按月推進。

2012.7.15

篇2:安全管理監察局安全生產責任制

1、堅持“安全第一、預防為主”的方針,對國家有關安全生產的法律、法規、規章、規程在集團公司的貫徹執行情況進行監督檢查,負責集團公司安全綜合管理工作。

2、負責組織編制集團公司安全生產責任制和安全管理制度并適時組織修訂。

3、負責集團公司各礦、煤業公司、地面生產廠(處、公司)及非煤礦山安全生產監督檢查。

4、依法對威脅集團公司礦井安全的各類越層越界小煤礦進行監控和查處。

5、負責集團公司各礦、煤業公司、地面生產廠(處、公司)的質量標準化檢查評定。

6、負責集團公司特種設備和危險化學品的安全監督管理工作。

7、負責集團公司各礦、煤業公司安全生產許可證的年檢及認證工作。

8、負責集團公司礦井災害預防處理計劃和安全技術措施資金使用計劃的編制和審定工作。

9、參與重大安全技術措施、主要工程設計的審查和安全科技的推廣應用。

10、參與集團公司以及各二級單位安全重點工程的竣工驗收。

11、參與組織煤礦企業負責人和特殊工種人員的培訓、考核和認證;監督檢查各二級單位干部、職工的安全培訓工作。

12、負責組織集團公司安全事故的調查處理,負責各類傷亡事故和非傷亡事故的統計上報。

13、負責集團公司安全工作的評比考核工作。

14、參與重大安全隱患治理方案、措施的編制與審查,并監督其落實情況。

15、監督檢查安全設施、設備、儀器、儀表的使用情況和安全重點工程的進度、質量情況。

篇3:特種設備安全管理監察規定

第一章總則

第一條為了加強特種設備安全管理與監察工作,防止和減少事故的發生,保障職工生命和企業財產安全,促進安全生產。根據中華人民共和國國務院第373號令《特種設備安全監察條例》及國家質監局的有關文件,制定本規定。

第二條本規定適用于。。。。廠。

第三條本規定所稱特種設備是指:涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、起重機械、等設施。

第二章管理程序

第四條凡需購置特種設備,購置前應向公司安全環保部提出申請報告,經公司安全環保部批準后方可實施購置。

第五條購置鍋爐、壓力容器、起重機械及其安全附件、安全保護裝置,以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等,必須從省級以上認可的有制造許可證的廠家購置。

第六條特種設備出廠時,應當附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件。

第七條凡是在我廠承擔特種設備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊伍,必須取得省級以上行政部門頒發的制造、安裝、修理許可證及有關證件。承擔特種設備制作、安裝、改造、維修工作的單位或施工隊伍,在開工前,由用工單位負責審查其安全資質證及有關證件,同時與生產科簽訂安全協議,繳納安全風險抵押金。用工單位提前一周將施工單位的有關資料證件、技術方案及安全措施,報到公司安全環保部備案,經審查合格后,并報市質量技術監督局,經批準后方可施工。

第八條特種設備的安裝、改造、維修竣工后,由使用單位寫出驗收報告,并附上圖紙及技術資料和施工方案等資料,報公司安全環保部審查后,報市質量技術監督局安全檢驗和技術鑒定,合格后頒發使用證,方可投入使用。

第九條特種設備使用的車間及設備動力科應當按規定進行定期檢驗,要提前把檢驗計劃報生產科,由生產科(安全)負責與公司聯系校驗事宜。有關車間及設備動力科負責安排具體工作。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備不得繼續使用。

特種設備使用的車間必須對在用特種設備的安全附件,安全保護裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修。

第十條鍋爐、壓力容器需化學清洗時,使用車間、科室要提前一周將所用清洗隊伍資格證、清洗方案報公司安全環保部審查、備案。委托市質監局進行審查認定。

第十一條鍋爐、壓力容器化學清洗完畢后,由施工單位委托市質監局進行驗收,驗收時公司安全環保部主管人員及生產科(安全)參加。

第十二條特種設備存在嚴重事故隱患、無改造、維修價值,需報廢的,由主管科室寫出申請報告,經廠領導批準后報公司安全環保部并向市質監局辦理注銷。

第十三條氣瓶所有的附件必須齊全(防震圈、瓶閥、瓶帽)、安全可靠,如發現缺少安全附件或損壞的、瓶體有油脂的,嚴禁使用。

第三章安全管理

第十四條鍋爐、壓力容器的安全附件必須按規定定期進行效驗,要達到齊全、準確、安全可靠,并做好記錄。

起重機械上的各種安全裝置,要定期檢查,要達到齊全、靈敏、安全可靠,并做好記錄。

第十五條取暖用鍋爐必須按規定配備相適應的軟水設備,保證鍋爐的水質符合國家標準。

第十六條鍋爐、壓力容器、起重機械等設施的作業人員極其相關管理人員應當按照國家有關規定,經特種設備安全監督管理部門考核合格,取得國家統一格式的特種作業人員證書,方可從事相應的作業或者管理工作。

第十七條特種設備要有專人負責管理,要建立、健全設備技術臺帳。應制定突發事故處理和應急救援預案。