正式開始培訓(xùn)之前,先分析一個既有線施工事故案例:

2008年1月23日,北京開往四方(青島)的d59次動車組列車,運行至膠濟(jì)線安丘至昌邑間時,發(fā)生重大路外交通事故,造成18人死亡,9人受傷。目前,受傷人員正在積極救治中,膠濟(jì)線正常運輸未受影響。事故原因初步查明:由于施工方中鐵十六局的作業(yè)人員提前20分鐘進(jìn)入作業(yè)區(qū),導(dǎo)致慘劇發(fā)生。

分析:“工人疑被氣流卷進(jìn)火車”

此次事故中遇難的18名工人應(yīng)該是被動車組駛過時產(chǎn)生的氣流卷進(jìn)火車所致死。

“從結(jié)果上分析,施工單位在現(xiàn)場沒有采取任何有效的預(yù)警措施,否則不會有18人遇難。”施工時施工人員自身的麻痹大意也是慘劇發(fā)生的一大原因。

“特快列車的剎車距離大概是一公里左右,動車組的距離就更可想而知了。”動車組司機在突發(fā)情況時,難以作出及時反應(yīng)。

希望通過這個案例,能提高大家對安全施工的重視,進(jìn)一步保證在施工中如何確保安全生產(chǎn)。

為明確**客專工程線運輸與施工安全管理,規(guī)范工程線運輸和參建單位權(quán)限及其責(zé)任,統(tǒng)籌兼顧工程線運輸與施工,協(xié)調(diào)各單位的施工和運輸組織,確保**鐵路客運專線所有工程車輛(包括各種工程列車、單機、自輪運轉(zhuǎn)機械、軌道車、非機動單軌小車等)的行車安全及相關(guān)機械設(shè)備的使用安全,充分發(fā)揮工程線的運輸效率,保證施工、行車和人身安全,特制定本辦法。

一、工程線行車組織管理

行車工作必須堅持集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、逐級負(fù)責(zé)的原則。凡管段內(nèi)的機車車輛、軌道車、接觸網(wǎng)架線車、放線車等各種自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備統(tǒng)一由行車調(diào)度指揮,未經(jīng)計劃安排,嚴(yán)禁上線作業(yè)。在工程線運輸單位管段,由行車調(diào)度負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行車計劃,以提高工程線的使用效率,按期安全的完成鋪軌和電氣化接觸網(wǎng)等專業(yè)的施工任務(wù)。

二、施工組織與管理

(一)**客專工程線施工系指影響**客專新線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工。主要項目如下:

1、跨越工程線移動大型設(shè)備。

2、工程線卸料(含步行蓋板、電纜槽、混凝土預(yù)制件等)。

3、影響工程線行車安全的各類測量、檢查。

4、其他各類妨礙行車及影響人身安全的施工。

(二)凡影響已鋪軌地段工程線設(shè)備使用、行車、人身安全的各類施工,必須有計劃要點施工。

1、凡影響列車正常運行的施工,施工單位必須以書面(傳真)計劃報運輸管理單位,待批準(zhǔn)后方可安排施工。施工計劃內(nèi)容(附表1)包括:施工地點(站名或區(qū)間起止里程)、內(nèi)容、起止時間、影響范圍、施工負(fù)責(zé)人、注意要求、是否需要封鎖區(qū)間,及其它注意事項。

2、經(jīng)運輸管理單位批準(zhǔn)的施工計劃,施工單位須于施工前,通過就近車站值班員向調(diào)度所聯(lián)系,在次日日班計劃中安排施工。

3、施工當(dāng)日經(jīng)車站值班員報請調(diào)度員發(fā)布準(zhǔn)許施工的命令后,即可施工。施工完畢后,施工單位應(yīng)盡快將線路復(fù)原,及時通過就近車站值班員報告調(diào)度員,發(fā)布命令開通。

(三)工程線管段內(nèi)遵守“行車不施工、施工不行車”的管理原則。執(zhí)行誰施工誰負(fù)責(zé)的原則,在工程線施工作業(yè)時,由于未及時撤出作業(yè)機具造成事故的,由施工單位負(fù)全部責(zé)任。

(四)各類影響行車及人身安全的施工,施工單位必須按《技規(guī)》第313-317條設(shè)置施工防護(hù)后,方可開始施工,并保證在規(guī)定時間內(nèi)完成作業(yè)。施工結(jié)束,必須將線路恢復(fù)到正常行車條件后,方可撤除現(xiàn)場防護(hù)。

(五)施工安全具體控制措施

1、施工單位施工時,須保證與行車調(diào)度、車站的聯(lián)系暢通,列車到達(dá)(通過)時提前至20分鐘下道并撤除一切可能影響列車安全運行的設(shè)備、機具、路料等障礙物。

2、防護(hù)人員必須認(rèn)真履行職責(zé),集中精力,站在便于瞭望的地點進(jìn)行防護(hù),及時聯(lián)系和掌握列車運行情況及到達(dá)作業(yè)區(qū)段的運行時刻,及時通知作業(yè)人員下道避車,不容許做與防護(hù)無關(guān)的其他任何事情。

3、嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料;休息時不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上;繞行停留車輛時其距離應(yīng)不小于5m,并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車。

4、靠近鐵路堆放材料、機具等,不得侵入建筑接近限界。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員全面檢查堆放情況,不符合規(guī)定或堆放不穩(wěn)固的應(yīng)立即清理;嚴(yán)禁私設(shè)道口,施工需要需設(shè)置道口時,須報運輸管理單位審批方準(zhǔn)設(shè)置.

5、在線路上人力推行小車時,四輪小車有制動裝置,要設(shè)專人負(fù)責(zé)防溜,上道中做到人不離車,手不離制動把,防止小車溜逸,各小車要有專職防護(hù)員。負(fù)責(zé)人應(yīng)了解列車運行情況,并派防護(hù)人員在小車前后兩端各800米位置顯示停車手信號,隨車移動,如瞭望條件或通訊聯(lián)絡(luò)不良,應(yīng)增設(shè)中間防護(hù)人員;在雙線區(qū)段遇有鄰線來車時,應(yīng)停止推運小車,暫時收回停車手信號,待列車通過后再行顯示;輕型車輛在運行中時速度不得超過2km/h;嚴(yán)禁在長大坡道上人力推運小平車進(jìn)行作業(yè);嚴(yán)禁輕型小車載人及超載裝運。

三、限界要求

為確保機車車輛在線路上的運行安全,防止機車車輛撞擊臨近建筑物或其他設(shè)備,對**客專工程線限界規(guī)定如下:

1、各施工單位對區(qū)段建筑物、設(shè)備、工具等在任何情況下不得侵入客運專線鐵路建筑限界。所有施工機具、物料和人員不得在線路間放置和停留。放置在路肩的機具設(shè)備、物料推放應(yīng)按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)禁侵限,推放要平穩(wěn)、牢靠,防止震塌。用于施工的單軌車、小四輪軌道車等一律回收,不準(zhǔn)放置在線路旁,對臨時堆放侵入限界的物料和機具,要設(shè)置相關(guān)警示牌,并必須滿足以下要求:在兩線間堆放的物料和機具,高度不得超過兩線鋼軌頂部,在水溝電纜槽上堆放的物料和機具,其任何部位不得超過防護(hù)墻,且要堆放穩(wěn)固;線路兩旁堆放的貨物,距鋼軌頭部外側(cè)的距離,不得小于1.5m;站臺上堆放的貨物,距站臺邊緣不得小于1m。

2、超限貨物運輸或施工,需運輸管理單位核實同意,滿足最大限界要求情況下,按照超限運輸或施工管理,下發(fā)調(diào)度命令后,再進(jìn)行作業(yè)。須于運輸前15個工作日提報運輸計劃。

3、施工單位跨線搭設(shè)架子、吊裝等作業(yè),必須滿足客運專線鐵路建筑限界要求,并按規(guī)定采取防護(hù)措施,如遇列車通過時,施工人員應(yīng)立即停止作業(yè)。

四、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員有關(guān)職責(zé)的規(guī)定

1、選派政治責(zé)任心強,并經(jīng)考試合格和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的職工擔(dān)任駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員,不得任意調(diào)換。

2、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員在工作期間,必須堅守崗位,精神集中,認(rèn)真了望,做好防護(hù)工作,不得與他人閑聊,不得看書報或搞其他工作。

3、防護(hù)用的攜帶電話、電臺、警報器等通信設(shè)備必須有專人保管,使用前要進(jìn)行檢查試用,保證在施工使用中性能良好。

4、駐站聯(lián)絡(luò)員必須經(jīng)常與車站值班員聯(lián)系,勤看車站信號顯示及行車室操縱臺的表示燈,切實掌握列車運行情況,并及時準(zhǔn)確地向工地防護(hù)員預(yù)報、確報列車閉塞及開車時分。

5、駐站聯(lián)絡(luò)員與工地防護(hù)員互相通話時,必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度,防止錯聽,并及時準(zhǔn)確記錄通話內(nèi)容,列車運行時刻,機具上下道或?qū)嶋H開通線路的時分。

6、防護(hù)點每班人員配備應(yīng)依據(jù)施工的工作量來決定,一般每班不少于3人:2人分兩端聯(lián)系和防護(hù)、1人看守電話。駐站聯(lián)絡(luò)員每班1人,必要時增設(shè)1人。

五、人身安全

1、各單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)人身安全的規(guī)定和制度,經(jīng)常對職工進(jìn)行安全思想教育,關(guān)心職工身體健康,保證人身安全,防止發(fā)生傷亡事故;組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全操作技術(shù)和行車防護(hù)知識。

2、上下班要集合點名,整隊行走,同時要有一名領(lǐng)工員或班(組)長帶隊,負(fù)責(zé)行走安全。

3、不要在鐵道上行走、站立、閑談、休息、吃飯、睡覺、*和放衣服;如果沒有便道必須順著通車地段行走時,應(yīng)走鐵路兩旁路肩人行便道,所扛的工具等不得侵入限界。

4、橫過鐵路,通過無人看守道口,一定要“一站、二看、三通過”。橫過多股道時,要看清沒有車來時方可通過,若遇一條鐵路上有火車開來時,不要站在另一條鐵路上避車,以免來車聽不見發(fā)生危險。

5、沿線工棚的門戶禁止面向線路一側(cè)開啟,應(yīng)從側(cè)面或背面開啟。

6、臨時房屋,工棚及一切生活設(shè)施,宜集中于線路一側(cè)以減少橫穿鐵路。

7、嚴(yán)禁飲酒上道作業(yè)。

8、上道作業(yè)必須配備防護(hù)用品。黃馬甲等。

六、防護(hù)要求

1、防護(hù)人員

防護(hù)人員必須佩戴反光馬甲,通訊設(shè)備,信號旗。

紅--有緊急情況,要求停車。

黃--警示作用,減速慢行。

綠--正常行駛。

2、各種信號標(biāo)志應(yīng)設(shè)在列車運作方向左側(cè)(停車信號牌除外),按以下規(guī)定位置設(shè)置:

a、作業(yè)標(biāo):設(shè)在施工線路及其鄰線間距施工地點兩端500~1000m處。

b、減速信號牌:插在慢行地段前后800m處。

c、減速地點標(biāo):設(shè)在需要減速地點的兩端后20m處。

d、停車信號牌:設(shè)在施工地點兩端后20m處的線路中心。

e、司機鳴笛標(biāo):設(shè)在隧道或地質(zhì)不良地點的前方500~1000m處。

f、收工前工點負(fù)責(zé)人(或現(xiàn)場領(lǐng)工員)應(yīng)組織專人對本工點進(jìn)行一次詳細(xì)調(diào)查,確保無事故隱患,才準(zhǔn)拆除防護(hù)施工設(shè)施收工。

中鐵航空港一公司**項目部

二o一三年五月五日

篇2:高處與交叉作業(yè)安全管理程序

1.目的:

加強對高處作業(yè)及交叉作業(yè)的安全管理,明確責(zé)任和權(quán)力,消除安全隱患。

2.責(zé)任和權(quán)力:

2.1工程處:

1、安排施工時盡量減少高空作業(yè)。

2、施工前必須編寫安全措施,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3、必須按規(guī)定安裝相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施。

4、必須保障特殊高處作業(yè)的通訊順暢。

5、施工人員必須經(jīng)體檢合格后方可上崗。

6、施工人員必須嚴(yán)格遵守高處作業(yè)及交叉作業(yè)的安全規(guī)定。

7、必須設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志

8、特種工必須取證上崗。

2.2項目部安監(jiān)科

1、負(fù)責(zé)按規(guī)定審批安全措施。

2、檢查安全設(shè)施是否齊全、標(biāo)準(zhǔn)。

3、檢查并督促整改個人違章及其它不安全因素。

4、檢查特種工取證情況和施工人員體檢情況。

5、協(xié)調(diào)交叉作業(yè)中不同單位間的安全關(guān)系。

3.具體程序:

3.1工程處作業(yè)前組織施工人員體檢,合格后方可上崗。

3.2工程處作業(yè)前必須按批準(zhǔn)的安全措施進(jìn)行交底簽字。

3.3工程處作業(yè)前必須檢查,完善相應(yīng)的安全設(shè)施。

3.4施工中項目部按規(guī)定定期、不定期進(jìn)行檢查,對查出的問題下整改單按"三定"原則整改。

3.5交叉作業(yè)前施工單位必須與交叉單位聯(lián)系,設(shè)計并安裝安全設(shè)施。

3.6施工完畢后,安裝單位負(fù)責(zé)按規(guī)定拆除不用的安全隔離設(shè)施。

篇3:高處作業(yè)交叉作業(yè)安全管理制度

1工程開工后,項目施工前,由項目部工程科專業(yè)工程師編寫《高處作業(yè)與交叉作業(yè)工作技術(shù)措施》,項目部工程科科長、安全科審核,項目部總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2在項目施工開始前,由有關(guān)專業(yè)工程處項目單項技術(shù)員根據(jù)作業(yè)的項目和工程設(shè)計圖紙,編寫“施工作業(yè)指導(dǎo)書”,其中安全部分的內(nèi)容經(jīng)項目部安全科審核,項目部總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3專業(yè)工程處項目單項技術(shù)員根據(jù)已批準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。

4項目施工時,由班長給施工人員分工并做作業(yè)項目、地點和安全要求的交底。

5施工人員到達(dá)作業(yè)地點開始作業(yè)前,確認(rèn)作業(yè)環(huán)境,合格后方可作業(yè)。

6在施工過程中,安全管理部、項目部及專業(yè)工程處安環(huán)員實施現(xiàn)場高處作業(yè)與交叉作業(yè)的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的不符合項開具整改通知單,并督促整改。

7盡量避免交叉作業(yè),不能避免時由項目部生產(chǎn)副經(jīng)理協(xié)調(diào),各專業(yè)工程處必須做好隔離防護(hù)措施。

8在生產(chǎn)運行區(qū)進(jìn)行交叉作業(yè)時,必須填寫安全施工作業(yè)票(見附錄B)。