F縣國家教育統一考試安全突發事件應急處置預案
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,站在保障廣大考生利益的高度,建立、健全應急處置機制,提高應急處理能力,最大限度降低損害程度,保障社會的安全與穩定。
二、工作原則
1、發現問題,即時上報。
2、統一指揮,系統聯動。
3、分級負責,屬地管理。
4、快速反應,有效控制。
5、重在預防,處置依法。
三、適用范圍
考試安全突發事件指普通高校招生考試,初中畢業生升學考試、普通高中畢業會考在試題運送、保管、施考等環節出現的失泄密事件及突發事件。
四、指揮及工作系統
1、佛坪縣考試安全突發事件應急處置工作組。
組長:縣政府分管教育副縣長
副組長:縣政府辦公室主任
縣文教體育局局長
成員:縣政府辦公室、縣委宣傳部、文教體育局、公安局、武警中隊、監察局、保密局、電信局、移動公司、聯通公司各一名領導、縣中學校長、縣招生辦主任。
2、佛坪縣考試安全突發事件應急處置工作組職責。
(1)初步判斷事件類型及等級,并向省、市考試安全突發事件應急處置工作組報告;第一時間上報事件情況。包括:事件起因、性質、涉及人員范圍、目前采取措施;
(2)按照省、市考試安全突發事件應急處置工作組確認的事件危害等級,啟動本預案;
(3)匯總各方情況,協調各部門行動,提出處理意見,根據預案部署工作;
(4)落實省、市考試安全突發事件應急處置工作部署;
(5)做好善后處理工作。
五、考試安全及突發事件類型及處置措施。
1、試題被偷盜、搶劫及其它人為破壞造成的失泄密事件應急處置措施。
(1)立即向省、市考試安全突發事件應急處置工作組報告;
(2)縣文教體育局立即按本應急處置預案開展工作;
(3)公安局、武警中隊立即采取措施控制事件范圍,立案偵查,及時破案;
(4)電信局、移動公司、聯通公司在有關部門領導下,對各種通訊信息進行嚴密監控,根據需要控制各種通訊手段的通訊范圍;
(5)宣傳部立即采取有效措施,防止新聞媒體對事件的報道和炒作;
(6)監察局、保密局著手案件的查處工作。
2、自然災害、車輛交通事故造成試卷拉運困難應急處置措施。
(1)立即向省、市考試安全突發事件應急處置工作組報告;
(2)縣文教體育局立即按本應急預案開展工作;
(3)縣文教體育局、公安局、武警中隊立即組織人力搶運試卷。
3、自然災害造成考試無法進行應急處置措施。
(1)立即向省、市考試安全突發事件應急處置工作組報告,請示解決辦法;
(2)縣文教體育局立即按本應急預案開展工作。
4、考場偶發事件應急處置措施。
(1)考生準考證重號。監考員穩定兩考生的情緒,立即報告考點主考。考點主考責成有關人員立即查明兩考生的確切準考證號,安排考生進場應試。
(2)考生忘記帶或遺失了“準考證”。監考員先驗證考生相貌,若與準考證存根上所貼照片相符,可安排考生進考場應考,同時經場外聯絡員通知考生領隊,要求在本科考試結束前將“準考證”送到考場,或保證下一科考前送到,將情況報告考點主考。考點主考掌握無“準考證”進場應考的考生情況,如果確系丟失,由縣市招生辦辦理補發;如系考生忘記帶,由考生領隊取來送至考場。
(3)發現考生與準考證及存根的照片不符。監考員立即將情況報告主考,該科考試結束以后,將其帶到考點辦公室,說明情況,聽候處理。考點主考會同考生領隊核實情況,確系代考,取消其考試資格,并記錄在冊,報省招生考試機構處理。
(4)試卷啟封后,將試卷袋內塞舌頭裁斷,或從試卷兜底割開。監考員繼續清點,分發試卷,并將情況向考點主考匯報。考點主考:如備用卷已啟用,則換取備用袋。否則,將裁斷內塞的舌頭用膠水粘補好;割開兜底的試卷袋,也可用較厚的包裝補貼。但都須在補粘處蓋上密封章。
(5)試卷啟封前,發現試卷袋口或密封有異常跡象。監考員立即報告考點主考并暫停拆封;考點主考與監考員共同將異常情況記錄在案后,監考員啟封分發試卷。查明原因,立即逐級上報至國家教育部考試中心。
(6)試卷啟封時,發現內裝試卷與所考科目不符。監考員立即裝入試卷袋內,通過場外聯絡員向考點主考報告,安排考生在考場等候。考點主考請示考區主任,啟用備用試卷;另派未接觸裝錯科目試卷的機動監考員接替該監考員工作;對原監考采取隔離措施,直至錯裝試卷科目考完為止。為此延誤考生開考時間,可將考試結束時間延長30分鐘以內。
(7)試卷啟封后,發現有缺頁、漏印、重印、損壞等無法使用的情況。監考員在本考場無法調整的情況下,向考點主考申請動用備用試卷。記住所耽誤的考試時間。考點主考請示考區主任,核實情況,用備用試卷補齊,補足因此而耽誤考生的考試時間,但最長不得超過30分鐘。
(8)啟封后,發現部分試卷混裝,錯裝。監考員立即裝入試卷袋內,通過場外聯絡員向考點主考報告,安排考生在考場等候。考點主考請示考區主任,啟用備用試卷;另派未接觸裝錯科目試卷的機動監考員接替該監考員工作;對原監考采取隔離措施,直至錯裝試卷科目考完為止。為此延誤考生開考時間,可將考試結束時間延長30分鐘以內。
(9)開考一段時間后,考生發現試卷有重印漏印現象或中途提出少了試卷。監考員通過場外聯絡員報告考點主考,申請動用備用試卷。考點主考請示考區主任,核實后,補發備用試卷,將情況登記在冊,并報告上一級招生考試機構。
(10)因試卷印刷字跡不清,考生提出詢問。監考員:如少數人試卷字跡不清,可參閱本考場其他考生的試卷,并當眾答復(聲音稍大些);如整個考場考生試卷同一處或幾處的字跡不清,則立即通過場外聯絡員請示考點主考。考點主考參閱本考點其他考場試卷,如出現同樣問題,立即請求省招生考試機構。
(11)開考后,發現部分試卷混裝、錯裝,與所考科目不符。監考員將這些試卷收齊密封交考點主考,并申請換發試卷。考點主考請求考區主任,動用備用試卷。將錯發試卷密封存保密室,并對接觸錯發試卷人員立即隔離,其中考生下科考試單獨進行,直至失密科目開考。
(12)試卷中發現試題明顯錯誤且無勘誤表。監考員不作回答,立即報告考點主考。考點主考將情況逐級上報,得到更正通知后及時更正;在未得到更正通知前,則維持原狀。
(13)發現考生將規定外的東西帶入考場。監考員在考前提出要求后,仍不交送指定地點的,如實記入“考生違紀情況記錄單”。考點主考按“高等學校招生全國統一考試管理處罰暫行規定”要求,提出處理意見,并在《考生違紀情況記錄單》上簽字,造冊上報。
(14)同一考場,發現考生二次搶答(第一次搶答作當眾警告處理)。監考員記下第二次搶答考生答哪道題,答在什么地方,答了什么文字,如實記入《考生違紀情況記錄單》并報告主考。考點主考按“高等學校招生全國統一考試管理處罰暫行規定”要求,提出處理意見,并在《考生違紀情況記錄單》上簽字,造冊上報。
(15)發現考生拖答。監考員如實記入“考生違紀情況記錄單”。考點主考按“高等學校招生全國統一考試管理處罰暫行規定”要求,提出處理意見,并在《考生違紀情況記錄單》上簽字,造冊上報。
(16)發現考生抄襲、偷看、傳遞、夾帶等舞弊。監考員:a、如屬個別考生,則立即制止,并如實記入“考生違紀情況記錄單”b、如發現較大面積的舞弊事件,則應全力制止,并通過場外聯絡員立即報告考點主考。考點主考:a、考點主考按“高等學校招生全國統一考試管理處罰暫行規定”要求,提出處理意見,并在《考生違紀情況記錄單》上簽字,造冊上報。b、組織力量調查,并立即將情況向上級反映。
(17)極個別考生忘記帶2B鉛筆、圓珠筆、塑料橡皮、墊板、或所帶的筆寫不出,數學科考試忘記帶圓規和三角板等。監考員動用備用文具用品,并立即通過場外聯絡員報告考點主考。考點主考指示考務組提供,不夠的情況下可由本考場內監考員調劑。
(18)個別監考員不履行職責。如串崗、離崗、裝訂密封試卷不符合要求等。主考予以提醒,經指出仍不改正的,終止其參與考試工作,調換臨時人員接替工作。
(19)個別監考、考務人員發生舞弊行為。主考立即終止其參與考試工作,調換臨時人員接替工作。
(20)考生發生暈場,疾病的情況。通過場外聯絡員報告考點主考。經簡易治療能堅持本場考試的,鼓勵其堅持應試;難以堅持者,勸其退場治療。考點主考指揮和監督醫療組予以就地治療或送至就近醫院治療。如果開考還不到30分鐘,則實行隔離治療。
(21)個別監考員發生暈場,疾病情況。考點主考及時安排治療,并同時安排機動監考員接替監考員工作。
(22)考場內部發生喧嘩。監考員予以制止、記錄、報告考點主考。考點主考根據情節,按“高等學校招生全國統一考試管理處罰暫行規定”要求,提出處理意見,并在《考生違紀情況記錄單》上簽字,造冊上報。
(23)考場秩序遇到外來干擾。監考盡辦排除并立即報告考點主考。考點考主如無法排除,則請有關部門“保駕護航”,并向上級報告。
(24)考試中途考生需要大、小便。監考員速與場外聯絡員聯系及時報告考點主考。考點主考了解掌握情況,如屬特殊病因(持縣級以上醫院診斷證明),指派兩名同性場外聯絡員隨其前往,但應寸步不離。
(25)考試中途考生提出要喝水。監考員通過場外聯絡員報告考點主考。考點主考由場外聯絡員提供開水給場內監考員,監考員提供給考生。
(26)考生退出考場又重返考場答題。監考員予以制止,如已造成后果,則如實記入“考生違紀情況記錄單。考點主考按“高等學校招生全國統一考試管理處罰暫行規定”要求,提出處理意見,并在《考生違紀情況記錄單》上簽字,造冊上報。
(27)考生在答卷上書寫的姓名、準考證號與考生本人不符。監考員在該科考試結束后,將其帶到考點辦公室,同主考說明情況。考點主考詳細調查,核實情況如系換卷、代考等違紀行為,則取消其考試資格,并記錄在冊,報省招生考試機構。
(28)考生無意弄臟或損壞試卷、答題卡,要求更換。監考員向主考申請備用試卷或答題卡,并記錄。考點主考核實情況,動用備用試卷、答題卡、但不補足由此而耽誤的考試時間。
(29)考生帶走試卷或答題卡。監考員:a、未出考場,立即予以收回;b、已離考場,必須追回帶走材料,記錄在案,并立即報告考點主考。考點主考組織力量,追回帶走材料,調查核實情況后,按“處罰暫行規定”的有關條款予以處理。
(30)監考員收理、清點考生答卷時將答卷撕破、污染。監考員報告考點主考,通知被撕破污染試卷的學生等候。考點主考在無法作技術處理情況下動用備用卷。由正副主考、省地工作組成員、監察員、保衛人員和監考員共同監視該考生抄答。共同核對,并將情況報告上一級招生考試機構。
5、英語科“聽力”考試偶發事件應急處置措施。
(1)聽力考試開始時,聽力磁帶無聲或不清楚,監考員應及時請示考點主考啟用備用聽力磁帶,并由主考及時報告省級考試機構批準順延考試結束時間。
(2)聽力考試進行中,聽力磁帶無聲或不清楚,應記錄下出現問題時的題目,及時請示考點主考啟用備用聽力磁帶。重新播出時,應從出現問題時的前一道題開始播放,并由主考及時報告省級考試機構批準順延時間;如短時間內問題無法解決,應立即進行其它部分考試,同時積極解決出現的問題,在其它部分考試結束后考生不得離開考場,立即按規定繼續進行聽力部分的考試,并在聽力考試前請示省級考試機構批準順延考試結束時間。
(3)聽力考試開始時或進行中,放音設備出現故障,應及時換用備用設備。其他參考1、2條處理。
對偶發事件,考點應將發生的時間、范圍、故障原因及處理結果如實記錄,報省級考試機構。其中有問題的磁帶應單獨保存,考后送省級考試機構復查。
佛坪縣招生委員會辦公室
二00六年九月二十六日
篇2:施工生產安全事故(突發事件)預防與應急處理規定
1總則:
1.1根據《中華人民共和國安全生產法》及云南電網公司《重特大生產安全事故(突發事件)預防與應急處理規定》的規定,為了防止和減少各類生產安全事故的發生,建立緊急情況下的快速、有效組織事故搶險、救援和應急機制,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,根據公司的實際情況,特制訂本規定。
1.2生產安全事故預防與應急處理工作,必須遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統一領導、分級負責、反映及時、措施果斷、互相協助、加強合作的原則。
1.3本規定所指的生產安全事故、事件是:
1.3.1重傷及以上人身傷亡事故;
1.3.2有責任的電網事故;
1.3.3電氣誤操作事故;
1.3.430萬元以上機械設備事故;
1.3.55萬元以上火災事故;
1.3.6負同等及以上責任的生產性重大交通事故;
1.3.7爆炸及爆破物品失竊或丟失事件;
1.3.8疫情與疾病及中毒事件;
1.3.9洪水及地質災害險情;
1.3.10電力設施嚴重被盜或受損;
1.3.11地方人員嚴重阻撓正常施工生產秩序和其他突發事件;
1.3.12上級要求及當地需要配合應對的其他重大突發事件。
2組織結構:
2.1公司建立自上而下的各級生產安全事故預防與應急處理組織機構。公司及所屬各單位必須成立生產安全事故預防與應急處理指揮部,由行政正職任總指揮,副總指揮及成員由公司或各單位其他領導及相關職能部門負責人擔任,統一領導和指揮公司范圍內生產安全事故應急處理工作。公司所轄各單位指揮部成員名單及常用通訊聯系方式必須報公司應急處理指揮部備案。
2.2公司應急處理指揮部成員名單及通訊聯系方式
2.2.4公司及所屬各單位應急處理指揮部的主要職責是:
a.貫徹落實國家、南方電網公司、云南電網公司有關事故應急救援與處理的法律、法規及有關規定;
b.接受各級地方政府及上級應急處理指揮部的領導;
c.指揮本單位事故搶險及應急處理工作;
d.組織制定本單位事故應急處理預案;
e.發布事故應急處理預案啟動命令;
f.指揮有關部門立即到達指定崗位;
g.采取必要措施防止事故進一步擴大;
h.緊急調集人員、設施、設備、交通工具以及儲備的物資;
i.及時通報事故搶險及應急處理進展情況。
2.2.5公司有關部門應當建立嚴格的突發事件防范和應急處理責任制,并切實履行落實各自的職責,保證應急處理工作的正常進行。建立與突發事件處置機構相應的24小時值班及聯系機制,負責組織處理突發事件。
2.2.6公司對參加突發事故應急處理作出貢獻的人員,給予表彰與獎勵。
3預防與應急準備:
3.1各單位根據公司突發事故應急處理預案,結合本單位實際情況,制定本單位的突發事故應急處理預案,報公司備案。為保證其應急預案的實效性及有效性,所制定的應急預案應定期審查和根據實施過程中發現的問題及時修訂。
3.2公司的突發事故監測與預警系統為安全生產委員會。監測與預警系統要采取科學手段加強日常監測,對數據要建立綜合評價系統,對早期發現的潛在隱患及可能發生的突發事故,要及時上報主管部門,并采取措施加以消除。
3.3公司及各單位應建立突發事故應急處理專家庫和后備人員儲備庫,并且應當定期對處理突發事故的人員進行應急處理有關知識、技能的培訓,組織進行突發事故的應急處理演練,提高應對能力。
3.4公司及所屬各單位應當落實經費投入,完善事故監測與預警系統。
3.5公司本部各職能部門要加強突發事故及應對處理知識的宣傳教育,增強全體員工的防范意識和應對能力。
3.6公司及各單位應定期開展安全性評價及開展危險點分析評估工作,并根據專家組的意見,及時采取預防措施。
4突發事故的報告:
4.1各單位應建立健全突發事故報告信息系統,確保信息系統的暢通。
4.2各單位發生突發事故后要立即報告公司,報告的主要內容是:
4.2.1事故的類型、發生的時間、發生的地點;
4.2.2事故的原因、性質、范圍、嚴重程度;
4.2.3已采取的控制措施及其他應對措施;
4.2.4報告單位、聯系人員及通訊方式等。
4.3公司在接到報告后應當立即組織有關職能部門對事故報告進行核實,并采取必要的控制補救措施降低事故損失。任何單位和個人對突發事故都要及時、如實報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4.4任何單位和個人都有權利向公司及其有關部門報告事故隱患,報告下級單位和部門不履行事故應急處理職責的行為或者不按規定履行職責的情況,公司在接到報告、舉報后應當組織進行調查處理。單位和個人除可向公司突發事故應急處理指揮部任一成員報告,、除此之外,還可以向下列部門報告、舉報。
安全生產委員會電話:3539辦公室(人事)電話:3317
工會辦公室電話:小時值班電話:1000
對報告、舉報突發事故有功的單位和個人,公司將給予獎勵。
5響應機制:
依據公司的事故應急響應分級標準,公司的應急響應級別分為三級:
5.1Ⅲ級響應(項目部):在Ⅲ級響應中,事故現場進行應急啟動,應急人員就位,事故單位負責進行現場應急處理;公司安委會進入預備狀態(或局部啟動),通知相關部門必要人員就位;加強值班和聯絡,密切關注事故現場的事態發展趨勢;公司按需要派出現場觀察協調員。
5.2Ⅱ級響應(公司級):在Ⅱ級響應中,公司事故應急指揮部門全面啟動;按需要派出公司現場指揮協調組;公司安委會有關成員就位;與事故有關的單位按需要全面應急啟動,處于隨時待命狀態。根據事故的具體情況,公司事故應急指揮部門指揮調配事故應急體系中的各救援力量和資源開展事故現場救援工作,必要時求助云南電網通信分公司、云南電網公司及政府部門。云南電網通信分公司、云南電網公司應急指揮部門處于預備狀態,通知公司的應急相關單位和有關的下屬單位應急機構。公司應急指揮部門密切關注事故救援工作的進展,根據公司的報告和請求,負責協調和調配其他有關單位的應急力量及其應急物資。
5.3Ⅰ級響應(云南電網公司級):在Ⅰ級響應中,將事故情況快速通報云南電網公司應急指揮部門,本公司事故應急指揮部門全面啟動,按照公司應急指揮部門的指揮開展事故應急工作。
6緊急狀態管理:
6.1各單位發生達到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應急響應級別的緊急情況時,立即向公司事故應急管理機構和公司對應的主管部門報警;各單位發生Ⅲ級以下應急響應級別的緊急情況時,向事故單位事故應急管理機構和主管部門報警;公司每個員工在發現緊急情況時均有義務立即報警。報警的主要內容包括:
事故的類型、發生時間、發生地點;
事故的原因、性質、范圍、嚴重程度;
事故已經造成的影響和發展趨勢等;
已采取的控制措施及其他應對措施;
報告單位、聯系人員及通訊方式等。
6.2公司的應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等幾個過程。
6.2.1接警:應急指揮部門或應急值班部門接到事故報警時,應做好事故的詳細情況和聯系方式等方面的記錄。
6.2.2響應級別確定:應急指揮部門接到事故通報后,應立即根據事故報告的詳細信息,依據響應級別的分級標準確定相應的響應級別。
6.2.3應急啟動:應急響應級別確定后,相應的應急指揮部門按所確定的響應級別啟動應急程序,如通知應急指揮部門有關人員到位、啟用信息與通訊網絡、調配救援所需的應急資源(包括應急隊伍和物資、裝備等)、派出現場指揮協調人員和專家組等。
6.2.4救援行動:應急隊伍進入事故現場,積極開展人員救助、搶險等有關應急救援工作,專家組為救援決策提供建議和技術支持。當事態仍無法得到有效控制時,應向上級應急機構請求實施更高級別的應急響應。
6.2.5應急恢復:救援行動結束后,進入應急恢復階段。包括現場清理、人員清點撤離和受影響區域的連續監測等。
6.2.6應急結束:由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結束。
6.3在未啟動應急預案時,事故現場人員在保障安全的前提下,積極采取措施控制事故的發展,快速搶救受傷人員。
6.4公司及各單位必須安排值班,負責電網安全施工,電網安全運行,事故處理及搶修。與事故應急有關的各類人員,必須保持24小時通信聯系暢通。
6.5發生達到Ⅲ級及以上應急響應級別的緊急情況時,啟動事故場所的現場預案;發生達到Ⅱ級及以上應急響應級別的緊急情況時,啟動公司專項預案或綜合預案;發生達到Ⅰ級應急響應級別的緊急情況時,報告云南電網公司,按照統一要求進行處置。
7事故應急的指揮與協調:
7.1發生達到Ⅲ級應急響應級別的緊急情況時,成立現場應急指揮部指揮現場應急搶險工作,啟動該事故場所的現場應急預案,同時通知公司應急機構;發生達到Ⅱ級應急響應級別的緊急情況時,公司應急指揮部門啟動,啟動對應的應急預案,調配應急資源和力量開展,通知云南電網通信分公司應急機構;發生達到公司Ⅰ級應急響應級
別的緊急情況時,公司應急指揮部門啟動,同時通知云南電網公司。
7.2在緊急事故應急救援行動中,一定要保證所有的應急隊伍及相關人員服從事故應急指揮部門的統一指揮,并保證各個應急隊伍之間信息的及時交流與救援工作的協調進行。公司應急指揮部門對跨單位或跨區域的應急救援,可直接統一指揮和調配下級的應急資源和力量,與應急工作有關的下級應急指揮部門應按照需要加以啟動,并隨時待命,接受調度和安排。
7.3電網調度中心和各地調是電網事故處理的指揮中心,值班調度員是電網事故處理的指揮員。在發生電網事故時,按照事故處理預案和值班調度員的調度命令進行事故處理。在電網事故處理過程中,其他任何人不得干擾值班調度員、運行值班員進行事故處理。
7.4在現場搶險中,事故單位應急力量是開展事故應急救援工作的主力軍,事故單位指揮部門應充分調動本單位的應急資源和力量開展應急救援工作。事故現場的應急救援指揮工作在一般情況下遵照屬地化為主的原則,即由事故單位或事故部門的應急機構負責應急救援工作的現場指揮,實施增援的應急力量執行現場指揮的任務要求,完成所承擔的應急任務。
8重大危險源及重大事故隱患的管理:
8.1各單位必須積極開展危險源及事故隱患的辨識工作,查找工作場所中存在的危險源及事故隱患,將其作為安全工作和事故應急工作的重點。
8.2對危險源及事故隱患可能導致的事故后果、影響范圍及控制措施進行深入地分析,并對其事故風險做出評估,評估事故的嚴重性和可能性。
8.3針對危險源及事故隱患編制應急預案,配備充足的應急裝備,對應急人員開展針對性的培訓,并定期開展應急演習。
9應急預案的制定、評審、備案及更新:
9.1公司安全生產委員會及安全生產領導小組負責組織應急預案的編制工作,與事故應急有關的各部門負責各類預案的具體編制工作;公司安全生產委員及安全管理部門組成專家組對所編寫應急預案進行評審,預案通過評審后方可發布使用。
9.2公司安全生產委員每二年對全公司的應急預案進行一次評審,下屬各單位的安全生產領導小組對本單位的應急預案進行一次評審,相關部門按照評審意見修訂、更新或編制預案。
9.3當生產工藝、設備設施更新或組織機構調整時應對應急預案進行修訂,使其滿足事故應急的需要;開展事故演習后,根據發現的問題可以對預案進行修訂。
9.4各單位的應急預案由安全領導小組負責備案,同時提交到公司安全生產委員會;建立預案的修改記錄,包括修改日期、已修改的頁碼、簽名等;建立預案的發放登記記錄,及時對已發放的預案進行更新。
10事故應急的監督、檢查和考核:
10.1公司安全生產委員會負責監督、檢查和考核公司各部門的應急工作開展情況。
10.2監督、檢查的內容包括:檢查管理人員對事故應急工作的認識;檢查應急管理情況;檢查應急預案的編制、更新情況;檢查應急教育、培訓情況;檢查事故應急演習情況。
10.3監督、檢查的形式可分為一般性檢查和專業性檢查。
一般性檢查是一種經常性、普遍性的檢查,目的是對事故應急工作的開展情況作一般性的了解。一般性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。
專業性檢查是針對與事故應急有關的專項工作所進行的檢查,如應急演習檢查等。專業性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。
10.4公司每年對各部門進行1次定期的一般性檢查和1次突擊的一般性檢查,公司各部門每半年至少進行1次定期一般性檢查。公司每年對各部門進行1次定期的專業性檢查或1次突擊的專業性檢查。各項檢查工作要有詳細的檢查記錄。
10.5公司安全生產委員會對檢查工作做出總結,并將總結結果公布。對于工作成果優異的部門或單位給與表揚或獎勵,對于工作成果不良的部門或單位給與批評或處罰。
11應急信息的報告與交流:
11.1發生達到公司Ⅲ級應急響應級別的緊急情況,由事故現場負責人向公司報告;發生達到Ⅱ級應急響應級別的緊急情況,由公司相關部門向云南電網通信分公司報告,由辦公室或安全監察部門向事故發生所在地政府的突發公共事件應急委員會和安全生產監督管理部門報告。
11.2公司必須指定相關部門負責應急信息對外發布,信息發布必須經過嚴格審核和批準,保證發布信息的統一性,避免出現矛盾信息。信息發布可以采用公告、記者采訪、舉行新聞發布會等形式,可以利用報紙、電視、廣播等媒體。公司必須指定新聞發言人,責接受新聞媒體的采訪,準確發布事故信息。
11.3發生達到Ⅱ級應急響應級別的緊急情況,公司負責對外進行信息發布,在信息發布前需要上報云南電網通信分公司批準;發生達到級應急響應Ⅰ級別的緊急情況,公司負責對外信息發布。公司各單位、各部門及員工未經授權不得對外發布事故信息或發表對事故的評論。
11.4公司必須指定相關部門處理公共關系,負責接受公眾咨詢,接待、安撫受事故影響或波及的相關方。
11.5在緊急事故處理過程中,必須保持通訊暢通,將現場應急搶險情況及時傳遞到應急指揮部門,應急信息的傳遞與接收必須有專人負責。
11.6公司在接到報告后應當立即組織有關職能部門對事故報告進行核實,并采取必要的控制補救措施降低事故損失。同時向公司領導匯報事故調查情況。任何單位和個人對突發事故都要及時、如實報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
11.7公司各單位在事故應急后,將事故應急處理過程逐級匯總編寫為應急報告,下發到相關部門學習,提供各單位的事故防范意識和事故應急處理能力。
12事故應急的教育、培訓及演習:
12.1公司各單位開展的安全教育、培訓中必須包含事故應急方面的內容,使全體員工具備必要的應急知識和技能;對參與現場應急的各類人員開展專項培訓,經考試合格者方可參與現場應急。
12.2事故應急演習是檢驗和提高應急體系的反應能力、救援能力以及協同作戰能力的重要手段,各級應急機構都應制定相應的演習計劃,并組織演習。演習結束后,應對演習的結果進行總結和評估,對演習中暴露出的問題和不足應及時解決。
12.3事故應急演習的形式分為單項演習、組合演習和全面演習:
單項演習是為了發展和熟練某些基本操作或完成某種特定任務而進行的演習。
組合演習是將有聯系的多個應急任務組合在一起進行演習,其重要目的是要加強各應急救援組織之間的配合和協調性。
全面演習是所有或絕大多數承擔應急任務的組織參加的演習,主要目的是驗證各應急救援組織的執行任務能力,檢查相互之間的協調能力。
12.4公司每二年進行一次全面事故應急演習,每年至少進行一次組合演習或單項演習;各單位每年進行一次全面事故應急演習,每半年至少進行一次組合演習或單項演習;各項目部至少進行一次全面事故應急演習,每個作業工序至少進行一次組合演習或單項演習。
13安全生產保障體系:
13.1公司及各單位在制定事故應急救援及處理預案時,要全面覆蓋事故發生、發展、處理的全過程,對事故類型和事故規律要有針對性的限制和落實防止各類事故發生的具體預防性措施,限制事故影響范圍及防止事故擴大的緊急控制措施。
13.2為了防止地震、洪水、暴風雪、雷電、地質災害等自然災害造成的人員或財產損失,公司及各單位應組織常備的搶險隊伍和物質儲備,并有針對性地開展搶險救援演習,以保證緊急情況下反應快速、有效。
13.3為了防止人員傷亡事故的發生,各單位必須對存有易燃易爆物品、交通運輸以及進行重大施工作業等重大危險環境,制定有針對性的事故預防和應急處理預案,落實隔離設施、消防設施、醫療救護等各方面防范措施,建立事故預防和人員搶救體系。
14其他:
14.1發生生產安全事故后,應按照國家及上級有關規定進行事故調查,各相關單位應積極配合調查。事故調查處理必須堅持實事求是、尊重科學的原則,客觀、公正、準確、及時地查明事故原因、事故性質和責任,總結經驗教訓,提出防范措施,對事故單位和有關責任者提出處理意見。事故調查處理的具體辦法按照國家和行業的有關規定執行。
14.2發生嚴重自然災害及公司系統外特大安全事故時,公司及各單位要堅決服從云南電網公司或地方政府的統一調度和指揮,按照云南電網公司或地方政府組織制定的重特大生產安全事故應急救援預案的要求,開展事故應急救援。
14.3各單位、各部門必須配備齊全的應急設備,應急設備應有專人管理,并建有完善的管理檔案;對應急設備進行及時維護,對報廢應急設備進行及時更新。
14.4對各類應急車輛做好日常維護,保障足夠數量的應急車輛處于可用狀態;應急專用車輛不得挪作他用。事故應急中,公司及下屬各單位的交通設備優先滿足與應急有關的使用。
14.5本規定由公司安全生產委員會負責解釋。
14.6本規定自發布之日起生效。
15相關文件:
15.1《中華人民共和國安全生產法》
15.2南方電網公司《電網建設安全健康與環境管理辦法實施細則》
15.3云南電網公司《重特大生產安全事故(突發事件)預防與應急處理規定》
15.4公司《事故應急預案匯編》(2008年)
篇3:煤礦事故突發事件信息報告處理制度
(一)為規范事故和突發事件信息報告與處理,及時處置安全生產事故和突發事件,根據《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法(試行)》調度和地面設施管理制度建設的要求,制定本制度。
(二)事故和突發事件信息報告應及時、準確和完善,任何人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報;信息處置應當遵循“反應快速、協同配合、分級負責”的原則。
(三)事故和突發事件信息處置:調度室在接到事故和突發事件信息時,應當立即啟動應急預案規定的應急響應,立即向煤礦值班領導匯報,組織開展應急救援工作,按照程序向上級主管部門匯報,同時通知安全管理部門,由調度室和安全管理部門共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導等工作。
(四)信息報告內容包括事故或突發事件發生的時間、地點、經過、現場情況和原因初判等。
(五)事故和突發事件發生后,事故單位必須保護好現場,因搶救變動事故現場時,應做好標志,繪制現場效果圖,有條件的應拍照、錄像。
(六)發生事故和突發事件后,事故單位不得隱瞞不報和謊報,不得故意破壞現場。(七)事故和突發事件的調查處理按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國
務院令第493號)執行。