“建設工程安全生產管理條例”規定,建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位,必須遵守安全生產法律、法規的規定,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任。這說明工程監理單位是安全生產責任的主體之一。對于工程監理單位安全責任有兩重含義,一是建設工程要確保工程的安全性能。即質量安全,是目標的安全;二是建筑安裝工程施工要確保生命財產安全。即生產安全,是過程安全。建設部“關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見”,是監理單位落實安全監理責任的指導性文件。我們的監理規劃和監理實施細則中有關安全生產監理的內容必須按該文件精神編制,安全生產監理工作的實施必須按該文件精神執行。一、安全生產監督管理體系(一)公司一級安全生產監督管理體系。為落實安全生產責任,公司由上而下建立完善的監督管理體系。1、組織機構框圖:2、職責:公司經理為公司安全監管第一負責人。各部部長負責上情下達,編制實施安全監管的規章制度,檢查項目部的安全管理工作。項目經理負責工程項目的安全監理工作。三、安全生產監理工作制度1、監督人員在實施監理過程中,必須遵守“建筑法”“建設工程安全生產管理條例”,規范自己的行為,履行自己的職責;必須堅持“安全第一、預防為主”的方針,做好安全生產監理的預控和預防工作。2、公司內部建立、健全安全生產監理責任制,使各級安全監管工作落實到人。3、每個建設項目在編制監理規劃時,必須編制有針對性的安全監理內容,并根據工程變更情況及時修改補充。4、對于大中型建筑工程要編制工程監理實施細則,該細則中要有安全監理的章節,項目監管部要結合工程實際,明確各位監理工程師的安全監管部位和職責。5、監督對自己分管的安全監理工作,要深入工地、巡視檢查,認真填寫檢查記錄,記好監理日志,對于檢查發現的安全問題,根據嚴重程度,按照整改—暫停—報告的程序,履行自己的職責。6、公司每季度對項目監理部進行一次安全生產監理工作大檢查,檢查監理規劃、實施細則中關于安全生產監理章節的針對性,可操作性;檢查安全責任落實情況;檢查監理工作原始憑據記錄情況;檢查已發現安全問題的處理情況。7、公司要建立培訓和再教育的長效機制,凡新組建的項目部開工初期必須進行集中安全生產監理培訓;跨年度工程的項目部每年組織一次安全生產法律、法規和工程建設標準強制性條文的學習。8、監督人員要接受當地安全主管部門對工地安全生產的指導,主動配合、改進工作。9、工程部應指定專人收集、整理安全生產監理資料,并在工程竣工時歸檔、備查。四、安全生產監管的工作程序

五、安全生產監理的主要內容監理單位應根據[建設工程安全生產管理條例]和[建設工程監理規范]的要求,編制包括安全監理內容的監理規劃,對中型及以上項目和危險性較大的分部分項工程編制監理實施細則。按照監理規劃和監理實施細則的具體要求對施工單位實施司安全生產監理。(一)施工準備階段安全監理的主要內容1、審查施工單位編制的施工組織設計是否符合工程建設標準強制性條文;2、檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況;(施工單位安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備要求詳見建設部《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》(建質[2004]213號));3、審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效;4、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具有合法資格,是否與投標文件相一致;5、審查特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效;6、審查施工單位應急救援預案和安全防護措施費使用情況;7、在審查施工單位編制的施工組織設計時還要注意以下幾點:(1)地下管線保護措施是否符合工程建設標準強制性條文要求;(2)施工現場臨時用電、安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合工程建設標準強制性條文要求;(3)冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合工程建設標準強制性條文要求;(4)施工總平面布置是否符合安全生產的要求,辦公、宿舍、食堂道路等臨時設施以及排水防火措施是否符合工程建設標準強制性條文要求;(5)審查施工組織設計的編制人、審查人、批準人是否符合規定,簽字手續是否齊全、真實有效;(6)要提出具體的書面審查意見8、審查危險性較大工程安全專項施工方案(1)危險性較大工程有七個分部分項工程,它們都應編制安全專項施工方案a.基坑支護與降水工程基坑支護工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護結構施工的工程;或基坑雖未超過5m,但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上等工程。b.土方開挖工程土方開挖工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。c.模板工程各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土構件模板支撐系統及特殊結構模板工程。采用新技術、新工藝、新材料,可能影響建設工程質量安全,已經行政許可,尚無技術標準的施工。(2)需要組織專家進行論證審查的工程有以下六項a.深基坑工程開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層),或深度雖未超過5m(含5m),但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的工程。b.地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。(3)在安全專項施工方案審查中應做的工作a.編制的安全專項施工方案,是否符合規定;b.安全專項施工方案的編制、審查程序是否符合規定。施工企業編制的安全專項施工方案,是否由施工企業技術部門專業技術人員進行了審核,審核合格后,施工企業技術負責人是否簽字同意;c.需要組織專家論證的方案是否都組織了論證審查;d.項目經理審查簽字,同意施工;9、對施工組織設計和專項施工方案的審查主要是程序審查,檢查施工單位該編寫的技術措施編入了沒有方案應由哪個部門,哪些負責人審核,審核了沒有等至于方案的優化,計算的準確性,監理人員目前無精力進行審查。因為在現在的市場條件下,監理公司不可能配備專職安全監理工程師。(二)施工階段安全監理的主要內容1、督促施工單位按照施工組織設計的安全技術措施和專項安全施工方案組織施工,及時制止違規施工作業;2、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況;3、檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合工程建設標準強制性條文,并檢查安全生產費用的使用情況;4、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位的自查情況進行抽查,參加當地政府監管單位組織的安全生產專項檢查;5、在實施監理過程中,發現各類安全事故隱患時,不論是質量事故隱患還是生產安全隱患都要當機立斷,要求施工單位整改;情況嚴重的,監理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整頓,同時報告當地政府監管單位。6、施工單位拒不整改或者不停止施工的,應當及時向工程所在地建設主管部門報告。監理單位未向建設主管部門報告,聽之任之,就是監理機構、監理人員未履行安全生產管理職責,就是失職。7、及時收集、整理各種有關安全監理的資料。.收集整理各種原始記錄和文件是監理機構自我保護的需要,是判定是否負有法律責任的重要依據;(四)監理機構或監理人員不履行上述安全監管控制內容或違反職業道德和紀律的行為,就要承擔“建設工程安全生產管理條例”第57條相應的法律責任。六、文明施工監管的主要內容文明施工監督檢查,主要是對施工現場的圍擋、封閉管理,施工場地、材料堆放、現場宿舍、現場防火、治安綜合治理、施工現場標牌、生活設施、保健急救、社區服務等的檢查。它是安全生產監理的重要組成部分。它也是一個施工單位管理水平的體現,是確保職工安全健康、體現“以人為本”管理理念的標志。創建文明工地是建筑企業的一項重要工作,也是建設系統實踐三個代表重要思想,不斷提高建筑施工質量、安全生產的一項重要任務。實踐證明,文明施工出質量、文明施工出安全、文明施工出效益。監理單位要協助施工單位創建文明工地,全面提高工程建設管理水平。七、安全生產的監管方法1、項目監理機構建立安全生產監管體系,明確各個人員的崗位職責;2、對施工組織設計和專項安全施工方案的審查,主要是程序審查。檢查施工單位該編寫的技術措施都編入了沒有是否有施工企業技術部門專業人員進行了審核審核合格后,施工企業技術負責人是否簽字同意3、對危險性較大,需要組織專家論證的工程,檢查施工單位是否組織了專家論證會,有無書面的論證報告施工企業技術負責人是否簽字同意4、項目經理在每天的巡視中,及時記錄發現的安全隱患,并立即通知施工單位整改;5、在每周的工程例會上,通報當時存在的安全隱患或不安全現象,要求施工單位立即整改;6、對較大的安全隱患,以“監理工程師通知單”或“工程暫時停工令”的形式,通知施工單位認真整改。7、不定期地對監理人員進行安全知識培訓,提高監管水平。

篇2:建設單位安全責任

(一)向施工單位提供資料的責任

1.建設單位應向施工單位提供有關資料

2.保證資料的真實、準確、完整

(二)依法履行合同的責任

1.建設單位不得提出不符合建設工程安全生產法律、法規、強制性標準規定的要求

2.不得壓縮合%考試大%同約定的工期

(三)提供安全生產費用的責任

建設單位提供用于安全生產的費用(編制概算時確定)

(四)不得推銷劣質材料設備的責任

不得明示或暗示

(五)提供安全施工措施資料的責任

1.申領施工許可證的,在申請時提供安全施工措施資料

2.辦理開工報告的,自開工報告批準之日起15日內,將安全施工措施報送工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門備案

(六)對拆除工程進行備案的責任

1.拆除工程應發包給具有相應資質等級的施工單位

2.在拆除施工前15日前,報送資料至工程所在地縣級以上人民政府建設主管部門備案

3.報送備案資料內容

(1)施工單位資質等級證明

(2)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗領建筑的說明

(3)拆除施工組織方案

(4)堆放、清除廢棄物的措施

4.爆破作業,遵守民用爆炸物品管理規定

(七)法律責任

1.未提供安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的法律責任

(1)給予警告

(2)責令限期改正

(3)逾期未改正的,責令停止施工

2.其它

(1)情況

1)建設單位向勘察設計施工單位提出不合安全生產法規的要求

2)要求施工單%考試大%位壓縮合同工期

3)將拆除工程發包給不具資質等級的施工單位

(2)處罰

1)責令限期改正

2)處20萬元~50萬元的罰款

3)造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人追究刑事責任

4)造成損失的,承擔賠償責任

篇3:建設單位施工現場管理規定

為了加強****公司各施工現場的監督管理,保證****公司正常的安全生產運行,提高施工現場規范化、標準化管理水平,在《****基本建設工程施工現場標準化暫行規定》的基礎上,結合本公司的實際,重申如下規定和要求。

一、施工單位安全職責

1、施工單位在開工前,必須按照HSE管理的要求,向本公司安全管理部門提交開工報告、項目HSE計劃書和項目HSE作業制導書,并經本公司安全管理部門審查通過,并與本公司安全管理部門簽定施工安全協議書,辦理風險抵押金手續。

2、施工單位的項目負責人對建設工程項目的安全生產全面負責。

3、施工單位必須建立健全并落實安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,制定安全管理規章制度和操作規程,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。

4、施工單位必須配備安全管理機構,現場配備專職安全管理人員,安全員必須堅守崗位并有明顯的標志。

5、施工單位應當定期對施工現場進行檢查,施工隊伍的現場安全員必須每天對施工現場全面進行檢查監督,及時協調整改存在的問題和隱患。

6、施工單位應當向施工作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝。

7、施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,建立義務消防隊。

8、施工作業人員進入施工現場前,施工單位應該根據集輸公司的要求進行安全教育,特種作業人員必須經培訓考核取得特種作業人員操作證后持證上崗。

9、施工單位應當每周對施工隊伍組織一次安全活動,學習相關安全規章制度、操作規程、事故案例,總結經驗教訓,做好風險評估。

10、施工隊伍在施工作業過程中涉及到用火、用電、用氣、用水,必須到本公司相應部門或單位辦理審批手續。

二、施工現場管理規定

1、施工現場管理

1)工程實行封閉式管理,施工現場四周必須利用隔離板設置連續封閉的圍檔,并設置統一樣式的施工標牌。施工圍檔和標牌符合《冀東油田基本建設工程施工現場標準化管理暫行規定》的要求。

2)原則上一個施工現場只能開設一個大門供人員和施工車輛出入,設立門衛,進出人員履行登記手續。如影響本公司相關單位巡檢通道需要圍檔其它部位有人進出的地方也要設立臨時門崗。

3)工地大門內必須按規定設置一圖,二牌,三板,四旗。一圖即施工平面布置圖;二牌即安全計數牌,施工現場管理體系牌;三板即安全生產管理制度板,消防保衛管理制度板,場容衛生環保制度板。四旗即彩色旗。圖、牌、板、旗做到內容詳細,針對性強,字跡工整,規范清晰。

4)施工場地四周要插彩旗,安裝相應圖牌,圖牌包括:施工效果圖、材料標識牌,作業施工指示牌。施工場區要掛安全標語、警示語,所有圖牌高度、字體、大小要統一。

5)庫房材料的管理要規范化,除水泥、鋼筋、沙石料外,所有的施工用料都要實行上架、分類擺放,水泥、鋼筋、沙石的擺放要成方成垛。

6)施工現場應根據根據需要配置適量、有效的消防設施和消防器材,并保持消防道路的暢通。

7)施工過程中當天產生的垃圾必須當日清理干凈。施工結束后,施工單位應對施工現場徹底清理,做到工完、料凈、場地清。

8)大型施工項目施工單位要建立臨時廁所。

2、施工人員管理

1)現場施工人員要統一著裝,穿戴整齊,配戴安全帽,左前胸統一佩戴本公司發放的“施工準入證”標識牌。

2)施工人員應在施工區域內活動,不得隨意進入非施工區域逗留、走動。

3)現場配備項目經理、安全員、技術員、巡檢員各一人,并有明顯標識,相對固定。

4)施工人員必須遵守本**油田和****公司制定的安全管理規定。

3、車輛管理

1)進入本公司各單位的施工車輛嚴格履行門衛登記檢查制度,必須帶有合格的防火帽,油氣罐車還需要帶有合格的接地鏈。

2)施工運輸車輛必須在本單位指定的路線和場地內活動,時速不大于10公里/小時。

4、施工用電管理

1)施工單位必須嚴格遵守《**油田基本建設工程施工現場標準化管理暫行規定》中的施工用電管理相關規定。

2)施工現場必須配備專職值班電工進行值班。

3)施工過程中如需使用本公司的電源,施工單位必須填寫臨時用電申請單,經本公司相關單位領導同意,由公司相關單位的專業電工指定接電地點。電器線路連接規范,并由施工單位安裝合格計量儀表后方可使用。所需費用由施工單位負擔。

4)在本公司一級防火區的施工作業所用的電器設備、電線以及閘刀、開關必須符合防爆要求。

三、**公司的權利和義務

1、在不影響本公司各單位安全生產運行的前提下,本公司盡力為施工隊伍提供便利條件以及用電、用水、用氣等相關服務。

2、本公司實行公司主管領導、安全監督科、基層安全監督人員三級監督檢查制度。本公司各基層單位對在本單位所轄區域的每一施工現場指定監護人,基層安全監督人員堅持每天到所在單位的外來施工隊伍現場巡查。公司主管領導和安全監督科將不定期對施工現場的安全管理情況進行抽查。

3、本公司三級監督檢查人員有權隨時對施工隊伍進行檢查,有權制止違章作業,有權對違反公司安全規定的行為進行處罰或責令施工隊伍停工整頓。

4、本公司有權向施工隊伍索取項目HSE計劃書、作業指導書、開工報告、相關圖紙和技術資料。

5、本公司安全管理部門對施工隊伍建立相應的管理檔案,實行動態監督。

附1:施工安全環保協議書(樣本)

附2:施工用電審批單

附3:施工隊伍違章處罰規定

附4:施工隊伍入場教育