職務權力,是指帶有行政特點的醫院權力,即醫院的管理權力。開展職務權力廉潔風險防控,要運用“制度+科技”的辦法,將廉潔風險防控制度融入醫院管理之中,落實到權力運行的關鍵環節,并把制度落實情況隨權力運行過程在內網實時公開,從而實現職務權力廉潔風險的動態防控。

一、決策權。(1)優化決策機構和運行機制。堅持民主集中制,醫院“三重一大”事項,必須經領導班子集體討論決定;凡事關醫院改革發展全局的重大問題和涉及職工切身利益的重要事項,都要經職代會審議通過;對專業性較強的重要事項,應經過專業委員會咨詢論證。醫院領導班子成員應按照分權制衡原則進行分工,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,領導班子主要負責人不直接分管人事、財務、基建和物資采購工作。(2)完善決策程序和方法。開展廉潔風險評估決策、廉潔規則遵循決策和廉潔后果導向決策。凡醫院的重大決策,都要開展廉潔風險評估,研究制定預防措施,并納入決策方案;制定決策草案時,對涉及廉潔風險的問題要注明法律法規和政策依據,不得做出與法律法規和政策規定相抵觸的決策;重大決策,實行決策前調研論證、議題會前通報、會中充分討論、“一把手”集中正確意見最后表態等制度。研究重大決策要有專人記錄,編寫會議紀要,不涉及保密事項的在內網向干部職工公開。(3)開展決策效果的績效和廉潔評估。涉及廉潔風險的重要決策運行一段時間后,要根據執行情況,對決策績效評估的同時,對風險防控措施的實用性和有效性進行評估,依據兩方面的評估情況,提出改進意見和建議。

二、基建權。(1)明確和落實決策、執行和監督職責。工程項目決策必須召開領導班子會議集體研究決定,實行項目建設法人負責制,但項目建設的執行事宜由主管副職負責,明確項目執行各環節的具體責任人及其職責。由紀檢監察、內審機構、職工代表大會等組織成立監督委員會,充分履行監督職責。(2)加強對關鍵環節和重點部位的防控。強化對“工程招投標制”、“工程監理制”、“合同管理制”落實情況廉潔風險的防控,重點加強對招投標和資金管理使用的監控。凡符合招投標條件的項目必須按規定實行招投標。項目建設資金須專款專用、專戶管理,項目管理與財務管理分離,項目款項須經項目管理部門、財務管理部門和審計部門共同審簽后按有關規定支付。(3)開展結構化全程監督。實行項目建設“陽光工程”,項目建設的重要環節必須按規定實時公開;單位內部紀檢監察、內審機構要主動介入項目設計、施工、采購、驗收等環節,實行全過程監督;主動協調檢察、審計等機關提前介入,積極引入職工民主監督、社會監督,形成監督合力。

三、采購權。(1)規范采購范圍。凡應參加政府采購和集中采購的,都應嚴格執行政府采購、集中采購有關法律政策規定,參加政府采購和集中采購。未納入政府采購范圍的物資采購,超過一定金額或數量的,由醫院統一集中采購;不需要以集中采購形式采購的,要經主管領導批準后,實行使用、主管、監察三方人員共同參與、貨比三家的采購制度。(2)嚴格采購程序。醫院遴選本院用藥目錄、審核新購藥品、調整藥品品種,應由藥事管理與治療學委員會(組)組織,在紀檢監察部門監督下,從本單位具有副高級以上(二級醫院可從中級以上)專業技術職稱的臨床、藥學人員中隨機抽取專家,以票決制方式確定。醫院組織集中采購,要嚴格編制采購計劃、單位主管領導審批、專門委員會論證、制定采購文件、發布采購公告、開展資質審核、組織招標評標、簽署供貨合同和采購驗收等規定程序進行,不得無故簡化或遺漏。(3)公開采購關鍵環節和結果。加強對采購過程各環節的廉潔風險防控,關鍵環節的重要內容特別是采購結果,要在內網公開,接受干部職工監督。

四、人事權。(1)干部任用。認真執行干部選拔任用的各項規定,嚴格實施“沒有干部職數不推薦、沒有民主推薦情況不考察、沒有考察情況不上會、沒有任前公示不發文”和“公開干部職數、民主推薦情況、考察人選、擬任用人選、任命文件”的“四沒有、五公開”防控制度。(2)職稱評聘。嚴格執行職稱評聘的各項法規制度,要組成職稱評聘工作委員會,認真制定并公布職稱評審和聘任工作方案;公布職稱申報條件,個人申報、資格審查、專家委員會集體推薦、公布推薦結果;公示上級評審結果,按醫院職數擇優聘任,公示聘任結果。(3)人員錄用。醫院錄用人員,必須進行公開錄用。要制定公開錄用方案,經領導班子集體研究通過后,及時向全社會公布。依照錄用方案,組織筆試、面試和技能操作考試。根據考試成績,采取量化打分的形式擇優確定人選。及時在內網公布會議紀要、錄用方案、考試情況和錄用結果。(4)轉編管理。嚴格編制管理,防止超職數編配備干部,超編制增加人員。對臨時或聘用人員轉編,要召開領導班子會議集體研究決定,采取集中考試或量化打分等形式擇優轉編,轉編結果及時向干部職工公開。(5)轉崗管理。對廉潔風險比較大的崗位,要定期輪崗。較大規模調配崗位,要制定調配方案,召開領導班子會議集體研究,并采取競爭上崗、優化組合等形式進行,調配結果要及時向干部職工公開。(6)執業資格管理。認真落實醫務人員執業管理各項規定,把醫、藥、護、技人員的執業要求列為防控要點,在內網公布所有醫務人員的執業資格及執業范圍,防止醫務人員無證或超范圍執業。

五、財務權。(1)加強資金的集中統一管理。醫院所有資金必須由財務部門統一集中管理,票據管理要嚴格規范,嚴防“賬外賬”和“小金庫”。(2)強化重點支出監控。科學編制年度財務預決算,真實反映財務情況,全面落實預決算向職代會報告制度。完善基建項目、大額購置和專項資金審批程序,加強審核、審計,認真落實逐級審批制度。(3)認真執行財務內控制度。明晰管理職責分工,財務收支、審核、審批、審計由不同崗位分管,建立縱向與橫向的監督關系,形成嚴密、完整的財務內控制度。(4)開展資金使用績效考評。建立績效考評指標體系,對大額資金支出定期開展績效考評,確保資金使用效益。

篇2:消防控制室管理規定范本（6）

消防控制室管理規定范本(五)

一、消防控制室應符合國家規范要求,配備專人24小時值班,每個班次不應少于2人,并實行崗位操作責任制。每班連續工作時間不應超過12小時;

二、消防控制室值班人員應具備高中以上文化程度和良好的身體素質,熱愛本職工作,責任心強,年齡在18至45歲之間,具有一定相關專業知識,并經過公安消防部門培訓考試合格,取得《消防安全培訓證書》后持證上崗,嚴禁無證上崗。

三、消防控制室嚴禁吸煙和使用明火作業,嚴禁存放化學危險物品和無關的雜物,嚴禁無關人員進入。

四、操作人員值班時,必須堅守崗位,不得聊天、打私人電話、在控制室會客,嚴禁脫崗、睡崗和酒后上崗。

五、控制室應設置顯示重點部位、疏散通道信消防設備所在公交車的平面圖或者模擬圖,制定火災發生后消防設施的操作規程。

六、認真落實交接班、報警設備檢測、發生火災信號處置、滅火操作設備檢查和設備運行登記、記錄制度。

七、對建筑消防設施要定期檢測、測試和保養,保證消防系統全時制、全方位、全功能地安全運轉及其設備功能作用的充分發揮。未經公安消防部門同意,嚴禁擅自關閉、停用消防設施。

篇3:市教體系統冬春火災防控工作實施方案

為切實加強全市中小學幼兒園冬春火災防控工作,維護全市教體系統消防安全形勢穩定,根據《合肥市教育系統冬春火災防控工作方案》(合教秘〔2107〕541號)和《全市冬春火災防控工作方案》(巢消防〔2107〕12號)要求,特制定本方案。

一、工作目標

貫徹落實***大精神和****關于加強公共安全的系列重要講話要求,動員巢湖市教體系統全體師生員工,全面開展冬春火災防控工作,有效預防火災事故發生,為全國、全省“兩會”順利召開和全市教育體育事業的發展營造良好的消防安全環境。

二、責任主體

各市管學校、民辦學校,學區管委會、巢城教辦及所轄區域內中小學、幼兒園及看護點,非學歷培訓機構。

三、工作時間

即日起到2018年3月底,共分三個階段。

第一階段:動員部署階段(2017年11月30日前)。各市管學校、學區管委會、民辦學校、巢城教辦要召開會議動員部署,制定實施方案,廣泛宣傳發動,積極營造全市教體系統冬春火災防控工作氛圍。

第二階段:組織實施階段(2018年全國“兩會”閉幕前)。各中小學、幼兒園要按照工作目標,明確責任、細化措施,全力抓好工作落實,定期通報工作進展情況,分析問題、推動落實。

第三階段:總結考評階段(2018年3月底前)。各市管學校、學區管委會、民辦學校、巢城教辦對冬春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評,總結經驗做法,健全完善提升防火滅火能力的長效機制。

四、工作內容

(一)狠抓火災防控

1.各校要迅速對所有消防設備、器材有可能存在的安全隱患進行全面排查,對所發現的問題要立即整改到位,確保消防設備、器材完好有效。

2.各校要根據《巢湖市教體系統電氣火災綜合治理工作實施方案》(巢教字〔2017〕287號)文件精神,結合巢湖市教體系統“冬春火災防控”實施方案,迅速對所有電氣設備、線路進行安全排查,要將老舊線路改造列入維修計劃,有效防范電氣火災事故發生。要在重點區越(學生宿舍、食堂、教學樓、實驗室、微機室、禮堂等)電氣火災綜合治理的同時,也要全面加強學校電氣安全使用管理。

3.各校要迅速對校園消防通道和應急疏散通道進行排查,嚴禁在過道、樓梯道等處堆放雜物、教學用品等,確保消防通道、應急疏散通道暢通。

4.各校要迅速開展學生宿舍和教師宿舍的安全大排查,對學生要切實加強消防安全知識教育,嚴禁學生將火種帶入校園,嚴禁學生在宿舍和樓道亂拉電線、亂接電源,嚴禁“學生”和“宿舍管理員”在宿舍內使用大功率電器。

5.各校要迅速開展用氣設備的安全排查,使用液化氣鋼瓶的學校,液化氣鋼瓶要輕拿輕放、直立使用,不能側放、臥放或倒置使用;液化氣鋼瓶與灶具應保持1米以上距離或設有隔熱層;要經常檢查總閥與連接膠管密封性能,以防泄漏。使用燃氣的學校,要定期對燃氣管道進行檢查并維護保養;安裝有燃氣管道的廚房應當經常開窗通風,防止燃氣積聚,引起中毒或爆炸事故。燃氣總閘閥要安裝防護裝置,燃氣總閘閥的開啟與關閉要有專人負責,并認真做好記錄工作,以預防燃氣泄漏引發火災或爆炸事故的發生。

6.各校要做好重大活動、重要節日期間消防安保和專項檢查治理工作。緊盯全國、全省“兩會”等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節日,強化消防安保措施,組織開展消防安全巡查、檢查、夜查。

(二)加強消防安全宣傳教育和培訓

1.各校要對全體教職員工開展一次全員消防安全培訓,讓所有教職員工懂得本單位、本崗位火災危險性和防火措施,會報警、會撲救初起火災、會組織疏散逃生自救。

2.各校要認真開展“消防安全進學校”活動。要開設消防宣傳專欄,利用黑板報、LED顯示屏、短信、微信、QQ群、校訊通等媒介,宣傳普及消防安全常識和逃生自救能力;在學校重點區域張貼消防安全掛圖,最大限度擴大宣傳覆蓋面。

3.各中小學要組織開展一次面向全體學生的消防安全宣傳教育活動,并針對各學齡階段特點,確定不同的消防安全教育的形式和內容,有條件的學校要選聘消防專業人員擔任學校的兼職消防輔導員。幼兒園應當采取寓教于樂的方式對兒童進行消防安全常識教育,同時組織開展一次消防安全演練活動,演練前要制定有針對性的滅火和應急疏散預案。幼兒園和小學的演練要落實疏散引導、保護兒童的措施。

4.各中小學、幼兒園要通過宣傳標語、征文比賽、知識競賽等多種形式和“兩微一端”等多種載體,面向全體師生,廣泛進行消防安全宣傳教育,營造濃厚氛圍。要抓好重要節點的消防安全宣傳,重大節日、重要活動期間,各校要開展以“消除火災隱患、共建平安校園”為主題的宣傳教育活動,并通過“小手拉大手”,努力擴大宣傳教育面。

五、工作要求

(一)提升思想認識。冬春季節用火、用電、用氣有所增加,節日期間人流物流多、節慶活動多,容易引發大的火災事故,各校要高度重視,強化領導,切實將冬春火災防控工作擺上重要日程,扎實抓好校園消防安全工作。

(二)鞏固“禁放工作”成果。煙花爆竹燃放極易引發火災事故,各校在“元旦、春節”放假前,要再次召開教職工會,宣傳城區煙花爆竹禁放相關規定,重申各自職責。教育引導教師本人及家庭成員要自覺遵守“禁放”規定,杜絕火災事故發生。

(三)落實監管責任。各學區管委會、巢城教辦要按照屬地管理的原則,民辦學校要按照“誰舉辦誰負責”的原則,各市管學校要按照“誰主管誰負責”的原則,各級各類學校要切實履行消防安全工作責任,將消防安全工作的各項管理制度真正落到實處。

(四)強化督查檢查。市教體局校園安全工作包聯干部將適時對全市冬春火災防控工作進行督查,各學區管委會、巢城教辦要組織開展轄區內各級各類學校冬春消防安全工作專項督查,對因工作不力、排查整改不到位,導致較大火災事故發生的,將實行責任倒查和逐級追查。

(五)各市管學校、學區管委會、民辦學校,巢城教辦須于2017年11月30日前將“冬春火災防控工作實施方案”和部署情況報市教體局。

(六)各市管學校、學區管委會、民辦學校、巢城教辦分別于2017年12月22日、2018年1月22日、2018年2月22日前報當月工作開展情況小結和活動圖片(同時報電子檔)及《巢湖市教體系統“冬春火災防控”專項行動自查自評表》、《巢湖市教體系統“冬春火災防控”專項行動督查表》,2018年全國“兩會”結束后2日內報冬春火災防控工作總結(同時報電子檔)。

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附件1:巢湖市教體系統“冬春火災防控”專項行動自查自評表

附件2:巢湖市教體系統“冬春火災防控”專項行動督查表