案例1學生打賭?高壓擊倒

**小學地處**省電氣化**站北道口附近。1970年5月11日下午約4點30分左右,該小學五年級兩名男學生在放學路經北道口電氣化鐵路區段時,一位小學生手指電氣化鐵路的接觸網,對另一位同學說:“你不是膽子大嗎你敢用竹竿去碰電線嗎你敢碰我就算你英雄。”這位同學在附近找到一根長竹竿,真的去碰25kv的高壓接觸網。瞬間,只聽到“砰”的一聲,他被強大的電流擊倒在地,經醫院救治,才脫離危險。

原因分析:

1.該同學違反了《電氣化鐵路有關人員電氣化安全規則》第2條、第9條規定:(1)在電氣化鐵路上,接觸網各導線及其相連部分,通常均帶有高壓電,因此禁止直接或間接地(通過任何物件,如棒條、導線、水流等)與上述設備接觸。(2)為保證人身安全,除專業人員按規定作業外,任何人員所攜帶的物件(包括長桿、導線)與接觸網帶電部分需保持2米以上的距離。

2.二位小同學缺乏電氣化鐵路安全知識,自我保護意識淡薄,好奇冒險蠻干是造成這起事故的根本原因。

警示教育:

1.在電氣化鐵路上,接觸網各導線及其相連部分,通常均帶有高壓電,除專業人員按規定作業外,任何人員所攜帶的物件(包括長桿、導線)與接觸網帶電部分需保持2米以上的距離;任何人員禁止直接或間接地(通過任何物件,如棒條、導線、水流等)與上述設備接觸。

2.加強對所屬職工及其他人員進行電氣化人身安全知識宣傳教育。

3.對于高壓電,任何人員都不可存在好奇心理、僥幸心里、冒險嘗試。

案例2違章登頂?觸電死亡

1979年6月5日,**機務段運轉車間司機王**、副司機張**負責跟車回送廠修東風3型011號機車,18時20分運行至**線(電氣化區段)**車站3道停車,由于會讓客車,停留時間較長。司機王**從機車右側門上機車頂部擦大頂油垢,不幸觸電死亡。

原因分析:

1.司機王**電氣化鐵路人身安全防范意識淡薄,安全知識匱乏,違反《電氣化鐵路有關人員電氣化安全規則》第30條規定:電氣化鐵路上的各種車輛,當接觸網停電接地以前,禁止攀登到車頂上,或在車頂上進行任何作業,是事故發生的直接原因。

2.副司機張**對嚴重違章行為不提醒、不制止,未能避免這起事故的發生。

警示教育:

在電氣化鐵路區段,內燃機車乘務員沒有認識到高壓電的危險,依然盲目習慣作業。因此,必須嚴格執行當接觸網停電并可靠接地以前,禁止攀登到車頂上,或在車頂上進行任何作業。

案例3過鐵路揚鐵鍬,觸電受傷

*年*月*日,十幾個鐵路施工人員搭貨車回駐地,在經過某電氣化鐵路平交道口時,一人揚鐵鍬正與另一人打鬧。當鐵鍬揚到最高處時,突然被電氣化鐵路接觸網的高壓電擊倒在車上,造成電擊傷亡。

原因分析:

1.這些施工人員違反了《電氣化鐵路有關人員電氣化安全規則》第35條規定當行人持有木棒、竹竿、彩旗和皮鞭等高長物件,通過電氣化鐵路平交道口,走近接觸網下,不準高舉揮動,須使物件保持水平狀態走道口。

2.這些施工人員對鐵路部門進行的電氣化安全宣傳未能引起足夠的重視,缺乏基本的安全常識,自我保護意識淡薄,這是導致傷害事故發生的根本原因。

警示教育:

根據鐵路有關規定,通過電氣化鐵路時,所持物件必須平行通過,不準高舉,最高點距離接觸網必須在2m以上。這些施工人員忽視了在鐵路接觸網下過往時的相關規定,我們應自覺遵守以上規定的安全要求。

案例4高空撒尿?電擊斃命

2003年11月2日早晨9:15左右,廣州市廣園路過街天橋上,有一外省打工男子,站在天橋環衛工具房后面的水管上,對著天橋下電氣化鐵路京廣線接觸網導線撒尿。由于尿液可以導電,觸電后該男子掉到橋下的接觸網上,只聽“砰”的一聲巨響,觸電男子全身燃燒,當場斃命。該男子全身燒焦,面目全非,難以辨認,慘不忍睹。

原因分析:

1.該男子違反了在電氣化鐵路,嚴禁水流向接觸網方向噴射,保持水流與接觸網帶電部分有2m以上距離。

2.該男子電氣化鐵路安全知識匱乏,安全意識淡薄是構成事故的直接原因。

3.電氣化鐵路安全教育宣傳力度不夠,警示標語不足是構成事故的間接原因。

警示教育:

1.加強電氣化鐵路安全知識的教育宣傳工作,在電氣化鐵路附近必須張貼安全警示標語和寫有相關安全防護規定的標牌。

2.在電氣化鐵路附近施工、沖洗車輛時,因水能導電,嚴禁水流向接觸網方向噴射,保持水流與接觸網帶電部分有2m以上距離,以防觸電事故發生。

案例5違章作業釀事故?盲目救人害了己?

1973年12月23日,**供電段大修隊在**車站下錨處利用絕緣掛梯帶電調整錨支吊弦。由于錨支接觸線較高,掛梯掛好后人在地面上不好扶。接觸網弓甲便上到車站圍墻,蹲在墻上扶著梯子。當操作人乙由掛梯上網接近接觸線時,扶梯人甲突然從圍墻上站起,與乙共同短接了絕緣掛梯有效絕緣部分。甲乙兩人觸電后均撒不開手。地面接觸網工丙看到后,急忙跑向絕緣掛梯,想拉開絕緣掛梯救人。但人未到絕緣掛梯前,丙突然大叫一聲觸電倒地死亡。

原因分析:

1.甲違章蹲在圍墻上扶絕緣掛梯是構成這起嚴重人身傷亡事故的直接原因。

2.丙缺乏自我保護意識,對跨步電壓的概念不清,盲目救人是造成事故損失擴大的直接原因。

警示教育:

1.強化現場控制,確保按標準作業。

2.加強電氣化安全常識教育,使有關人員掌握救助觸電人員的方法。

3.跨步電壓是指電器設備碰殼或電力系統一相發生接地短路時,電流從接地處四散流出,在地面上形成不同的電位分布,人走近短路點時,兩腳之間的電位差。發現有跨步電壓時,應單足或并雙足跳離危險區,亦可沿半徑垂直方向小步慢慢退出。

4.發生高壓接地故障時,在切斷電源前,任何人與接地點的距離,室內不得小于4米,室外不得小于8米。接觸網斷線接地不得小于10米。必須進入上述范圍作業時,作業人員要穿絕緣靴。

案例6盲目攀登桿塔?高處觸電摔傷

1998年4月5日上午約10點鐘左右,居住在電氣化鐵路**段附近的一個居民帶著8歲的孩子,在電氣化鐵路附近放風箏,不慎風箏纏在了電氣化鐵路的接觸網上。爬上接觸網支柱拿風箏,當距離接觸網的導電部分2米時,被電擊落,造成右肘骨粉碎性骨折。

原因分析:

1.該居民違反《電氣化鐵路有關人員電氣化安全規則》第9條規定的,為保證人身安全,除專業人員按規定作業外,任何人員所攜帶的物件(包括長桿、導線等)與接觸網設備的帶電部分需保持二米以上的距離是構成這起事故的主要原因。

2.該居民違反了鐵道部《運輸安全保護條例》規定:嚴禁任何人任何單位在鐵路電力線路導線兩側各300米的區域內放風箏、氣球是構成這起事故的直接原因。

警示教育:

加強電氣化鐵路安全知識的教育宣傳,在電氣化鐵路兩旁的桿塔上醒目的位置處應標注“高壓危險,嚴禁攀登”,任何人嚴禁私自攀登桿塔,除專業人員按規定作業外,任何人員所攜帶的物件(包括長桿、導線等)與接觸網設備的帶電部分需保持二米以上的距離。

案例7作業程序丟步驟?丟了性命苦自己

?1996年6月13日,湖東機務段大西運用車間某班值乘SS4型0391號機車,擔當1101次列車牽引任務,5:05分由大新開往大同,6:00分列車通過岱岳站機外電分相后,該機車主斷路器不閉合,機班二人斷電降弓拔鑰匙后,在未確認降弓已降落的情況下,盲目進入變壓器室人為閉合主斷路器,被電弧燒傷。

原因分析:

二人未執行互控制度,未共同確認受電弓已降落,違反進入高壓柜室作業的有關規定,盲目進入高壓柜室,人為閉合主斷器所致。

警示教育:

1.必須把電氣化鐵路人身安全教育宣傳工作放到第一位,以機車乘務員一次出乘作業標準為管理主線,狠抓各項作業標準執行情況,達到作業有標準,標準人人知,標準人人執。

2.進入高壓柜室時,應做到下列各項:

(1)應斷開主斷路器,降下受電弓,取下電鑰匙并由工作者隨身攜帶。

(2)進入高壓柜室、變壓器室工作前必須二人確認兩端網壓表顯示為零、受電弓已降落,方可進入。

(3)工作中高壓室或變壓器室的室門應敞開,不得關閉。

案例8途中登頂易傷亡?登頂程序要牢記

*****列車運行至**站時,發生弓網事故,采取降弓緊急停車,停車后,司機在地面上確認受電弓已嚴重破損,需登頂處理,申請停電令后,在未升弓驗電的情況下,學習司機又未穿防護用品掛接地線,造成右側身體大面積電弧灼傷。

原因分析:

1.該機班違反途中登頂作業程序,簡化作業,在沒有升弓驗電的情況下,掛接地線是造成這起事故的直接原因。

2.掛接地線時,沒有按規定穿著防護用品是構成事故的重要原因。

3.其他部門沒有落實到位,確保接觸網在規定時間內停電是造成這起事故的間接原因。

警示教育:

1.乘務員對處于電氣化區段作業時人身安全意識不到位,忽視安全作業標準,值乘中簡化途中登頂作業程序,造成觸電傷亡。加強對乘務員電氣化作業的安全知識教育,不斷提高作業中的自我人身安全保護意識。

2.規范防護用品管理,確保防護用品防護作用良好,并按規定要求穿著。

3.途中登頂作業時必須做到哪些

途中登頂作業,必須做到步驟不丟、順序不錯,一人操作、一人監護。

(1)申請停電:認真確認調度命令內容,與調度員校對時鐘。

(2)升弓驗電:升起非故障的受電弓;確認受電弓與接觸網可靠接觸,兩端網壓表顯示為零;閉合主斷路器,啟動劈相機,確認零壓保護裝置動作,確定接觸網已停電方可掛接地線。

(3)掛接地線:穿戴好防護用品,墊好絕緣板,先固定鋼軌側再掛接觸網側。接地線所掛位置應在分段絕緣器、分相絕緣器靠近機車側,并要遠離作業人員。

(4)登頂要求:堅持晚上早下的原則,必須由車頂門上下,登頂作業人員穿好防護服,攜帶電鑰匙開關,方可登上機車頂部作業,上車頂后要站穩抓牢,系好安全帶。

(5)作業要求:機班二人加強互控,無論故障處理完畢與否,必須在停電命令規定的結束時間前10分鐘下頂。如故障處所未處理完,須再次申請停電命令。

(6)作業完畢:登頂作業完畢后,確認其他人員、工具備品處于安全位置,車頂無異物后,關好車頂門。

(7)撤接地線:撤除接地線人員必須繞車一周再次確認車頂無任何人員,方可穿戴好防護用品,墊好絕緣墊板,先撤接觸網側再撤鋼軌側。

(8)申請送電:必須待所有人員均處于安全位置后,方準申請送電。

案例9整備作業易傷亡?簡化作業不可取

20**年10月18日,湖東機務段大西運用車間某機班使用8K84機車,0:45分進入整備場7道,司機去隔離開關辦理分閘手續,1:20分登記合閘手續,由于司機、隔離開關值班員、地勤檢查員簡化作業過程,未確認車頂是否有人,盲目合閘,造成在車頂作業的行修人員被電擊傷。

原因分析:

沒有執行隔離開關作業程序的規定,遺漏合隔離開關前必須先繞車一周確認車頂無人及工具備品的重要步驟。

警示教育:

要求機車乘務員在辦理隔離開關合閘手續后,必須與隔離開關值班員、地勤檢查員共同確認頂部作業人員,確認頂部無作業人員,方可合閘作業,提高大局意識,杜絕整備交叉作業時發生人身傷亡事故。

案例10?整備作業事故多?每步作業應確認

1985年12月10日,**機務段電力機車司機殷**在段內3道準備進行機車整備,辦完打開3道隔離開關申請手續后,在沒有確認的情況下,與整備司機一同錯打2道隔離開關,掛接地線,而后殷**在無人監護的情況下,登上停在3道的機車車頂,造成觸電死亡。

原因分析:

1.沒有執行隔離開關操作的有關規定,在未確認隔離開關與機車停放股道是否一致的情況下,盲目打開另一隔離開關,掛接地線。

2.監護人擅離職守,沒監護完就離開機車。

3.殷**在未確認該機車占用股道的隔離開關是否一致的情況下,盲目登上車頂。

4.該段對隔離開關使用管理混亂,把隔離開關鑰匙混放在一起。

警示教育:

1.這起事故暴露出事故單位對關鍵設備的操作和管理缺乏強制性的控制措施。必須從事故中吸取教訓,作業人員要嚴格按有關規程作業,監護人員要認真負責,切誤擅離職守,同時要加強對隔離開關的使用管理,各股道隔離開關的鑰匙要有明顯標記且分開存放,杜絕同類事故發生。

2.電氣化鐵路區段,內燃機車、電力機車整備作業應嚴格按照地域劃分,我局規定,機車乘務員應在交車區交車、接車區接車,嚴禁進入整備作業安全區交接機車。

3.加強交接車作業的現場控制,必須到規定的區域辦理交接車手續,接車時應確認股道、車型、車號正確方可登乘機車,確認受電弓已降落、兩端網壓表為零方可檢查機車。

案例11?整備區域要分清?錯誤登頂會要命

2003年6月12日15時10分,**機務段司機歐陽**與副司機對經過中修的東風7型5264機車準備進行上水阻和功率整定試驗作業。該機車司機室內有司機歐陽**和副司機等4人。司機歐陽**在副操作臺上,對副司機說:“不知空調擋水板放好沒有,要上去看一看。”副司機回答說:“過一會兒到水阻試驗臺上我看。”而后司機歐陽**通過機車通道,爬上車中部的樓梯上了車頂,被接觸網高壓電擊中,從司機室右上方墜落至旁邊的排水溝內,經送醫院搶救無效死亡。

原因分析:

1.司機歐陽**在作業過程中違反鐵道部《電氣化鐵路有關人員電氣化安全規則》第28條“在接觸網沒有停電并接地的情況下,禁止在內燃機車、電力機車和車輛的車頂進行任何作業,是造成這起事故的直接和重要原因。

2.駕駛室內副司機及其他幾名人員看到司機歐陽**盲目攀登車頂時,沒有及時提醒和制止。勞動安全聯防互控的措施不落實,是造成這起事故的重要原因。

3.司機歐陽**盲目臆測作業,機車由無電區進入有電區后,既不觀察周圍作業環境,也不確認作業條件是否安全,就盲目攀登,違反了《機務安全技術規則》第24條”在任何工作開始之前,均應首先檢查使用的機械、設備和工具及有關的環境,如果有不安全現象,必須消除或采取安全措施后,方能進行工作“的規定,導致觸電死亡。

4.防護設備和警示提示牌沒有真正起到防護作用。

警示教育:

1.事故單位對作業人員的勞動安全教育不到位。該段無職工死亡事故安全期近30年,干部職工逐漸滋生了麻痹思想,對職工的安全教育有所放松。

2.安全管理不到位。該段對機車在外段檢修沒有制定切實可行的控制措施;部分干部工作作風不實,在抓勞動安全制度、措施的落實上抓得不細,安全關鍵點控制不力。

3.事故單位要認真落實安全生產逐級負責制,加強安全教育,牢固樹立“安全第一”的思想,進一步落實作業現場聯防互控制度。

4.內燃機車乘務員作業中,應清楚機車所在區域,是否上空有接觸網,有接觸網時,在任何情況下嚴禁登頂。

案例12未辦停電、接地前登頂觸電身亡

2006年1月3日,**機務段**運轉車間李**、張**值乘SS1421號機車,18時32分到達**站3場,20時40分入庫,21時55分在庫內2道整備作業時,司機李**在未確認隔離開關分閘、接觸網斷電的情況下,登上機車頂部作業時觸電身亡。

原因分析:

1.值乘司機李**在整備作業時未確認隔離開關分閘、接觸網斷電的情況下,盲目用鑰匙打開機車車頂部天窗,登上機車頂部作業,是造成這起事故的直接原因。

2.**整備車間當班隔離開關監護員未遵守隔離開關操作規程,將隔離開關備品箱鑰匙和機車頂部天窗鑰匙交與司機,又沒有出場進行監控,嚴重失職,是造成這起事故的重要原因。

警示教育:

1.安全管理失控。**機務段對長交路機車作業方式和環境產生的新變化、新問題安全預想不夠,沒有研究制定具體的安全措施;日常對關鍵處所、關鍵崗位、關鍵作業缺乏有效的監管監控,尤其是對隔離開關操作員、監護人員、受電弓檢查人員有章不循、有禁不止行為督促和制止不力。

?2.安全教育試失效。一是事故責任人員和相關責任人員對操作隔離開關基本安全制度和程序不熟。二是日常安全培訓教育和考試流于形式。三是生產力布局調整后,長交路機車作業方式和環境發生變化,有針對性的安全培訓和教育未能及時跟上。

3.事故單位要強化安全教育和現場關鍵作業環節卡控,認真落實鐵道部《電氣化鐵路有關人員電氣安全規則》,認真排查事故隱患,建立健全各項安全防范措施。

4.凡機車車輛停在接觸網下,在未接到電力調度員的停電命令和掛好接地線之前,嚴禁登上機車車輛車頂。

篇2:鐵路建設工程安全生產管理細則

第一章總則

第一條為加強鐵路建設工程安全生產管理,明確安全生產責任,有效預防安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,依據有關法律、法規,制定本辦法。

第二條本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產,以及鐵路建設安全生產管理。

第三條鐵路建設工程安全生產管理,應貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

第四條建設、勘察設計、施工、監理及其他參與鐵路工程建設的單位,必須遵守安全生產的法律、法規、規章,建立安全生產保障體系,健全安全生產責任制,積極采用先進的安全生產技術和管理方法,加強和改進安全生產管理,保證鐵路建設工程安全生產,依法承擔鐵路建設安全生產責任。

第五條發生鐵路建設工程安全事故,必須按照實事求是、尊重科學的原則,查明事故性質和責任,制定整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關單位和人員的責任。

第二章建設單位安全責任

第六條建設單位應嚴格執行工程建設程序,制定建設項目安全生產措施,督促并檢查參建單位加強安全生產管理,保證建設項目安全生產。

第七條建設單位在發包勘察設計、施工、監理及其他鐵路建設業務時,應考察承包單位的安全生產情況,選擇綜合素質好、具有相應資質等級的勘察設計、施工、監理及其他有關單位承擔鐵路建設業務。

第八條建設單位在工程招標資格審查時,應檢查施工企業的安全生產許可證原件,審查擬任項目負責人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓合格證。

建設單位不得接受沒有安全生產許可證原件、擬任項目負責人或專職安全管理人員安全培訓考試不合格或被限制進入鐵路建設市場的施工企業的投標文件。

第九條建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證有關資料的真實、準確、完整。

第十條建設單位應按規定將批準概算中所確定的鐵路建設工程安全作業環境及安全施工措施費用,通過工程承包合同撥付施工企業,不得挪作他用。

第十一條建設單位在組織編制施工組織設計時,應包含安全生產保證措施,對勘察設計、施工、監理以及其他參建單位的安全生產要求,包括安全生產制度要求和安全生產人員配置要求,以及應急救援預案等。

第十二條建設單位應及時調查核實施工、監理等單位反饋的設計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。

第十三條建設單位不得對勘察設計、施工、監理等單位提出不能保證安全生產的要求,不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設備及配件、消防設施和器材。

第十四條建設項目發生安全事故后,建設單位應及時啟動應急救援預案組織營救,根據國家和鐵道部有關規定上報事故情況,并參加事故調查處理。

第三章勘察設計單位安全責任

第十五條勘察設計單位應當按照法律、法規、規章和工程建設強制性標準進行勘察設計,對勘察設計質量負責。

勘察設計工作應達到規定深度,符合國家和鐵道部規定的質量標準,提供能夠滿足鐵路建設工程安全生產要求的設計文件,防止因勘察工作錯誤或設計不合理發生安全事故。

第十六條勘察設計單位應系統考慮施工安全操作和防護的需要,以及項目周邊環境對施工安全的影響,提出保證施工和安全生產的具體技術措施,并納入設計文件;各種安全技術措施應翔實周到,準確無誤,對涉及施工安全的重點部位和環節,應在設計文件中注明,并提出防范安全事故的指導意見。

第十七條勘察設計單位就依據勘察成果向建設單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。

第十八條勘察設計單位應按規定,在設計文件中提出改善安全作業環境和安全施工的措施,所需費用納入工程概算。

第十九條勘察設計單位應根據營業線施工情況,提出營業線施工過渡方案,提出保證營業線在施工期間保證安全運營的措施和施工注意事項。

第二十條勘察設計單位應根據隧道的工程地質條件,研究提出隧道工程的風險等級,提出施工超前地質預報的措施和方法,選擇合適的施工方法和施工機具配置,合理確定襯砌類型和工藝,提出施工注意事項,以及事故逃逸措施。

第二十一條建設項目采用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的,設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防安全事故的措施及相關要求。

第二十二條勘察設計單位應參加安全事故分析,對因勘察設計原因造成的安全事故承擔相應責任,并對建設工程合理使用年限內因勘察設計原因發生的安全事故承擔責任。

第四章監理及有關單位安全責任

第二十三條監理單位應按法律、法規、規章和工程建設強制性標準實施監理,安全生產監理應與工程質量、工期和投資控制同步實施,監理單位對鐵路建設工程安全生產承擔監理責任。

第二十四條監理單位應協助建設單位制定建設項目安全生產保證措施,編制建設項目安全監理細則,制定針對施工單位安全技術措施的檢查方案,按照安全生產監理細則實施安全監理。

第二十五條監理單位應依據工程建設強制性標準和安全生產標準,審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案,對不符合工程建設強制性標準和安全生產標準的,責成施工單位修改完善。

第二十六條監理單位在安全監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應要求施工單位限時整改;情況嚴重的,應立即要求施工單位停工整改,并向建設單位報告;施工單位對重大事故隱患不及時整改的,應立即向建設單位報告。

第二十七條為鐵路建設工程提供機械設備和配件的單位,應提供符合國家有關技術標準的機械設備和配件。機械設備應具有齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置,并提供安全操作說明;禁止提供不合格的機械設備、施工機具及配件。

第二十八條在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質的單位承擔。

第二十九條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用時間達到國家規定的檢驗檢測期限的,必須經具有檢驗檢測專業資質的機構檢測,檢測不合格的,不得繼續使用。

第五章施工單位安全責任

第三十條施工單位從事鐵路建設工程活動,應當具備相應等級的資質證書,依法取得并持有安全生產許可證,單位負責人、擬任項目負責人、專職安全管理人員安全培訓考試合格且無重大安全事故記錄,方可在其資質等級許可的范圍內承攬鐵路施工業務。

第三十一條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位建立和完善安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的鐵路工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應急救援預案等。

第三十二條鐵路建設工程的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任,對鐵路建設工程項目的安全施工負責。項目負責人負責落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全隱患,確保安全生產費用的有效使用,并組織制定本項目安全事故應急救援預案,及時、如實報告安全事故等。

第三十三條施工單位在投標報價中應當包含工程施工安全作業環境及安全施工措施所需費用;對納入合同的安全作業環境及安全施工措施費用,應當用于安全生產,不得挪作他用。

第三十四條施工單位應在鐵路施工現場配備與其生產規模相適應、具有工程系列技術職稱的專職安全生產管理人員。

專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查,督促作業人員遵守安全操作規程和技術標準,及時制止并糾正違反施工安全技術規范、規程的行為,發現安全事故隱患,應及時向項目負責人和安全生產管理機構報告。

第三十五條施工單位在營業線施工時,應嚴格執行營業線施工的各項規章制度,根據批準的施工組織設計,科學制定施工方案,建立完善的安全施工責任制,落實施工安全措施和責任。

施工方案經建設單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準后方可實施,施工單位應嚴格按照批準的施工方案組織施工。

第三十六條施工現場的安全管理由施工單位負責。鐵路建設工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。

總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

第三十七條施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全人員應接受鐵道部組織的安全培訓,考試合格后方可任職。

垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業人員、爆破作業人員、起重信號工、登高架設及水上(下)作業等特種作業人員,必須經過專門的安全作業培訓,在取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。

第三十八條施工單位應將安全生產作為施工組織設計的內容,對下列達到一定規模的工程應編制專項施工方案,進行安全檢算,經技術負責人簽字,總監理工程師審核后實施,并由施工單位專職安全生產管理人員進行現場監督:

(一)基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程;

(二)高坡、陡坡土石方開挖工程;

(三)模板工程;

(四)起重吊裝工程和鋼結構安裝工程;

(五)腳手架工程;

(六)拆除、爆破工程;

(七)高空、水上、潛水作業;

(八)高墩、大跨、深水和結構復雜的橋梁工程;

(九)隧道工程;

(十)鋪軌、架梁工程;

(十一)既有線工程;

(十二)其他危險性較高的工程。

第三十九條施工單位應在施工現場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

第四十條鐵路建設工程前,施工單位負責本項目的技術人員應就有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作詳細說明,并由雙方簽字確認。

作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和冒險作業。

第四十一條施工單位應向作業人員提供安全防護用品和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。

施工單位在施工現場搭建臨時建筑物的選址和結構等應當符合安全使用要求,施工現場使用的裝配式活動房屋應具有產品合格證。

第四十二條作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具、機械設備等,做好自身防護工作。

第四十三條施工單位采購、租賃的安全防護用具,機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證,并在進入施工現場前進行查驗。

施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養,建立相應的資料檔案,并按照國家有關規定及時報廢。

第四十四條施工單位應合理選擇施工機械,保證施工需要和安全生產。禁止使用不合格的機械設備、施工機具及配件。

第四十五條既有線施工應選擇與既有線施工相適應、保證既有線運輸安全的機械設備。隧道工程應使用與施工方法匹配的施工設備和機具,需要實施工程地質超前預報的,必須配備相應的人員和設備;有瓦斯的隧道,必須按相關規定配置機電設備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機具。

第四十六條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格方可使用。

第四十七條施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,教育培訓情況記入個人檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。

施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。

第六章監督管理

第四十八條鐵道部安全監察司對鐵路建設工程安全生產工作實施監督檢查;鐵路局安全監察室對本局范圍內涉及既有線的鐵路建設工程和本局負責的新建鐵路建設工程安全工作實施監督檢查。

第四十九條鐵道部安全監察司與建設管理司共同對既有線建設工程安全生產實施管理;建設管理司對新建鐵路建設工程安全生產實施管理。

鐵道部工程質量安全監督總站及派出機構具體負責鐵路建設工程安全監督工作,對施工現場進行安全監督檢查。

第五十條鐵路安全監察和鐵路建設工程質量安全監督人員依法履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料;

(二)進入被檢查單位施工現場進行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產要求的行為;

(四)對檢查中發現的安全事故隱患,責令從危險區域內撤出作業人員或暫時停止施工。

第五十一條鐵道部工程質量安全監督總站及其派出機構應建立安全舉報制度,受理對鐵路建設工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴,并配合調查處理。

第七章安全事故救援和報告

第五十二條建設單位應組織制定本建設項目的安全事故應急救援預案,并定期組織演練。應急救援預案應包括應急救援的組織機構、人員配備、物資準備、應急程序、人員財產救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復措施等方面的內容。

建設單位應將本建設項目的應急救援預案報所在地區鐵路監督機構核備。

第五十三條施工單位應根據建設項目的特點和范圍,對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控,制定施工現場安全事故應急救援預案。

實行施工(工程)總承包的,由總承包單位統一組織編制鐵路工程建設安全事故應急救援預案,總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備并定期組織演練。

應急救援預案報建設單位備案。

第五十四條建設項目發生建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規定》(建設部令第3號)的重大安全事故,建設單位及其他有關單位應按國家有關規定向當地安全生產監督管理部門報告,按鐵道部有關規定向鐵道部安全監察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質量安全監督總站和鐵路監督機構報告,并在規定時間內提交書面報告。

第五十五條既有線建設發生鐵路行車事故的,建設單位及其他有關單位應按《鐵路行車事故處理規定》等有關要求向鐵道部安全監察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質量安全監督總站和鐵路監督機構報告,并在規定時間內提交書面報告。

第五十六條施工現場發生建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規定》(建設部令第3號)的重大安全事故,施工單位應立即如實向建設單位和當地安全生產監督管理部門報告,并在規定時間內提交書面報告。

第五十七條建設項目發生事故后,施工單位和建設單位應嚴格保護事故現場,采取有效措施搶救人員和財產,防止事故擴大。

采取有效措施防止事故擴大,需要移動現場物件時,應做出標志并做好書面記錄,現場重要痕跡應當拍照或錄像,妥善保管好有關物證。

第五十八條鐵路工程質量安全監督機構接到事故報告后,應立即趕赴現場參與組織搶險;既有線鐵路建設工程發生事故后,鐵路安全監察機構也必須立即趕赴現場,組織事故調查處理;并按規定及時將現場情況上報。

第五十九條對鐵路建設工程安全事故的調查、事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照國家有關法律、法規和規定執行。

第八章附則

第六十條違反本辦法需要實施行政處罰,由鐵道部或鐵路管理機構依照《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路運輸安全保護條例》進行處罰。

第六十一條發生鐵路建設工程重大安全事故的,鐵道部將根據事故性質和責任,在一定時間內暫停責任單位承攬鐵路建設工程的資格,并限制安全事故主要責任人進入鐵路建設市場從業。

第六十二條本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。

第六十三條本辦法自2006年10月1日起實行。

篇3:鐵路運輸安全管理細則

一、目的

為規范鐵路運輸管理,確保鐵路運輸安全,制定本辦法。

二、適用范圍

(集團)公司鐵路運輸有關單位。

三、引用文件

(一)國務院第501號《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》

(二)《工業企業廠內鐵路道路運輸安全規程》

(三)《冶金企業鐵路技術管理規程》

(四)《鐵路貨物裝載加固規則》

(五)長鋼發(95)號《鐵路安全運輸管理規定》

(六)長鋼(97)13號《關于下發局自備鐵路貨車管理辦法》

四、定義

(一)道口系指鐵路上鋪面寬度在兩米五及以上,直接與公路貫通的平面交叉。按看守情況分為"有人看守道口"和"無人看守道口"。

(二)人行過道系指鐵路上鋪面寬度在2.5米以下與道路貫通的平面交叉。

(三)平過道系指在車站、貨場、專用線內,專為內部作業使用,不直接貫通道路的平面交叉。

(四)音響裝置系指電鈴、語音報警裝置、音響報警裝置。

五、職責

(一)生產處負責鐵路運輸的組織協調;

(二)鐵運部負責鐵路運輸設施的安裝、檢修、維護管理及運輸組

安全生產管理制度鐵路運輸安全管理辦法織工作;負責鐵路有人看守道口的看護和無人看守道口的監督管理;

(三)電氣公司負責外發產品和過程產品的計量工作;

(四)各裝車單位負責按裝載加固方案及操作規程的要求裝車;

(五)各卸車單位負責按各自操作規程卸車;

(六)各單位負責所屬職工鐵路運輸安全知識教育;

(七)在公司區域內承包工程項目的施工單位,由發包部門負責督促施工單位對所屬人員進行鐵路運輸安全知識教育。

六、內容及要求

(一)鐵路外發貨物裝載安全管理

⒈銷售公司應根據《鐵路貨運規程》合理配貨,確保貨物裝載量不超過車輛標準。

⒉各裝車單位應根據《鐵路貨運規程》嚴格按照裝載加固方案裝車,返整車輛應按照長北駐公司監裝人員的要求及時進行返整。

⒊鐵運部應做好空車挑選及監裝工作,并負責與長北駐公司人員進行裝載加固交接。

⒋電氣公司應做好外發產品和過程產品的計量工作,并及時向相關單位傳遞計量信息。

⒌供應公司應按相關標準采購稻草繩把;經裝車單位驗收不符合標準要求的稻草繩把不得使用。

(二)鐵路道口管理

⒈道口安全設施

⑴道口設有鐵路道口標志、停車讓行標志、鳴笛標,并根據需要設置護欄、護樁、柵欄。

⑵有人看守道口應設置:道口房、監聽電話、音響裝置、道口欄

安全生產管理制度鐵路運輸安全管理辦法

桿、照明設施、鳴笛標及護樁。

⑶無人看守道口應設置:道口標志、停車(止步)讓行標志、鳴笛標及護樁。

⒉道口安全運行

⑴車輛及行人通過鐵路道口時,應聽從道口看守人員和道口安全管理人員的指揮。

⑵機動車通過鐵路道口時,最高時速不準超過15公里/小時,不準在道口超車。車輛在道口內發生故障,駕駛員應立即設法將車輛移出鐵路限界(距鋼軌外側不少于兩米),確實無法移出的,需立即采取防護措施,設法通知兩端車站,并在距離道口不少于800米處用紅色信號攔截列車,無紅色信號時可用紅色物品或兩臂高舉頭上向兩側急劇擺動,以有效地攔截火車駛入道口。

⑶遇道口欄桿關閉、音響器發出警報、看守人員示意火車即將通過時,車輛、行人嚴禁搶行,應立即停于鋼軌外側5米以外,不得影響道口欄桿的關閉,不得撞、鉆、爬、越道口欄桿。

⑷車輛及行人通過無人看守道口、人行過道、平過道時,應停車止步了望,確認兩端均無列車通過時,方可通行。

⑸機動車通過道口時,應遵守下列規定:

①提前減速。

②通過有人看守道口時,應做到"一慢、二看、三通過",遇道口欄桿放下或道口看守人員示意有火車通過時,須依次停車于鋼軌外側5米以外,嚴禁搶道通過。

③通過無人看守道口時,應做到"一停、二看、三通過"。

④列車、機車、鐵路車輛占用無人看守道口時,機動車不得通過。

安全生產管理制度鐵路運輸安全管理辦法

⑤機動車不準在鐵路道口處轉彎掉頭及停留。

⑥嚴禁車輛在沒有道口或其它平面交叉設施的鐵道線路上穿越或侵占鐵道線路。

⑦嚴禁在距道口20米內的道路上停放各種車輛。

⒊道口安全管理

⑴有人看守道口的道口看守員由鐵運部負責培訓,考試合格后上崗。同時鐵運部應加強乘調人員的安全教育,乘調人員應嚴格執行安全技術操作規程,通過道口時加強了望,鳴笛示警。

⑵有人看守道口的道口看守員應嚴格遵守安全技術操作規程和標準化作業程序,出示接車顯示信號位置適當、動作規范,嚴格執行道口作業"十項程序"和"十不準"。

⑶鐵運部應加強對道口看守員的規范化管理,提高其業務素質和工作能力,經常督促、檢查道口安全情況。

⑷道口看守人員和道口安全管理人員均有權對違反鐵路道口通行規定的車輛、行人進行勸阻、教育、警告。

⒋道口肇事的處理

⑴道口發生事故時,道口看守員、乘調人員應立即報告,提取現場目擊證人的證明材料、保護現場。

⑵對損壞道口設備,違反鐵路道口通行規定,危害鐵路行車安全等行為,鐵運部可根據情節輕重提出處理意見報公司有關部門及主管領導。

(三)鐵水運輸安全管理

⒈鐵運部鐵水運行相關崗位人員,應嚴格執行崗位安全操作規程。

⒉煉鐵廠出鐵作業時,應加強安全確認制,以免損壞鐵路運輸設施。

安全生產管理制度鐵路運輸安全管理辦法

⒊煉鐵廠應做好鐵水包的使用、備用工作。

⒋向煉鋼廠混鐵爐傾倒鐵水,行車工、混鐵爐工應嚴格標準化作業,避免損壞機車及線路。

⒌鐵運部應加強設備管理,確保機車、車輛、線路等經常處于良好狀態,做好機車車輛的備用工作。

⒍鐵運部應采取措施加強鐵水車防溜工作。

(四)鐵道車輛裝卸作業安全管理

⒈鐵道車輛的裝卸作業點照明應符合標準,應設置必要的通訊設施、醒目的裝卸防護信號等;機械裝卸作業點的裝卸機械不準侵入鐵路限界。

⒉禁止行車等裝卸工具隨意拉動鐵道車輛。

⒊各裝卸單位需變更裝卸地點或鐵道車輛不到位時,應及時與鐵運部聯系,變更計劃或重新對位。

⒋各單位不準私自撤除、破壞鐵道車輛制動措施,凡由此引起的事故,追究單位責任。

⒌禁止行車斜拉斜吊、碰撞車輛等。

⒍裝卸作業完畢,鐵運部應確認車體是否恢復原位。

⒎使用電磁吸盤裝卸鑄鐵塊時,避免吸起車體(吸起車體應通知鐵運部調度,由鐵運部調度安排人員對車輛進行檢查確認)。

⒏裝車

⑴貨物裝車一般按標記重量裝車,不得超重、偏重、集重。貨物裝載高度和寬度均不得超過機車車輛限界。

⑵鋼坯裝卸禁止混爐、混號。

⑶焦炭車應全部加圍欄,裝滿平勻,禁止紅焦裝車。

安全生產管理制度鐵路運輸安全管理辦法

⑷精礦粉裝車不允許超過車皮內劃定的標線。

⒐卸車

⑴卸車時應將貨物徹底卸凈,車門端側板關閉妥當。

⑵冬季進廠的貨物(凍礦粉等)禁止用明火烘烤解凍或采用對車輛有害的作業方法卸車。

(五)侵入鐵路線路限界安全管理

⒈廠內建筑物、設備和綠化物、管線,嚴禁侵入鐵路限界,不得妨礙視線。現有已侵入限界的圍墻和各種臨時建筑物應拆除,拆除確有困難的永久性建筑物,在其大修或改造時應予解決;未解決前應制定有效的安全措施,并在侵限處設置侵限警告標志。

⒉在鐵路線路兩側、下部或上空施工、檢修時,應事先通知鐵運部,協同進行安全評價,鑒訂安全管理協議,制定安全措施后,方可施工。所用的器具、材料物品的堆放,不得妨礙行車安全。

⒊不準隨意增設道口,發現有私設道口時,鐵運部有權拆除。如生產廠必須增設永久道口時,經鐵運部同意,安環處批準,按道口標準設計,鐵運部監督管理施工。增設臨時道口,經安環處、鐵運部同意,申請單位派人看守,并限期拆除。

(六)鐵運設備及鐵路行車安全管理

⒈鐵運設備安全管理

⑴各單位應教育職工及家屬愛護鐵路運輸設備(機車、車輛、鐵路線路、信號、裝卸機械、安全設施、標志等)。對于拆卸、偷盜鐵路設備器材、備品備件者,按有關法律規定處理。

⑵鐵路兩側排水溝應保持暢通。嚴禁向鐵路兩側排泄、傾倒垃圾雜

物等。影響行車及由此引發的后果,由責任單位負責。

安全生產管理制度鐵路運輸安全管理辦法

⒉鐵路行車安全管理

⑴非鐵路運輸作業人員,嚴禁扳動道岔、提車鉤、動手閘、取制動鐵鞋、推動停放車輛等。

⑵非行車人員嚴禁扒車、跳車、鉆車,從車輛下遞送工具材料、撿拾煤渣等。

⑶嚴禁在鐵路線路兩側1.5米內、橋梁上、隧道內、車輛下行走、乘涼、休息、避雨、坐臥等。