新建蘭新鐵路第二雙線張掖至紅柳河L*S-17標段工程毗鄰既有鐵路,為確保施工順利進行和既有線路運營安全,結合工點實際特點,以及本地區的氣候條件,制定既有線施工方案、安全防范措施。

1.編制依據、原則、范圍

1.1.編制依據

(1)《中華人民共和國安全生產法》;《建設工程安全生產管理條例》;《安全生產許可證條例》;《建筑施工安全檢查標準》;安全標準規范和行業部門規章等;《中鐵十七局集團公司管理制度匯編》(質量、職業健康、環境一體化管理體系文件,以下簡稱“三體系”)。

(2)依據國家有關安全生產的法律、法規,落實《鐵路局既有線施工安全管理實施細則》及各項安全生產的規章制度。

1.2編制原則

施工中貫徹執行“安全第一,預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則。

1.3.編制范圍

具體防護項目:柳園特大橋施工,DK1029+654~DK1032+100和DK1048+915~DK1050+650段路塹爆破施工。以上工點與鐵路既有線平行且最近距離在250米以上。

2.臨近既有線施工安全防護措施

⑴建立組織機構。為確保施工安全,我單位將建立施工安全組織機構,項目經理部成立由項目經理為組長的安全生產領導小組,配備安全總監,設備工程管理部,負責全線施工安全管理、措施實施及監督檢查;施工作業隊設專(兼)職安全員,負責現場施工安全防護檢查,監督措施落實與實施;各作業班組設專職安全防護員,確保施工對既有鐵路線運行安全。其組織機構圖如下:

組織機構圖

⑵建立安全保證體系。項目經理部、工區、作業隊(架子隊)、工班、操作人員逐級簽訂安全生產包保責任狀,形成自上而下人人有責、齊抓共管、群防群治的安全保證體系。

⑶根據施工進展情況,現場安全防護人員按照職責分工,做到各負其責,確保鐵路運輸安全。

⑷制定施工安全措施。推行“貫徹一個方針、堅持兩個原則、實行三個結合、運用四種手段、突出五個重點”的“12345”安全管理創新工程,即:“安全第一、預防為主”的方針;“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則;安全生產工作實行“作業隊管理,工班落實,項目工程管理部監察”的三結合體制;采取“教育、行政、經濟、法制”四種安全管理手段;著重抓好培訓、防護、工序、檢測、獎罰五項重點整治。

2.1施工前的準備措施

1、施工前先與鐵路部門聯系(工務、電務、通訊、信號),根據實際和要求可與相關單位簽訂安全配合協議,明確配合責任義務。

2、按國家和鐵道部有關《鐵路營業線施工及安全管理辦法》等規定建立健全安全管理機構和設立專(兼)職安全檢查人員。

3、參加施工的人員,必須接受安全技術教育,熟知和遵守本工種安全技術操作規程,并應定期進行安全技術考核,合格者方可上崗操作。特殊工種人員應經過專業培訓,獲得合格證書后,方可上崗。

4、所有進入施工現場的人員,必須按規定配帶相應的安全防護用品(如安全帽、安全繩、絕緣手套、防護服等),遵章守紀,聽從指揮。

2.2臨近既有線施工安全措施

1、保證行車安全是建設、設計、施工、監理、行車設備單位管理部門的共同責任,當施工與行車安全發生矛盾時,要嚴格按照“安全第一”的原則服從行車安全要求。

2、臨近既有線施工時,為了確保行車和施工安全必須按規定設置安全防護,未設好施工防護的,不得進行作業。施工安全防護辦法按鐵道部現行《鐵路技術管理規程》、《鐵路工務安全規則》執行。主要是為防止由于爆破施工引發飛石影響列車通過時的安全。

3、在臨近既有線施工,要合理計劃,扎實抓好安全施工管理,落實好各項預防措施工作,保障既有線安全萬無一失。

2.3臨近既有鐵路沿線接觸網、電力線附近施工安全

1、施工前對沿途環境進行調查,在妨礙列車運行、危及人身或既有設備安全的地段,制定相應的安全技術措施。

2、設計遷改的架空電力線路,在施工前必須按要求遷改后再進行開工。因特殊情況需進行施工時,在確保既有鐵路運營和施工生產安全的條件下,經相關部門批準后,再安排施工。

3、在帶電區域附近作業時,作業人員與帶電體的安全距離應滿足要求。

4、霧濃、陰雨、雷電天氣時不得在高壓線交越的電桿附近作業。

2.4臨近既有線施工的專項防護措施

2.4.1路塹開挖安全防護措施

在施工中,必須貫徹“安全第一,預防為主”的方針,嚴格執行“爆破作業檢查”制度,加強爆破施工全過程的檢查。爆破技術員應對照“爆破作業檢查證”內容對爆破全過程進行控制,并做好記錄。防護員在施工過程中,應始終保持清醒頭腦,認真負責,堅守崗位,不得擅離職守。

2.4.2鉆孔樁施工安全防護措施

施工場地應平整,并保持排水暢通。柳園特大橋位于鐵路左側,施工應做好安全施工措施,遵守鐵道部現行的有關規定。按安全管理目標,建立健全安全保障體系,分工明確,責任到人。施工人員的工具、用品不得侵入既有鐵路建筑限界。施工人員上下班不得走既有線,施工人員工間休息時,不得坐在既有線軌道上。雨天要24小時監測排水設施是否完好,如發生損壞及時修復。臨線施工時應設安全防護線以警示人員,在施工過程中嚴禁施工人員跨越線路。設置既有線路觀測標,實時對既有線進行觀測,如發現既有線有變化,應立即停止施工,上報施工負責人,并及時采取防護加固措施,確保運營安全。

2.5臨近既有線施工安全卡控措施

1、在臨近既有線施工必須把確保行車安全放在首位,服從行車安全的需要,認真執行鐵道部、鐵路局營業線施工安全管理規定,制定合理的施工組織方案,并與設備管理單位簽訂安全協議,按規定時間提報施工計劃,落實安全措施,確保行車安全。

2、施工現場必須建立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,并將安全管理體系和具體負責人員的名單上報備查。

3、施工現場各級專職安全生產管理人員對安全生產進行現場檢查,對違章行為立即制止。

4、施工現場必須建立完善的安全保證體系和安全責任制:

①領導安全分工負責制;

②部門安全責任制;

③崗位安全責任制。

5、上報單位工程開工報告的同時,必須將施工組織方案和安全措施一同報批。

6、凡參與本工程施工的全體作業人員,必須經過崗前安全教育和培訓,特殊工種人員經考核合格后持證上崗。

7、單項工程開工前,工班負責人要有針對性地對作業人員進行安全交底,明確工作環境、危險源,安全注意事項等。被交底人必須要簽字,無記錄的視為沒有進行交底。

8、在營業線施工,作業人員必須按規定著裝,佩戴明顯標志,穿戴防護用品。

9、施工現場必須做到每月召開一次安全生產分析會,各作業隊、班組每周召開一次安全生產分析會,查找安全生產上存在的問題、原因,制訂改進措施,定人定時跟進整改。

2.6保證既有線行車安全和減少對鐵路行車干擾的措施

每項工程施工前,精心編寫出既能保證施工質量又能減少行車干擾的最佳施工方案。

路塹開挖采用松動控制爆破進行石方開挖,防止飛石和滾石對既有線造成破壞。

對于緊貼既有線的施工段落設置限界防護網,防止施工機械侵界,確保既有線路基始終處于良好的穩定狀態。

離營運線較近的橋梁墩臺施工時,為使路基邊坡始終處于穩定狀態,承臺基坑開挖采取必要的支護。

3.環保措施

1、棄渣不得危及既有線墩臺的安全,也不得隨意侵占征地界外的土地、破壞植被。

2、生活垃圾及時集中處理,不得亂棄,爭做文明施工的隊伍。

篇2:既有線施工工作規定

1.當施工需封鎖線路或停用運行中通信、信號、電力、電力牽引供電設備影響行車時,施工單位應在施工前規定期限內向鐵路運輸部門提報施工計劃。

2.在施工計劃實施前,施工負責人應根據批準的施工計劃,向車站值班員辦理登記要點申請手續。

3.施工負責人在接到允許施工命令后,必須確認施工的起止時間,并根據施工地點所在位置設置可靠防護后,方可指示開工。施工負責人應保證在施工命令規定的時間內撤離施工區段。

4.施工期間施工單位應保持與車站值班員的聯系。當開行施工列車進行施工時,應與列車調度員聯系。施工地點與車站、調度所之間應有可靠的通信聯絡。

5.封閉點施工結束,施工負責人應確認線路及設備已具備正常運行條件后,撤除防護信號并及時辦理消點。待列車通行正常后,施工人員方可全部撤離。

遇有特殊情況,不能按時開通區間或不能按施工方案規定的速度允許列車運行時,施工負責人應提前通知車站值班員,請求延長施工時間或限制列車運行速度。

6.利用列車間隔時間進行施工時,施工負責人應通過車站值班員與列車調度員聯系,取得允許命令后方可進行。

7.利用列車間隔施工作業,施工負責人應加強與車站值班員及駐站聯絡員的聯系,確切掌握列車運行情況和施工時間。嚴禁利用特快旅客列車與前行列車的間隔進行施工。

8.開行施工列車應符合下列規定:

1)列車出發前應對列車制動機進行機能試驗;

2)運行中必須按信號行車,嚴禁超速行車;

3)列車無線調度電話必須全程運轉,嚴禁關機;

4)行車應保證停車準確,按規定鳴笛;

5)施工列車在區間被迫停車進行防護或停車進行裝卸作業,或使用緊急制動閥停車后再起動時,司助人員必須服從施工負責人的指揮,并按規定檢查、試驗列車制動主管的貫通狀態,確認列車完整,具備開車條件后方可起動列車;

6)施工列車在停站等會列車及在區間停車卸料時,不得關閉風泵,應保持機車總風缸和制動主管有足夠的壓力;

7)施工列車進入封鎖區間進行施工時,施工負責人應指定隨車進行防護的專職人員;

8)夜間作業應關閉頭燈或減弱燈光的強度。

9)當施工列車在區間被迫停車時,除使用列車無線調度電話聯系外,還應使用響墩(自動閉塞區段除外)對列車進行防護,并設防護人員顯示停車手信號。

篇3:鐵路臨近既有線架橋機拆除安全實施細則

一、相關安全、技術標準

1、《鐵路建設工程安全生產管理辦法》鐵建設[2006]179號

2、《鐵路營業線施工安全管理辦法》鐵辦[2008]190號

3、《上海鐵路局建設工程安全管理辦法》上鐵建函[2008]659號

4、《關于加強滬寧城際施工安全管理的通知》上鐵建函〔2009〕120

5、《關于進一步加強施工安全管理的通知》上鐵運函[2009]409

二、施工安全措施

1.技術措施

⑴與既有線距離控制:架橋機選擇在已施工完成的路基或橋梁上解體或半解體時,當配合解體機械使用吊機時,吊機距鐵路圍欄的距離≥吊機的最大臂長;架橋機退回梁廠解體時,架橋機高度≥架橋機距鐵路圍欄的距離,以上兩種情況解體架橋機時應重點控制。

⑵架橋機解體地點宜選擇在路基地段,以避免吊裝過程引起對已施工完成箱梁的損壞,如必須在箱梁上解體時,應選擇在距既有線較遠的地點,所選擇的地點須在施工方案中明確,方案報監理單位審核批準后方可實施。

⑶配合解體(半解體)的大型機械設備控制:

○1相關進場配合的吊機等大型機械必須有設備檢驗合格證,操作司機應有上崗證書,并經過承包單位的安全培訓工作。

○2大型機械進場時必須填報《大型機械設備登記表》,對設備的型號、名稱、編號、證書、狀況、以及操作人員、操作證等進行登記、編號管理。

○3設備加固措施:配合解體的吊機停放的地點必須牢固平整,停放場地需經現場監理確認后方可停放,進行吊裝作業。

○4吊機進行作業時,必須有專職指揮人員進行指揮。

⑷應急措施

①應急處理基本原則:應本著“先防護、后處理、寧停勿撞”的原則,盡一切可能減少故障影響的時間和范圍,盡快恢復行車設備的正常使用和列車正常運行。施工單位現場人員必須掌握車站(行車室)、設備管理單位(調度、車間)的聯系電話和聯系人,以保持最快捷的通訊聯絡方式。

②危及行車安全故障的處理:臨近既有線解體架橋機時發生大型機械傾覆侵入既有線限界,危及行車安全的故障時,現場負責人立即使用手機通知故障地點兩端車站行車室,并在故障地點設置停車信號,派出防護人員按危及行車安全故障時的防護辦法進行防護。同時,立即通知工務、電務、供電等設備管理單位請求組織救援,并立即向本施工單位負責人、建設單位報告,請求組織配合救援的人員、機具、材料趕赴現場,救援工作應在路局、站段領導下組織進行。

2.管理措施

⑴滬寧城際公司成立臨近既有線架橋機解體安全管理領導小組,公司總經理為安全管理第一負責人,分管安全副總經理為安全管理實施負責人,相關職能部門人員為安全管理實施人。各施工、監理單位相應成立臨近既有線架橋機解體安全管理領導小組,施工單位項目部經理、監理站總監是安全管理第一負責人,分管安全的項目副經理、監理站副總監是安全管理實施負責人,各職能部門為安全管理實施人。建設、施工、監理單位均應配置大型機械設備專(兼)職管理人員。

⑵架橋機解體(半解體)時,施工單位必須按上鐵運函[2009]409號文件要求執行,提前以書面文件通知設備管理單位架橋機拆解時間、地點等,現場必須有相關設備管理單位聯系人及相關聯系電話。

⑶作業現場要求

○1場地必須有明顯的安全警戒線和安全警示牌,停放吊車的場地必須平整牢固,并必須經現場監理人員確認。

○2大型機械管理要求:臨近既有線解體架橋機配合的大型機械施工,必須嚴格執行上鐵建函〔2009〕120號文件對臨近既有線大型機械的管理要求。

○3配合人員要求:要求作業人員進入施工現場必須穿戴相應勞動保護用品。作業前應按設備的操作規程進行檢查,作業中嚴格遵守勞動紀律,服從指揮,不得酒后上崗或連續疲勞作業,拆解過程必須嚴格執行相應操作規程和有關的安全規章制度進行作業。

⑷考慮到晚間照明等因素,臨近既有線架橋機解體時,嚴禁在晚上實施解體作業。解體時嚴格按已批準的方案解體順序進行,吊裝嚴格按吊裝規程進行作業。

⑸監理單位負責監督施工安全措施的全面落實,現場監理對臨近既有線架橋機的解體必須全過程旁站,主要檢查承包單位是否提前通知設備管理單位,是否按批準的方案進行解體作業,承包單位相關安全管理人員是否在場,吊機停放停放場地是否牢固,特種人員是否持證上崗,吊裝作業是否按吊裝規程進行作業等。

⑹施工、監理單位實行每日開工前人員到場簽認制度,確認各單位相關人員到位、滿足施工條件后方可開工;施工結束后進行收工狀態確認,確認機具停放穩固,相關解體部件、零件堆放整齊。

三、分級把關制度

⑴施工單位項目經理、副經理在架橋機解體(半解體)過程中每三天檢查一次,安質部長每兩天檢查一次,檢查后應做好記錄。

⑵監理單位總監每三天對解體工點檢查一次,現場安全監理要求實施全過程旁站,并認真做好檢查記錄。

⑶工區分管安全副經理、安全員、該架橋機機長(副機長)要求對拆解架橋機全過程跟班作業。

四、參與各方職責

1.施工單位

⑴負責編制相關的施工組織設計和安全保證措施,方案中必須明確相關的解體地點、與既有線關系、解體順序、配合機械、現場配備的人員名單、設備管理單位的聯系方式及相關的安全保證措施等。

⑵負責提前通知設備單位、監理人員,并及時將現場施工情況通知設備管理單位,加強拆解過程中的相互聯系。

⑶嚴格按批準的方案組織施工,加強施工過程對臨近既有線大機械的安全控制,按相關臨近既有線施工要求落實各項安全措施。

⑷配合的大型施工機械在使用前,施工單位應進行自檢,自檢合格報監理單位審批,在解體作業中嚴格執行開工前人員到場簽認制度和收工確認制,并加強施工期間對大型設備及解體部件的現場管理。

⑸對配合解體的有關人員必須進行崗前安全培訓和考試,屬特種設備的大型施工機械的作業人員,必須持特種設備作業人員操作證上崗,相關教育、培訓、考試要形成記錄和臺帳備查。

⑹自覺接受路局、辦事處、設備管理單位、建設、監理單位的施工安全監督檢查,組織隱患整改并及時反饋結果;同時要建立健全施工安全應急預案,快速上報、處置各類施工險情、事故,并積極配合路局建設、安監等有關部門查明原因、落實整改措施。

3.監理單位

⑴成立總監理工程師負責安全監理人員參加的架橋機解體安全工作組,配足配齊監理人員,強化對臨近既有線大型機械施工安全及高處作業的過程監理。

⑵審查和監督落實解體方案、安全措施及應急預案等,審查操作人員的資格證、上崗證是否有效,審查施工機械的合格證及年審記錄是否符合要求,審查安全規章制度、專職安全管理人員配備情況。

⑶加強現場作業標準的監控,嚴格把關,確保施工單位能按批準的施工方案落實各項安全措施。

⑷與施工單位“同進同出”,進行全過程、不間斷旁站監理,及時指出解體過程中危及行車安全的問題、隱患,并對整改情況跟蹤監督。

4.建設單位(滬寧城際公司)

⑴督促施工、監理單位嚴格按批準的方案施工,組織相關的安全專項檢查活動,根據檢查中發現的問題,組織施工、監理單位開展專項分析,研究存在的安全隱患,并制定相對應的解決措施。

⑵加強對實施過程的監控,制定安全考核辦法,量化考核指標。

⑶實行安全包保制度,對每臺臨近既有線的架橋機的解體,制定責任展開表,責任具體分配到人。

⑷在架橋機解體過程中,實行每日安全工作信息專報,每天將現場施工安全情況匯報給設備管理單位,并及時溝通現場情況。

5.設備管理單位(工務段)

⑴臨近既有線架橋機解體時,負責對對應施工地點的巡視制度,確實了解施工現場具體施工情況。

⑵現場架橋機解體過程中,要保持信息的絕對暢通,以確保現場施工人員能及時聯系到相關設備管理單位人員。

⑶發現現場存在施工安全隱患時,及時指出或出具整改通知書,危及行車時,有權命令停工,責令施工單位立即整改。

6.路局安全督導組

⑴督導檢查施工現場各單位人員的到崗情況。

⑵檢查施工過程的安全控制情況及相關安全防護情況,重點檢查施工單位作業人員上崗、機械狀況等。

7.路局建設管理處

⑴及時協調解決施工現場重大安全事項。

五、嚴格責任追究

1.施工期間施工、監理和設備監管單位管理人員必須按職責規定履行安全管理職責,凡是違反上鐵運函[2009]409號文件禁止規定的,未構成安全事故的,一律按一般C類事故對施工及相關單位進行考核。

2.嚴格施工過程安全控制,對管理不到位、不執行各項規定的實行嚴格的責任追究和經濟處罰。

⑴監理單位在臨近既有線架橋解體時發生三次旁站監理不到位的,清退項目總監。

⑵施工單位在架橋機解體期間發生二次主要管理人員不到位的,清退項目部分管副經理;發生三次管理人員不到位的,清退項目經理。

六、安全責任展開表

詳見滬寧城際臨近既有線管樁施工安全責任展開表(附件1.1)。