高速公路工程監理考核與獎懲實施辦法

第一章總則

第一條為規范監理工作行為,充分調動和發揮監理人員工作的主動性和積極性,切實提高監理工作質量,對工程質量、進度、投資、安全、環保等實施有效控制,獎優罰劣,結合局(集團)實際情況,特制定本辦法。

第二條監理考核是全面實施高速公路工程質量創優活動的重要內容,也是加強質量管理的重要舉措。要堅持質量與進度的統一,注重實效,當好“守護神”。

第三條本辦法適用于對大廣高速公路衡大段總監辦及駐地辦的考核。

第二章組織機構和職責

第四條局(集團)成立大廣高速公路衡大段監理考核領導小組,由主管工程副局長任組長,工程管理部主任任副組長;領導小組下設辦公室,辦公室設在工程管理部(領導小組暨辦公室成員名單附后)。為體現考核的公平和公正性,辦公室成員中設流動代表3名,每季度考核隨機選擇,其中總監辦代表1名,駐地辦代表2名。流動代表對本單位的考核實行回避制度。

第五條領導小組負責制定考核與獎懲實施辦法、安排部署各項考核工作,審定辦公室提交的考核意見。

第六條辦公室具體負責考核工作,并提出考核意見交領導小組審定。

第三章考核辦法與評分標準

第七條考核依據

(一)監理服務合同;

(二)監理招、投標文件;

(三)現行公路工程施工監理規范;

(四)國家相關法律法規、交通主管部門、質量監督部門和局(集團)監理工作管理辦法。

第八條考核辦法

(一)考核分季度考核、半年度考核和年度考核。

(二)采取外業檢查和內業檢查相結合的辦法,以綜合評分法進行評定。

(三)工程開工初期,監理工作開展不足2個月的監理單位,則本季度不參加考核,其監理服務費用的支付依據下一季度的考核結果進行;工程建設后期,監理工作開展不足2個月的監理單位,則本季度不參加考核,其監理服務費用的支付依據上一季度的考核結果進行。

(四)考核一般在考核季度末的下一個月進行。

(五)考核由局(集團)考核領導小組組織,也可委托籌建處組織,考核結果報考核領導小組辦公室備案。

(六)第四季度考核得分采用按照局(集團)《高速公路建設監理單位和監理人員履約考核管理辦法》對總監辦及駐地辦的考核評價得分。

(七)半年度、年度考核得分采用季度考核得分算術平均值。

第九條考核內容和評分標準

考核內容主要包括項目監理單位的監理合同履行情況、監理工作質量、工程質量監理、施工安全與環保監理、廉政建設和不良記錄等內容(具體內容與評分標準詳見附表)。

第十條考核附加獎罰分

考核設立合理化建議和優化設計獎勵分、上級部門獎罰分,獎罰分對應的季度以文件發布日期為準。

(一)監理單位或個人提出合理化建議或優化設計方案,被局(集團)或籌建處采納并實施的,應予酌情加分,但最高不超過3分。

對有利于提高工程質量、安全、管理或縮短工期的合理化建議,每項(次)加1分;對合理化建議或優化設計節約工程投資10萬以下得1分,10-50萬得2分,50萬以上得3分。

(二)監理單位因監理工作成績突出,受到省、部級通報表揚的,每項(次)加6分;受省交通廳、質量監督站通報表揚的,每項(次)加3分;受到局(集團)、籌建處通報表揚的,每項(次)加2分。因監理工作不到位,受到省交通質監站通報批評的,每項(次)扣3分;受局(集團)、籌建處通報批評的,每項(次)扣2分。

(三)按上述標準對同一事件可能存在多重獎懲時,取其中等級高的一檔進行加(扣)分,不重復加(扣)分。

第四章考核等級評定

第十一條季度考核結果按考核總得分高低評為五等,總得分90分以上的為一等,總得分80~90分為二等,總得分70~80分為三等,總得分60~70分為四等,總得分60分以下的為五等(臨界分數就高的一個等級)。

第十二條年度考核結果按考核得分高低評定為“較好、一般、較差、差”四個等級。得分90分以上(含90分)的為“較好”,得分70-90分(含70分)的為“一般”,得分60-70分(含60分)的為“較差”,得分60分以下的為“差”。

第十三條有下列情況之一的,本季度考核直接評為五等,年度考核直接評為“差”等級:

(一)因監理工作不到位,對所監理工程發生一般質量事故、重大質量事故負有監理責任的。

(二)監理單位或其監理人員發生違紀、違法行為被查實的。

(三)因監理工作不到位,受到省、部級通報批評的。

第五章監理服務費用

第十四條監理服務費用構成

監理服務費用(不包括附加服務費用和額外服務的費用)由固定費用、考核費用和質量抵押金構成,以每一支付期的監理服務費用為基數,其中75%為固定費用,20%為考核費用,5%為質量抵押金。

第十五條監理服務費用支付

根據局(集團)下發的考核結果文件,由籌建處審核監理單位服務費用,匯總后報局(集團),局(集團)按季度統一撥付到籌建處,由籌建處分別向總監辦(駐地辦)支付。

(一)固定費用:按監理服務合同約定,每季度支付一次。

(二)考核費用:根據季度考核結果,考核評定為一等的,支付本季度考核費用的100%;考核評定為二等的,支付本季度考核費用的90%;考核評定為三等的,支付本季度考核費用的75%;考核評定為四等的,支付本季度考核費用的50%;考核評定為五等的,不予支付本季度考核費用,并視情況扣減一定比例的固定費用。

(三)質量抵押金:按照《招標文件》專用條款執行。

第六章獎罰辦法

第十六條獎勵辦法

(一)獎勵分半年度和年度獎勵。

(二)半年度考核評定得分為95分以上的,獎勵15~20萬元;半年度考核評定得分為90~95分的,獎勵10~15萬元;半年度考核評定得分為80~90分的,獎勵5~10萬元;半年度考核評定得

分為65~80分的,不獎勵也不罰款;半年度考核評定得分為65分以下的,給予5~10萬元的罰款。以上獎罰幅度根據半年度工作量酌情確定。

(三)年度考核評定為“較好”等級的,給予20萬元的獎勵,并在全局(集團)系統通報表揚。

第十七條懲罰辦法

(一)季度考核一次被評為四等者或年度考核一次評定為“較差”等級的,局(集團)書面警告,年度累計兩次評為四等或一次評為五等者,局(集團)召集其法人座談。

(二)年度考核一次評定為“差”等級的或兩次評定為“較差”等級的,在全局(集團)系統通報批評,并召集其法人座談;年度考核兩次評定為“差”等級的,實行末位淘汰制,直接勸退出場,并將考核結果上傳至河北省公路建設信用檔案管理平臺。

第七章其它

第十八條考核中若發現因監理機構違反監理合同的規定,造成局(集團)經濟損失的,按照合同文件規定的賠償辦法執行。已經向籌建處執行的不再重復賠償。

第十九條監理機構人員、設備及交通工具未按合同約定到位、缺崗,或與合同發生變更、再變更,或未監理人員履行請銷假制度,違約罰金按合同文件執行。已經向籌建處執行的不再重復罰款。

第二十條本辦法由局(集團)考核領導小組負責解釋。

第二十一條本辦法自發布之日起執行

篇2:安全監理工作責任考核獎懲制度

為建立健全以安全責任制及考核獎懲為中心的安全監理運行機制,加強對各級安全監理人員的管理。堅持以工程項目總監理工程師為第一安全責任人的責任制,逐級落實各級監理人員安全生產責任制,堅持領導到位、制度到位、人員到位、思想到位。做到“依法監理,信守合同,科學公正,爭創名牌”。充分調動各級監理人員對企業負責,對個人負責,認真履行安全職責的積極性。按照監督管理體系,使全體監理安全工作職責清楚,目的明確,做到逐級負責,層層把關,自覺遵章守紀。加強對監理人員的安全教育培訓和素質教育,提高監理人員的業務工作能力,使項目工程的安全控制工作監督到位,各級監理人員的安全職責落到實處,特制定本工程安全監理責任制。

1.安全職責

1.1監理部?

1.1.1堅持貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針,貫徹執行國家有關安全生產的指令、政策和法規等。

1.1.2建立以安全責任制為中心的安全監理制度及運行機制,總監理師為項目監理部安全第一責任人,對工程建設過程中的安全文明施工負全面監督、管理責任。專職安全監理工程師負責現場安全工作的控制和監督,對現場發生的事故負主要連帶管理責任。

1.1.3監理部應有明確的安全管理目標,并制定相應的安全管理文件如:《施工安全管理措施》、《環境保護管理措施》、《職業安全健康管理措施》、《安全工作計劃》、《安全文明施工檢查表》等。

1.1.4審查施工承包方的項目管理實施規劃(施工組織設計)、重大技術方案、重大項目/重要工序/危險作業/特殊作業的安全技術措施及現場等所涉及的安全施工和環境保護措施,并監督實施和跟蹤控制。

1.1.5經常監督檢查施工承包方的現場安全文明施工狀況(安全體系的運作、人員、機械、安全措施、施工環境),發現問題及時督促整改,必要時下達停工令。

1.1.6組織定期或不定期安全檢查,協助建設單位組織安全檢查并按“三定”(定人、定時間、定項目)要求督促落實整改措施。

1.1.7協助建設單位組建安全委員會。

1.1.8督促施工承包方每月向監理處報送當月安全報表。

1.1.9參加安全事故的調查處理。

2.2各級人員安全職責

2.2.1總監理師安全職責

2.2.1.1認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規和上級有關規定。按照國家電網公司頒布的《輸變電工程施工安全監理管理辦法(試行)》及監理有關規定編制工程建設監理規劃,明確監理安全管理職責、任務及各施工階段的安全工作重點。

2.2.1.2履行合同規定安全職責和權限,代表項目法人對工程建設的安全文明施工進行總體監督和管理,督促施工承包方履行合同規定的有關安全職責和義務。

2.2.1.3負責施工現場的安全監督和管理工作,監督施工承包方的安全管理工作和安全文明施工,對違章行為提出糾正和整改意見。遇有威脅安全的重大問題時,提出“暫停施工”的通知,并督促施工承包方分析、解決問題,爭取早日恢復施工。

2.2.1.4組織審查施工承包方的施工技術方案、安全措施、作業指導書,督促做好找安全技術交底工作。

2.2.1.5對施工承包方選擇的分承包方進行安全資質審查。

2.2.1.6組織并主持安全活動,聽取專職安全監理師匯報,了解安全情況,協調解決安全工作中存在的問題。

2.2.1.7組織并主持安全檢查,參加項目法人組織的安全大檢查,及時解決檢查中發現的問題,并督促整改。

2.2.1.8在工程施工協調會上,檢查、總結和部署安全文明施工。

2.2.1.9協助項目法人組建“現場安全委員會”,在“現場安全委員會”指導下開展工作。

2.2.1.10進行一般事故調查,審查并在授權范圍內批準施工承包方的事故處理方案,監督事故處理過程,檢查事故處理結果,簽證處理記錄。參加重大事故調查,提出監理意見。

2.2.2副總監理師安全職責

2.2.2.1按照總監理師的授權,行使總監理師的部分職責和權力。做好施工現場的安全監督和管理工作,監督施工承包方的安全管理工作和安全文明施工,對違章行為指出糾正和整改意見。

2.2.2.2經常監督檢查巡視施工現場的安全文明施工狀況(安全體系的運作、人員、機械、安全措施、施工環境等),發現問題及時督促整改。

2.2.3專職安全監理工程師職責

2.2.3.1認真貫徹執行《電力建設安全健康與環境管理工作規定》、安全施工管理規定和上級有關安全工作的指示,在總監理師的指導下做好安全監理工作,并制定安全監理工作計劃經總監批準后實施。

2.2.3.2協助總監理師組織并參加安全檢查,對查出的安全問題,按“三定”原則督促整改。

2.2.3.3制止施工現場的違章作業和違章指揮,對嚴重危及人身安全的情況,先行停止施工,并立即報告總監理師批復,發出“暫停施工令”,待整改完畢后,恢復施工。

2.2.3.4參加安全會議和施工協調會,協助總監師做好計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作。

2.2.3.5參加審查施工承包方各工序施工方案、作業指導書中的安全、文明施工措施。開工前,檢查施工承包方安全技術措施交底、安全培訓考試、特種作業人員持證上崗及現場開工安全施工條件情況,并監督安全措施的實施。

2.2.3.6審查施工承包方選用的分包單位的安全施工資質,督促施工承包方對分包方的安全施工、文明施工做好監督檢查,嚴禁以“包”代“管”。

2.2.3.7按“四不放過”(事故原因不清楚不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過,事故責任者沒有受到處罰不放過)的原則,督促施工承包方做好各類事故的調查處理工作。

2.2.4專業監理工程師安全職責

2.2.4.1認真貫徹執行《電力建設安全健康與環境管理工作規定》、安全施工管理規定和上級有關安全工作的指示。在總監師的領導下,經常監督檢查施工承包方的現場安全文明施工狀況(如:人員、機械、安全措施、施工環境等)。

2.2.4.2在總監理師的統一領導下,專業監理師除做好各自分管的專業監理工作外還應做好安全監督檢查,監理日志中還應有安全監督檢查內容的記錄。

2.2.5監理人員的安全職責

2.2.5.1在總監理師領導下和專責安全監理師的指導下負責本監理段或本專業安全監理工作。

2.2.5.2檢查施工承包方投入工程的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況,并做好檢查記錄。參加施工技術交底及有關安全活動,提出監理意見。

2.2.5.3堅持深入施工現場,監督、檢查施工承包方的安全設施、安全用具用品使用情況,專責安全人員、特殊工種持證上崗情況;安全施工作業票、安全措施執行情況,制止違章作業,對發現的施工事故隱患,及時提出整改意見,遇有嚴重違章作業、危及人身安全、設備安全情況時,有權提出暫停施工,并報告總監理師,督促施工承包方整改。

2.2.5.4對重要工序、危險作業、特殊作業,監理應到位,參加各工序施工試點工作,監督、檢查施工技術方案及安全措施的落實情況。

2.2.5.5加強對施工承包方駐地的材料工具庫、危險品、易燃、易爆、有毒物品安全管理的監督檢查,督促做好防火、防爆、防汛、防煤氣中毒,季節性、特殊氣象條件等項安全防范措施。

2.2.5.6參加上級有關部門組織的安全事故調查,提出監理意見,監督整改措施的落實。

2.2.5.7檢查施工現場文明施工和環境保護措施執行情況,做到施工現場安全標志齊全、安全設施到位、施工現場工作有序、工完料盡場地清,減少施工對環境的污染,保護樹草植被,創建良好的文明施工氛圍。

2.2.6?監理人員的權力

2.2.6.1有權制止違章作業和違章指揮行為。

2.2.6.2有權仲裁承包方之間有關安全文明施工問題引起的糾紛。

2.2.6.3對安全文明施工管理混亂、事故不斷的承包方,有權建議暫停撥付工程款或中止工程承包合同。

2.2.6.4遇到危及人身安全的緊急問題,有權指令先行停工,后向總監理師匯報作研究處理。

2.2.6.5有權制止不文明施工行為。

篇3:安全監理工作責任考核獎懲規定

1.范圍?

1.1本規定規定了本工程監理項目部的安全生產獎懲的內容和程序。

1.2本規定適用于本工程監理項目部的安全管理工作。

2.引用文件

吉林省吉能電力建設監理有限責任項目部《安全生產獎懲規定》。

3.控制程序

3.1有下列表現之一的部室、工程項目部和個人,給予獎勵。

3.1.1認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規和本規定,在改善勞動條件及防止工傷事故和職業危害中做出顯著成績的;

3.1.2消除事故隱患,避免了重大事故發生的;

3.1.3發生事故時,積極搶救受傷人員并采取措施防止了事故擴大,使職工生命和國家財產免受或減少損失的;

3.1.4在安全技術、工業衛生方面積極采用先進技術,提出重要建議,有重大發明創造或科學研究成果、成績顯著的;

3.1.5堅守崗位,忠于職守,在職業健康安全管理工作中做出顯著成績的;

3.1.6各級行政正職充分發揮安全第一責任人的作用,實現項目部全年無重傷、死亡事故,無重大機械設備、火災、交通事故,成績顯著的;

3.1.7認真落實交通安全責任制,駕駛員全年實現安全無事故者。

3.2對部室的獎勵可發放一次性獎金,授予榮譽稱號;對個人的獎勵可發放一次性獎金或獎品、晉級,授予榮譽稱號等。

3.3獎勵應拉開檔距,重獎在生產一線的安全第一責任人、主管領導、工程技術人員、安全管理人員以及為安全工作做出貢獻的有關人員,嚴禁平均分配。

3.4獎金來源與使用

3.4.1項目部從工資總額中預留1%作為安全獎勵專用基金。

3.4.2安全獎勵專用基金由財務管理中心設立并建帳,由安全質量部統一掌管使用。

3.5處罰

3.5.1因現場監理人員對渝1施工項目部和渝2施工項目部的安全計劃審查不嚴和對現場的安全措施檢查不到位,由此造成渝1施工項目部和渝2施工項目部的安全事故,監理項目部應負有連帶責任,對責任者的處罰,視造成事故的大小,由生產部主任上報項目部經營開發部與安全質量部,由兩部室提出初步處理研究后,上報分管副總經理。

3.5.2人身事故

(1)記錄事故(事故的分類按照國家電網項目部《電力建設安全健康與環境管理工作規定》第133中的分類,下同)

(2)八級事件的責任者,處500~600元的罰款;對記錄事故中嚴重未遂事故的責任者,處800~1000元的罰款。

(3)七級事件

對七級事件的責任者,處1500~2000元的罰款,情節嚴重者給予行政警告處分。

(4)四級事件

對造成四級事件的責任者,處罰款3000~4000元,其行政處分按《電力建設安全健康與環境管理規定》第159條第3款執行。

(5)三級事件

對發生三級事件的責任者的處分按《電力建設安全健康與環境管理規定》第156條中的規定執行。

3.5.3火災事故

(1)、一般火災事故

除對責任者進行批評教育外,處500~600元的罰款。

(2)重大火災事故

對發生重大火災事故的責任者的處分按《電力建設安全健康與環境管理規定》第155條中的規定執行。

3.5.4交通事故

(1)輕微交通事故

對事故的責任者處200~300元的罰款。

(2)一般事故

對事故的責任者處500~1000元的罰款。

(3)重大事故和特大事故

按《電力建設安全健康與環境管理規定》第159條第5款中的規定執行。

3.6對上報事故責任人的行政處罰由項目部綜合部行文下發。