職業技術學院儀器設備采購工作管理辦法

第一章總則

第一條:為搞好我院裝備建設,做好設備的采購管理工作,根據《中華人民共和國政府采購法》和有關法律、法規,特制定本辦法。

第二條:各級領導要重視學院的儀器設備采購工作,各單位應明確相關工作的負責人,建立責任制度。

第三條:學院儀器設備的采購要建立良好的工作秩序,采取歸口管理的辦法。

第四條:學院的儀器設備采購項目要經過充分論證,確保立項無誤、選型準確;采購過程應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第二章采購管理

第五條:我院儀器設備的采購工作歸口設備管理處,由設備處統一組織實施。

第六條:學院成立由監察處、審計處、財務處、設備處和項目建設單位組成的設備采購招標工作組,按照有關招投標的規定,共同研究確定中標單位,招標過程應做到公開、公平、公正。

第七條:我院儀器設備采購訂貨合同統一由設備處具體負責簽訂。

第八條:采購過程中的借款和報賬,需根據經費來源渠道經財務主管校長、項目負責人、設備處和財務處批準后執行,借款和報賬均由建設單位經辦人負責辦理。

第九條:對采購項目的計劃、執行過程和結果應進行詳細的記錄,并集中保管。

第三章采購方式

第十條:采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式進行。

第十一條;公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的供應商(統稱投標人)投標的采購方式。是政府采購的主要采購方式。

第十二條:邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請三家以上特定的供應商投標的采購方式。

單價10萬元以上或批量20萬元以上的;供貨廠商多以及設備處認為應該采取招標方式采購的設備,必須采用招標方式。

第十三條:競爭性談判。符合下列情形之一的貨物或者服務,可以依照本法采用競爭性談判方式采購:

(一)招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;

(二)技術復雜或者性質特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的;

(三)采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;

(四)不能事先計算出價格總額的。

第十四條:單一來源采購。符合下列情形之一的貨物或者服務可以依照本法采用單一來源方式采購:

(一)只能從唯一供應商處采購的;

(二)發生了不可預先的緊急情況不能從其他供應商處采購的;

(三)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

第十五條:詢價采購是指對三家以上的供應商提供的報價進行比較,以確保價格具有競爭性的采購方式。采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的項目,可以依照本法采用詢價方式采購。

第十六條:采購方式的審批

由使用部門、設備處、財務處、紀檢監察處、分管院領導組成采購形式論證組,對設備處提出的采購形式進行論證。分管院領導任組長,設備處負責人任副組長。

權限:單價10萬元以下或批量20萬元以下,采購形式由采購形式論證組提出方案,經分管院領導審批決定

單價10萬元以上或批量20萬元以上,采購形式由采購論證組提出方案,經院務會討論決定。

第四章采購程序

第十七條:儀器設備采購計劃經主管院領導或院(系)主管領導同意批準后,經設備處領導審核簽字后交采購責任人執行。采購過程中計劃如有變更,須經原審批人審核同意后方可執行。

第十八條:項目建設單位應按照統一格式編制采購清單,向設備處提供儀器設備詳細配置要求(包括設備名稱、規格型號、數量、儀器配置與配套附件、性能指標、參考價格)和二家以上的建議廠商,以便進行招標采購工作。

第十九條:設備處根據設備采購清單,制訂具體的采購方案,經與項目建設單位確認后執行。

第二十條:采取招標采購的儀器設備,設備處與項目建設單位一同編制招標文件,招標文件內容和招標程序應符合國家有關法律法規的要求。不便實施招標采購的儀器設備,設備處與項目建設單位一起對設備進行調研,按照競爭性談判、詢價等方式進行采購。

第二十一條:招標采購程序

一、編制招標文件

設備處與項目建設單位共同編制招標文件,文件的具體內容包括:

1、投標邀請函;2、投標人須知;3、對投標人的資質、資信證明文件的要求;4、投標文件的正、副本數量、提交方式、投標地點和截止時間;5、開標、評標、返標日期;6、招標采購設備的名稱數量、技術參數等;7、投標價格表。

二、邀請參標單位。設備處組織有關人員考察調研,考察內容:供貨商資質、生產規模、管理水平、產品質量、業績、供貨能力、財務信譽等?？疾旃ぷ黜毝艘陨蠀⒓?并形成考察報告。召開考察調研匯報會,參加部門(使用部門、院監察處、設備處、分管院領導等),會議將對擬入圍單位進行資格審查,最終確定入圍單位,同時對招標文件進行審核,通知入圍單位并發放招標文件。

三、落實評標工作組。評標組由分管院領導、院監察處、審計處、財務處、設備處和項目建設單位組成,分管院領導任組長,設備處負責人任副組長。落實評委、主持人、唱標人、監標人、書記員名單。

制訂定標方案:根據公司實力、品牌、檔次、付款方式等進行排名打分,并決定品牌、檔次之間允許的差值。根據各公司的綜合得分,以少數服從多數的評標原則決定中標單位。

四、由設備處通知參標單位和各有關單位人員開標的時間、地點。

五、做好開標前的準備工作。設備處組織好參標單位的投標資料,布置開標場地。

六、開標:開標前由監察處和投標方共同檢查投標資料是否密封良好,然后由唱標人唱標、書記員寫標。

七、評標:根據各參標單位資信、技術實力、所投價格、售后服務的保證等各項綜合指標進行評議。

八、定標:根據不同的招投標方案,由評委按方案定標,并形成招標記錄。

九、宣布中標結果。

十、選定供貨方后,設備處和項目建設單位與供貨方共同確定合同條款,并簽訂合同。

十一、合同一經簽訂,雙方應按照合同約定履行各自義務,任何一方不得自行變更或者解除合同。

在合同履約過程中,需要變更有關條款時,合同雙方應當協商解決。

十二、付款應按合同規定的付款方式及學院財務有關規定辦理。

第二十二條:競爭性談判采購程序:

(一)成立談判小組。談判小組由設備處、采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成。

(二)制定談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。

(三)確定邀請參加談判的供應商名單。談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判,并向其提供談判文件。

(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。再談判中,談判的任何一方不得透露與參與有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質性變化的,談判小組當以書面形式通知所有參加談判的供應商。

(五)確定成交供應商。談判結束后,談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最后報價,采購人從談判小組提出的成交侯選人中根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商,并將結果通知所有參加談判的未成交供應商。

第二十三條:單一來源方式采購,采購小組與供應商應當遵循本法規定的原則,在保證采購項目質量和雙方商定合理價格的基礎上進行采購。采購小組由設備處、使用部門、監察處組成。

第二十四條:詢價采購程序:

(一)成立詢價小組。詢價小組由設備處、采購人代表和有關專家共三人以上的單數組成。

(二)確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據采購需求,從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商,并向其發出詢價通知書讓其報價。

(三)詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。

(四)確定成交供應商。詢價小組根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商,并將結果通知所有被詢價的供應商。

第五章采購監督與紀律

第二十五條:我院儀器設備的采購工作接受院紀委、監察處、審計處、財務處、項目建設單位及群眾的監督。

其監督的內容為:

(1)采購執行單位的活動是否符合有關法律、法規和規章制度的規定;

(2)采購執行單位是否嚴格按計劃進行,有無超計劃或無計劃采購行為;

(3)采購執行單位采購方式和程序是否符合規定;

(4)采購執行單位合同履行情況和采購資金撥付是否符合規定;

(5)采購人員的職業素質、專業技能和服務意識。

第二十六條:在采購過程中,要維護國家和學校的利益,堅持原則,不得損公肥私,對采購責任人紀律要求如下:

(1)采購責任人在采購過程中應嚴格按照學校采購管理辦法執行;

(2)開標前,不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、人數以及與招標、投標有關的其他情況。

(3)招標過程不得私自拆看標書,不得向供貨商泄露評委、標底、評標過程及與招標有關的其他情況,不得與供應商違規串通;

(4)采取非招標采購的項目,采購責任人不得單方面進行采購;

(5)采購責任人不得收受供應商的財物,對于無法拒收的,要如實上交入賬;

第二十七條:采購責任人在采購過程中有違紀違規行為,已構成違紀的,學校依據有關黨紀、政紀給予紀律處分。情節嚴重構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

第六章驗收

第二十八條:合同簽訂后,項目建設單位必須及時做好驗收準備工作,明確使用管理人員,落實安裝地點,準備好所需環境設施,做到貨到及時開箱驗收、清點、安裝、調試和試運轉,并認真做好記錄。進口設備的開箱事先要通知采購責任人,不得自行開箱。

第二十九條:項目單位必須做好接收設備的外包裝檢查與數量檢查,并作好登記,交接時雙方簽字。發現問題須作好詳細記錄,以備處理。

第三十條:單價或系統成套設備10萬元以上者,需成立驗收小組,驗收小組由設備處、項目建設單位、技術檔案管理部門和供應商組成,四方共同驗收、簽字。

第三十一條:凡在驗收中發現設備有問題的,項目建設單位必須在規定的驗收期限內向設備處提出,以便及時進行索賠及善后處理工作。

第三十二條:對設備進行安裝、調試,必須首先閱讀安裝使用說明書,嚴格按照說明書進行安裝調試,不得盲目安裝、操作和使用。必要時,操作人員應事先參加有關培訓。

第三十三條:設備安裝調試驗收后,項目建設單位要及時到設備處辦理固定資產驗收入賬手續(單價或系統成套設備10萬元以上者須攜帶驗收報告),單位財產管理員及設備處簽字后,方可辦理財務報賬手續。

第三十四條:本管理辦法自發布之日起生效。

本管理辦法由設備處負責解釋。

篇2:中醫院儀器設備購置計劃審批及采購制度

人民醫院儀器設備購置計劃、審批及采購制度

(一)年度購置計劃

單價1萬元及以上的醫療儀器設備,由醫療設備科在每年年底前將各科室的需求申請表匯總后(單價10萬元、二級醫院為五萬元以上的儀器設備還應提交儀器設備購置論證表),提交經醫院醫療儀器設備管理委員會討論,提出下一年度的設備購置計劃草案,再交由醫院領導集體討論后確定作為下一年度的采購計劃。單價十萬元(二級醫院為五萬元)及以上的儀器設備須報寧波市政府(或縣區級政府)采購辦批準后執行。

(二)急需和特殊性質的醫療設備的采購,由臨床科室填表申請:

1.五萬元以上的儀器設備還需填寫大型儀器設備購置計劃論證表,經醫務(審核臨床必需性)、財務(審核收費標準)、設備(審核醫療器械的準入等合法性)等部門審核,經醫院儀器設備管理委員會或院長辦公會議討論批準后:

(1)在政府采購限額以上的,報政府采購辦批準后,按批準意見進行采購。

(2)在政府采購限額以下的,醫院自行組織采購。

2.五萬元以下的儀器設備,經由財務(審核收費標準)、設備(審核醫療器械的準入等合法性)等部門審核,報分管院長批準后執行采購。

(三)甲、乙類大型儀器設備須經衛生部或省衛生廳批準后再進行招標采購。

(四)醫療儀器設備的采購

1.根據臨床需要的緩急程度,合理安排采購計劃,臨床急需的設備應優先采購。

2.已列入儀器設備購置年度計劃的項目,按政府采購辦批準的要求進行公開招標采購或其它方式采購。

3.醫院購置和接受贈送的醫療設備必須符合醫療器械管理條例及衛生、計量、海關、商檢等行政部門的有關規定,即要符合準入的合法性。

4.證件的索取

(1)招標采購的設備,在招標時,必須嚴格審查下列證件的有效性和合法性:如醫療器械產品注冊證、醫療器械經營企業許可證、醫療器械生產企業許可證、計量器具制造許可證、壓力容器制造許可證、3C認證證書、工商營業執照等在招標過程中必須具備的證件。

(2)非招標設備的證件,必須在設備購置前,嚴格查驗和索取上述相關證件,核實其真實性和有效性。

(3)所有提供的證件復印件均要加蓋單位紅章。

5.嚴禁使用科室利用各種變相形式采購醫療設備。

6.招標采購的醫療設備應及時與中標單位簽訂協議或合同,以明確供貨、驗收、付款、質量保證、售后服務、雙方的權利、義務等條款。招標采購的醫療設備其名稱規格型號必須與中標通知書一致,合同格式采用市設備質控的統一格式。

篇3:三九醫院儀器設備衛生材料采購制度

人民醫院儀器、設備、衛生材料采購制度

1、醫院儀器、設備、衛生材料由設備科統一采購,專人負責,嚴格執行省、市有關醫療儀器、設備購置管理的相關規定。

2、設備科根據各科請購計劃和庫備情況,編制采購計劃,報院長審批執行。

3、衛生材料由采購人員憑當月編制的采購單,按品名、型號規格、數量等要求,質優價廉,就近就快采購。必要時請使用部門派員協同采購;例入招標采購項目的按招標采購程序進行。

4、一般儀器、設備由設備科組織有關人員,憑院長審批的購置報告或年度計劃書按品名、型號、規格要求采購或合同訂購。例入招標采購項目的按各級招標采購程序進行。

5、大型醫療設備(5萬元以上)經可行性論證,由院設備與物資管理委員會討論,報醫院領導集體審核決定列入計劃后,由分管院長、設備科長、使用科室三方共同參與,遵照國家有關招標采購程序采購。不得擅自由個人或使用科室自行采購。

6、凡購入的儀器、設備、衛生材料必須認真履行驗收入庫手續,經驗收合格方可入庫。

7、采購人員應忠于職守,嚴格執行財務規定和遵守各項規章制度。