高速公路建設項目治安保衛工作管理辦法

第一章總則

第一條為了加強高速公路建設項目的治安保衛工作,維護正常的生產工作秩序、生活秩序,確保高速公路建設項目的順利進行,根據國家、河北省法律、法規的有關規定,結合工程建設的實際情況,經局(集團)研究,制定本辦法。

第二條本辦法適用于局屬高速公路新建、改擴建工程。

第三條治安責任實行分級管理負責制,誰主管誰負責,層層落實責任;高管局(集團)負責全局建設項目的治安保衛工作,籌建處具體負責本建設項目治安保衛工作,施工單位具體負責本標段的治安保衛工作。

第四條籌建處、監理單位、施工單位都必須建立健全治安保衛綜合治理機構,設立專職治安保衛員,負責本路段治安保衛綜合治理工作,切實做好宣傳、教育和協調。

第二章職責分工

第五條高管局(集團)主要職責包括:

(一)貫徹執行國家治安保衛工作的有關規定,負責局屬高速公路新建和改擴建項目治安保衛工作的組織和領導;

(二)負責局屬高速公路新建和改擴建項目治安保衛工作的管理;

(三)協調解決施工現場有關治安保衛工作的重大問題;

(四)檢查指導籌建處治安保衛工作。

第六條籌建處主要職責包括:

(一)貫徹執行國家治安保衛工作的有關規定,加強對施工單位和監理單位治安保衛工作的組織和領導;

(二)制定本項目治安保衛工作總體方案,報高管局(集團)和項目所在地主管公安機關備案;

(三)與施工單位簽訂治安保衛責任書,指導、檢查、監督施工單位落實防火、防盜搶、防爆炸等治安防范措施;

(四)協調解決施工現場有關治安保衛工作的有關問題;

(五)配合地方政府有關部門協調、處理有關治安糾紛;

(六)根據工程建設實際情況,監督檢查施工單位建立相應的治安保衛組織形式;

(七)建立與當地公安機關的治安保衛工作聯系制度,及時通報有關情況,對違法犯罪事件及時向公安機關和高管局(集團)報告;

(八)根據施工現場和工區周邊治安情況,協調施工單位與公安機關設立臨時治安警務室;

(九)其他治安保衛工作職責。

第七條施工單位主要職責包括:

(一)制定本單位在工程施工期間的治安保衛工作方案,報籌建處審查,并報施工現場所在地公安機關主管部門備案;

(二)根據承擔的施工任務制定適合施工特點的治安防范制度,建立健全治安保衛組織和基層治保會;

(三)認真落實各項治安防范措施,消除治安隱患;

(四)調解、處理施工單位內部治安糾紛,協助籌建處解決外部治安糾紛;

(五)及時向公安機關和籌建處報告發生在管理范圍內的刑事、治安案件和治安災害事故,保護發案現場;

(六)對施工人員進行法制教育、安全教育、文明施工教育,預防和減少違法犯罪活動、治安災害事故和治安糾紛;

(七)配合公安派出所對外用民工進行造冊登記,辦理各類證件、暫住證等;

(八)配合和協助籌建處和公安機關做好其他治安保衛工作。

第三章管理內容

第八條日常治安保衛工作管理內容包括:

(一)各單位的各種材料、測量儀器、現金、庫房、生產機具、設備、工具要配備專人管理和值班看護,責任落實到人,同時制定出相應的管理制度;

(二)各施工單位的機械、機動車輛進行嚴格管理,加強機駕人員的安全知識教育,加強庫房材料的管理;

(三)財務人員要嚴格執行國務院關于《現金管理的規定》和銀行的規定,每天對現金的存放不得超過核定限額,除遇特殊的情況,不能存入銀行,需要過夜時,必須放入保險柜中,并通知保衛人員專人看管,向銀行支取大額現金,攜帶巨款不準逛商店或辦私事,財務室門、窗、鎖要牢固;

(四)單位的居住區及宿舍必須遵守管理規定,服從保衛值班人員的管理及檢查登記,不得引帶身份不明人員入內和擅自留宿外來人員,一旦發現及時清理,造成后果要做出處理;

(五)單位的住宅宿舍內,嚴禁存放易燃易爆物品。嚴禁賭搏、打架、斗毆,聚眾酗酒鬧事。

第九條施工現場管理內容包括:

(一)設置安全防護設施,配備專職守衛人員;

(二)施工現場禁止下列行為:

1、攀(鉆)越、損毀施工防護圍欄;

2、故意損毀、挪動測量勘標或者施工標志;

3、無施工現場控制區通行標志強行進入或者通過;

4、故意堵塞施工通道,影響施工進行;

5、強行為施工單位提供工程物資、運輸條件和強行承包施工任務;

6、強行或擅自連接施工現場輸水、輸電管、線路;

7、擾亂施工現場秩序的其他行為。

第十條治安保衛要害部位管理內容包括:

(一)要害部位包括:

1、儲存易燃易爆、放射性、劇毒等危險物品的倉庫;

2、供電、供水、供氣樞紐場所;

3、存放重要勘察、設計圖紙、資料的部位;

4、放置貴重、關鍵設備的場地;

5、對工程有重大影響的工序、環節;

6、其他應當列為治安保衛的要害部位。

7、國防軍工、核電站工程要害部位;

8、試運行期間的國家重點建設項目。

(二)要害部位的治安保衛工作應當具備下列條件:

1、制定完善的防火、防盜、防破壞、防爆炸、防治安災害事故等治安保衛工作措施和處置突發事件的預案,報當地公安機關審查備案;

2、建立健全要害部位值班制度、出入制度、治安保衛責任制和要害部位人員上崗標準;

3、配備能夠有效預防、處置突發事件的專職保衛人員和必要的安全技術防范設施。

第十一條生產崗位治安保衛管理內容包括:

(一)不準酒后上崗工作,不準在崗聚眾猜拳、喝酒、打架斗毆、尋畔滋事;不準違章操作,不準擅自動用機械設備;造成損失的由責任人承擔;發現事故苗頭及時向主管部門報告,并立即采取補救措施;

(二)值班人員應認真履行職責,對工作要有高度責任心,嚴格按章值班;

(三)各單位領導及工作人員要牢記法制觀念和守法意識,做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。

第十二條機密文件資料管理內容包括:

(一)嚴格執行國家《保密法》,不得違反規定。

(二)各類機密文件、施工圖紙資料,要專人保管、專柜存放,做到登記建卡,嚴禁借用、復制,嚴格執行銷毀手續。如發現文件、圖紙資料丟失,應立即向有關領導反映情況。

第十三條施工人員治安保衛管理內容包括:

(一)實行“誰用工,誰負責”的原則;

(二)用人單位對臨時務工人員的居民身份證、戶口所在地鄉、鎮政府務工證明、施工現場所在地戶口或暫住證應當依照有關規定嚴格審查,證件齊全的方可雇用;

(三)從事使用、保管危險物品等特殊工種的人員,施工單位應當進行相應的安全技術考核或培訓,考核不合格的不得上崗作業。

第四章獎罰

第十四條任何單位和個人不得干擾、阻礙國家重點建設項目的正常施工;對危害或可能危害國家重點建設項目的違法犯罪行為,應當予以勸告、制止,并及時向公安機關和高管局(集團)報告。

第十五條對治安保衛工作成績突出的單位和個人,給予表彰和獎勵;對治安保衛工作管理不善的單位和個人,視情節給予通報批評和處罰;構成違反治安管理規定的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十六條根據《國家重點建設項目治安保衛工作暫行規定》,高速公路建設項目治安保衛工作所需經費由籌建處和施工單位在單位管理費中予以安排。

第五章附則

第十七條本辦法由河北省高速公路管理局(集團)負責解釋。

第十八條本辦法自發布之日起實施。

篇2:車站治安保衛管理制度

為了加強車站治安秩序管理,維護好車站正常生產秩序,確保廣大旅客生命財產不受侵害,特訂立本制度:

一、全體干部職工必須樹立法制觀念,增強治安防范意識,學會文明服務,守法經營。

二、車站治安綜合治理實行黨政一把手負責制,分管副站長具體分管,車站治安綜合管理具體實施,并做到人員職責清楚,分工明確,責任到人。

三、車站治安保衛人員和進出站門衛必須堅持原則,遵紀守法,堅守崗位,不擅自離崗、脫崗、睡覺,加強巡邏,認真履行職責,認真做好防火、防盜、防破壞防范工作。嚴禁外來人員夜間進入車站保衛區域,特別注意車站重點保衛區域,作好夜間停放客車駕駛員信息登記,確保車站財物安全。

四、各班組、各辦公室都要遵循“誰主管誰負責的原則”,增強防火、防盜、防破壞的防范意識,搞好防范措施。

五、車站治安保衛人員要嚴格按照車站“三品”檢查制度,履行崗位職責對旅客攜帶行李包裹,逐一進行檢查,將易燃、易爆、有毒等危險物品堵于站外、車下。

六、護送車站財務人員到銀行存款必須執行雙人護送措施由治安綜合管理組選派思想、身體素質較好的同志擔任。

七、治安綜合治理考核按照《車站治安保衛責任狀》執行。

篇3:石油公司安全環保消防治安保衛管理制度

石油公司安全環保消防治安保衛管理

第七十九條產品經銷公司及所屬單位應遵守國家有關安全生產法律法規,樹立"以人為本"的思想,堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,貫徹"誠信、創新、業績、和諧、安全"的核心經營理念,實施安全生產目標管理,建立健全各項安全生產規章制度,落實安全生產目標管理,建立健全各項安全生產規章制度,落實安全生產責任制,完善安全監督機制,采用先進適用的安全技術和裝備,抓好安全生產培訓教育,堅持安全生產檢查,保證安全生產投入,加大事故隱患整改和重大危險源監控力度,全面提高安全生產管理水平。

第八十條產品經銷公司嚴格遵守集團公司安全管理要求,負責指導、監督、檢查、考核、協調所屬單位開展安全環保節能工作。所屬單位負責安全環保節能工作的具體實施和管理。

第八十一條安全管理組織機構

公司安全環保質監部負責公司的安全環保消防治安保衛管理工作。

公司設立安全生產委員會作為安全管理的最高機構,公司及所屬單位總經理是安全生產第一責任人,對公司安全生產工作全面負責。

下屬各公司可根據實際情況成立安全生產委員會或相應機構,統一協調指導各公司生產安全、消防安全、交通安全和職業健康等各項安全生產工作。下屬各公司總經理任安委會主任。

各公司安委會設辦公室,安委會辦公室設在安全生產管理部門,負責處理安委會的日常工作。

各公司應設置相對獨立的專門安全生產管理機構,配備滿足工作需要的專職安全管理人員,基層各庫站配備專(兼)職安全管理人員。

第八十二條安全標準化管理

公司及所屬單位應按照集團公司及各地方政府安全管理要求,建立并推行安全標準化管理體系。公司安全標準化體系以HSE體系、西安市高危行業安全標準化體系為基準。

公司定期對所屬單位安全達標情況進行監督、檢查和考核管理,并建立安全標準化考核機制,實現安全生產的長效管理機制。產品經銷公司制定《安全標準化規范》,該規范由《安全標準化規范》及附件1:《安全標準化考核評級辦法》和附件2:《安全標準化考核評價標準》組成。該規范適用于產品經銷公司所屬各單位。

第八十三條安全生產責任制

(一)公司機關及所屬單位總經理對本公司的安全生產工作負全面領導責任,是安全生產的第一責任人;分管安全生產工作的領導負主管領導責任,其他領導按照"誰主管,誰負責"的原則,對分管工作的安全生產負分管領導責任;各職能管理部門在各自的業務范圍內,對安全生產負管理責任;員工對本崗位的安全生產工作負直接責任。

(二)各公司安全生產責任制制定范圍應覆蓋本公司所有組織、管理部門和崗位。應根據其組織機構的設置及職能,分別制定出各級領導干部、管理部門的安全生產責任制;根據公司所有崗位設置及職責,分別制定出各崗位員工的安全生產責任制。

(三)各公司應把安全生產責任制考核情況列入對單位安全生產考核的主要內容,同時作為對主要責任人的業績考核內容之一。

第八十四條安全事故隱患管理

(一)公司所屬單位要建立事故隱患立項、銷項整改制度,對排查出的事故隱患實行分級動態管理。

事故隱患整改實行公司責任制。公司是識別、評估和整改事故隱患的責任主體,對發現的各類事故隱患都必須組織整改。

(二)事故隱患在未整改或銷項前,必須采取措施加以監控。所有事故隱患實行所在崗位、基層單位、所屬單位三級監控;一般事故隱患和較大事故隱患由公司安全環保質監部或所屬單位督察管理,重大事故隱患實行公司安全環保質監部督察管理,特大事故隱患由公司安全環保質監部報集團公司,由集團公司督察管理。

(三)員工有發現事故隱患的義務。崗位員工應嚴格執行巡檢制度,及時發現事故隱患;所屬各公司應定期開展安全生產狀況評估、評價,查找事故隱患;產品經銷公司應組織安全生產檢查活動和事故隱患調查工作,掌握事故隱患情況。

(四)對需要立項投資整改的事故隱患應組織評估。產品經銷公司應成立重大事故隱患評估領導小組。評估領導小組由主管領導牽頭,安全部門組織投資規劃、財務資產、銷售管理、事故隱患所在單位及有關專家參加。

(五)根據事故隱患評估結果,較大事故隱患、重大事故隱患整改方案由公司安全環保質監部實施或所屬單位組織實施并向公司安全環保質監部備案;特大事故隱患整改方案由公司安全環保質監部組織實施,報集團公司備案,集團公司有關部門督察。

第八十五條安全應急預案管理

(一)產品經銷公司生產安全事故應急預案體系由產品經銷公司生產安全綜合應急預案、所屬單位生產安全應急預案和基層單位現場生產安全應急救援預案組成。

公司生產安全綜合應急預案由公司安全環保質監部負責組織編制和修訂,經公司主管副總經理審核,由公司主要負責人批準后發布實施,并報集團公司備案。

所屬單位生產安全綜合應急預案由全資公司安全主管部門負責編制和修訂,由單位主要負責人批準后發布實施,報公司安全環保質監部備案。

基層單位生產安全應急救援預案由各基層單位針對本單位存在的重大危險源和不安全因素及可能發生的生產安全事故進行編制和修訂,由本單位主要負責人批準后發布實施,報送上一級主管領導備案。

(二)產品經銷公司應急組織機構由公司生產安全事故應急救援指揮部及應急管理辦公室、專業應急救援組和專家組組成。

(三)產品經銷公司機關及所屬單位負責組建本單位應急指揮機構和專、兼職應急救援隊伍,對應急救援人員配備相應的應急救援設備和個體防護設備,定期進行相關培訓和演練,不斷提升其應急救援能力。

第八十六條生產安全事故管理

(一)公司所屬單位員工傷亡事故由本單位負責安全生產管理部門組織登記、報告和處理;火災、盜搶事故由負責消防保衛管理的部門組織登記、報告和處理;涉及與生產有關的火災、爆炸事故處理,應由本單位安全生產管理部門和消防管理部門共同組織登記、報告和處理。其他生產安全事故由業務主管部門會同安全管理部門共同組織登記、報告和處理。較大以上事故,由產品經銷公司視情況協同調查處理。

(二)公司安全生產委員會辦公室(或安全環保質監部)接到各類事故的報告后,根據事故響應匯報,屬于一般以上事故立即向公司相關領導匯報,較大以上事故向公司相關領導匯報的同時,根據事故情況向集團公司安委會領導報告。

(三)實行領導干部安全事故責任追究制度。對發生的重、特大責任事故,除國家按照有關法律,法規追究直接責任人的責任外,還要根據情節,對確實負有主要領導責任、重要領導責任的企業主要負責人、分管安全工作副

職、業務分管副職等分別給予組織處理或行政處分(黨務干部的黨內處分參照執行)。組織處理分批評教育、主動辭職、引咎辭職、責令辭職、免職等。

(四)公司所屬單位在事故基本查清后應向上級正式匯報。所屬單位發生較大以上事故,主要領導應帶領有關部門負責人到產品經銷公司匯報。所屬單位發生重大事故,由產品經銷公司視情況決定到集團公司匯報。

第八十七條安全生產費用管理

(一)公司安全專項費用按照"項目計取、確保需求、公司統籌、規范使用"的原則進行管理。公司財務管理人員應將安全費用納入公司財務計劃,保證專款專用,并監督其合理使用。

(二)公司所屬全資公司安全生產費用由各單位自行審批,使用情況報公司安全環保質監部備案,所屬控股公司安全費用的使用由各單位自行核算、審批,使用情況報公司安全環保質監部備案。所屬參股公司將安全費用使用情況報備給控股方的同時,應報公司安全環保質監部備案。公司安全環保質監部將匯總后結果報集團公司備案。

第八十八條環境保護管理

(一)產品經銷公司按照"預防為主、防治結合、綜合治理"的環境保護原則,在預防產生新污染源的同時,通過采用先進的工藝、技術和設備,不斷減少污染物排放量,提高公司的環境管理水平。

(二)公司安全生產委員會是環境保護管理工作的最高機構,按照"誰主管、誰負責"的原則,對環境保護工作實行分級管理。公司機關及所屬單位負責人是本單位環境保護工作的第一責任人,明確本單位環保管理人員,建立崗位責任制。

(三)各級項目投資部門對本單位新、改、擴建項目環境影響評價負責,工程建設部門對施工建設期間環境保護管理負責。

(四)產品經銷公司機關及所屬單位應將環保費用支出納入預算管理,專款專用,并將環境治理投資納入年度計劃。

(五)產品經銷公司對環境保護先進單位和個人予以表彰或獎勵;對造成環境污染、生態破壞的單位和個人,視情節輕重給予通報批評或相應行政處分,對觸犯法律的移交司法機關處理。

第八十九條節能管理

產品經銷公司積極推行節能技術進步,提高能源利用效率,鼓勵、支持所屬單位與職工開展節能技術研究,提出節能合理化建議。

產品經銷公司與所屬單位通過設立節能管理部門實現對節能的統一管理。公司安全環保質監部是節能工作的歸口管理部門,綜合管理全集團的節能工作;下屬各單位設立相應的節能管理部門負責本單位的節能工作。

第九十條消防、治安保衛、交通安全管理

公司安全環保質監部是負責消防、治安保衛管理機構;公司辦公室是公司交通安全管理機構。公司安全環保質監部、辦公室負責建立相關管理制度,并定期進行培訓、監督、檢查,及時處理上報相關事故。

公司所屬單位要建立健全消防、治安保衛、交通安全機構、明確責任、建立隊伍,加強預防和培訓教育,做好設施與裝備的維護,特別是涉油(氣)、化工產品的單位,要做好消防安全和治安保衛工作,加強油區治安整治和交通安全管理,防止偷盜和交通事故發生。