第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)東風(fēng)汽車(chē)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,確保生產(chǎn)和員工生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《湖北省消防條例》等消防法律、法規(guī)和規(guī)章制度,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本辦法。

第二條消防工作堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,按照公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、員工積極參與的原則,實(shí)行由各級(jí)行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。

第三條公司保衛(wèi)部是公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)公司各基地和其他各二級(jí)單位消防工作的宏觀(guān)管理,健全公司消防安全規(guī)章制度,指導(dǎo)公司在漢消防重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)的消防工作,并負(fù)責(zé)歸口管理公司十堰基地消防工作;公司襄陽(yáng)管理部保衛(wèi)處歸口管理公司襄陽(yáng)基地消防工作。

第四條每年11月9日定為公司消防日,11月為公司消防安全活動(dòng)月。

第五條公司總部各部門(mén)、各派出機(jī)構(gòu)、各合資公司(子企業(yè))、其他各直屬單位和員工及進(jìn)入公司的外來(lái)單位和人員都必須遵守本辦法。

第二章消防安全組織

第六條公司成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司保衛(wèi)部。

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:

(一)宣傳貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)消防工作的方針、政策,定期分析公司的消防形勢(shì),研究部署公司的年度及階段性的消防工作;

(二)審定公司消防安全管理制度,滅火搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)項(xiàng)目的操作規(guī)程;

(三)代表公司參力口政府組織的消防活動(dòng),落實(shí)公司內(nèi)部消防安全責(zé)任制;

(四)組織研究公司消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,解決消防安全的疑難問(wèn)題;

(五)在公司安全生產(chǎn)委員會(huì)和安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下,組織開(kāi)展公司消防安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治,確定公司內(nèi)部消防安全隱患,并督促整改;

(六)組織和指導(dǎo)開(kāi)展消防宣傳、教育、培訓(xùn)、滅火演練、推進(jìn)消防工作的經(jīng)驗(yàn);

(七)組織協(xié)調(diào)公司較大以上火災(zāi)事故的撲救,督促調(diào)查火災(zāi)原因劃清責(zé)任,提出處理意見(jiàn);

(八)對(duì)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行檢查、考核、總結(jié),推薦先進(jìn),提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn);

(九)協(xié)調(diào)其他有關(guān)消防安全重大事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是:

(一)根據(jù)國(guó)家消防法律法規(guī),研究提出公司消防工作政策和措施的建議;

(二)起草和修改完善年度消防工作要點(diǎn)、階段性工作方案、工作制度、滅火搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案;

(三)參加社會(huì)消防活動(dòng),擬草公司重點(diǎn)單(部)位、落實(shí)消防責(zé)任制,保管有關(guān)檔案臺(tái)賬;

(四)提出消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,重大消防安全疑難問(wèn)題意見(jiàn)和辦法,進(jìn)行消防工程審核、驗(yàn)收;

(五)組織開(kāi)展消防安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理,重大隱患先期摸底和督導(dǎo)整改工作,研究消防安全專(zhuān)業(yè)工作;

(六)直接和協(xié)助火災(zāi)事故的撲救和組織指揮,火災(zāi)事故調(diào)查,按照“四不放過(guò)”原則提出處理意見(jiàn)o

(七)抓好和督導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和單位做好消防宣傳、教育、培訓(xùn)、滅火演練推廣消防工作經(jīng)驗(yàn);

(八)做好消防目標(biāo)檢查、考核,初審年度消防先進(jìn)單位和優(yōu)秀消防安全責(zé)任(管理)人,提交領(lǐng)導(dǎo)小組審定;審定年度優(yōu)秀消防工作組織者和優(yōu)秀消防管理員,并發(fā)布表彰決定;協(xié)助組織好集中表彰的有關(guān)事宜;

(九)承辦公司安委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

公司消防安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、年度工作目標(biāo)考核和完成情況、重大消防隱患的整改情況以及預(yù)防措施、較大以上火災(zāi)調(diào)查報(bào)告及對(duì)單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn)等事項(xiàng),經(jīng)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組討論后,提交公司安全生產(chǎn)委員會(huì)討論確定。

第七條公司各級(jí)單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定消防工作歸口管理部門(mén)。其主要職責(zé)是:

(一)宣傳國(guó)家消防工作的方針、政策和法規(guī),貫徹執(zhí)行公司和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)關(guān)于消防工作的指示及規(guī)章;

(二)制訂本單位消防工作年度目標(biāo)、計(jì)劃,并組織分解實(shí)施。

(三)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制,制訂和落實(shí)消防規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(四)負(fù)責(zé)督促落實(shí)本單位建設(shè)工程項(xiàng)目的消防報(bào)審、驗(yàn)收或依法上報(bào)備案抽查工作;

(五)組織對(duì)干部員工進(jìn)行消防安全知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn);

(六)審核年度消防經(jīng)費(fèi),確保消防所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)投入到位;

(七)組織消防檢查和火災(zāi)隱患整改,協(xié)助房產(chǎn)、物業(yè)部門(mén)做好員工住宅區(qū)的消防安全工作;

(八)負(fù)責(zé)本單位義務(wù)消防組織建設(shè),制訂滅火搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案并組織演練,積極撲救初起火災(zāi),協(xié)助調(diào)查火災(zāi)事故;

(九)制訂消防工作考核辦法,負(fù)責(zé)本單位消防責(zé)任目標(biāo)的考核獎(jiǎng)懲和對(duì)消防工作進(jìn)行總結(jié)表彰工作。

第三章消防安全責(zé)任

第八條公司各級(jí)單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)是單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé),履行下列消防安全職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位消防安全情況;

(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排和落實(shí);

(三)為本單位的消防安全提供必須的經(jīng)費(fèi)和組織保障;

(四)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和操作規(guī)程;

(五)組織消防檢查,督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題;

(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專(zhuān)職或義務(wù)消防隊(duì);

(七)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。

第九條各單位分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)消防工作的歸口部門(mén)負(fù)責(zé)人、公司各機(jī)關(guān)歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全管理人,對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),實(shí)施和組織落實(shí)下列工作:

(一)組織擬訂年度消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;

(二)組織制定消防安全制度和操作規(guī)程并檢查督促落實(shí);

(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;

(四)組織實(shí)施消防檢查和火災(zāi)隱患整改工作;

(五)組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、器材、標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通。

(六)組織管理專(zhuān)職或義務(wù)消防隊(duì)。

(七)組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。

(八)單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作;

(九)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。

第十條各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(事業(yè))板塊單位應(yīng)當(dāng)明確消防工作的歸口管理部門(mén),落實(shí)消防管理人員,明確工作職責(zé),組織、協(xié)調(diào)、督促做好所屬單位的消防工作。其他單位應(yīng)當(dāng)確定消防工作的歸口管理部門(mén),根據(jù)需要配備專(zhuān)職或兼職消防管理員,負(fù)責(zé)本單位日常的消防安全工作。消防管理員的配備和調(diào)整,應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)歸口管理部門(mén)的意見(jiàn),經(jīng)培訓(xùn)后上崗,享受本單位安技管理崗位同等待遇。

第十一條各單位應(yīng)當(dāng)明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé),確定各級(jí)各消防重點(diǎn)崗位的消防安全責(zé)任人,根據(jù)不同性質(zhì)和火災(zāi)危險(xiǎn)性,有針對(duì)性的每年簽訂年度消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

第十二條實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí),產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的場(chǎng)所和建筑物,雙方在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任,并嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管;消防車(chē)通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施仍由產(chǎn)權(quán)單位統(tǒng)一管理。

第十三條對(duì)于有兩個(gè)以上使用單位的建筑物,各使用部分的消防安全由使用單位負(fù)責(zé),涉及公共消防安全的消防車(chē)通道、疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施等由使用單位的共同上級(jí)單位或主管部門(mén)明確管理責(zé)任,或委托一個(gè)單位統(tǒng)一管理。

第十四條公司員工住宅區(qū)的消防安全管理由公司房地產(chǎn)公司和相關(guān)單位的物業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé),屬地單位保衛(wèi)部門(mén)予以配合。履行下列消防安全職責(zé):

(一)制訂和公布住宅區(qū)消防安全制度、防火公約,開(kāi)展消防安全宣傳教育;

(二)設(shè)置相應(yīng)的防火警示標(biāo)志、標(biāo)牌,開(kāi)展消防檢查,消除火災(zāi)隱患;

(三)保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通;糾正占用防火間距、樓道、搭建臨時(shí)建筑、堆放物品等違章行為;

(四)安裝配備住宅區(qū)消防設(shè)施、器材,組織撲救住宅區(qū)初起火災(zāi);

(五)制定滅火搶險(xiǎn)預(yù)案,定期開(kāi)展滅火疏散逃生演練。

第十五條舉辦具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的各類(lèi)活動(dòng),主辦單位、承辦單位及提供場(chǎng)地的單位,應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任,制定和落實(shí)的消防應(yīng)急預(yù)案和措施,簽訂消防安全責(zé)任書(shū),重大活動(dòng)應(yīng)依法向公安治安部門(mén)申報(bào)審批。

第十六條建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé),建設(shè)單位予以督查,雙方并簽訂消防安全協(xié)議,明確各方具體的消防安全責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行委托管理的,建設(shè)單位還應(yīng)以合同形式明確委托管理單位的消防安全責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》。

第四章消防安全教育培訓(xùn)

第十七條公司各相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視和做好消防宣傳教育工作。

公司宣傳歸口管理部門(mén)應(yīng)將消防安全教育納入企業(yè)精神文明建設(shè)內(nèi)容,督促公司新聞媒體加大消防公益宣傳力度,將普及消防法律法規(guī)、防火、滅火及逃生自救知識(shí)納入重要宣傳內(nèi)容,大力推廣消防安全教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。

公司保衛(wèi)部應(yīng)根據(jù)消防安全形勢(shì)和中心工作,研究制定消防安全教育重點(diǎn),策劃組織“119消防日”等教育活動(dòng),指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展消防教育活動(dòng),并將消防安全教育納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容。

公司安全生產(chǎn)歸口管理部門(mén)應(yīng)督促企業(yè)依法并展消防安全教育工作,將消防安全知識(shí)納入企業(yè)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)內(nèi)容,將消防安全教育納入“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)內(nèi)容并進(jìn)行考核。

公司新聞媒體應(yīng)加大消防安全宣傳報(bào)道力度,積極宣傳消防知識(shí)和消防工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在重要節(jié)日和重要活動(dòng)期間集中進(jìn)行消防宣傳報(bào)道,安排刊(播)消防公益廣告和進(jìn)行消防安全提示。

第十八條各單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全教育,對(duì)在崗員工至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn),易燃易爆場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所至少每半年對(duì)員工進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn),對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際和崗位特點(diǎn),將本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火措施、消防設(shè)施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識(shí)作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。

第十九條各單位的消防安全責(zé)任人、管理人、專(zhuān)(兼)職消防管理人員、義務(wù)消防隊(duì)長(zhǎng)、易燃易爆場(chǎng)所和公共娛樂(lè)場(chǎng)所人員、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員和電氣焊工等重點(diǎn)崗位工種人員,應(yīng)積極參加公司保衛(wèi)(消防)部門(mén)組織的消防培訓(xùn),持證上崗。其中,消防安全管理人、消防管理人員、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員等必須依法參加國(guó)家執(zhí)業(yè)資格考試(鑒定),持證上崗。保安、門(mén)衛(wèi)和安全巡邏人員必須經(jīng)過(guò)單位消防部門(mén)的消防應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn),合格后上崗。

第五章消防安全管理

第二十條公司對(duì)消防重點(diǎn)單位、特級(jí)部位、重點(diǎn)部位以公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組的名義發(fā)文公布,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)掛牌管理。各單位的消防歸口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn),確定本單位消防安全重點(diǎn)部位。設(shè)置明顯防火標(biāo)志、警示標(biāo)語(yǔ),實(shí)行掛牌管理。

第二十一條消防重點(diǎn)部位要做到“四有四會(huì)”,即有健全的消防規(guī)章制度,有明確的防火責(zé)任制,有針對(duì)性的火災(zāi)預(yù)防措施,有有效的防火滅火設(shè)施和應(yīng)急預(yù)案;崗位人員會(huì)報(bào)警,會(huì)使用滅火器材,會(huì)撲救初起火災(zāi),會(huì)組織人員疏散。

第二十二條各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)消防安全制度、操作規(guī)程和相配套的考核辦法,并予以公布和嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十三條各單位要嚴(yán)格對(duì)火源的管理,禁止在具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火。在廠(chǎng)區(qū)和有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所確需的一切動(dòng)火,必須在單位消防管理部門(mén)辦理動(dòng)火證,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人,采取可靠的安全措施,在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后,方可開(kāi)具動(dòng)火證施工。

專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備檢修或突發(fā)性事故搶修的動(dòng)火證由實(shí)施檢修的單位向被檢修單位的消防歸口管理部門(mén)申辦,實(shí)施檢修單位對(duì)動(dòng)火過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé),被檢修單位予以配合,并提供必要的消防器材、設(shè)施。

易燃易爆特級(jí)消防重點(diǎn)部位的動(dòng)火,應(yīng)當(dāng)事先制訂安全方案報(bào)告上級(jí)消防歸口管理部門(mén),批準(zhǔn)后,方可動(dòng)火施工。

第二十四條公司醫(yī)院、學(xué)校、賓館、單身宿舍等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在醒目位置采取相應(yīng)形式向公眾提示下列事項(xiàng):

(一)場(chǎng)所存在的火災(zāi)危險(xiǎn)性;

(二)場(chǎng)所的安全逃生路線(xiàn)、安全出口及正確逃生、自救方法;

(三)場(chǎng)所內(nèi)簡(jiǎn)易防護(hù)、照明、滅火、逃生器材的位置和使用方法。

公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)和使用期間禁止動(dòng)火施工。

第二十五條各單位要加強(qiáng)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用或者銷(xiāo)毀過(guò)程中的消防安全管理,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定具體的管理制度,嚴(yán)格管理。

第二十六條各單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合規(guī)定的消防安全指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。嚴(yán)禁占用疏散通道,嚴(yán)禁在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄或影響疏散的障礙物,嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)工作期間將安全出口上鎖、遮擋或者將疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋。

第二十七條各單位的電氣設(shè)備安裝和維修,必須嚴(yán)格執(zhí)行電氣安裝技術(shù)規(guī)程,嚴(yán)禁亂拉濫接、違章使用電熱設(shè)備、器具。

第二十八條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外出租房屋、場(chǎng)地的消防安全管理。對(duì)外出租房屋、場(chǎng)地應(yīng)建立主要領(lǐng)導(dǎo)審批制度,必須嚴(yán)格審查對(duì)方的用途,房屋、場(chǎng)地不能滿(mǎn)足其用途的消防安全條件時(shí),嚴(yán)禁出租;能夠滿(mǎn)足其消防安全條件予以出租的,在合同中要明確相關(guān)消防安全責(zé)任,每月進(jìn)行一次檢查,確保安全。

第二十九條各單位應(yīng)當(dāng)注重生產(chǎn)工藝防火研究和管理,并將裝備和技術(shù)部門(mén)作為工藝防火的職能部門(mén),在設(shè)備(制造、選購(gòu))和生產(chǎn)線(xiàn)的設(shè)計(jì)、安裝、使用和維保等各個(gè)環(huán)節(jié),都要從技術(shù)和管理角度作出充分的論證,采取針對(duì)性的防火措施。對(duì)一些落后的火災(zāi)危險(xiǎn)性大的設(shè)備、工藝,要及時(shí)改造或逐步采用先進(jìn)安全的設(shè)備、工藝予以替代。

第三十條各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范建設(shè)消防設(shè)施、配置器材,設(shè)立消防安全標(biāo)志,落實(shí)人員定期組織檢查維修保養(yǎng),確保其完好有效。購(gòu)置消防設(shè)施、器材必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁在無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人等非正當(dāng)渠道采購(gòu)、維修消防設(shè)施、器材。

凡在公司內(nèi)銷(xiāo)售、維修消防設(shè)施、器材的單位和從事消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)建筑工程設(shè)計(jì)、安裝單位的資質(zhì)必須經(jīng)公司保衛(wèi)部門(mén)或歸口管理部門(mén)審查,接受監(jiān)督管理。

第三十一條液化氣站、油庫(kù)、化工庫(kù)等重點(diǎn)部位和固定消防設(shè)施控制室值班人員,嚴(yán)禁使用老弱病殘,嚴(yán)禁臨時(shí)雇傭,嚴(yán)禁脫崗、睡崗、代崗。

第三十二條加強(qiáng)對(duì)進(jìn)廠(chǎng)施工企業(yè)的消防安全管理。公司保衛(wèi)部對(duì)十堰基地各單位使用的施工企業(yè)、襄陽(yáng)基地保衛(wèi)處對(duì)襄陽(yáng)基地各單位使用的施工企業(yè),其他基地和直屬單位的消防歸口部門(mén)對(duì)使用的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和備案登記,并發(fā)給消防備案登記證。無(wú)備案登記證的施工企業(yè),各單位不得使用。使用單位應(yīng)當(dāng)與施工企業(yè)簽訂消防安全責(zé)任書(shū),落實(shí)消防責(zé)任。使用單位的消防和相關(guān)歸口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)廠(chǎng)施工企業(yè)和人員加強(qiáng)日常消防安全管理。

第六章消防檢查和火災(zāi)隱患整改

第三十三條公司建立和實(shí)行消防巡查制度。在公司安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的統(tǒng)一部署下,由公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織,每年對(duì)公司駐鄂單位至少開(kāi)展兩次消防巡查,每年對(duì)公司駐其他省(市、區(qū))單位至少開(kāi)展一次消防巡查。

公司各事業(yè)板塊每年對(duì)所屬單位巡(檢)查3-4次。

第三十四條基層單位實(shí)行“三級(jí)消防檢查制”,即班組日檢查,車(chē)間、科室周檢查,單位每月底、季末、較長(zhǎng)假日、重大節(jié)日等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。消防檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)專(zhuān)門(mén)制作的檢查記錄,檢查人員和被檢查部位負(fù)責(zé)人應(yīng)在檢查記錄上簽名。

對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性大、發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大的消防重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日消防巡查。醫(yī)院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園、易燃易爆部位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間消防巡查,公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的消防巡查應(yīng)當(dāng)至少每?jī)尚r(shí)一次,在營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)檢查消除遺留火種。其他單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)區(qū)、庫(kù)區(qū)進(jìn)行夜間消防巡查。

消防巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為,妥善處置火災(zāi)隱患,發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。

消防巡查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一制作的巡查記錄,巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

第三十五條單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其自動(dòng)消防設(shè)施每年進(jìn)行一次全面檢查測(cè)試,并有檢測(cè)報(bào)告,存檔備查。單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查,對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料,記明配置類(lèi)型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)和更換藥劑的時(shí)間等。

第三十六條公司各級(jí)單位的保衛(wèi)部門(mén)或歸口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期或有針對(duì)性、有重點(diǎn)地深入其管轄單位進(jìn)行消防檢查、抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,在向被檢查單位通報(bào)和督促整改的同時(shí),要及時(shí)向公司消防辦報(bào)告;對(duì)整改難度大的隱患,應(yīng)確定為公司級(jí)火災(zāi)隱患,督促限期整改;對(duì)隨時(shí)有可能發(fā)生火災(zāi)爆炸的火災(zāi)隱患,保衛(wèi)部門(mén)或歸口管理部門(mén)可責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)消除隱患。如停產(chǎn)停業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有較大影響時(shí),應(yīng)事先向上級(jí)報(bào)告。

第三十七條各單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改消除。對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患,要制訂整改方案,明確整改措施,由單位消防安全管理人或消防安全責(zé)任人確定整改期限和負(fù)責(zé)整改的部門(mén)、人員,并落實(shí)整改資金。在隱患未消除前,單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,保障消防安全?；馂?zāi)隱患整改完畢,單位保衛(wèi)部門(mén)或消防管理員應(yīng)將整改情況記錄報(bào)消防安全管理人或消防安全責(zé)任人簽字確認(rèn)后存檔備查。

第三十八條在檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)或職工群眾舉報(bào)有下列違反消防安全規(guī)定的行為,單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí):

(一)違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的;

(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的;

(三)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;

(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;

(五)常閉式防火門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;

(六)消防重點(diǎn)部位值班人員、消防設(shè)施管理人員、值班人員脫崗的;

(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;

(八)其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。

違反以上條款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。

第三十九條各單位對(duì)公司和上級(jí)部門(mén)確定的火災(zāi)隱患,公安消防部門(mén)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫(xiě)出整改復(fù)函,公司消防辦或歸口管理部門(mén)組織驗(yàn)收銷(xiāo)案。

第七章建設(shè)工程消防管理

第四十條建設(shè)工程的規(guī)劃、基建管理、設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家消防法規(guī)和防火規(guī)范,實(shí)行“三同時(shí)”,即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第四十一條規(guī)劃部門(mén)和各單位在進(jìn)行廠(chǎng)區(qū)、員工住宅小區(qū)規(guī)劃時(shí),必須同時(shí)規(guī)劃消防供水、消防道路、防火間距和消防通訊,規(guī)劃圖應(yīng)經(jīng)消防部門(mén)會(huì)簽。

第四十二條新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修和變更用途的建設(shè)工程項(xiàng)目中,按照《中華人民共和國(guó)消防法》和地方有關(guān)法規(guī)規(guī)定在開(kāi)工前和竣工驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防部門(mén)審核或備案。抽查的項(xiàng)目必須報(bào)經(jīng)消防部門(mén)審核或備案抽查,其中十堰基地報(bào)東岳公安分局消防部門(mén),襄陽(yáng)基地報(bào)襄東公安分局消防部門(mén),其他報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)。消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防部門(mén)審核或備案抽查和審核或備案抽查不合格的,不得施工;工程竣工后未經(jīng)消防部門(mén)驗(yàn)收或抽查驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。

公眾聚集場(chǎng)所項(xiàng)目(單位)在投入使用和營(yíng)業(yè)前,應(yīng)向當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查,未申請(qǐng)檢查或經(jīng)檢查不合格的,不得投入使用、營(yíng)業(yè)。

第四十三條各單位保衛(wèi)部門(mén)或歸口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好本單位工程項(xiàng)目催報(bào)、登記、施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查以及參加工程項(xiàng)目的驗(yàn)收。

第八章滅火救援

第四十四條公司制定“東風(fēng)公司火災(zāi)爆炸滅火搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案”,每年組織一次綜合性滅火搶險(xiǎn)演練。

第四十五條各單位應(yīng)當(dāng)以消防重點(diǎn)部位為重點(diǎn)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,消防重點(diǎn)單位至少每半年進(jìn)行一次演練,其他單位至少每年組織一次演練。

第四十六條各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際,建立以民兵、保安和重點(diǎn)工種人員為骨干的義務(wù)消防組織和滅火應(yīng)急分隊(duì),每年組織1-2次消防學(xué)習(xí)訓(xùn)練,義務(wù)消防員要達(dá)到“四會(huì)”,即會(huì)消除一般火災(zāi)隱患、會(huì)報(bào)警、會(huì)使用消防器材、會(huì)撲救初起火災(zāi)。

第四十七條單位發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)警和組織力量撲救,近鄰單位應(yīng)當(dāng)給予支援。發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)?；饒?chǎng)指揮員根據(jù)滅火搶險(xiǎn)需要,可以調(diào)動(dòng)公司內(nèi)供水、供電、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火救助。

公司保衛(wèi)部組織協(xié)調(diào)公司較大以上火災(zāi)的撲救工作,各事業(yè)板塊組織做好善后處理工作。

第四十八條各單位在周邊山林發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣址阑鹬笓]部報(bào)警,同時(shí)應(yīng)組織義務(wù)應(yīng)急分隊(duì)和職工群眾進(jìn)行撲救。當(dāng)山火威脅消防重點(diǎn)部位安全時(shí),應(yīng)及時(shí)向消防隊(duì)報(bào)警,消防隊(duì)調(diào)車(chē)進(jìn)行保護(hù)。各單位所在地發(fā)生重大山林火災(zāi),接到上級(jí)指令時(shí),由武裝、保衛(wèi)部門(mén)組織民兵和員工參與撲救。

第四十九條火災(zāi)撲滅后,起火單位應(yīng)當(dāng)按照公安消防部門(mén)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況,不得弄虛作假。

第九章消防檔案

第五十條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全以紙質(zhì)為主的消防檔案。消防檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

其他單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防部門(mén)填發(fā)的各種法律文書(shū)與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。

第五十一條消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況;

(二)建筑物或者場(chǎng)所施工、使用或者開(kāi)業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料;

(三)消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任

(四)消防安全制度;

(五)消防設(shè)施、滅火器材情況;

(六)義務(wù)消防隊(duì)人員及其裝備情況;

(七)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況;

(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;

(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第五十二條消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)公安消防部門(mén)填發(fā)的各種法律文書(shū);

(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄;

(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;

(四)防火檢查、巡查記錄;

(五)有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(cè)(包括防雷防靜電)等記錄資料;

(六)消防安全培訓(xùn)記錄;

(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄

(八)逐級(jí)簽訂的消防安全責(zé)任書(shū);

(九)火災(zāi)情況記錄;

(十)消防獎(jiǎng)懲情況記錄。

第十章獎(jiǎng)懲

第五十三條對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的單位、集體和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。消防安全榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)為:消防安全先進(jìn)單位,消防安全先進(jìn)集體,優(yōu)秀消防安全責(zé)任(管理)人,優(yōu)秀消防安全組織者(管理員),消防安全先進(jìn)個(gè)人。公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組表彰獎(jiǎng)勵(lì)消防安全先進(jìn)單位、優(yōu)秀消防安全責(zé)任人(管理人);公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀消防安全組織者(管理員);各基層單位表彰獎(jiǎng)勵(lì)消防安全先進(jìn)集體、消防安全先進(jìn)個(gè)人。表彰獎(jiǎng)勵(lì)一般每年度進(jìn)行一次,事跡特別突出的,由基層單位及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十四條對(duì)未依法履行消防安全職責(zé),違反消防法規(guī)和本《辦法》,有下列行為之一的,由有管理考核權(quán)限的上級(jí)單位對(duì)責(zé)任單位給予2000~5000元經(jīng)濟(jì)考核;對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的消防安全責(zé)任人和管理人給予200~1000元經(jīng)濟(jì)考核。

(一)消防組織機(jī)構(gòu)不健全的,安全責(zé)任制不落實(shí),未逐級(jí)明確消防安全責(zé)任人和簽訂消防安全責(zé)任書(shū)的;

(二)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防安全或執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)持證上崗的人員末安排培訓(xùn)、無(wú)證上崗的;

(三)消防經(jīng)費(fèi)不能保障的,公司級(jí)火災(zāi)隱患不按限期完成整改的;

(四)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防審核或備案抽查的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì),未經(jīng)消防部門(mén)審核或備案抽查、或?qū)徍嘶騻浒赋椴椴缓细裆米允┕さ?或工程竣工后未經(jīng)消防驗(yàn)收或抽查驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的;

(五)在易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所違法使用明火或進(jìn)行電氣焊割末辦理動(dòng)火審批手續(xù)的;

(六)公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)和使用期間動(dòng)火施工的;

(七)不具備消防安全條件,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用或銷(xiāo)毀易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的。

(八)未按規(guī)定使用施工企業(yè),對(duì)施工企業(yè)管理不嚴(yán)導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)。

(九)采購(gòu)和使用不合標(biāo)準(zhǔn)的器材設(shè)施,延誤滅火搶險(xiǎn)救援的。

(十)未積極組織火災(zāi)撲救、人員疏散以及善后處理,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后弄虛作假的。

第五十五條除不可抗力的原因(如地震等)發(fā)生火災(zāi)外,均納入經(jīng)濟(jì)考核,與評(píng)先掛鉤或予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

對(duì)發(fā)生火災(zāi)的責(zé)任單位由有管理考核權(quán)限的上級(jí)單位進(jìn)行以下考核和掛鉤:

一般火災(zāi)一次考核5000-30000元,通報(bào)批評(píng)。其中,直接經(jīng)濟(jì)損失在50000元以下考核5000~10000元,直接經(jīng)濟(jì)損失在50000~100000元考核10000~20000元,直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100000元考核20000-30000元。每傷1人按10%考核標(biāo)準(zhǔn)上提加重考核,每死1人按30%上提加重考核,并按照《東風(fēng)汽車(chē)公司績(jī)效管理辦法》等制度予以考核。

較大、重大火災(zāi)一次考核30000~50000元,綜合治理一票否決,取消當(dāng)年度綜合評(píng)先資格。

特大火災(zāi)一次考核50000~100000元,綜合治理一票否決,取消當(dāng)年度綜合評(píng)先資格。

對(duì)發(fā)生火災(zāi)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的消防安全責(zé)任人和管理人,按干部管理權(quán)限進(jìn)行以下考核和掛鉤;其中對(duì)公司直管的高管人員的考核和處理,由公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見(jiàn),經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)討論報(bào)公司后,公司黨工、紀(jì)檢(監(jiān)察)、人事、財(cái)務(wù)部門(mén)按有關(guān)程序具體實(shí)施。

一般火災(zāi)給予10000元以下考核,其中直接經(jīng)濟(jì)損失50000元以下考核500~1000元;直接經(jīng)濟(jì)損失50000~100000元考核1000~5000元,直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100000元考核6000~10000元,個(gè)人年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果歸為D類(lèi),取消當(dāng)年評(píng)先資格,100000元以上給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

較大、重大火災(zāi)給予10000~20000元考核,個(gè)人年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果歸為E類(lèi),取消當(dāng)年評(píng)先資格,給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

特大火災(zāi)給子20000~30000元考核,個(gè)人年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果歸為E類(lèi),取消當(dāng)年評(píng)先資格,給子相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第五十六條對(duì)其他違反消防安全的行為或發(fā)生火災(zāi)后負(fù)有責(zé)任的其他人員,由各單位參照《東風(fēng)汽車(chē)公司員工紀(jì)律處分辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定制訂考核細(xì)則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核或進(jìn)行其他處理。

第五十七條公司內(nèi)發(fā)生應(yīng)依法追究行政、刑事責(zé)任的火災(zāi),一般火災(zāi)事故由各單位的歸口管理部門(mén)配合公安消防機(jī)構(gòu)依法調(diào)查處理。發(fā)生較大、重特大火災(zāi)事故應(yīng)立即報(bào)告公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織內(nèi)部調(diào)查組配合政府安全、公安、消防機(jī)構(gòu)依法調(diào)查處理。

第五十八條消防考核經(jīng)費(fèi)專(zhuān)門(mén)用于消防表彰獎(jiǎng)勵(lì)和開(kāi)展消防活動(dòng)。

第十一章附則

第五十九條本辦法自發(fā)文之日起施行,原《東風(fēng)汽車(chē)公司消防安全管理辦法》(東風(fēng)司發(fā)[2005]38號(hào))同時(shí)廢止。

第六十條本辦法由公司各二級(jí)單位的保衛(wèi)部門(mén)或歸口管理部門(mén)具體指導(dǎo)、監(jiān)督貫徹實(shí)施,公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

篇2:鐵路建設(shè)工程消防安全管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)海青鐵路及相關(guān)工程消防安全管理,有效預(yù)防火災(zāi)事故,減少火災(zāi)危害,保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行和生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《鐵路消防管理辦法》以及路局《消防管理辦法》,結(jié)合本工程特點(diǎn),制訂本辦法。

第二條參與本工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位均應(yīng)遵守本辦法。

第三條各參建單位應(yīng)當(dāng)按照消防法規(guī),貫徹"預(yù)防為主,防消結(jié)合"的方針,履行消防安全職責(zé),堅(jiān)持專(zhuān)職安全人員檢查管理與其他人員群防群治相結(jié)合的原則,實(shí)行防火安全責(zé)任制。

第四條各參建單位及人員都有遵守消防法規(guī)、維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警、立即處置和參加有組織的應(yīng)急處置的義務(wù)。

第二章消防安全責(zé)任

第五條指揮部對(duì)工程建設(shè)消防安全實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理。各參建單位對(duì)本單位的消防安全管理負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé),監(jiān)理單位負(fù)有檢查、監(jiān)督責(zé)任。

第六條指揮部成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。公司總經(jīng)理(指揮長(zhǎng))、黨總支書(shū)記任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),小組成員由各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部,負(fù)責(zé)日常消防工作的歸口管理。其主要職能是:

貫徹執(zhí)行消防安全法律、法規(guī)和上級(jí)消防工作指示、規(guī)定;定期召開(kāi)消防(安全)工作會(huì)議,組織開(kāi)展防火檢查,總結(jié)分析消防安全工作;研究制定消防管理制度、措施,決定消防工作重大事項(xiàng)。

第七條各參建單位的第一管理者是本單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。各參建單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門(mén),確定專(zhuān)職或者兼職的消防管理人員。在消防安全責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展消防安全管理工作。

第八條各參建單位應(yīng)建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé),確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。

第九條各參建單位的消防安全責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)小組、分工管理職能部門(mén)、消防安全專(zhuān)兼職管理人員和各項(xiàng)管理制度措施等,報(bào)指揮部核備。

第十條各參建單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),制定完善消防安全制度;

(二)實(shí)行消防安全責(zé)任制,確定本單位各部門(mén)、崗位的消防安全責(zé)任人;

(三)針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn);

(四)定期組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;

(五)按照國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保消防設(shè)施和器材完好有效;

(六)保證疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志;

(七)制定本單位消防安全應(yīng)急預(yù)案,并實(shí)施演練;

(八)建立消防安全臺(tái)帳,做好日常檢查記錄。

第三章預(yù)防與管理

第十一條指揮部按建設(shè)程序向公安消防部門(mén)申報(bào)設(shè)計(jì)防火審查,送達(dá)建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙以及有關(guān)資料。承擔(dān)鐵路消防工程設(shè)計(jì)、施工的單位必須具備相應(yīng)的消防專(zhuān)業(yè)資格。未經(jīng)消防審核的工程不得開(kāi)工,未經(jīng)檢測(cè)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程,不得交付使用。

第十二條指揮部、監(jiān)理、施工單位必須嚴(yán)格按照公安消防部門(mén)審核批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建設(shè)和施工,不得擅自變更。如需變更設(shè)計(jì)時(shí),必須及時(shí)與設(shè)計(jì)單位協(xié)商,并經(jīng)原審核批準(zhǔn)的公安消防部門(mén)同意后實(shí)施。

第十三條指揮部、監(jiān)理、施工單位辦公場(chǎng)所的滅火器材按國(guó)家《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》配備,并指定專(zhuān)人做好消防器材的使用、維修保養(yǎng)和管理等工作。嚴(yán)禁將消防器材、設(shè)備挪作他用,嚴(yán)禁阻塞消防通道。

第十四條各參建單位應(yīng)通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,提高參建員工消防安全意識(shí)和滅火救災(zāi)的技能。對(duì)上崗人員應(yīng)組織消防安全培訓(xùn)與考核,合格方可上崗;對(duì)參建員工每半年組織一次消防安全培訓(xùn)與考核。

第十五條對(duì)從事易于引起火災(zāi)爆炸的特種作業(yè)人員,必須進(jìn)行消防專(zhuān)業(yè)的知識(shí)培訓(xùn),達(dá)到"三懂三會(huì)''(懂得本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性,懂得預(yù)防火災(zāi)的措施,懂得火災(zāi)的撲救方法;會(huì)報(bào)警,會(huì)使用滅火器,會(huì)撲救初起火災(zāi)),經(jīng)考試合格后持證上崗。

第十六條設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及鐵道部的消防技術(shù)規(guī)范,不得降低消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位應(yīng)作消防設(shè)計(jì)詳細(xì)說(shuō)明,編制消防設(shè)計(jì)專(zhuān)冊(cè),并做好現(xiàn)場(chǎng)人員自身的消防管理工作。

第十七條施工單位在工程開(kāi)工前,應(yīng)做好火災(zāi)、易燃、易爆等危險(xiǎn)源的識(shí)別,制定詳細(xì)的防范和應(yīng)急處理措施,自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的檢查和監(jiān)督。

第十八條在施工組織方案中,要有專(zhuān)門(mén)的消防技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后,指揮部或監(jiān)理單位方可簽發(fā)開(kāi)工報(bào)告,否則不予開(kāi)工。

第十九條各參建單位所采用的材料、設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。施工、監(jiān)理單位施工中做好建設(shè)工程成品與半成品的消防安全管理工作。

第二十條各參建單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)配置的滅火器進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng),建立臺(tái)帳資料,記錄配置類(lèi)型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。

第二十一條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)因施工需要搭設(shè)的臨時(shí)建筑,應(yīng)符合防火要求,不得使用易燃材料。工程建設(shè)中通信、信號(hào)、電力線(xiàn)兩側(cè)不得引火燒荒,水平距離2.5米之內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃、可燃物品。

(二)使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險(xiǎn)物品,必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴(yán)格落實(shí)防火措施,嚴(yán)禁違章作業(yè)。

(三)施工材料的存放、保管,應(yīng)符合防火安全要求,易燃材料必須專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存;化學(xué)易燃物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等,應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專(zhuān)用庫(kù)房分類(lèi)存放,其庫(kù)房的耐火等級(jí)和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》,使用后的廢棄物料應(yīng)及時(shí)消除。施工現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)積存易燃、可燃材料。

(四)安裝電器設(shè)備、進(jìn)行電氣切割作業(yè)等,必須由持證合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員操作。

(五)冬季施工使用的電熱器等設(shè)備,須有工程技術(shù)部門(mén)提供的安全使用技術(shù)資料,并經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人同意。冬季施工用的保溫材料,必須達(dá)到防火阻燃等技術(shù)要求。

(六)施工中使用化學(xué)易燃物品時(shí),應(yīng)限額領(lǐng)料。禁止交叉作業(yè);禁止在作業(yè)場(chǎng)所分裝、調(diào)料。

(七)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工,須對(duì)消防設(shè)備采取防凍保溫措施。

(八)參建單位人員辦公、居住等場(chǎng)所嚴(yán)禁使用電爐子、亂拉電線(xiàn),使用電器、電褥子必須經(jīng)專(zhuān)人檢查斷電后方可離開(kāi),使用火爐取暖應(yīng)符合消防、人身安全要求。施工現(xiàn)場(chǎng)伙食團(tuán)灶間必須單獨(dú)設(shè)置,加強(qiáng)燃?xì)?、電器設(shè)備管理。

第二十二條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)配備消防管理人員和義務(wù)消防員,組織義務(wù)消防隊(duì)。消防管理人員和義務(wù)消防隊(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)防火責(zé)任人組織領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)日常消防工作。

第四章事故的處理與調(diào)查

第二十三條發(fā)生火災(zāi)事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在第一時(shí)間向所在單位報(bào)告和報(bào)警。在消防人員到達(dá)前,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即采取措施撲救,制止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,鄰近單位應(yīng)予以支援。

第二十四條發(fā)生火災(zāi)事故,責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)向指揮部報(bào)告,24小時(shí)內(nèi)應(yīng)提交書(shū)面報(bào)告。

第二十五條指揮部、監(jiān)理單位與相關(guān)部門(mén)根據(jù)事故的程度,有權(quán)封閉現(xiàn)場(chǎng),下達(dá)停工令。

第二十六條發(fā)生事故的單位應(yīng)按要求做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),如實(shí)提供相關(guān)材料,接受消防管理部門(mén)及指揮部的事故調(diào)查和處理。

第五章檢查與監(jiān)督

第二十七條各參建單位要加強(qiáng)消防安全的日常檢查,每月進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)易燃、易爆等消防重點(diǎn)部位應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性防火巡查,監(jiān)理單位對(duì)施工單位消防安全檢查,實(shí)施監(jiān)督。

第二十八條消防安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括:

(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;

(二)用火、用電管理制度的落實(shí)情況;

(三)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;

(四)滅火器材配置及管理情況;

(五)作業(yè)人員消防知識(shí)的掌握情況;

(六)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;

(七)易燃易爆危險(xiǎn)物品和專(zhuān)庫(kù)防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況;

(八)消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況;

(九)防火巡查情況;

(十)其他需要檢查的內(nèi)容。

防火檢查應(yīng)填寫(xiě)檢查記錄,檢查人員和被檢查部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在檢查記錄上簽名。

第二十九條各參建單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。火災(zāi)隱患整改完畢,負(fù)責(zé)整改的部門(mén)或人員應(yīng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。

第三十條指揮部每季度對(duì)參建單位進(jìn)行一次消防安全檢查。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十一條指揮部對(duì)各參建單位的消防安全工作,納入日常檢查、季度考核和考核評(píng)價(jià)。

第三十二條對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人,由指揮部予以通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)違反本辦法規(guī)定或未履行消防安全職責(zé)的單位,將予以通報(bào)批評(píng),并給予經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的,有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。

第七章附則

第三十三條各參建單位要按本辦法要求,結(jié)合各自實(shí)際情況,制定消防安全管理細(xì)則。

第三十四條本辦法由指揮部負(fù)責(zé)解釋。

篇3:易燃易爆化學(xué)品消防安全監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)易燃易爆化學(xué)物品的消防安全監(jiān)督管理,保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》、《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和銷(xiāo)毀易燃易爆化學(xué)物品的單位和個(gè)人。

第三條本辦法所稱(chēng)易燃易爆化學(xué)物品,系指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GBI2268-90《危險(xiǎn)貨物品名表》中以燃燒爆炸為主要特性的壓縮氣體和液化氣體;易燃液體;易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品;氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物;毒害品、腐蝕品中部分易燃易爆化學(xué)物品。

第四條新建、擴(kuò)建、改建的生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)和裝運(yùn)易燃易爆化學(xué)物品的專(zhuān)用車(chē)站、碼頭,必須設(shè)在城鎮(zhèn)以外的獨(dú)立安全地帶。

對(duì)已建成的嚴(yán)重影響城市消防安全的工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù),應(yīng)納入城市改造規(guī)劃,并分別采取限期搬遷、改變使用性質(zhì)、限制生產(chǎn)或儲(chǔ)存化學(xué)物品種類(lèi)和數(shù)量等措施,消除不安全因素。

第五條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品的單位和個(gè)人,必須填報(bào)《易燃易爆化學(xué)物品消防安全審核申報(bào)表》或《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證審核申報(bào)表》,經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核合格后,分別填發(fā)《易燃易爆化學(xué)物品消防安全審核意見(jiàn)書(shū)》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》或《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》。

無(wú)《易燃易爆化學(xué)物品消防安全審核意見(jiàn)書(shū)》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》、《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》的單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品。

第六條民用建筑、民用地下建筑不得用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品。

第二章生產(chǎn)、使用監(jiān)督管理

第七條生產(chǎn)、使用易燃易爆化學(xué)物品的單位和個(gè)人,必須具備下列條件:

(一)生產(chǎn)、使用易燃易爆化學(xué)物品的建筑和場(chǎng)所必須符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范和有關(guān)專(zhuān)業(yè)防火規(guī)范;

(二)生產(chǎn)、使用易燃易爆化學(xué)物品的場(chǎng)所必須按照有關(guān)規(guī)范安裝防雷保護(hù)設(shè)施;

(三)生產(chǎn)、使用易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所的電氣設(shè)備,必須符合國(guó)家電氣防爆標(biāo)準(zhǔn);

(四)生產(chǎn)設(shè)備與裝置必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防安全設(shè)施,定期保養(yǎng)、校驗(yàn);

(五)易產(chǎn)生靜電的生產(chǎn)設(shè)備與裝置,必須按規(guī)定設(shè)置靜電導(dǎo)除設(shè)施,并定期進(jìn)行檢查;

(六)從事生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的人員必須經(jīng)主管部門(mén)進(jìn)行消防安全培訓(xùn),經(jīng)考試取得合格證,方準(zhǔn)上崗。

第八條易燃易爆化學(xué)物品出廠(chǎng)時(shí),必須有產(chǎn)品安全說(shuō)明書(shū)。說(shuō)明書(shū)中必須有經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)測(cè)定的該物品的閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、爆炸極限等數(shù)據(jù)和防火、滅火、安全儲(chǔ)運(yùn)的注意事項(xiàng)。

第九條易燃易爆化學(xué)物品的灌裝容器、包裝及其標(biāo)志,必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條大量銷(xiāo)毀易燃易爆化學(xué)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)征得所在地公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的同意。

第三章儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理

第十一條易燃易爆化學(xué)物品的儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)遵守《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)或其他專(zhuān)用儲(chǔ)存設(shè)施,必須由經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)合格的專(zhuān)人管理;

(二)應(yīng)根據(jù)G812268-90《危險(xiǎn)貨物品名表》分類(lèi)、分項(xiàng)儲(chǔ)存?；瘜W(xué),性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學(xué)物品,不得在同一庫(kù)房?jī)?nèi)儲(chǔ)存;

(三)不得超量?jī)?chǔ)存。

第十二條易燃易爆化學(xué)物品的儲(chǔ)存單位,必須建立入庫(kù)驗(yàn)收、發(fā)貨檢查、出入庫(kù)登記制度。凡包裝、標(biāo)志不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、或破損、殘缺、滲漏變形及物品變質(zhì)、分解的,嚴(yán)禁出入庫(kù)。

第十三條易燃易爆化學(xué)物品倉(cāng)庫(kù)管理人員在發(fā)貨時(shí),必須檢查提貨單位《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》,無(wú)《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》的不得發(fā)貨。

第十四條經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位和個(gè)人具備下列條件:

(一)有符合防火、防爆要求的儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)設(shè)施;

(二)有經(jīng)過(guò)消防培訓(xùn)合格的經(jīng)營(yíng)人員;

(三)有消防安全管理制度。

第四章運(yùn)輸監(jiān)督管理

第十五條運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品的車(chē)輛必須辦理《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》,無(wú)《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》的車(chē)輛不得從事易燃易爆化學(xué)物品的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

第十六條辦理《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》必須具備下列條件:

(一)有主管部門(mén)或單位的證明、車(chē)輛年檢證、駕駛員證、押運(yùn)員證;

(二)有符合消防安全要求的運(yùn)輸工具和配備相應(yīng)的消防器材;

(三)有經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)合格的駕駛員、押運(yùn)員。

第十七條《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》分長(zhǎng)期和臨時(shí)兩種,全國(guó)通用。長(zhǎng)期《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》期限為一年,急需運(yùn)輸?shù)目赊k一次性;臨時(shí)《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》。

第十八條《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》由承運(yùn)單位或個(gè)人所在縣(含縣)以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)填發(fā)。

(一)運(yùn)輸單位和個(gè)人必須對(duì)裝運(yùn)物品嚴(yán)格檢查,對(duì)包裝不牢、破損,品名標(biāo)簽、標(biāo)志不明顯的易燃易爆化學(xué)物品和不符合安全要求的罐體、沒(méi)有瓶帽的氣體鋼瓶不得裝運(yùn);

(二)輕拿輕放,防止碰撞、拖拉和傾倒;

(三)運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品的車(chē)輛、船舶,須徹底清掃沖洗干凈后,才能繼續(xù)裝運(yùn)其他危險(xiǎn)物品;

(四)化學(xué)性質(zhì)、安全防護(hù)、滅火方法互相抵觸的易燃易爆化學(xué)物品,不得混合裝運(yùn);

(五)遇熱容易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)物品,按夏季限運(yùn)物品安排,宜在夜間運(yùn)輸。必要時(shí)應(yīng)采取隔熱降溫措施;

(六)遇潮容易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)物品,不宜在陰雨天運(yùn)輸。若必須運(yùn)輸時(shí),除具有良好的裝卸條件外,還應(yīng)有防潮遮雨措施。

第二十條無(wú)關(guān)人員不得搭乘裝有易燃易爆化學(xué)物品的運(yùn)輸工具。

第二十一條運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品的車(chē)輛標(biāo)志,必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13392-92《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》。

第二十二條運(yùn)輸壓縮、液化氣體和易燃液體的槽、罐車(chē)的顏色,必須符合國(guó)家色標(biāo)要求,并安裝靜電接地裝置和阻火設(shè)備。

第五章罰則

第二十三條違反本辦法規(guī)定的,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和有關(guān)消防法規(guī)以處罰構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十四條與本辦法相配套的《化學(xué)危險(xiǎn)物品消防安全監(jiān)督管理品名表》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》、《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》由公安部統(tǒng)一制定、印制。