第一條為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查行為,依據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,制定本規(guī)則。

第二條對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查,應(yīng)當(dāng)依照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第九條規(guī)定,按照資料審查、實地檢查、對照判定的次序進(jìn)行。

第三條資料審查主要審查依照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第八條應(yīng)當(dāng)提交的申報材料是否齊全、有效。

對1998年9月1日前投入使用的建筑物,不能提供消防驗收合格的法律文件的,可以提交證明其投入使用時間和當(dāng)時使用性質(zhì)的房產(chǎn)證明文件。但建筑物1998年9月1日后進(jìn)行改建、擴(kuò)建(含室內(nèi)裝修、用途變更)的,仍應(yīng)依法提交建設(shè)工程消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案的法律文件復(fù)印件。

第四條實地檢查主要采用現(xiàn)場核對、抽查提問、抽查測試等方法,按照本規(guī)則及附件《公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查判定不合格要點》進(jìn)行檢查,并如實填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》。

第五條對照判定時,將實地檢查情況與《公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查判定不合格要點》進(jìn)行比照,作出合格或者不合格的判定,制作《公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查合格證》或者《不同意投入使用營業(yè)決定書》,并在審批表中載明檢查情況、存在的問題以及不合格的情形。

第六條對經(jīng)消防驗收合格或者消防驗收備案抽查合格后申請投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所,現(xiàn)場核對消防設(shè)施、器材及室內(nèi)裝修裝飾材料是否與消防驗收合格或者消防驗收備案抽查合格時一致;檢查《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第九條第(二)、(三)、(四)、(五)項內(nèi)容。

對依法進(jìn)行消防竣工驗收備案且沒有進(jìn)行備案抽查的公眾聚集場所,按照《建設(shè)工程消防驗收評定規(guī)則》(GA836-2009)對場所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,并填寫附錄A中的相應(yīng)表格;檢查《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第九條第(二)、(三)、(五)項內(nèi)容。

第七條對與其他單位設(shè)在同一建筑物中的公眾聚集場所,除對本場所進(jìn)行消防安全檢查外,還應(yīng)對共用的消防控制室、疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行檢查。

第八條公眾聚集場所同時申請建設(shè)工程竣工消防驗收和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的,應(yīng)當(dāng)一并受理、辦理,分別出具相應(yīng)的法律文書。

第九條對申報的公眾聚集場所進(jìn)行現(xiàn)場核對,應(yīng)當(dāng)核對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的消防驗收意見書或者消防竣工驗收備案憑證載明的使用性質(zhì)和規(guī)模,與申請建筑物或者場所是否一致,核查是否存在擅自改建、擴(kuò)建或者室內(nèi)裝修的情況。

第十條對消防安全管理制度的檢查,按照下列要求進(jìn)行:

(一)查看是否建立消防安全制度,是否包括以下必要內(nèi)容:員工消防安全教育培訓(xùn),用火、用電、用油、用氣安全管理,防火檢查、巡查,消防設(shè)施、器材維護(hù)管理,電器線路、燃?xì)夤苈肪S護(hù)保養(yǎng),火災(zāi)隱患整改,消防(控制室)值班,滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練。

(二)查看是否依法明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人,現(xiàn)場提問單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人,檢查是否熟悉消防安全職責(zé)。

第十一條對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的檢查,重點檢查預(yù)案是否符合單位實際,內(nèi)容是否完整,提問承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員,檢查職責(zé)明確及預(yù)案熟悉情況。有條件的,可以要求單位組織滅火和應(yīng)急疏散演練。

第十二條對自動消防系統(tǒng)操作人員持證上崗及員工崗前消防安全培訓(xùn)情況的檢查,按照下列要求進(jìn)行:

(一)全數(shù)檢查自動消防系統(tǒng)操作人員,檢查是否持證上崗;設(shè)有消防控制室的,值班人員人數(shù)是否符合24小時專人值班及每班2人的要求;提問是否掌握消防控制室管理及應(yīng)急處置程序,要求自動消防系統(tǒng)操作人員對自動消防系統(tǒng)逐項進(jìn)行操作,檢查操作是否熟練。

(二)檢查員工崗前消防安全培訓(xùn)記錄,抽查員工參加消防安全教育培訓(xùn)和消防安全知識掌握情況,員工總數(shù)在50人以上的,抽查不同崗位的員工,總數(shù)不應(yīng)少于10人;員工總數(shù)不足50人的,抽查不同崗位的員工,總數(shù)不應(yīng)少于5人;員工總數(shù)不足5人的,全數(shù)檢查。對抽查到的單位員工,提問是否懂本崗位火災(zāi)危險性,會報警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生。

第十三條對消防設(shè)施、器材完好有效情況的檢查,應(yīng)當(dāng)根據(jù)場所所在建筑的層數(shù)、防火分區(qū)數(shù)以及消防設(shè)施的設(shè)置情況,確定抽查的項目及數(shù)量。

單層建筑,只有1個防火分區(qū)的全數(shù)檢查,3個防火分區(qū)(含)以上的,抽查防火分區(qū)數(shù)不少于總數(shù)的二分之一。多層或者高層建筑,18層(含)以下的,抽查樓層數(shù)不少于總層數(shù)的三分之一,18層以上的,抽查樓層數(shù)不少于總層數(shù)的五分之一;其中首層、頂層、標(biāo)準(zhǔn)層和地下層必查。

依照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不需要設(shè)置自動消防設(shè)施,而公眾聚集場所自行設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,并對存在的問題提出整改意見,在《消防監(jiān)督檢查記錄》中注明,但不列入判定范圍。

第十四條對消防設(shè)施、器材完好有效情況的檢查按照下列要求進(jìn)行:

(一)檢查消防控制室所有自動消防系統(tǒng)、聯(lián)動設(shè)備的運行、控制和顯示情況,檢查消防電話通話情況、火災(zāi)應(yīng)急廣播的播放情況。

(二)現(xiàn)場抽查消防設(shè)施運行情況:

1、火災(zāi)自動報警系統(tǒng):選擇不同回路進(jìn)行抽查,每個回路至少抽查3個探測器、1處手動報警按鈕和1處消防電話。

2、自動噴水滅火系統(tǒng):全數(shù)檢查報警閥;至少抽取1個報警閥,在最不利點進(jìn)行末端放水檢查。

3、氣體滅火系統(tǒng):檢查氣瓶間的氣瓶重量、壓力,以及自動、手動裝置運行情況。

4、泡沫滅火系統(tǒng):檢查泡沫泵房,啟、停水泵;檢查泡沫液貯量及有效期,泡沫產(chǎn)生設(shè)備運行情況。

5、防排煙系統(tǒng):檢查風(fēng)機(jī)運行情況;對抽查到的防火分區(qū)或者樓層,每個至少抽查1個送風(fēng)口、排煙口。

6、防火卷簾:采用防火卷簾進(jìn)行防火分隔的場所,檢查防火卷簾聯(lián)動、手動升降情況;對抽查到的防火分區(qū)或者樓層,每個全數(shù)檢查防火卷簾動作情況。

7、防火門:查看封閉樓梯、防煙樓梯及其前室的防火門的開啟方向,是否具有自閉功能;常開防火門是否能聯(lián)動、手動關(guān)閉,啟閉狀態(tài)能否在消防控制室正確顯示。

8、室內(nèi)消火栓:在消防水泵房啟、停消防水泵,檢查運行情況;在每個消防給水分區(qū)的最不利點抽查1處室內(nèi)消火栓進(jìn)行放水檢查。

9、室外消火栓:至少抽查1處室外消火栓,進(jìn)行放水檢查。

10、水泵接合器:查看是否被埋壓、圈占、遮擋,是否標(biāo)明供水區(qū)域和供水系統(tǒng)類型。

11、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明:對抽查到的防火分區(qū)或者樓層,每個至少檢查4處疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明,切斷主電源后測試是否具備應(yīng)急功能。

12、消防水源:查看消防水池、消防水箱水量,消防水箱出水管閥門是否常開。

13、滅火器:對抽查到的防火分區(qū)或者樓層,每個至少檢查3個滅火器配置點;查看配置類型是否正確,壓力是否符合要求。

14、對其他消防設(shè)施進(jìn)行抽查。

第十五條對疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況的檢查,按照下列要求進(jìn)行:

(一)檢查疏散通道和安全出口有無占用、堵塞、封閉以及其他妨礙安全疏散的情況。對公共娛樂場所全數(shù)檢查。對其他公眾聚集場所,單層建筑,只有1個防火分區(qū)的全數(shù)檢查,3個防火分區(qū)(含)以上的,抽查防火分區(qū)數(shù)不少于總數(shù)的二分之一;多層或者高層建筑,18層(含)以下的,抽查樓層數(shù)不少于總層數(shù)的三分之一,18層以上的,抽查樓層數(shù)不少于總層數(shù)的五分之一。

(二)場所門窗是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

(三)建筑物周圍消防車通道是否被占用、堵塞、封閉。

第十六條對室內(nèi)裝修裝飾材料的檢查,按照下列要求進(jìn)行:

(一)對場所提交的裝修裝飾材料產(chǎn)品質(zhì)量證明文件,核實防火性能是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)對有防火性能要求的室內(nèi)裝修裝飾材料,無法提供證明文件的,應(yīng)當(dāng)取樣后送具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火性能檢測。送檢時間不計入消防安全檢查時限。

第十七條本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。

附件

公眾聚集場所投入使用營業(yè)前

消防安全檢查判定不合格要點

對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查時,發(fā)現(xiàn)存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為不合格:

1、未依法申請消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案;或者經(jīng)消防驗收不合格,經(jīng)竣工驗收備案抽查不合格的。

2、存在擅自改建、擴(kuò)建和室內(nèi)裝修情況,依法需要申報建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收或者備案抽查的。

3、改變場所使用性質(zhì)的。

4、單位未建立消防安全制度,或者未依法明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人,或者未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的。

5、自動消防系統(tǒng)操作人員未持證上崗的,或者數(shù)量不能滿足24小時專人值班、每班兩人要求的。

6、自動消防系統(tǒng)操作人員不掌握消防控制室管理和應(yīng)急程序,不會操作設(shè)施、設(shè)備的。

7、未進(jìn)行員工崗前消防安全培訓(xùn),抽查的員工中超過三分之一達(dá)不到“一懂三會”要求的。

8、疏散通道、安全出口、消防車通道存在影響疏散、通行的障礙物,不能立即改正的。

9、場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,不能立即改正的。

10、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志不具備應(yīng)急功能的。

11、火災(zāi)探測器的火災(zāi)報警、故障報警、火災(zāi)優(yōu)先功能不能實現(xiàn)的,手動報警按鈕不能實現(xiàn)報警功能的,或者聯(lián)動控制功能不能實現(xiàn)的。

12、消防電話系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)功能不能實現(xiàn)的。

13、報警閥組等主要組件缺失、損壞,無法實現(xiàn)正常功能的。

14、消火栓泵、噴淋泵不能正常工作,或者聯(lián)動功能不能實現(xiàn),信號不能正常反饋的。

15、氣體滅火系統(tǒng)的模擬自動啟動不能實現(xiàn)的,或者聯(lián)動功能不能實現(xiàn),信號不能正常反饋的。

16、防排煙風(fēng)機(jī)、排煙口、送風(fēng)口不能正常啟動的,或者聯(lián)動功能不能實現(xiàn)的,信號不能正常反饋的。

17、防火卷簾手動、聯(lián)動控制功能不能實現(xiàn)的,或者信號不能正常反饋的。

18、防火門開啟方向不正確,或者常閉防火門不具備自閉功能,常開防火門不能聯(lián)動手動關(guān)閉,啟閉狀態(tài)不能正確顯示的。

19、應(yīng)當(dāng)設(shè)置的其他消防系統(tǒng)、設(shè)施無法正常使用的。

20、頂棚、墻面、裝修、地面、隔斷裝飾材料的燃燒性能、固定家具、裝飾織物(窗簾、幃幕)和其他裝飾材料違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采用易燃、可燃材料進(jìn)行室內(nèi)裝修、裝飾的。

21、裝修裝飾遮擋消防設(shè)施、器材,影響其正常使用的。

篇2:公眾聚集場所消防監(jiān)督管理制度

一、總則

為進(jìn)一步改善全市消防安全環(huán)境,切實加強公眾聚集場所消防安全管理工作,全面落實消防安全責(zé)任制,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《省消防條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,以預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生、最大限度地減少火災(zāi)人員傷亡為目標(biāo),消除各種火災(zāi)隱患,防止各種火災(zāi)事故的發(fā)生,建立消防安全管理規(guī)范化長效機(jī)制,特制訂本制度。

二、組織機(jī)構(gòu)

市政府決定成立市消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市公眾聚集場所消防安全管理工作。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)分工,建立健全各項規(guī)章制度,采取有效措施,促進(jìn)全市消防安全工作全面展開,形成“綜合治理、標(biāo)本兼職、齊抓共管”的格局,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào),為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

組長:市政府副市長

副組長:市政府副秘書長

成員:市工商局副局長、市安監(jiān)局副局長、市文化局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由同志兼任,辦公地點設(shè)在市消防支隊。

三、主要職責(zé)

(一)市消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1.市消防安全隱患整治辦公室工作職責(zé):組織全市開展公眾聚集場所消防安全隱患整治日常工作。根據(jù)市政府的工作部署制定相應(yīng)的管理措施和辦法,定期組織人員開展公眾聚集場所消防安全檢查,定期召開會議、研究并解決公眾聚集場所消防安全隱患整治工作中的重大問題,指導(dǎo)各縣區(qū)建立健全公眾聚集場所消防安全監(jiān)管責(zé)任制,負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)縣區(qū)公眾聚集場所消防安全審查等工作,推動公眾聚集場所消防安全隱患整治工作深入開展。

2.縣區(qū)消防安全隱患整治辦公室職責(zé):貫徹上級有關(guān)方針、政策,督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門開展工作,研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公眾聚集場所消防安全隱患整治工作計劃,建立日常監(jiān)督管理制度、工作臺帳、工作檔案,協(xié)調(diào)、處理工作中遇到的問題,履行對公眾聚集場所消防安全審查、監(jiān)督、宣傳的職責(zé),組織協(xié)助有關(guān)部門做好公眾聚集場所消防安全事故預(yù)防及事故的調(diào)查處理工作。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全隱患整治辦公室職責(zé):在縣區(qū)人民政府的統(tǒng)籌下,按照市消防安全隱患整治辦公室的工作部署,管理轄區(qū)內(nèi)公眾聚集場所的消防安全工作。實行場所包干到戶等措施,對管轄范圍內(nèi)的公眾聚集場所消防安全實行動態(tài)管理,督促各單位全面落實日常巡查、消防宣傳、消防安全條件初步審查等制度,認(rèn)真履行職能部門交辦的任務(wù)。

(二)市消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

公安部門

重點加強對公眾聚集場所消防安全的管理,對不符合消防安全要求的公眾聚集場所依法查處、督促整改。做好公眾聚集場所的日常監(jiān)管工作。并依法對公眾聚集場所管理中發(fā)生的違法行為進(jìn)行處罰。認(rèn)真貫徹消防法律、法規(guī),加強消防監(jiān)督檢查,嚴(yán)格公正執(zhí)法,督促整改火災(zāi)隱患,查處消防違法違規(guī)行為,指導(dǎo)各有關(guān)部門做好消防安全管理工作;做好領(lǐng)導(dǎo)小組的助手和參謀,及時將消防安全監(jiān)督管理中出現(xiàn)的新情況、新問題提交給市消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并提出措施和建議,以供決策參考。根據(jù)《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī),監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市開展公眾聚集場所消防安全工作,落實市消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,負(fù)責(zé)有關(guān)消防整治標(biāo)準(zhǔn)及專項規(guī)劃編制的制定解釋和答復(fù),對公眾聚集場所消防安全整改工作提供技術(shù)指導(dǎo),對各縣區(qū)落實責(zé)任制情況進(jìn)行督促檢查,做好消防基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,組織開展對各縣區(qū)公眾聚集場所消防安全隱患監(jiān)管工作績效的考核評比。

安全生產(chǎn)監(jiān)督部門

組織協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門積極參與消防安全工作,將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職能范圍,積極配合公安消防機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門開展安全檢查工作,落實有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn);辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》等市場準(zhǔn)入證照時,將消防安全作為審查辦證的前置條件;督促管理單位建立健全消防安全責(zé)任制,排查火災(zāi)隱患,認(rèn)真落實整改措施;及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋工作信息。負(fù)責(zé)對不具備安全生產(chǎn)條件的公眾聚集場所依法進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)問題要及時給予糾正。

工商行政管理部門

將消防安全工作納入工商行政管理的日常檢查工作范圍,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和日常監(jiān)督檢查關(guān),辦理《營業(yè)執(zhí)照》和年度審驗將消防安全作為審查內(nèi)容和前置條件;在日常工商行政檢查中,將消防安全列入檢查內(nèi)容;對己投入使用但消防安全狀況達(dá)不到規(guī)定要求的,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定吊銷其營業(yè)執(zhí)照;督促其所屬單位履行消防法定職責(zé),落實消防安全責(zé)任;及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋工作信息。負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門對無證照經(jīng)營的“三小”場所進(jìn)行全面的清理整治。依法查處無須取得許可證應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照或取得許可證但未依法領(lǐng)取執(zhí)照、擅自從事經(jīng)營活動的行為。依法嚴(yán)把公眾聚集場所的市場準(zhǔn)入關(guān),對法律、法規(guī)規(guī)定需要前置許可的,在未取得許可的前提下,不予以核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對不符合安全、被前置許可部門吊銷或撤銷許可的,由許可部門通知市工商管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

文化部門

調(diào)查掌握公眾聚集場所的底數(shù)和消防安全狀況,督促文化市場、公共娛樂場所做好消防安全工作;嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,將消防安全作為文化經(jīng)營場所行政審批的前置條件;組織開展寓教于樂,群眾喜聞樂見的消防宣傳活動,普及消防法律知識,消防常識;及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋工作信息。

四、建立健全規(guī)章制度

(一)屬地管理制度

根據(jù)屬地管理的原則,把公眾聚集場所消防安全隱患整治任務(wù)和責(zé)任分解落實到所屬地區(qū),做好與其它部門溝通,全面落實各單位的消防安全責(zé)任,徹底解決責(zé)任模糊和工作死角等問題,形成分工負(fù)責(zé)與齊抓共管、日常巡查與終端監(jiān)控、執(zhí)法檢查與技術(shù)監(jiān)管、業(yè)主自律與社會監(jiān)督相結(jié)合的公眾聚集場所消防安全管理摸式。

(二)績效考評制度

市消防安全隱患整治辦公室負(fù)責(zé)研究制定考核方案,報市政府同意后對各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)監(jiān)管情況進(jìn)行考核,考核評分納入縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作量化考核中。并將不定時抽查各縣區(qū)消防監(jiān)管的情況作為縣區(qū)消防安全工作考核的依據(jù)之一。市政府將公眾聚集場所消防安全隱患整治工作納入到縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作量化考核中,每年對消防安全工作突出、成績顯著的縣區(qū)和有關(guān)部門進(jìn)行表彰獎勵,對整治工作進(jìn)展不力或發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的縣區(qū),嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。縣區(qū)消防安全隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組可參照此方式對村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級工作進(jìn)行考核檢查。

(三)宣傳教育制度

各級消防安全隱患整治辦公室聯(lián)合相關(guān)職能部門,制定宣傳培訓(xùn)工作計劃,認(rèn)真組織公眾聚集場所消防安全知識培訓(xùn)教育工作。著力通過媒體報道、公益宣傳以及舉辦消防宣傳普及活動等形式,大力宣傳消防知識,逐步提高全民的防火意識和逃生自救技能。各鎮(zhèn)(街)重點落實五類人員(工廠從業(yè)員、企業(yè)經(jīng)營者、法人、學(xué)校學(xué)生、農(nóng)民工)的消防安全知識培訓(xùn),并將培訓(xùn)任務(wù)落實到專門部門。

(四)社會監(jiān)督制度

建立社會監(jiān)督制度,要向社會公開重大消防安全隱患的舉報電話和舉報信箱,實行舉報獎勵制度,充分發(fā)揮群眾對公眾聚集場所火災(zāi)隱患的監(jiān)督作用。

(五)資金保障制度

各地各部門要結(jié)合實際,將公眾聚集場所消防安全隱患整治經(jīng)費納入縣區(qū)年度財政預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也要做好經(jīng)費預(yù)算安排,確保消防安全隱患整治辦公室、服務(wù)隊所需經(jīng)費的落實。

(六)聯(lián)席會議制度

各級消防安全隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每季度召開一次聯(lián)席會議或根據(jù)需要臨時召開,聽取各成員單位的情況匯報,總結(jié)分析公眾聚集場所消防安全形勢,研究解決在整治公眾聚集場所消防安全隱患中存在的重大問題,提出具體的工作意見建議。

(七)掛牌督促整改制度

在檢查中發(fā)現(xiàn)不符合整治標(biāo)準(zhǔn)的公眾聚集場所,應(yīng)督促其法人代表整改火災(zāi)隱患,落實安全責(zé)任。凡連續(xù)兩次在月份檢查中不合格且未整改完畢的公眾聚集場所,由各縣區(qū)印制“消防隱患場所”牌匾并懸掛于該場所顯要位置,直至整改完畢。

(八)監(jiān)督聯(lián)動制度

健全職能部門聯(lián)動監(jiān)管制度,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級管理,加強對法人代表、消防安全管理人的監(jiān)督,規(guī)范單位和企業(yè)處理事務(wù)的程序和時限要求,實行信息反饋,跟蹤監(jiān)管,構(gòu)筑職能部門監(jiān)督,多方監(jiān)督的新局面。

五、組織實施

(一)市消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市公眾聚集場所消防安全管理總體協(xié)調(diào)和組織工作,督促并檢查各縣區(qū)做好消防安全管理工作。

(二)縣區(qū)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)、本系統(tǒng)的公眾聚集場所消防安全管理工作,完成各項工作任務(wù),履行消防工作職責(zé)。每季向市消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報本系統(tǒng)行業(yè)消防安全工作動態(tài),對出現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患和重特大火災(zāi)事故及時專題上報市消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)市消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次成員單位消防安全聯(lián)席會議,及時掌握各地區(qū)消防安全情況和動態(tài),每季度對全市公眾聚集場所消防安全管理工作進(jìn)行一次全面檢查、考評。

(四)市消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組每年將對縣區(qū)鎮(zhèn)貫徹落實《消防法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行驗收和考評。成績突出的給予相應(yīng)的物質(zhì)精神獎勵;對開展消防安全工作差的、重大隱患隱瞞不整改的,發(fā)生重特大火災(zāi)事故的,除通報批評外,還將按火災(zāi)損失的實際情況追究其相應(yīng)的行政責(zé)任。