第一章總則

第一條為了有效實施電力安全生產(chǎn)監(jiān)管,保障電力系統(tǒng)安全,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》等有關法律法規(guī),制定本辦法。

第二條電力安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一,預防為主”的方針。

第三條電力安全生產(chǎn)的目標是維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定,保證電力正常供應,防止和杜絕人身死亡、大面積停電、主設備嚴重損壞、電廠垮壩、重大火災等重、特大事故以及對社會造成重大影響的事故發(fā)生。

第四條國家提倡和鼓勵電力企業(yè)使用、研制和不斷推廣有利于保證電力系統(tǒng)安全、可靠的先進適用的技術裝備和采用科學的管理方法,實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

第五條本辦法適用于在中華人民共和國境內從事電力生產(chǎn)和經(jīng)營的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)。

第二章電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第六條按照國務院授權,國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)具體負責全國電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責全國電力安全生產(chǎn)綜合管理工作。

第七條電監(jiān)會設立電力安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,行使以下電力安全監(jiān)督管理職責:

(一)負責依法組織制定電力安全生產(chǎn)的規(guī)章、標準。

(二)組織電力安全生產(chǎn)大檢查,督促落實安全生產(chǎn)各項措施。

(三)負責全國電力安全生產(chǎn)信息的統(tǒng)計、分析、發(fā)布。

(四)對全國電力行業(yè)發(fā)生的重大、特大安全生產(chǎn)事故組織調查。

(五)組織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行檢查、診斷、分析和評估。

(六)對電力安全生產(chǎn)工作中做出貢獻者給予表彰獎勵,對事故負有責任的單位和人員提出處罰建議。

第三章電力企業(yè)安全生產(chǎn)責任

第八條電力企業(yè)是電力安全生產(chǎn)的責任主體。國家電網(wǎng)公司和中國南方電網(wǎng)有限責任公司分別負責所轄范圍內的電網(wǎng)安全,南方電網(wǎng)與其他區(qū)域電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)線路的安全責任由國家電網(wǎng)公司承擔,具體在聯(lián)網(wǎng)協(xié)議中明確。發(fā)電企業(yè)按照“誰主管、誰負責”的原則分別對所轄范圍內的企業(yè)安全生產(chǎn)負責。

第九條各電力企業(yè)對本單位的安全生產(chǎn)全面負責。其主要行政負責人是安全生產(chǎn)第一責任人。

(一)建立并層層落實安全生產(chǎn)責任制。

(二)建立健全電力安全生產(chǎn)保證體系和電力安全生產(chǎn)監(jiān)督體系;嚴格遵守國家有關電力安全的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標準。

(三)制定電力安全生產(chǎn)事故應急處理預案。

(四)督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患。

(五)實施安全生產(chǎn)教育培訓。

第四章電力系統(tǒng)安全

第十條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶有責任共同維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

第十一條電力系統(tǒng)運行堅持統(tǒng)一調度、分級管理的原則,建立統(tǒng)一、科學的調度協(xié)調體系。

第十二條電網(wǎng)運行管理部門和電網(wǎng)調度機構應當嚴格執(zhí)行《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》,防止電網(wǎng)失穩(wěn)導致崩潰;組織編制適合本網(wǎng)實際的事故應急處理預案。

第十三條各級電網(wǎng)調度機構是電網(wǎng)事故處理的指揮中心,值班調度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員。調度機構應當加強網(wǎng)、廠協(xié)調,建立電力系統(tǒng)安全的長效機制,嚴格執(zhí)行調度規(guī)程,做到令行禁止。發(fā)生危及電力系統(tǒng)安全的事故或遇有危及電網(wǎng)安全的情況時,調度機構有權采取必要的手段和應急措施。

第十四條并網(wǎng)運行的發(fā)電廠,其涉及電網(wǎng)安全、穩(wěn)定的勵磁系統(tǒng)和調速系統(tǒng),繼電保護系統(tǒng)和安全自動裝置,調度通信和自動化設備等應滿足所在電網(wǎng)的要求。

第十五條電力用戶應當滿足電網(wǎng)安全性要求,在使用電力過程中要遵守安全用電的規(guī)定。

第十六條電力企業(yè)要加強電力設施保護,嚴防違章施工、偷盜電力設施等嚴重危害電力安全的情況發(fā)生。

第五章電力安全生產(chǎn)信息報送

第十七條各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)要按照電監(jiān)會關于電力安全生產(chǎn)信息報送的規(guī)定報送電力安全生產(chǎn)信息。

第十八條當發(fā)生重大、特大人身事故、電網(wǎng)事故、設備損壞事故、電廠垮壩事故和火災事故時,要立即向電監(jiān)會報告,時間不得超過24小時。同時抄報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和所在地政府有關部門。

第十九條電力安全生產(chǎn)信息的報送應當及時、準確,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第六章事故調查處理

第二十條電力企業(yè)發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照規(guī)定向有關單位報告。

第二十一條事故調查處理權限:

死亡3人以上或500萬元(人民幣)以上直接損失的重、特大事故,以及電網(wǎng)大面積停電事故,由電監(jiān)會負責調查處理。其中造成死亡30人以上或2000萬元(人民幣)以上直接損失的特大事故按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的要求由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責調查處理。電監(jiān)會認為有必要調查的事故,也遵從本規(guī)定。

第二十二條事故調查應當按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查明事故原因、事故性質和事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。

第二十三條在事故調查時,事故調查單位有權采取下列措施:

(一)對事故現(xiàn)場進行調查取證,要求發(fā)生事故所在單位和相關人員保護好事故現(xiàn)場,并提供與事故有關的原始記錄、資料及其他有關材料。

(二)要求事故單位和相關人員就事故涉及的問題限期做出解釋和說明。

(三)認為有必要的其他措施。

第二十四條事故發(fā)生后,經(jīng)調查確定為責任事故的,電監(jiān)會將依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定追究責任單位和責任人的責任。

第七章附則

第二十五條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)可以依據(jù)本辦法制訂實施辦法。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

篇2:公安交管道路交通安全源頭監(jiān)管辦法

第一章總則

第一條為加強道路交通安全管理工作,有效預防和減少道路交通事故,依法履行公安交管部門對屬地道路運輸單位和重點車輛及其駕駛人交通安全源頭監(jiān)管職責,落實監(jiān)管措施,規(guī)范監(jiān)管行為,督促轄區(qū)內的道路運輸單位落實交通安全主體責任,依據(jù)相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求,結合工作實際,制定本辦法。

第二條道路交通安全源頭監(jiān)管工作按照“屬地負責、分級管理、落實措施、完善機制”的原則,依托“全省重點車輛/駕駛人交通安全監(jiān)管服務平臺”,實行“分色預警、分類管控”的“戶籍化”管理,建立長效機制,落實監(jiān)管責任。

第三條交通安全源頭監(jiān)管工作立足規(guī)范工作程序,嚴格依法管理,嚴肅工作紀律,加強廉潔自律,提高服務水平,杜絕失職瀆職、濫用職權、徇私舞弊行為。

第四條公安交管部門交通安全源頭監(jiān)管對象是屬地轄區(qū)內的道路運輸單位和重點車輛及其駕駛人。

道路運輸單位是指駐地在本轄區(qū)內的客貨運輸企業(yè)和擁有重點車輛的較大有車單位,包括客貨運輸企業(yè)(公路客貨運輸企業(yè)、旅游客運企業(yè)、公共交通運輸企業(yè)、客運場站、危險品運輸企業(yè)、出租汽車公司)、校車服務學校和自有車輛在20輛以上且擁有重點車輛的企事業(yè)單位。

重點車輛是指營運客貨車、校車(含7座以上接送中小學生、幼兒園兒童的載客車輛)、危險品(劇毒和危險化學品)運輸車、城市大型工程車(水泥罐車、工程渣土車)、企事業(yè)單位的7座以上通勤客車和大中型自備貨車。

第五條各級公安交管部門要加強與同級交通、安監(jiān)、教育等部門的協(xié)調聯(lián)系,建立聯(lián)席會議制度,每月定期向同級安監(jiān)、交通運輸、教育行政等部門和相關單位通報車輛和駕駛人的交通違法、交通事故、違法記分等情況,共同做好交通安全監(jiān)管工作。

第二章管轄和職責

第六條有管轄區(qū)域的我省縣級以上公安交管部門負責對本單位轄區(qū)內的道路運輸單位和重點車輛及其駕駛人的交通安全源頭監(jiān)管工作,并將每個被監(jiān)管單位及其車輛和駕駛人的監(jiān)管責任落實到具體責任單位和責任民警。

重點車輛六個月以上不在注冊地的,由車輛長期駐地的縣級公安交管部門負責監(jiān)管。

通行我省道路的外省籍客運車輛,目的地不在我省途經(jīng)我省的,以我省首入縣市的公安交管部門或高速交警大隊為屬地管理單位,將客運車輛所屬企業(yè)列入監(jiān)管范圍,對該企業(yè)客運車輛及其駕駛人在我省的道路交通安全情況進行監(jiān)督管理;以我省為目的地的,以目的地的縣市公安交管部門為屬地管理單位,將客運車輛所屬企業(yè)列入監(jiān)管范圍,對該企業(yè)客運車輛及其駕駛人在我省的道路交通安全情況進行監(jiān)督管理。

第七條縣及縣級以上公安交管部門應當設立交通安全監(jiān)管機構專職負責交通安全源頭管理工作,配備必要的辦公場所和設備,加強與車管、秩序、公巡、宣傳等內部機構的密切配合,理順業(yè)務流程,形成工作合力。

市級公安交管部門設立的交通安全監(jiān)管機構專職人員不少于5人,縣級公安交管部門監(jiān)管機構專職人員不少于3人,負責監(jiān)管的民警或交通協(xié)管員應當從事交通管理工作3年以上,工作認真負責,廉潔自律,熟練掌握道路交通法律法規(guī)及相關知識,熟悉各類機動車安全技術要求,熟練操作道路交通管理信息系統(tǒng)。

第八條省、市級公安交管部門監(jiān)管機構負責本轄區(qū)內的交通安全監(jiān)管工作的業(yè)務指導、考核,收集匯總信息資料,監(jiān)督重點監(jiān)管單位交通安全源頭管控措施落實,組織開展交通安全檢查等相關活動。縣級公安交管部門監(jiān)管機構依照工作職責,履行交通安全源頭監(jiān)管的相關具體工作。

第三章監(jiān)管內容和要求

第九條各級公安交管部門對道路運輸單位落實交通安全主體責任,監(jiān)督檢查以下重點內容:

(一)交通安全工作制度。是否設立交通安全管理機構,制定管理制度,明確管理責任人員,建立工作臺帳;

(二)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運行。重點檢查有旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車的客貨運輸企業(yè)GPS監(jiān)控平臺建設使用情況,是否配備或聘請專職人員負責實時監(jiān)控車輛行駛狀態(tài),記錄分析處理動態(tài)信息,及時提醒、提示違規(guī)行為;是否落實了長途客運車輛夜間禁行,駕駛人限時駕駛和落地休息制度;

(三)駕駛人繼續(xù)教育。檢查道路運輸單位是否按照規(guī)定,定期對大中型客貨車駕駛人落實典型事故案例警示以及惡劣天氣和復雜道路駕駛常識、緊急避險、應急救援處置等方面的繼續(xù)教育措施;

(四)駕駛人從業(yè)資格。檢查重點車輛駕駛人所持駕駛證準駕車型是否與實際駕駛車輛相符、駕駛證年度審驗和駕駛證交通違法及記分情況;

(五)車輛及駕駛人交通違法信息記錄。按月對記錄的車輛交通違法信息進行統(tǒng)計清理,督促運輸單位和駕駛人及時處理交通違法信息記錄,并進行針對性的教育和處理;

(六)落實交通安全工作措施。隨機抽查客貨運輸企業(yè)、場站和校車服務學校等交通安全主體責任單位的各項安全管理措施落實情況;

(七)檢查車輛。重點檢查客貨運輸車輛年度檢驗、交通安全設施和GPS行駛記錄儀安裝使用情況,督促企業(yè)按時參加車輛檢驗,對已達到報廢年限的車輛及時辦理報廢手續(xù)。

第十條各級公安交管部門對發(fā)現(xiàn)的有交通安全隱患的道路運輸單位,可根據(jù)其交通安全主體責任落實情況及其車輛和駕駛人的道路交通事故、交通違法情況,采取以下監(jiān)管手段,督促道路運輸單位履行交通安全責任:

(一)通過“全省重點車輛/駕駛人交通安全監(jiān)管服務平臺”掌握重點車輛及駕駛人交通違法、交通事故情況,并實行分色預警,分級管理,分類管控;

(二)組織開展抽查和檢查活動,深入道路運輸單位檢查交通安全主體責任的落實情況;

(三)向社會公布舉報電話,建立舉報獎勵制度,嚴格依法查處客貨營運車輛、校車(接送學生車)及其駕駛人的違法違規(guī)行為;

(四)約談道路運輸單位負責人和交通安全管理責任人,聽取落實整改措施的匯報,提出整改要求;

(五)召開轄區(qū)道路運輸單位單位負責人、安全管理人或責任人現(xiàn)場會、工作例會,介紹當前道路交通安全形勢和公安交管部門的工作,通報各運輸企業(yè)所屬車輛及駕駛人交通事故、交通違法情況,提出安全管理工作意見,同時聽取各企業(yè)對交管部門工作的意見和建議。

(六)對工作中發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患制作《道路交通安全隱患整改通知書》,發(fā)布交通安全提示,提出書面整改建議,要求被監(jiān)管單位限時整改,并明確專人對整改情況進行跟蹤。對不按期整改的,可依法對道路運輸單位的交通安全管理人、責任人進行處罰,采取不予辦理道路通行證件、禁止其車輛上道路行駛等措施。

(七)對安全隱患突出的單位掛牌監(jiān)管,對交通安全管理工作突出的單位給予表彰獎勵;

(八)對工作中發(fā)現(xiàn)的交通安全管理情況及時通報本單位秩序、車管和宣傳等部門,在路面管控、車輛和駕駛人管理以及交通安全宣傳教育等方面形成工作合力,共同采取有針對性的管理措施;

(九)通報同級安監(jiān)、交通運輸、教育等部門依照相關行業(yè)管理規(guī)定采取措施。

第十一條縣級公安交管部門應當加強對管轄區(qū)域內被監(jiān)管單位及其車輛和駕駛人的日常管理,向轄區(qū)重點企業(yè)公開分包大隊領導、監(jiān)管民警的聯(lián)系電話,每日上網(wǎng)巡查管轄單位的交通事故和交通違法情況,每月至少一次到道路運輸單位監(jiān)督檢查交通安全主體責任的落實情況,每月的20日-25日完成對轄區(qū)道路運輸單位的車輛及駕駛人交通違法信息記錄的抄告,每月的25-30日向同級安監(jiān)、交通運輸、教育行政等部門通報本月轄區(qū)道路運輸單位和重點車輛及駕駛人的交通違法、交通事故、違法記分和安全管理工作等情況。

第十二條公安交管部門監(jiān)管機構對道路運輸單位進行安全檢查,檢查人員不得少于兩人,檢查人員對檢查情況要當場填寫《交通安全檢查記錄表》,如實填寫檢查記錄,記錄檢查的時間、人員、檢查內容、發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議,并粘貼檢查記錄圖片資料。《交通安全檢查記錄表》一式兩份,由檢查的監(jiān)管民警和被檢查單位的交通安全責任人簽字,一份由監(jiān)管機構存檔,一份由被檢查單位留存。檢查工作結束后兩個工作日內,要把檢查情況錄入“全省重點車輛/駕駛人交通安全監(jiān)管全程服務平臺”。問題突出的,要及時將情況通報同級安監(jiān)、交通運輸、教育等部門。

第十三條各級公安交管部門監(jiān)管機構應當建立道路客運單位交通安全監(jiān)管工作臺賬,完整保存部署文件、工作方案、會議記錄、學習記錄、工作記錄、違法處罰記錄、檢查記錄、通知通報、經(jīng)驗材料、宣傳資料等文字和圖片資料。

縣級公安交管部門監(jiān)管機構對本轄區(qū)管理范圍內的所有道路運輸單位和重點車輛及其駕駛人應逐一登記造冊,按照下列內容建立動態(tài)管理檔案:

(一)車輛及駕駛員檔案1、車輛照片;2、行駛證復印件;3、駕駛證、從業(yè)資格證復印件(含配備的多名駕駛員);4、每月交通違法及交通事故的排查信息記錄;5、對駕駛人開展教育及簽訂的交通安全保證書;

(二)道路運輸單位檔案1、企業(yè)名稱、地址、法人及安全管理人員基本信息;2、簽訂的交通安全責任狀;3、交通安全提示告知記錄、《交通安全檢查記錄表》、《交通安全隱患整改通知書》、約談記錄及處理結果。4、交通違法行為處罰決定書復印件;5、道路運輸單位日常交通安全教育記錄表;

(三)每月向同級安監(jiān)、交通運輸、教育等部門通報的交通安全工作情況記錄。第四章積分管理制度

第十四條對道路運輸單位和客貨運駕駛人實行分級分類管理。根據(jù)道路運輸單位及其車輛和駕駛人的交通安全管理主體責任落實和道路交通事故、交通違法等情況,分別計分、累計積分。

第十五條道路運輸單位的交通安全積分管理制度,計分周期以年度為單位,依據(jù)道路運輸單位實施的駕駛人繼續(xù)教育、安全工作例會、單位車輛和駕駛人信息申報、安全管理措施等道路交通安全主體責任情況,以及所屬車輛和駕駛人發(fā)生的交通事故、交通違法記錄,依次計分的分值為12分、6分、3分、2分、1分五種(具體分值見附件)。具體計分項目的分值由省公安交管部門根據(jù)年度道路交通安全管理需要確定。

客貨運車輛駕駛人交通安全積分管理的分值與國家機動車駕駛人交通違法計分分值相同。(具體分值見附件)。

根據(jù)道路運輸單位和客貨運車輛駕駛人的交通安全計分分值分別對應“紅橙黃藍”四色,實行“分級管理,分色預警,分類管控”。其中12分以上的為紅色監(jiān)管對象,9分至11分的為橙色監(jiān)管對象,1分至8分的為黃色監(jiān)管對象,無分的為藍色監(jiān)管對象。

道路運輸單位拒絕參加交通安全積分管理制度的,直接列為市級公安機關交通管理重點監(jiān)管單位。

第十六條交通安全積分管理制度依托科技信息化手段,通過“重點車輛/駕駛人交通安全管理服務平臺”與交通安全管理后臺數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng),實時獲取道路運輸單位及其所屬車輛、駕駛人的相關信息,自動計分,累積積分,積分情況實時通過網(wǎng)絡告知屬地公安交通管理部門和相關單位,對累積積分達到相應分值的,經(jīng)綜合評判確認后,采取相應的管理措施。

第十七條對列為紅色監(jiān)管對象的道路運輸單位,采取以下監(jiān)管措施:

1、將道路運輸單位相關安全管理情況通報省級安監(jiān)和交通運輸部門。由設區(qū)市公安交管部門監(jiān)管機構10日內下達《交通安全隱患整改通知書》,依照省政府《關于進一步加強道路交通安全管理工作的實施意見》(冀政【2013】4號)的規(guī)定,將該單位列為安全隱患突出單位,書面通知禁止其所屬車輛上道路行駛3-5日,并組織轄區(qū)同類型道路運輸單位管理人員大會,相關單位主要領導在會議中作為反面典型發(fā)言,責令相關單位組織全體安全管理人員和駕駛人召開集中教育大會,進行脫崗培訓。

2、由省市公安交管部門每季度約談1次道路運輸單位負責人和交通安全管理責任人,聽取道路運輸單位落實整改措施的匯報,提出整改要求,并隨機抽查單位整改情況。

3、市級公安交管部門每半年組織1次對單位負責人、安全管理工作負責人和專職安全管理人員不少于6學時的交通安全管理教育培訓,由省廳交管局對培訓情況進行考核;

4、市、縣級公安交管部門每月至少1次深入道路運輸單位,檢查交通安全措施落實情況,參加1次道路運輸單位組織開展的對車輛駕駛人的教育培訓活動,并對活動內容、方式提出指導意見。

第十八條對列橙色監(jiān)管對象的重點道路運輸單位,采取以下監(jiān)管措施:

1、將道路運輸單位相關交通安全管理情況通報市級安監(jiān)和交通運管部門,并責令道路運輸單位對相關駕駛人強化日常監(jiān)管和學習培訓,每季度約談1次道路運輸單位負責人和交通安全管理責任人,聽取道路運輸單位落實整改措施的匯報,提出整改要求。

2、設區(qū)的市級公安交管部門每半年組織1次對企業(yè)負責人、安全管理工作負責人和專職安全管理人員不少于3學時的交通安全管理教育培訓;

3、市級公安交管部門每季度至少1次,縣級每月一次深入道路運輸單位,檢查交通安全措施落實情況,參加道路運輸單位組織開展的對車輛駕駛人的教育培訓活動,并對活動內容、方式提出指導意見。

第十九條對列入黃色監(jiān)管對象的道路運輸單位,采取以下監(jiān)管措施:

1、縣級公安交管部門每季度約談1次道路運輸單位負責人和交通安全管理責任人,聽取道路運輸單位落實整改措施的匯報,提出整改要求,并將道路運輸單位相關交通安全管理情況通報縣級安監(jiān)和交通運管部門。

2、縣級公安交管部門每半年組織1次對單位負責人、安全管理工作負責人和專職安全管理人員不少于6學時的交通安全管理教育培訓;

3、縣級公安交管部門每月至少1次深入道路運輸單位,檢查交通安全措施落實情況,參加道路運輸單位組織開展的對客運車輛駕駛人的教育培訓活動。

第二十條具有以下情形之一的重點車輛駕駛人列入紅色重點監(jiān)管名單:

發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等及以上責任的;

交通違法記分有滿分記錄的;

有吸食、注射毒品或長期服用依賴性精神藥品行為的;

被依法吊銷、注銷和撤銷、降級機動車駕駛資格的;

12個月內有三次以上超速違法記錄的。

列入紅色重點監(jiān)管駕駛人名單的,在省級公安交通管理網(wǎng)站公布,并通報省級安監(jiān)、交通運輸和教育等部門,建議按照部門規(guī)定對車輛駕駛人采取相關管理措施。

第二十一條具有以下情形之一的重點車輛駕駛人列入橙色重點監(jiān)管名單:

1、駕駛客運車輛發(fā)生道路交通事故致人死亡負同等以下責任,或發(fā)生道路交通事故致人受傷負同等及以上責任的;

2、在記分周期內,交通違法記分達到9分至11分的;

列入橙色重點監(jiān)管駕駛人名單的,采取以下監(jiān)管措施:

1、由屬地縣級公安交管部門確定責任民警,重點監(jiān)控道路交通安全行為,提示交通安全信息;

2、由屬地縣級公安交管部門負責每季度對駕駛人進行1次不少于3學時的交通安全教育培訓;

第二十二條重點車輛駕駛人在記分周期內,交通違法記分達到1分至8分的,由縣級公安交管部門督促道路運輸單位對駕駛人加強教育培訓。

第二十三條道路運輸單位按照公安交管部門的要求,積極落實整改措施,在進入等級監(jiān)管名單后的下一年度內未達到原監(jiān)管等級積分的,適用相應積分的等級監(jiān)管措施。

重點車輛駕駛人除被依法吊銷、注銷和撤銷機動車駕駛資格的情形外,在下一計分周期內未達到交通違法計分9分的,可退出市級公安交管部門重點監(jiān)管名單。

第五章監(jiān)督考核

第二十四條省廳交管局將交通安全源頭監(jiān)管工作納入對各市級公安交管部門的年度考核范圍。根據(jù)各單位上報信息、圖片資料,以及平臺調取的對道路運輸單位的監(jiān)督檢查等日常工作情況進行綜合評判,進行考核排名,并在省局網(wǎng)站進行排名通報。

各市級公安交管部門應建立考核制度每月對各縣級公安交管部門監(jiān)管工作進行評價,并排名通報。

第二十五條各地公安交管部門應定期通過媒體公布四色道路運輸單位名單,倡導群眾乘坐或雇傭“藍色”營運企業(yè)車輛。省廳交管局定期在省級以上媒體公布全省交通安全狀況評價排名前10位和后10位公路客運、旅游客運、危險品運輸車輛等單位名單。

各市、縣公安交管部門每季度應將轄區(qū)公路客運、旅游客運、危險品運輸車輛單位交通安全狀況的評價排名情況通報道路運輸單位,并通過當?shù)孛襟w向社會公布。

第二十六條各級公安交管部門可以根據(jù)“重點車輛/駕駛人交通安全監(jiān)管服務平臺”的信息記錄和實際情況,聯(lián)合有關部門和新聞媒體,采取多種形式,對安全、文明、優(yōu)質服務的道路運輸單位和駕駛人給予表彰獎勵。

第二十七條市縣級公安交管部門每月30日前應將轄區(qū)道路運輸單位交通安全狀況(含交通安全隱患、交通違法和事故統(tǒng)計、嚴重交通違法和事故具體信息、車輛單位評價排名等情況)向同級安監(jiān)、交通運輸、教育等部門抄告,并上報上級公安交管部門監(jiān)管機構,提請相關部門對存在交通安全隱患、交通安全狀況評價差的單位督促整改。必要時要聯(lián)合交通,教育,安監(jiān)等部門約談道路運輸單位主要負責人。

第二十八條轄區(qū)重點車輛發(fā)生較大以上道路交通事故的,公安交管部門在交通安全源頭監(jiān)管工作中存在失管失控、失職瀆職、違規(guī)違紀等情況的,一律依法依紀對相關責任單位的主管領導和責任民警追究責任。

第六章附則

第二十九條本規(guī)定由省廳交管局負責解釋。

第三十條本規(guī)定自公布之日起實施。2013年度內對道路運輸單位和客貨運駕駛人的積分管理,依據(jù)2012年2月1日至2012年12月31日的道路運輸單位及其所屬車輛和駕駛人的相關交通事故、交通違法信息記錄。

篇3:港口行政領導安全生產(chǎn)監(jiān)管職責

為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)管理,防止和減少各類事故發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī),結合本區(qū)實際,制定本職責。

第一章各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責

第一條區(qū)人民政府、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(以下簡稱各級政府)依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)管職責:

(一)加強對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作領導,認真落實各級領導安全生產(chǎn)責任;支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,及時協(xié)調、解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的重大問題。

(二)根據(jù)本行政區(qū)域內的安全生產(chǎn)狀況,依法組織有關部門按照職責分工,對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患,應當及時處理。

(三)加強有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和全社會安全生產(chǎn)素質。

第二條各級政府主要領導是本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作全面負責;

分管安全生產(chǎn)工作的副職領導對安全生產(chǎn)工作負直接領導責任;

其他各分管領導對分管部門行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負相應的領導責任。

第三條各級政府主要領導安全生產(chǎn)職責

(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策,組織本轄區(qū)安全生產(chǎn)重大活動,制定安全生產(chǎn)目標,將安全生產(chǎn)工作納入本轄區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

(二)每季度主持召開或委托分管領導主持召開一次安全生產(chǎn)工作會議,研究決定安全生產(chǎn)重大問題,防范重特大安全事故發(fā)生,并形成會議紀要。

(三)組織建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構,配備人員、落實經(jīng)費和裝備,保證安全生產(chǎn)監(jiān)管機構正常運轉;保障本級政府安全生產(chǎn)經(jīng)費和公共設施重大隱患整改資金的落實。

(四)組織、督促有關職能部門開展安全生產(chǎn)定期檢查和元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日、重大活動的安全生產(chǎn)檢查;區(qū)級每月不少于一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少兩次。

(五)建立完善“橫向到邊、縱向到底”、層層落實的安全生產(chǎn)責任制和獎懲機制。以安全生產(chǎn)責任制為主線,將安全生產(chǎn)控制指標和工作職責落實到下一級政府和有關職能部門,把安全生產(chǎn)控制指標完成與否和防范重特大事故的情況納入干部政績考核的內容,統(tǒng)一獎懲。

(六)組織制定并簽署本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應急預案,根據(jù)需要組織應急預案的演練。

本轄區(qū)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,應及時趕赴現(xiàn)場,按權限組織、指揮搶救和事故的處理工作。

(七)加強對干部、職工的安全生產(chǎn)教育、培訓和向社會的安全生產(chǎn)宣傳工作,強化安全生產(chǎn)意識,提高安全管理水平。

第四條各級政府分管領導安全生產(chǎn)職責

(一)協(xié)助主要領導,負責抓好國家和省有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策、會議精神以及本級政府安全生產(chǎn)工作部署的貫徹落實,主持制定和落實本轄區(qū)的安全生產(chǎn)目標、計劃和措施。

(二)具體負責指導本轄區(qū)安全生產(chǎn)管理工作,督促檢查各部門和下級政府安全生產(chǎn)責任制的落實和控制指標的執(zhí)行情況。

(三)每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會會議,聽取下級政府和安監(jiān)部門、有關行業(yè)管理部門的工作匯報,分析掌握安全生產(chǎn)形勢,對事故隱患整改督查督辦,及時研究解決安全生產(chǎn)中的有關問題。

(四)建立完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制,強化聯(lián)合執(zhí)法力度,組織開展好轄區(qū)內各項安全專項整治工作,

(五)轄區(qū)內發(fā)生重特大事故時,及時趕赴現(xiàn)場,按權限具體負責組織搶救和事故處理。

第五條其他分管領導安全生產(chǎn)職責

(一)協(xié)助主要領導,負責抓好國家和省有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策和本級政府安全生產(chǎn)工作部署在所分管工作中的貫徹落實。

(二)對所分管工作的安全生產(chǎn)負責,及時研究解決分管工作中安全生產(chǎn)的突出問題,組織制定重、特大事故隱患整治的防范措施,督促檢查重、特大事故隱患的治理和防范措施的落實。組織開展好所分管行業(yè)、領域中的安全專項整治工作。

(三)加強分管部門、行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。在對所分管部門、行業(yè)進行計劃、部署、檢查、總結、評比主要工作的同時,計劃、部署、檢查、總結、評比安全生產(chǎn)工作。落實分管部門安全生產(chǎn)機構、人員、經(jīng)費、任務和目標。

(四)負責分管部門安全事故應急處理的現(xiàn)場組織指揮,分管工作范圍內發(fā)生重特大事故時,及時趕赴現(xiàn)場,并積極協(xié)助主要領導組織搶救和做好事故處理工作。

(五)加強協(xié)調溝通,支持安全生產(chǎn)分管領導的工作。

第二章行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)職責

第六條各級政府行業(yè)管理部門(包括由政府任命的各資產(chǎn)經(jīng)營管理公司、集團公司),在職責范圍內依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行下列安全生產(chǎn)職責:

(一)組織貫徹國家、自治區(qū)制定的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準,落實區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作的部署,制定本部門(行業(yè))的具體規(guī)章制度,并組織實施;負責本部門(行業(yè))安全專項整治工作的組織實施;

(二)制定本部門(行業(yè))安全生產(chǎn)長期規(guī)劃或年度計劃,研究確定工作目標、方案和具體措施,并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行;

(三)在重大經(jīng)濟、技術決策中提出安全要求和內容,組織和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全措施計劃,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位改善勞動生產(chǎn)條件;

(四)在新、改、擴建工程項目和技術引進、技術改造項目中(含招商引資項目),貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定;在組織開發(fā)新產(chǎn)品和采用新工藝、新技術、新材料中,執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的規(guī)定;

(五)組織本部門(行業(yè))的安全教育和安全技術培訓,以及特種作業(yè)人員的培訓教育工作;

(六)對本部門(行業(yè))所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進行督促檢查、組織指導,組織或參與傷亡事故和職業(yè)病的檢查、處理,查處失職、違章和違紀行為;

(七)其他有關安全生產(chǎn)方面的工作。

第七條行業(yè)管理部門的行政主要負責人(以下簡稱部門主要負責人),對本部門安全生產(chǎn)全面負責;分管負責人具體負責。

第八條部門主要負責人安全生產(chǎn)職責

(一)認真執(zhí)行國家和上級有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策,貫徹落實本級政府和安全生產(chǎn)委員會安全生產(chǎn)工作的部署,檢查,督促、指導本部門(行業(yè))和下級單位做好安全生產(chǎn)工作;對本部門(行業(yè))安全生產(chǎn)負全面責任。

(二)組織落實本部門(行業(yè))安全生產(chǎn)目標管理,建立安全生產(chǎn)責任制和獎懲制度,明確安全生產(chǎn)管理機構及相關人員的安全職責,研究解決本系統(tǒng)安全生產(chǎn)重大問題。

(三)組織本部門(行業(yè))安全生產(chǎn)檢查或安全專項整治,對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及時采取措施,落實隱患整改責任;對超出其職責范圍的,應當立即向同級人民政府報告;情況緊急的,可立即采取責令暫時停產(chǎn)或者停業(yè)等緊急措施,同時向同級人民政府報告。

(四)負責督促、落實本部門(行業(yè))嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”的規(guī)定,開展建設項目的施工建設工作。

(五)本部門(行業(yè))或其生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生死亡和多人重傷事故以及其他重大事故時,及時趕赴現(xiàn)場組織搶救,并向上級報告,協(xié)助調查并全力做好善后工作。

(六)加強對本部門(行業(yè))干部、職工的安全生產(chǎn)教育和培訓,強化安全生產(chǎn)責任意識,提高安全管理水平。

第九條部門分管負責人安全生產(chǎn)職責

(一)協(xié)助部門主要負責人,具體抓好本部門(行業(yè))安全生產(chǎn)工作的貫徹落實,主持制定和落實安全生產(chǎn)目標、計劃和措施。

(二)每月召開一次安全生產(chǎn)工作會議,及時研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,部署階段性工作。

(三)具體組織落實本部門(行業(yè))開展安全生產(chǎn)檢查或安全專項整治工作,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時采取措施,督促檢查落實治理方案和防范措施,及時消除事故隱患。并向本級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送安全生產(chǎn)檢查情況和重點隱患清查整治情況。

(四)督促本部門(行業(yè))對新建、改建、擴建項目落實安全設施,督促企業(yè)執(zhí)行“三同時”規(guī)定,不斷改善安全條件。

(五)本部門(行業(yè))或其生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生死亡、多人重傷等其他重大事故時,應立即趕赴現(xiàn)場組織搶救,做好善后工作,并協(xié)助做好事故調查處理工作。

第十條對生產(chǎn)經(jīng)營活動實施行政許可的管理部門,必須嚴格依照相關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序對涉及的許可事項進行審查或者驗收,對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的,不得作出行政許可決定。對已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個人實施嚴格的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的,應當依法撤銷原行政許可,并依法給予行政處罰。對未依法取得行政許可,擅自從事有關安全生產(chǎn)活動的,應當立即予以查處,并依法給予行政處罰。

第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,應根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定和職能劃分,在各自法律法規(guī)調整范圍內,嚴格履職,依法行使其行政執(zhí)法權力,并對行政執(zhí)法后果承擔責任。

第三章責任

第十二條各級政府及部門的行政領導未能嚴格履行其安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,根據(jù)《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《大理州安全生產(chǎn)行政責任追究制度》的相關規(guī)定,依法追究其行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。