第一章總則

第一條為進(jìn)一步落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔2011〕4號(hào))和《水利行業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》(水安監(jiān)〔2011〕346號(hào)),制定本辦法。

第二條本辦法適用于水利部部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,以及申請(qǐng)一級(jí)的非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。

部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是指部屬水利水電施工企業(yè)、水利工程項(xiàng)目法人和水利工程管理單位。非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位包括地方水利水電施工企業(yè)、水利工程項(xiàng)目法人、水利工程管理單位和從事水利水電工程施工的中央企業(yè)。

其中水利工程項(xiàng)目法人為大中型且施工工期2年以上的水利工程項(xiàng)目法人。小型水利工程或施工工期2年以下的大中型水利工程項(xiàng)目法人不需參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審,但應(yīng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審辦法另行制定。

第三條水利水電施工企業(yè)評(píng)審執(zhí)行《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(見(jiàn)附件一);水利工程項(xiàng)目法人評(píng)審執(zhí)行《水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(見(jiàn)附件二);水利工程管理單位評(píng)審執(zhí)行《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(見(jiàn)附件三)。以下統(tǒng)稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》。

第四條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí),依據(jù)評(píng)審得分確定,評(píng)審滿分為100分。

一級(jí):評(píng)審得分90分以上(含),且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的70%;

二級(jí):評(píng)審得分80分以上(含),且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的70%;

三級(jí):評(píng)審得分70分以上(含),且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的60%。

不達(dá)標(biāo):評(píng)審得分低于70分,或任何一項(xiàng)一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分低于應(yīng)得分的60%。

第五條水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一、二、三級(jí)和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,其辦公室設(shè)在安全監(jiān)督司。評(píng)審具體組織工作由中國(guó)水利企業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。

第六條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審程序:

(一)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自主評(píng)定;

(二)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)自主評(píng)定結(jié)果向水利部提出評(píng)審申請(qǐng);

(三)經(jīng)審查符合條件的,由水利部認(rèn)可的評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審;

(四)水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)審定,由水利部公告、頒證授牌。

第二章自主評(píng)定和申請(qǐng)

第七條水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),自主開(kāi)展等級(jí)評(píng)定,形成自評(píng)報(bào)告(見(jiàn)附件四)。自評(píng)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:單位概況及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評(píng)定工作開(kāi)展情況、自主評(píng)定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改計(jì)劃及措施、整改完成情況等。

水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在策劃、實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和自主開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定時(shí),可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)提供支持。

第八條水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)自主評(píng)定結(jié)果,提出評(píng)審書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)表(見(jiàn)附件五)和自評(píng)報(bào)告。

(一)部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)上級(jí)主管單位審核同意后,向水利部提出評(píng)審申請(qǐng)。

(二)地方水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的,經(jīng)所在地省級(jí)水行政主管部門審核同意后,向水利部提出評(píng)審申請(qǐng)。

(三)從事水利水電工程施工的中央企業(yè)申請(qǐng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的,經(jīng)上級(jí)主管單位審核同意后,向水利部提出評(píng)審申請(qǐng)。

第九條申請(qǐng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的單位應(yīng)具備以下條件:

(一)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,應(yīng)依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。

(二)水利工程項(xiàng)目法人所管轄的建設(shè)項(xiàng)目、水利水電施工企業(yè)在評(píng)審期(申請(qǐng)等級(jí)評(píng)審之日前一年)內(nèi),未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,重大事故隱患已治理達(dá)到安全生產(chǎn)要求。

(三)水利工程管理單位在評(píng)審期內(nèi),未發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故,不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,重大事故隱患已治理達(dá)到安全生產(chǎn)要求。

第三章現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和審定

第十條水利部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,符合申請(qǐng)條件的,通知申請(qǐng)單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。

第十一條部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一、二、三級(jí)和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審由評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十二條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審

(一)評(píng)審機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》,采用抽樣的方式,采取文件審查、資料核對(duì)、人員詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)察看等方法,對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行評(píng)審。

(二)評(píng)審工作應(yīng)在30日內(nèi)完成(不含申請(qǐng)單位整改時(shí)間)。

(三)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束后15日內(nèi)完成評(píng)審報(bào)告(見(jiàn)附件六)。評(píng)審報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:單位概況,安全生產(chǎn)管理及績(jī)效,評(píng)審情況、得分及得分明細(xì)表,存在的主要問(wèn)題及整改建議,推薦性評(píng)審意見(jiàn),現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員組成及分工。

第十三條水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審定,達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的,公示后由水利部公告、頒證授牌。

第十四條評(píng)審未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的,限期整改后重新申請(qǐng)?jiān)u審;對(duì)部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可征得其同意,根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。

第四章監(jiān)督管理

第十五條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志,作為各級(jí)水行政主管部門開(kāi)展業(yè)績(jī)考核、行業(yè)表彰,評(píng)價(jià)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與水利市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要參考指標(biāo)。

第十六條水利部對(duì)取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的單位,實(shí)施分類指導(dǎo)和督促檢查,一級(jí)單位抓鞏固,二級(jí)單位抓提升,三級(jí)單位抓改進(jìn)。并視情況組織檢查、抽查,對(duì)檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。

第十七條水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)后,每年應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)審,并形成報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。

第十八條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)有效期為3年。有效期滿需要延期的,須于期滿前3個(gè)月,向水利部提出延期申請(qǐng)。

水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)有效期內(nèi),完成年度自我評(píng)審,保持績(jī)效,持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)復(fù)評(píng),水利部審定,符合延期條件的,可延期3年。

第十九條取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的單位,在證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的,由水利部撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),并予以公告。

(一)在評(píng)審過(guò)程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的;

(二)不接受檢查的;

(三)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;

(四)水利工程項(xiàng)目法人所管轄建設(shè)項(xiàng)目、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故后,水利工程管理單位發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故后,在半年內(nèi)申請(qǐng)復(fù)評(píng)不合格的;

(五)水利工程項(xiàng)目法人所管轄建設(shè)項(xiàng)目、水利水電施工企業(yè)復(fù)評(píng)合格后再次發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的;水利工程管理單位復(fù)評(píng)合格后再次發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故的。

第二十條被撤銷水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的單位,自撤銷之日起,須按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u審;且自撤銷之日起滿一年后,方可申請(qǐng)被降低前的等級(jí)評(píng)審。

第二十一條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)單位構(gòu)成撤銷等級(jí)條件的,責(zé)令限期整改。整改期滿,經(jīng)評(píng)審符合三級(jí)單位要求的,予以公告。整改期限不得超過(guò)一年。

第二十二條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、公正、獨(dú)立地開(kāi)展評(píng)審工作,對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。在評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)下列行為之一的,取消其水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審機(jī)構(gòu)資格:

(一)出具虛假或嚴(yán)重失實(shí)的評(píng)審報(bào)告的;

(二)泄露被評(píng)審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和商業(yè)秘密的;

(三)發(fā)生其他違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的。

第五章附則

第二十三條各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門可參照本辦法,結(jié)合本地區(qū)水利實(shí)際制定相關(guān)規(guī)定,開(kāi)展本地區(qū)二級(jí)和三級(jí)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。

第二十四條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。

篇2:涂料企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定

附件6涂料企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定A級(jí)要素B級(jí)要素補(bǔ)充的內(nèi)容達(dá)標(biāo)要求評(píng)審扣分項(xiàng)3風(fēng)險(xiǎn)管理3.1范圍與評(píng)價(jià)方法(小型企業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)為3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià))風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)重點(diǎn)但不局限于對(duì)以下生產(chǎn)工藝過(guò)程、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行評(píng)價(jià):(1)樹(shù)脂、基料、固化劑的生產(chǎn)工藝過(guò)程,包括合成或熱煉、稀釋、壓濾、檢驗(yàn)、上槽(入庫(kù));(2)成漆生產(chǎn)工藝過(guò)程,包括配料混合、分散研磨、調(diào)漆(色)、檢驗(yàn)、過(guò)濾、包裝、入庫(kù);(3)硝化棉、固體樹(shù)脂溶解工藝過(guò)程;(4)稀釋劑、輔助材料的配制工藝過(guò)程;(5)樹(shù)脂儲(chǔ)罐區(qū)、溶劑儲(chǔ)罐區(qū)的物料儲(chǔ)存、物料進(jìn)出(或裝卸)過(guò)程;(6)硝化棉、甲苯-2,4-二異氰酸酯(下簡(jiǎn)稱TDI)及其他甲、乙類危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程;(7)有機(jī)熱載體爐、蒸汽鍋爐、電熱棒加熱、電感應(yīng)加熱等系統(tǒng);(8)停水、停電、停蒸汽;(9)停儀表風(fēng)氣源;(10)工藝參數(shù)偏差等。未列入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍,缺1項(xiàng)扣1分。3.5重大危險(xiǎn)源(小型企業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)為3.4)確認(rèn)重大危險(xiǎn)源按照GB18218辨識(shí)并確定重大危險(xiǎn)源;應(yīng)特別注意對(duì)以下危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí):硝化纖維素、甲醇、乙醇、丙酮、松節(jié)油、乙酸正丁酯、過(guò)氧化甲乙酮、過(guò)氧化(二)異丁酰、苯、甲基苯、甲苯-2,4-二異氰酸酯等。4管理制度4.2操作規(guī)程操作規(guī)程的內(nèi)容編制的操作規(guī)程應(yīng)涵蓋下列崗位:(1)漂油、脫酸、脫色崗位;(2)樹(shù)脂,如醇酸、聚酯、丙烯酸、聚氨酯、環(huán)氧酯、氨基等合成崗位;(3)基料,如油脂基料、天然樹(shù)脂基料、酚醛樹(shù)脂基料、瀝青基料等熱煉崗位;(4)固體樹(shù)脂,如硝化棉、改性松香樹(shù)脂、環(huán)氧樹(shù)脂、丙烯酸樹(shù)脂、乙烯樹(shù)脂、氯化橡膠等溶解崗位;(5)樹(shù)脂、基料壓濾,如使用板框式壓濾機(jī)、油水分離機(jī)、高速離心機(jī)、袋式過(guò)濾機(jī)、紙芯過(guò)濾機(jī)、過(guò)濾塔篩等設(shè)備的崗位;(6)研磨,包括使用攪拌機(jī)、高速分散機(jī)、砂磨機(jī)、三輥機(jī)、球磨機(jī)等分散設(shè)備的崗位;(7)色漆、清漆配料崗位;(8)調(diào)漆、調(diào)色崗位;(9)輔助材料配制崗位;(10)包裝崗位;(11)倉(cāng)儲(chǔ)崗位。未制定相關(guān)操作規(guī)程,扣40分(B級(jí)否決項(xiàng))。操作規(guī)程不符合規(guī)定要求,1項(xiàng)扣1分。企業(yè)編制但不局限于下列通用設(shè)備的操作規(guī)程:(1)輸送系統(tǒng),包括氣動(dòng)式隔膜泵、齒輪泵、真空泵、轉(zhuǎn)子泵、離心泵、空氣壓縮機(jī)等;(2)起重設(shè)備,包括電梯、電動(dòng)葫蘆、吊車、升降機(jī)、液壓升降平臺(tái)等;(3)加熱系統(tǒng),包括有機(jī)熱載體爐、鍋爐、電熱棒加熱、電感應(yīng)加熱等。操作規(guī)程至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:(1)正常開(kāi)、停車操作程序;(2)各種操作參數(shù)、指標(biāo)的控制;(3)安全注意事項(xiàng)和異常處理方法;(4)事故應(yīng)急處理措施;(5)急停車操作程序;(6)接觸化學(xué)品的危險(xiǎn)性;(7)個(gè)體安全防護(hù)措施。6生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全6.2安全設(shè)施1.檢測(cè)報(bào)警設(shè)施的配備散發(fā)可燃?xì)怏w、可燃蒸汽的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀;散發(fā)硫化氫、氰化氫、氯氣、一氧化碳、丙烯腈、環(huán)氧乙烷、氯乙烯等有毒區(qū)域設(shè)置有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀:(1)可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀的有效覆蓋水平平面半徑,室內(nèi)宜為7.5m;室外宜為15m。可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀的探頭宜在可燃?xì)怏w、可燃蒸汽釋放源處安裝;(2)檢測(cè)比空氣重的可燃?xì)怏w或有毒氣體的檢測(cè)報(bào)警儀,其安裝高度應(yīng)距地坪0.3~0.6m;(3)檢測(cè)比空氣輕的可燃?xì)怏w或有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀,其安裝高度宜高出釋放源0.5~2m。1.應(yīng)當(dāng)配備的安全設(shè)施,缺1項(xiàng)扣2分;2.配備的安全設(shè)施不符合規(guī)定,1項(xiàng)扣2分。其他設(shè)備設(shè)施:(1)輸送泵宜配置壓力表;(2)密閉式砂磨機(jī)配置壓力、溫度安全聯(lián)鎖裝置;(3)溶劑儲(chǔ)罐應(yīng)配置壓力表、呼吸閥、液位計(jì)。玻璃管液位計(jì)加護(hù)套保護(hù)措施,易燃易爆液體不宜使用玻璃管液位計(jì),儲(chǔ)罐液位計(jì)指示宜為電子液位顯示并設(shè)置液位高低限報(bào)警,報(bào)警信號(hào)送至控制室;(4)蒸汽鍋爐配置壓力表、溫度計(jì)及水位計(jì);(5)樹(shù)脂反應(yīng)釜的超溫報(bào)警裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器,如壓力表、溫度計(jì)、水位計(jì)等完整、齊全、有效;(6)屬特種設(shè)備的樹(shù)脂反應(yīng)釜(工作壓力≥0.1mpa表壓;負(fù)壓或真空下工作;工作溫度≥標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等),其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器定期校驗(yàn)、檢修、記錄;(7)有機(jī)熱載體爐配置液位計(jì)、溫度計(jì)、安全閥、膨脹器、自動(dòng)調(diào)節(jié)保護(hù)裝置;(8)單體聚合釜設(shè)置防爆膜及溢沫槽。2.設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施的配備(1)防護(hù)欄、安全梯、平臺(tái)的設(shè)置符合GB4053.1、GB4053.2、GB4053.3、GB4053.4的規(guī)定;(2)各種外露的機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備和皮帶傳動(dòng)部位,設(shè)置便于觀察的安全防護(hù)裝置,防護(hù)罩符合GB/T8196要求;(3)分散機(jī)、攪拌機(jī)的轉(zhuǎn)盤(pán)或轉(zhuǎn)葉使用時(shí),置于移動(dòng)分散缸內(nèi)的中央位置,分散缸設(shè)置固定裝置。3.防爆設(shè)施的配備(1)易燃易爆場(chǎng)所按GB50058規(guī)定配置防爆型電氣設(shè)備;(2)甲乙類廠房、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的起重設(shè)備和電梯為液壓升降平臺(tái)或防爆型電梯和防爆型電動(dòng)起動(dòng)設(shè)備;(3)甲乙類廠房、倉(cāng)庫(kù)采用防爆工具;(4)散發(fā)比空氣重的可燃?xì)怏w、可燃蒸氣的甲類廠房以及有粉塵、纖維爆炸危險(xiǎn)的乙類廠房,按照GB50016第3.6.6條款規(guī)定采用不產(chǎn)生火花的地面;(5)在有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性的場(chǎng)所采用防爆型電子臺(tái)秤,即防爆型稱重顯示控制器;(6)砂磨機(jī)、分散機(jī)、包裝機(jī)、樹(shù)脂反應(yīng)釜、樹(shù)脂過(guò)濾裝置等安裝靜電接地裝置;(7)電線、電纜采用穿鋼管敷設(shè)或防火電纜槽盒鋪設(shè)。4.作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施(1)企業(yè)按照GB50057規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施;(2)重點(diǎn)防火防爆作業(yè)區(qū)的入口處,設(shè)置人體靜電消除裝置。5.控制事故的安全設(shè)施泄壓和止逆設(shè)施:(1)樹(shù)脂、固化劑反應(yīng)釜設(shè)置用于泄壓的閥門、防爆膜(片)、溢位槽、放空管等設(shè)施;(2)有爆炸危險(xiǎn)的甲、乙類廠房和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按照GB50016第3.6條款規(guī)定設(shè)置泄壓設(shè)施;(3)工藝上需要排空的設(shè)備,如樹(shù)脂反應(yīng)釜、容器、物料儲(chǔ)罐(槽等)均安裝排空管,并定期檢查其有效性。易燃、易爆液體的儲(chǔ)罐(槽)的排空管應(yīng)設(shè)有阻火器,并加裝傘蓋。緊急處理設(shè)施:(1)配備緊急備用電源;(2)樹(shù)脂反應(yīng)釜配置通入氮?dú)夥忾]液面設(shè)施;(3)密閉砂磨機(jī)設(shè)定限溫、限壓的緊急停車、儀表聯(lián)鎖設(shè)施。6.減少與消除事故影響的安全設(shè)施防止火災(zāi)蔓延設(shè)施:(1)當(dāng)必需在間墻、樓梯間開(kāi)門時(shí),按照GB50016的規(guī)定采用防火門;防火墻上不開(kāi)設(shè)門、窗、洞口,當(dāng)必須開(kāi)設(shè)時(shí),設(shè)置固定的或自動(dòng)關(guān)閉的甲級(jí)防火門窗;(2)在甲乙類車間、倉(cāng)庫(kù)防火分區(qū)的間墻、樓梯間按照GB50016第7.4和7.5條款規(guī)定設(shè)置防火門;(3)甲乙丙類液體的儲(chǔ)罐或儲(chǔ)罐組,其四周按照GB50016、GB50351的規(guī)定設(shè)置防火堤;(4)甲、乙、丙類液體倉(cāng)庫(kù)設(shè)置防止液體流散的設(shè)施,如墁坡;(5)甲、乙類廠房?jī)?nèi)部或頂層(即天臺(tái))不設(shè)置溶劑儲(chǔ)罐及儲(chǔ)罐區(qū)。如工藝需要設(shè)置高位儲(chǔ)槽時(shí),其儲(chǔ)量不超過(guò)一晝夜的用量,但應(yīng)采取有效的防護(hù)措施;(6)進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)、罐區(qū)及爆炸性氣體環(huán)境或危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)區(qū)范圍的機(jī)動(dòng)車輛在排氣管出口處,佩帶防火罩;(7)甲、乙、丙類液體儲(chǔ)罐區(qū)防火堤出口處的含油污水排水管應(yīng)設(shè)置安全水封設(shè)施,雨水排水管應(yīng)設(shè)置閥門等封閉、隔離裝置。滅火設(shè)施:(1)按照GB50140、GB50016規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消防栓、給水管道、滅火器材、消防水泵房及消防水池等消防給水和滅火設(shè)施;(2)在易燃液體儲(chǔ)罐區(qū)、甲類可燃液體桶裝堆場(chǎng)、溶解硝化棉的廠房設(shè)置噴淋裝置;(3)建筑面積超過(guò)60m2或儲(chǔ)存量超過(guò)2t的硝化棉倉(cāng)庫(kù)設(shè)置噴淋滅火系統(tǒng);(4)樹(shù)脂反應(yīng)釜、熱煉鍋應(yīng)采用熱載體加熱,不應(yīng)采用明火直接釜底加熱工藝;有機(jī)熱載體爐安全閥、壓力表、液面計(jì)及自動(dòng)控制和自動(dòng)保護(hù)裝置符合《有機(jī)熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的要求。緊急個(gè)體處置設(shè)施:根據(jù)規(guī)定配置洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索、應(yīng)急照明等設(shè)施;應(yīng)急救援設(shè)施:包括堵漏、工程搶險(xiǎn)裝備和現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的急救箱、擔(dān)架等醫(yī)療搶救裝備。逃生避難設(shè)施:按照GB50016第3.7條、第3.8條的規(guī)定設(shè)置逃生和避難的安全通道(梯)和安全出口。6.3特種設(shè)備涉及的特種設(shè)備涂料企業(yè)涉及的特種設(shè)備主要包括但不限于:(1)壓力容器,含儲(chǔ)存沸點(diǎn)低于45℃甲類液體的容器、壓力管道;(2)鍋爐、有機(jī)熱載體爐;(3)起重機(jī)械,包括電梯、吊車、垂直升降機(jī)、電動(dòng)葫蘆等;(4)企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛。未建立臺(tái)帳或檔案,扣5分,臺(tái)帳和檔案內(nèi)容不符合要求,1項(xiàng)扣1分。6.4工藝安全1.裝置停車要求生產(chǎn)裝置停車滿足下列要求:(1)編制停車方案。正常停車必須按停車方案中規(guī)定的步驟進(jìn)行,用于緊急處理的自動(dòng)停車聯(lián)鎖裝置,不應(yīng)用于正常停車;(2)系統(tǒng)降壓、降溫必須按要求的幅度、速率先高壓后低壓的順序進(jìn)行。凡需保壓、保溫的設(shè)備容器等,停車后要按時(shí)記錄壓力、溫度的變化;(3)大型傳動(dòng)設(shè)備的停車,必須先停主機(jī)、后停輔機(jī);(4)設(shè)備、容器卸壓時(shí),應(yīng)按規(guī)定排放和散發(fā)易燃、易爆、易中毒等危險(xiǎn)化學(xué)品,防止造成事故;(5)冬季停車后,要采取防凍保溫措施。1.未制定停車方案,扣3分;停車方案內(nèi)容,1項(xiàng)不符合扣1分;2.停車未執(zhí)行操作規(guī)程和停車方案,1次扣3分;3.有關(guān)人員不清楚停車要求,1人次扣1分。2.裝置緊急情況處理要求企業(yè)緊急情況處理應(yīng)遵守下列要求:(1)發(fā)生緊急情況,應(yīng)妥善處理,同時(shí)向有關(guān)方面報(bào)告;(2)工藝及機(jī)電設(shè)備等發(fā)生異常情況時(shí),應(yīng)迅速采取措施,并通知有關(guān)崗位協(xié)調(diào)處理;(3)發(fā)生停電、停水、停氣(汽)時(shí),必須采取措施,防止系統(tǒng)超溫、超壓、跑料及機(jī)電設(shè)備的損壞;(4)發(fā)生爆炸、著火、大量泄漏等事故時(shí),應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。(5)如果有,企業(yè)有機(jī)熱載體爐新加的導(dǎo)熱油不得馬上加熱運(yùn)轉(zhuǎn),宜慢慢升溫,將導(dǎo)熱油中的水分逐漸蒸發(fā)出去后才能正式運(yùn)轉(zhuǎn)傳熱。(6)砂磨機(jī)、三輥機(jī)、分散機(jī)、攪拌機(jī),除短時(shí)間調(diào)試、洗機(jī)外不得空轉(zhuǎn)。分散機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),禁止用油刀和鐵棒接觸攪拌軸。分散機(jī)由低速轉(zhuǎn)向高速時(shí)不宜一步到位,操作人員不得離開(kāi)。1.操作規(guī)程中未制定發(fā)生緊急情況及異常情況時(shí)的處理措施,1項(xiàng)扣2分;2.緊急情況未按規(guī)定處理,1次扣3分;3.操作人員不清楚緊急及異常情況處理措施和上報(bào)程序,1人次扣1分。6.5關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位的確定關(guān)鍵裝置包括但不局限于:樹(shù)脂合成裝置;固化劑合成裝置;有機(jī)熱載體爐;蒸汽鍋爐;研磨機(jī),主要為三輥機(jī)、砂磨機(jī);高速分散機(jī)或攪拌機(jī);稀釋劑配制釜。確定的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位,少1處扣2分。重點(diǎn)部位包括但不局限于:溶劑儲(chǔ)罐區(qū);硝化棉倉(cāng)庫(kù);TDI倉(cāng)庫(kù);甲、乙類物品倉(cāng)庫(kù);硝化棉溶解、稀釋劑包裝工序;樹(shù)脂溶解鍋;發(fā)電機(jī)房和變電站等。9危險(xiǎn)化學(xué)品管理9.7儲(chǔ)存和運(yùn)輸(小型企業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)為9.4)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存要求(1)涂料用硝化棉按照GB15603附錄b條款規(guī)定,專庫(kù)儲(chǔ)存于陰涼、干燥、通風(fēng)良好的庫(kù)房?jī)?nèi),嚴(yán)禁與氧化劑、堿類等性質(zhì)不同的物品混存;(2)鋁粉按照GB17914第3.3.2.4條款規(guī)定單獨(dú)儲(chǔ)存;(3)甲醇、乙醇、丙酮等按照GB17914第3.3.2.3條款規(guī)定專庫(kù)儲(chǔ)存;(4)有機(jī)過(guò)氧化物與還原劑按照GB17914第3.3.2.7條款規(guī)定分別儲(chǔ)存;(5)過(guò)氧化苯甲酰(含穩(wěn)定劑)、過(guò)氧化甲乙酮的儲(chǔ)存環(huán)境符合GB17914第3.5.1條款規(guī)定。(6)劇毒化學(xué)品,如TDI,按照GB17916第3.2.4條款的規(guī)定專庫(kù)儲(chǔ)存或存放在間隔的單間內(nèi),實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲(chǔ)存不符合規(guī)定要求,1處扣2分。

篇3:危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法

一、總則

(一)為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔2011〕4號(hào))精神和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕24號(hào))要求,推動(dòng)和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱危化品企業(yè))進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范和加強(qiáng)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡(jiǎn)稱安全標(biāo)準(zhǔn)化)評(píng)審工作,制定本辦法。

(二)本辦法適用于危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的管理。

(三)國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)(以下簡(jiǎn)稱市級(jí))安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。

(四)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。

(五)一級(jí)企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告,證書(shū)、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放。二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的公告和證書(shū)、牌匾的發(fā)放,由省級(jí)安全監(jiān)管部門確定。

(六)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。

(七)市級(jí)以上安全監(jiān)管部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?為危化品企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供專家支持。

二、機(jī)構(gòu)與人員

(八)國(guó)家安全監(jiān)管總局確定一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。

省級(jí)安全監(jiān)管部門確定并公告二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。評(píng)審組織單位可以是安全監(jiān)管部門,也可以是安全監(jiān)管部門確定的單位。

(九)評(píng)審組織單位承擔(dān)以下工作:

1.受理危化品企業(yè)提交的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng),審查危化品企業(yè)提交的申請(qǐng)材料。

2.選定評(píng)審單位,將危化品企業(yè)提交的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交評(píng)審單位。

3.對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審核,并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提交審核結(jié)果。

4.對(duì)安全監(jiān)管部門公告的危化品企業(yè)發(fā)放達(dá)標(biāo)證書(shū)和牌匾。

5.對(duì)評(píng)審單位評(píng)審工作質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。

(十)評(píng)審單位應(yīng)具備以下條件:

1.具有法人資格。

2.有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件。

3.注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元。

4.本單位承擔(dān)評(píng)審工作的人員中取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)的不少于10名,且有不少于5名具有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全知識(shí)或化工生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員。

5.有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量保證體系。

(十一)評(píng)審單位承擔(dān)以下工作:

1.對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施評(píng)審。

2.向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告。

3.每年至少一次對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行內(nèi)部審核,每年1月15日前和7月15日前分別對(duì)上年度和本年度上半年本單位評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié),并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門報(bào)送內(nèi)部審核報(bào)告和工作總結(jié)。

(十二)國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為全國(guó)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐,承擔(dān)以下工作:

1.為各地做好危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐。

2.起草危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.擬定危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材及考核標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)工作。

4.承擔(dān)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn),為各地開(kāi)展危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員培訓(xùn)提供技術(shù)服務(wù)。

(十三)承擔(dān)評(píng)審工作的評(píng)審人員應(yīng)具備以下條件:

1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)大專(含)以上學(xué)歷或中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱。

2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷3年以上。

3.經(jīng)中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)考核取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)。

(十四)評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)有效期為3年。有效期屆滿3個(gè)月前,提交再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表(見(jiàn)附件1),經(jīng)再培訓(xùn)合格,換發(fā)新證。

(十五)評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)有效期內(nèi),評(píng)審人員每年至少參與完成對(duì)2個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,且應(yīng)客觀公正,依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評(píng)審工作信息。

(十六)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家應(yīng)具備以下條件:

1.經(jīng)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化專門培訓(xùn)。

2.具有至少10年從事化工工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷,或5年以上從事化工設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷。

(十七)自評(píng)員應(yīng)具備以下條件:

1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)中專以上學(xué)歷。

2.具有至少3年從事與危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷。

3.經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門確定的單位組織的自評(píng)員培訓(xùn),取得自評(píng)員培訓(xùn)合格證書(shū)。

三、自評(píng)與申請(qǐng)

(十八)危化品企業(yè)可組織專家或自主選擇評(píng)審單位為企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供咨詢服務(wù),對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào),以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》)對(duì)安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷,確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素,編制診斷報(bào)告(見(jiàn)附件2),提出診斷問(wèn)題、隱患和建議。

危化品企業(yè)應(yīng)對(duì)專家組診斷的問(wèn)題和隱患進(jìn)行整改,落實(shí)相關(guān)建議。

(十九)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行一段時(shí)間后,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組建自評(píng)工作組,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況和實(shí)施效果開(kāi)展自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。

自評(píng)工作組應(yīng)至少有1名自評(píng)員。

(二十)危化品企業(yè)自評(píng)結(jié)果符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件規(guī)定的申請(qǐng)條件的,方可提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。

(二十一)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審的危化品企業(yè),應(yīng)分別向一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)評(píng)審組織單位申請(qǐng)。

(二十二)危化品企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審時(shí),應(yīng)提交下列材料:

1.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書(shū)(見(jiàn)附件3)。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告(見(jiàn)附件4)。

四、受理與評(píng)審

(二十三)評(píng)審組織單位收到危化品企業(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作。經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件的,予以受理并告知企業(yè);經(jīng)審查不符合申請(qǐng)條件的,不予受理,及時(shí)告知申請(qǐng)企業(yè)并說(shuō)明理由。

評(píng)審組織單位受理危化品企業(yè)的申請(qǐng)后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)選定評(píng)審單位并向其轉(zhuǎn)交危化品企業(yè)提交的申請(qǐng)材料,由選定的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審。

(二十四)評(píng)審單位應(yīng)在接到評(píng)審組織單位的通知之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)危化品企業(yè)的評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊?評(píng)審單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告(見(jiàn)附件5)。

(二十五)評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)危化品企業(yè)規(guī)模及化工工藝成立評(píng)審工作組,指定評(píng)審組組長(zhǎng)。評(píng)審工作組至少由2名評(píng)審人員組成,也可聘請(qǐng)技術(shù)專家提供技術(shù)支撐。評(píng)審工作組成員應(yīng)按照評(píng)審計(jì)劃和任務(wù)分工實(shí)施評(píng)審。

評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評(píng)審工作并形成記錄文件;評(píng)審內(nèi)容應(yīng)覆蓋專家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、場(chǎng)所,評(píng)審記錄應(yīng)詳實(shí)、證據(jù)充分。

(二十六)評(píng)審工作組完成評(píng)審后,應(yīng)編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。參加評(píng)審的評(píng)審組成員應(yīng)在評(píng)審報(bào)告上簽字,并注明評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)編號(hào)。評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人審批后存檔,并提交相應(yīng)的評(píng)審組織單位。評(píng)審工作組應(yīng)將否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單和整改要求提交給企業(yè),并報(bào)企業(yè)所在地市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門。

(二十七)評(píng)審計(jì)分方法:

1.每個(gè)A級(jí)要素滿分為100分,各個(gè)A級(jí)要素的評(píng)審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)(見(jiàn)附件6),然后相加得到評(píng)審得分。評(píng)審滿分為100分,計(jì)算方法如下:

式中:-總分值;

-權(quán)重系數(shù);

i-各A級(jí)要素得分值;

n-A級(jí)要素的數(shù)量(1≤n≤12)。

2.當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)B級(jí)要素時(shí)為缺項(xiàng),按零分計(jì)。A級(jí)要素得分值折算方法如下:

式中:-A級(jí)要素實(shí)得分值;

-扣除缺項(xiàng)后的要素滿分值。

3.每個(gè)B級(jí)要素分值扣完為止。

4.《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》第12個(gè)要素(本地區(qū)要求)滿分為100分,每項(xiàng)不符合要求扣10分。

5.按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)審,一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分均在80分(含)以上,且每個(gè)A級(jí)要素評(píng)審得分均在60分(含)以上。

(二十八)評(píng)審單位應(yīng)將評(píng)審資料存檔,包括技術(shù)服務(wù)合同、評(píng)審?fù)ㄖ⒃\斷報(bào)告、評(píng)審計(jì)劃、評(píng)審記錄、否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單、評(píng)審報(bào)告、企業(yè)申請(qǐng)資料等。

(二十九)初次評(píng)審未達(dá)到危化品企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)(申請(qǐng)三級(jí)除外)的,評(píng)審單位應(yīng)提出申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際達(dá)到等級(jí)的建議,將建議和評(píng)審報(bào)告一并提交給評(píng)審組織單位。初次評(píng)審未達(dá)到三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)整改合格后,重新提出評(píng)審申請(qǐng)。

五、審核與發(fā)證

(三十)評(píng)審組織單位應(yīng)在接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核,形成審核報(bào)告,報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。

對(duì)初次評(píng)審未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的企業(yè),評(píng)審單位可提出達(dá)標(biāo)等級(jí)建議,經(jīng)評(píng)審組織單位審核同意后,可將審核結(jié)果和評(píng)審報(bào)告轉(zhuǎn)交提出申請(qǐng)的危化品企業(yè)。

(三十一)公告單位應(yīng)定期公告安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。在公告安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)名單前,公告單位應(yīng)分別征求企業(yè)所在地省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)安全監(jiān)管部門意見(jiàn)。

(三十二)評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)、牌匾的有效期為3年,自評(píng)審組織單位審核通過(guò)之日起算。

六、監(jiān)督管理

(三十三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后3年內(nèi)滿足以下條件的,可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū):

1.未發(fā)生人員死亡事故,或者10人以上重傷事故(一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)含承包商事故),或者造成1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。

2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運(yùn)行,并有有效記錄。

3.安全監(jiān)管部門、評(píng)審組織單位或者評(píng)審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問(wèn)題或者重大隱患。

4.未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可范圍。

5.每年至少進(jìn)行1次自評(píng)。

(三十四)評(píng)審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比例對(duì)達(dá)標(biāo)危化品企業(yè)進(jìn)行抽查,3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)危化品企業(yè)至少抽查一次。

抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素,且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

(三十五)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后,危化品企業(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。危化品企業(yè)應(yīng)將自評(píng)報(bào)告報(bào)評(píng)審組織單位審查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的危化品企業(yè),評(píng)審組織單位應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核查。

(三十六)危化品企業(yè)抽查或核查不達(dá)標(biāo),在證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故,或被撤銷安全許可證的,由原公告部門撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)并進(jìn)行公告。危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)被撤銷后,應(yīng)在1年內(nèi)完成整改,整改后可提出三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。

(三十七)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)被撤銷的,由原發(fā)證單位收回證書(shū)、牌匾。

(三十八)評(píng)審人員有下列行為之一的,其培訓(xùn)合格證書(shū)由原發(fā)證單位注銷并公告:

1.隱瞞真實(shí)情況,故意出具虛假證明、報(bào)告。

2.未按規(guī)定辦理?yè)Q證。

3.允許他人以本人名義開(kāi)展評(píng)審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢服務(wù)。

4.因工作失誤,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。

5.利用工作之便,索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益。

6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

(三十九)評(píng)審單位有下列行為之一的,其評(píng)審資格由授權(quán)單位撤銷并公告:

1.故意出具虛假證明、報(bào)告。

2.因?qū)υu(píng)審人員疏于管理,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。

3.未建立有效的質(zhì)量保證體系,無(wú)法保證評(píng)審工作質(zhì)量。

4.安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問(wèn)題。

5.安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)其評(píng)審的達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)文件規(guī)定的要求。

七、附則

(四十)本辦法印發(fā)前已經(jīng)通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)并取得相應(yīng)等級(jí)證書(shū)的危化品企業(yè),應(yīng)按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行診斷,并按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》完善和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,待原有達(dá)標(biāo)等級(jí)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前重新提出達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。原已取得一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)證書(shū)的危化品企業(yè),可直接申請(qǐng)新二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審。

(四十一)本辦法印發(fā)前已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員證書(shū)或考評(píng)員培訓(xùn)合格證書(shū)的人員,應(yīng)當(dāng)于證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前填寫(xiě)再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表,經(jīng)再培訓(xùn)考試合格,換發(fā)評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)。

(四十二)各省級(jí)安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)評(píng)審實(shí)施細(xì)則。

(四十三)本辦法自發(fā)布之日起施行,《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)〉和〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)〉的通知》(安監(jiān)總危化字〔2005〕198號(hào))同時(shí)廢止。