第一章總則

第一條為加強和規范電力行業安全培訓工作,提高電力行業從業人員安全素質和安全意識,促進電力安全培訓工作健康發展,根據《安全生產法》、《行政許可法》、《電力監管條例》和《國務院安委會關于進一步加強安全培訓的決定》(安委〔2012〕10號)等法律法規和規范性文件,制定本辦法。

第二條電力企業從業人員和電力安全培訓教師的安全培訓,適用本辦法。

電力企業指發電企業、電網企業和電力建設施工企業。電力企業從業人員包括企業相關負責人、各級安全生產管理人員和以班組長、新工人、農民工為重點的其他從業人員(以下簡稱其他從業人員)。

對特種作業人員、特種設備作業人員安全培訓監督管理另有規定的,從其規定。

第三條電力安全培訓工作實行統一規劃、歸口管理、分級實施、教考分離的原則。

第四條國家能源局負責指導全國電力安全培訓工作,依法對全國電力安全培訓工作實施監督管理。國家能源局派出機構依法對所轄地區電力安全培訓工作實施監督管理。

電力企業承擔企業安全培訓的主體責任,負責本單位從業人員安全培訓工作。

第二章組織實施

第五條國家能源局負責組織、指導和監督電力安全培訓教師的培訓工作。國家能源局派出機構負責組織、指導和監督所轄地區電力企業相關負責人、安全生產管理人員的培訓工作。電力企業負責組織以班組長、新工人、農民工為重點的其他從業人員的安全培訓工作。

第六條電力企業應當建立安全培訓管理制度,保障安全培訓投入,對從業人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓。從業人員調整工作崗位或者采用(使用)新工藝、新技術、新設備、新材料的,應當對其進行專門的安全培訓。

未經安全培訓合格的從業人員,不得上崗作業。

第七條下列人員應當由電力安全培訓機構進行培訓:

(一)電力企業相關負責人、各級安全生產管理人員;

(二)電力安全培訓教師。

第八條國家能源局定期公布電力安全培訓機構名單和培訓范圍,接受社會監督。

第九條電力安全培訓機構應當建立電力安全培訓工作制度和人員培訓檔案,落實電力安全培訓計劃,利用現代信息技術開展電力安全培訓,實現電力安全培訓信息化管理。

第三章培訓內容和時間

第十條電力安全培訓應當按照規定的培訓大綱進行。

電力企業相關負責人、安全生產管理人員和電力安全培訓教師的培訓大綱,由國家能源局組織制定。

電力企業其他從業人員的安全培訓內容,由電力企業按照本辦法自行制定。

第十一條電力企業相關負責人和安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容:

(一)國家安全生產方針政策和有關電力安全生產的法律法規及規程標準;

(二)安全管理基本理論;

(三)電力安全生產管理、電力安全生產技術等;

(四)電力應急管理基礎理論、電力突發事件應急預案編制、演練以及應急處置基本流程;

(五)國內外先進的安全生產管理經驗;

(六)典型電力事故和應急救援案例分析;

(七)其他需要培訓的內容。

第十二條電力安全培訓教師安全培訓應當包括下列內容及其更新:

(一)國家安全生產方針政策和有關電力安全生產的法律法規及規程標準;

(二)安全管理基本理論;

(三)電力安全管理實踐和國內外先進安全生產管理經驗;

(四)電力安全生產技術;

(五)安全培訓技能、方法等;

(六)其他需要培訓的內容。

第十三條電力企業其他從業人員安全培訓應當包括下列內容:

(一)《電力安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》等規程標準及安全生產基本知識;

(二)本單位、部門、班組安全生產情況;

(三)本單位、部門、班組安全生產規章制度和勞動紀律;

(四)從業人員安全生產權利和義務;

(五)工作環境、工作崗位及危險因素;

(六)所從事工種的安全職責、操作技能;

(七)自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理;

(八)安全設備設施、個人防護用品的使用和維護;

(九)預防事故措施及應注意的安全事項;

(十)有關事故案例;

(十一)電力應急基本技能;

(十二)其他需要培訓的內容。

第十四條電力建設施工企業相關負責人、項目負責人、安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時。每年再培訓時間不得少于16學時。

發電企業和電網企業相關負責人、安全生產管理人員首次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。

電力安全培訓教師初次安全資格培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。

第十五條電力建設施工企業新上崗的其他從業人員,崗前安全培訓時間不得少于72學時,每年接受再培訓的時間不得少于20學時。

發電企業和電網企業新上崗的其他從業人員,崗前安全培訓時間不得少于24學時。

第十六條電力企業發生負有主要責任的電力人身傷亡事故、電力安全事故或直接經濟損失100萬元以上設備事故的,其相關負責人和安全生產管理人員應當重新參加安全培訓。

第十七條國家能源局及其派出機構將根據電力安全監督管理實際情況開展專項培訓。

第四章考核發證

第十八條電力安全培訓工作的考核,應當堅持統一標準、統一題庫、分級負責的原則。

第十九條國家能源局負責電力安全培訓教師的安全培訓的考核;國家能源局派出機構負責所轄地區電力企業的相關負責人、安全生產管理人員的安全培訓的考核。電力企業自行組織其他從業人員的考核。

第二十條國家能源局派出機構、電力企業應當制定電力安全培訓的考核制度,建立考核管理檔案備查。

第二十一條經國家能源局及其派出機構考核合格的人員,由國家能源局及其派出機構在考核結束后10個工作日內頒發相應的證書。考核、發證不得收費。

第二十二條電力建設施工企業的相關負責人、項目負責人、安全生產管理人員經考核合格后,頒發電力建設安全管理人員資格證;其他電力企業相關負責人、安全管理人員經培訓合格后,頒發電力安全培訓合格證。電力安全培訓教師經考核合格后,頒發電力安全培訓教師合格證。

第二十三條電力建設施工企業安全管理人員資格證、其他電力企業安全管理人員培訓合格證、電力安全培訓教師培訓合格證的式樣,由國家能源局統一規定。

第二十四條電力建設安全管理人員資格證、電力安全培訓教師合格證和電力安全培訓合格證的有效期為5年。有效期屆滿需要延期的,應當于有效期屆滿30日前向原發證部門中請辦理延期手續。

第五章監督管理

第二十五條國家能源局及其派出機構依照法律法規和本辦法,加強對電力安全培訓工作的監督管理,對電力企業、電力安全培訓機構違反有關法律法規和本辦法的行為,依法作出處理。

國家能源局派出機構應當定期統計分析轄區內電力安全培訓、考核、發證情況,并報國家能源局。

第二十六條國家能源局及其派出機構應當對電力安全培訓機構進行監督檢查,內容包括:

(一)電力安全培訓的開展情況;

(二)電力安全培訓管理制度的建立情況;

(三)專兼職教師配備及持證情況;

(四)培訓大綱的執行和培訓檔案的管理情況;

(五)法律法規規定的其他內容。

第二十七條國家能源局及其派出機構應當對電力企業開展安全培訓情況進行監督檢查,內容包括:

(一)電力安全培訓制度、年度培訓計劃的制定實施和安全培訓檔案的管理情況;

(二)電力安全培訓經費投入和使用的情況;

(三)相關負責人、安全生產管理人員、特種作業人員、特種設備作業人員安全培訓和持證上崗情況;

(四)采用(使用)新工藝、新技術、新材料、新設備時從業人員安全培訓的情況;

(五)以班組長、新員工、農民工為重點的其他從業人員安全培訓情況;

(六)法律法規規定的其他內容。

第二十八條任何單位或者個人對電力企業、電力安全培訓機構違反有關法律法規和本辦法的行為,均有權向國家能源局及其派出機構報告或者舉報。

接到舉報的國家能源局及其派出機構應當為舉報人保密,并按照有關規定對舉報進行核查和處理。

第二十九條電力安全培訓機構有下列情形之一的,責令限期改正,予以通報:

(一)隱瞞有關情況或者提供虛假材料從事電力安全培訓工作的;

(二)未按照統一的培訓大綱組織教學培訓的;

(三)電力安全培訓教師未經考核,或者考核不合格而從事電力安全培訓工作的;

(四)未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規范的;

(五)將自身承擔的電力安全培訓工作轉包給其他機構或者個人的。

第三十條電力企業有下列情形之一的,責令改正,情節嚴重的予以通報:

(一)未建立安全培訓管理制度和從業人員安全培訓檔案、不能保障安全培訓所需費用的;

(二)企業相關負責人、安全管理人員、特種作業人員和特種設備作業人員未參加相關部門組織的安全培訓的,或者未取得相關證書的;

(三)從業人員安全培訓的時間少于本辦法第十四條、第十五條規定的;

(四)相關人員未按照本辦法第十六條規定重新參加安全培訓的。

第三十一條依據有關法律法規,對應持證未持證或未經培訓就上崗的電力企業從業人員,一經發現,嚴格執行先離崗、培訓持證后再上崗的制度。

第三十二條電力企業存在違反有關法律法規中安全生產教育培訓的其他行為的,依照相關法律法規的規定予以處罰。

第六章附則

第三十三條相關負責人是指電力企業中主管、分管或者協管本單位安全生產工作的總經理、副總經理和總工程師等。

安全生產管理人員是指電力企業安全生產管理機構負責人及其管理人員,以及未設安全生產管理機構的電力企業中的專、兼職安全生產管理人員等。

其他從業人員是指除相關負責人、安全生產管理人員以外,該單位從事電力生產活動的所有人員,包括其他負責人、其他管理人員、技術人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。

第三十四條參與電力建設工程的承裝(修、試)電力設施企業相關負責人、安全管理人員和其他從業人員的安全培訓,參照本辦法執行。

第三十五條本辦法自頒發之日起施行,有效期8年。

篇2:煤礦安全培訓監督檢查辦法

第一條為了進一步落實煤礦安全生產教育和培訓責任,建立健全煤礦安全生產教育和培訓監督檢查制度,依據《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》等有關法律法規,制定本辦法。

第二條煤礦企業是安全生產教育和培訓的責任主體。煤礦企業主要負責人(包括董事長、總經理、礦長)對安全生產教育和培訓工作負主要責任。

第三條煤礦企業必須按規定組織實施對全體從業人員的安全教育和培訓,及時選送主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員到具備相應資質的煤礦安全培訓機構參加培訓。

第四條煤礦礦長必須參加省級人民政府負責礦長資格證頒發的部門組織的培訓,經考核合格后取得礦長資格證。

煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員必須參加具備相應資質的煤礦安全培訓機構組織的安全培訓,經煤礦安全監察機構對其安全生產知識和管理能力考核合格,取得安全資格證。

煤礦礦長依法取得礦長安全資格證、礦長資格證后方可任職,未取得上述兩證的不得任職。

第五條煤礦瓦斯檢查工、井下爆破工、安全檢查工、主提升機操作工、井下電鉗工、采煤機司機等特種作業人員,必須參加具備相應資質的煤礦安全培訓機構組織的安全作業培訓,經省級煤礦安全監察機構考核合格,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。

第六條煤礦企業應當對井下作業人員進行安全生產教育和培訓,保證井下作業人員具有必要的安全生產法律法規和安全生產知識,熟悉有關安全生產規章制度和安全規程,掌握本崗位的安全操作規程;未經安全生產教育和培訓合格的井下作業人員不得上崗作業。

井下作業人員安全教育和培訓應當使從業人員掌握下列知識和技能:

(一)安全生產法律法規知識;

(二)礦井概況、工作環境及井下危險因素,所從事工種可能造成的職業健康傷害和傷亡事故,該工種的安全職責、操作技能及強制性標準;

(三)拒絕違章指揮和強令冒險作業,緊急情況下停止作業和撤離現場的責任、義務與權利;

(四)應急救援預案和發生瓦斯爆炸、水害、火災、頂板等災害的自救、互救方法與避災路線;

(五)安全生產規章制度和勞動紀律;

(六)自救器等安全逃生裝備和設施的使用與維護;

(七)入井需知、通風安全系統、報警系統和安全指示標志;

(八)瓦斯、一氧化碳等有害氣體的性質、危害及瓦斯積聚的預防;

(九)其它相關的安全生產知識和技能。

第七條國家安全生產監督管理總局對全國的煤礦安全生產教育與培訓工作實施監督管理,負責一、二級煤礦安全培訓機構資質的審批及監督管理工作。

第八條國家煤礦安全監察局負責全國煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的安全培訓、考核和發證工作的監督檢查。

負責制定煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的安全培訓大綱、考核標準,評選、推薦煤礦安全教育和培訓教材,制發相關證件;負責組織實施中央管理的煤礦企業的總公司、集團公司的主要負責人和安全生產管理人員的安全資格培訓、考核與發證工作。

第九條省級煤礦安全監察機構負責轄區內三、四級煤礦安全培訓機構資質的審批及監督管理工作;負責轄區內煤礦企業(含轄區內中央管理的煤礦企業的分公司、子公司及其所屬煤礦)主要負責人、安全生產管理人員安全資格和特種作業人員操作資格的培訓、考核與發證工作。未設立煤礦安全監察機構的省、自治區、直轄市,煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓、考核和發證工作由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門負責。

第十條省級人民政府負責煤礦礦長資格證頒發的部門負責對煤礦礦長資格的培訓、考核和發證工作進行監督檢查。

第十一條負責頒發煤礦礦長資格證、礦長安全資格證和特種作業操作資格證的部門,應當向社會公開培訓大綱、考核標準和推薦教材、考核具體操作程序或者管理辦法;向社會公開具備資質的煤礦安全培訓機構承訓范圍,制定并至少每半年向社會公布一次考核計劃;在規定時限內,對考核合格的人員頒發相關的證件,對考核不合格的人員告知本人或者用人單位。

第十二條煤礦企業必須建立健全從業人員安全生產教育和培訓制度,制定并落實安全生產教育和培訓計劃,建立培訓檔案,詳細、準確記錄培訓考核情況。

對煤礦從業人員的安全生產教育和培訓由煤礦企業自行組織。不具備安全生產教育和培訓條件的煤礦企業,應當與臨近具備資質的煤礦安全培訓機構或者大中型煤礦企業簽訂安全生產教育和培訓協議,組織從業人員進行安全生產教育和培訓。

第十三條煤礦井下作業人員上崗前安全生產教育和培訓的時間不得少于72學時,考試合格后,必須在有安全工作經驗的職工帶領下工作滿4個月后經考核合格,方可獨立工作。每年接受安全生產教育和培訓的時間不得少于20學時。

第十四條安全培訓機構從事煤礦安全教育和培訓活動,必須取得相應的資質證書,教師應當接受專門的培訓,經考核合格后方可上崗執教。煤礦安全培訓機構要嚴格按照統一大綱組織教學活動,并每半年向社會公布一次培訓計劃。

第十五條煤礦企業應當建立健全從業人員安全教育和培訓工作檢查制度,每半年進行一次自查自糾活動,研究制定整改措施,責任落實到人。年終進行總結,表彰先進,改進提高。

第十六條縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門,應當對井下作業人員的安全生產教育和培訓情況進行監督檢查。監督檢查的主要內容,包括安全生產教育和培訓制度、計劃的制定、落實情況;教育和培訓活動的記錄、檔案;煤礦職工安全手冊發放等。

上述監督檢查應當作為對煤礦安全實施日常性監督檢查的重要內容之一。可采取抽查和定期檢查的方式。

第十七條煤礦安全監察機構應當對煤礦特種作業人員持證上崗情況進行監督檢查。監督檢查的主要內容,包括證件的合法性(頒證機關、印章、項目內容是否過期等);人員、證件是否相符;在崗人員是否做到持證上崗等。

監督檢查應當作為對煤礦安全實施重點監察、專項監察和定期監察的重要內容之一。每年開展一次對重點地區煤礦特種作業人員持證上崗情況的專項監察。

第十八條負責頒發煤礦礦長資格證、礦長及安全管理人員安全資格證、特種作業操作證的部門,發現煤礦企業聘用未取得礦長資格證、礦長及安全管理人員安全資格證人員擔任礦長從事生產或者安全管理工作、特種作業人員無證上崗的,依照有關法律、行政法規的規定實施行政處罰。

第十九條煤礦企業未依法組織從業人員進行安全生產教育和培訓的,依照有關法律、行政法規的規定實施行政處罰。

第二十條負責頒發煤礦礦長資格證、礦長及安全管理人員安全資格證、特種作業操作資格證的部門的工作人員,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,或者在監督檢查中發現問題未按規定處理或者實施處罰的,依照有關法律、行政法規的規定進行處罰。

第二十一條本辦法自印發之日起施行。

篇3:工程事務部交流培訓監督檢查制度

1.1.工程事務部根據全年工作安排、各物管中心人員及設備狀況,制定全年主要交流培訓計劃,工作監督檢查計劃,并根據具體情況隨時調整修改。1.2.交流培訓以每兩個月一次為宜,根據具體情況適當增減。1.3.每次交流培訓根據主題確定一個物管中心為主要發言,其余各中心則圍繞主題交流情況,提出問題,共同探討。1.4.各中心工程部負責收集整理工作中遇到的問題及其分析處理情況,工程事務部負責組織專業人士提煉匯總,以作為培訓案例供大家借鑒。1.5.工作監督檢查主要檢查各物管中心工程部,是否嚴格按照《運作手冊》、工程合同及各種規章制度執行,并協助其解決工作中碰到的各種問題。1.6.工作檢查每兩個月一次,遇有特殊情況、或針對某一具體合同執行情況將增加檢查次數。1.7.工程事務部檢查人員每次檢查完后,必須與中心工程部進行溝通交流,通報檢查的情況。特別是檢查中的發現問題,及時通報,以便中心工程部整改。1.8.工程事務部每半年將檢查情況、交流培訓情況向公司進行匯報。