第一章總則第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強重大危險源的管理,杜絕重、特大事故發生,確保安全生產局面的穩定,根據《重大危險源辨識》(GB18218-2000)、《中國大唐集團公司重大危險源安全監督管理規定》(大唐集團制〔2008〕27號)和我廠實際,制定本規定。第二條本規定中重大危險源按集團公司《重大危險源安全監督管理規定》“國家、集團公司規定的重大危險源”范圍(表1、表2)并結合本廠實際辨識確定。國家規定的重大危險源是指長期或者臨時生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或超過臨界值的場所和設施。危險物品是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。集團公司規定的重大危險源是指除國家規定重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械和設備損壞以及對社會產生重大影響的設備、設施、場所、危險物品等。第三條本規定適用于本廠及多種產業。第二章重大危險源普查第四條根據表1和表2進行辨識,我廠屬于國家規定和集團公司規定的重大危險源共有19個,具體見下表:大唐南京發電廠重大危險源目錄序號具體類別名稱及場所所屬級別范圍或危險物品數量1鍋爐#1、#2鍋爐國家級)鍋爐本體承壓元件、部件及其連接件。鍋爐范圍內主蒸汽管道、主給水管道、高溫和低溫再熱蒸汽管道等。鍋爐安全保護裝置。鍋爐主要承重構件。2可燃氣體氨區國家級最大儲量接近60噸3供氫站集團公司級最大儲量為140kg4乙炔集團公司級乙炔瓶倉庫5壓力容器#1、#2機組壓力容器集團公司級啟動鍋爐定排膨脹器、#1、#2機組#1~#3高加、除氧器、高低壓疏水擴容器、110m3疏水擴容器、50m3疏水箱等6可燃液體#0柴油罐及油區集團公司級2*500m3儲油罐,最大儲油量接近800噸7有毒危險品化學實驗室集團公司級強酸、強堿8電氣設備升壓站集團公司級220KV升壓站,包括升壓站內的各種電氣設備以及相應的繼電保護9主變集團公司級#1、#2主變10生產防火汽輪機油系統集團公司級#1、#2汽輪機油系統11電纜夾層及溝道集團公司級網控樓、輔控樓電纜夾層,全廠電纜溝道12危險品倉庫集團公司級儲存有易燃易爆物品(含乙醇)、危險化學品(不含劇毒品)的各類倉庫13起重機械#1、#2爐內檢修平臺集團公司級鍋爐內升降式、懸吊式、搭設式檢修平臺;離地面2m高臨時吊欄14客貨兩用電梯集團公司級#1、#2爐客貨兩用電梯15汽機房行車集團公司級#1、#2汽機房行車及其附件,以及行車的維護和操作16生活用壓力容器壓力容器熱交換器集團公司級額定蒸汽壓力大于0.1MPa的生活用壓力容器及熱交換器等換熱壓力容器17非生產防火招待所集團公司級招待所18交通安全通勤車輛集團公司級所有通勤大客車19水源生活水廠集團公司級飲用水源第三章重大危險源管理及職責第五條廠部成立重大危險源管理領導小組:組長:廠長副組長:黨委書記、生產副廠長、經營副廠長、總工程師、紀委書記組員:設備部、安監部、發電部、檢修公司、廠辦、經營部、財務部、人力資源部、思政部、廠工會、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業公司、總公司、大唐科技南京項目部第一負責人;領導小組工作職責:(一)貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規、標準及集團公司重大危險源評估標準等規章制度,接受集團公司、分公司及地方政府對重大危險源安全管理要求;(二)按照集團公司重大危險源安全管理規定,落實預測、預警、預案工作,做好重大危險源的普查、登記、建檔、備案、評估,對存在的問題限期整改;(三)及時、準確、完整地錄入集團公司重大危險源監督管理網絡數據;(四)及時修訂重大危險源應急救援預案,定期開展演練,落實重大危險源應急救援工作;(五)建立健全重大危險源監督管理三級網絡,規范企業重大危險源日常管理工作,對重大危險源做到可控在控;(六)做好重大危險源定期評估和監控管理工作;(七)每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作,提出《重大危險源安全評估報告》并上報集團公司;(八)及時如實匯報重大危險源造成的安全生產事故。第六條領導小組下設各專業小組(技術總負責人:總工程師)(一)鍋爐、壓力容器組由設備部牽頭組長:設備部分管副主任組員:發電部分管副主任、設備部機爐專職、檢修公司分管經理職責分工:#1、#2鍋爐,#1、#2機組壓力容器,生活用壓力容器及熱交換器(二)電氣組由設備部牽頭組長:設備部分管副主任成員:設備部電氣專職,發電部電氣專職,檢修公司電氣專業負責人職責分工:#1、#2主變,升壓站(三)危險品組由發電部牽頭組長:發電部主任副組長:物資部主任、大唐科技南京項目部經理組員:檢修公司經理、安監部專職,發電部化學專職、大唐科技南京項目部經理職責分工:氨區由大唐科技南京項目部負責組織相關運維方進行評價、供氫站、#0柴油罐及油區、強酸強堿、生活水源由發電部負責;危險品庫由物資部負責。(四)防火安全組由安監部牽頭組長:安監部主任組員:設備部主任、副主任、各專職,發電部主任、副主任,檢修公司經理、副經理,廠級、部門(公司)級安全員,安監部消防專職及消防員職責分工:#1、#2汽輪機油系統,網控樓、輔控樓電纜夾層及全廠電纜溝道,危險品倉庫,招待所(五)起重機械安全組由安監部牽頭組長:安監部主任組員:設備部主任、副主任、設備部鍋爐專職,安監部助理、專職,發電部安全員、各專職,檢修公司副經理、安全員、各專職職責分工:#1、#2爐內檢修平臺、#1、#2爐客貨兩用電梯、#1、#2汽機房行車及其附件以及行車的維護和操作(六)交通安全組由廠辦牽頭組長:廠辦主任組員:廠辦車輛管理專職、小車班班長,安監部專職職責分工:通勤大客車專業小組工作職責:(一)由組長牽頭做好所轄重大危險源的普查、登記、建檔、備案工作,每年一季度在總工程師的組織下開展所轄重大危險源的評估工作,出具分項評估報告,做好存在問題的限期整改工作;(二)及時、準確、完整地錄入所轄集團公司重大危險源監督管理網絡數據;(三)及時修訂所轄重大危險源應急救援預案,對照安監部制定年度應急預案演練計劃開展演練工作;(四)做好所轄重大危險源的日常監控管理工作,確定所轄重大危險源相應的專責人員,督促其做好重大危險源日常檢修管理、檢查、維保臺帳;(五)組織開展所轄重大危險源相關取證、試驗和日常監督檢查工作;(六)定期檢查部門(公司)對危險源安全監督管理工作,并作好記錄;(七)配合設備部向集團公司、地方政府上報重大危險源監督管理與自評估情況。第七條重大危險源設備所屬部門(公司)成立相應的領導小組,重大危險源管理監督機構分別設在設備部,常設機構歸口設備部。第八條重大危險源監督管理實行分級監督管理,按班組、部門(公司)、廠部三級安全監督管理原則。第九條各部室重大危險源安全監督管理的工作職責(一)各部室行政正職是重大危險源第一責任人,成立各部室級重大危險源安全監督管理小組,按規定對所轄重大危險源進行專業安全管理與監督,落實管轄設備責任人;(二)按照集團公司重大危險源安全管理規定,落實預測、預警、預案工作,做好所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監控管理,對存在的問題限期整改;(三)根據危險源特性至少每季度對所轄重大危險源自檢,根據季節性特點增加檢查、分析次數。對存在的問題制定整改措施,落實整改,并按安全評估要求做好記錄;(四)定期組織職工進行重大事故應急預案演練,并做好記錄;(五)結合實際不斷完善重大危險源安全管理內容;(六)定期檢查班組對所轄重大危險源安全監督執行落實情況,并做好記錄。第十條班組重大危險源安全監督管理的工作職責(一)班長是本班所轄重大危險源安全監督第一責任人,按規定對所轄重大危險源進行專業安全管理與監督,落實重大危險源設備責任人;(二)按照集團公司重大危險源安全管理規定,落實預測、預警、預案工作,做好本班組所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監控管理,對存在的問題限期整改;(三)班長定期檢查重大危險源專責人責任制落實情況;(四)根據危險源特性至少每月對所轄重大危險源檢查,根據季節性特點增加檢查、分析次數,對存在的問題立即匯報,按措施要求完成整改,并按安全評估要求做好記錄;(五)參加部門(公司)、廠部組織的重大危險源應急預案演練,掌握應急救護措施。第四章登記、建檔和備案第十一條按三級安全責任主體分別建立重大危險源臺帳。本單位重大危險源臺帳由設備部牽頭,各部門(公司)配合將重大危險源評估匯總報總工程師,經廠部領導小組審核后上報分公司、集團公司備案。第十二條每年第一季度完成重大危險源臺帳,臺賬包括重大危險源普查登記、建檔和備案工作,臺賬格式(見附錄),數據及時錄入集團公司重大危險源監督管理網絡。第十三條按照地方政府的要求,認真完成國家規定的重大危險源普查登記和重大危險源的評估工作。《重大危險源安全評估報告》按地方政府要求進行備案,并上報、分公司、集團公司。第十四條每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作,并寫出《重大危險源安全評估報告》,經領導小組審核后上報、分公司、集團公司。第十五條重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護和環境等因素發生重大變化,或者國家有關法律、法規、標準發生變化時,應對重大危險源重新審報進行安全評估,并及時上報地方政府、分公司、集團公司。第十六條對新設立或者新構成的重大危險源,應及時按當地人民政府的規定,到當地人民政府備案,并上報分公司、集團公司;對已不構成重大危險源的,應及時報告注銷。第五章評估第十七條每年第一季度開展一次重大危險源的自評估工作。第十八條國家級重大危險源按照有關法律法規規定,須是具有資質的機構或組織檢驗評估的,如儲氨區、鍋爐等,應由有資質的機構或組織檢驗評估,其檢驗、評估周期、范圍、要求按規定進行。第十九條對每個重大危險源均要提出分項評估報告、填寫重大危險源評估表和評估問題整改表(見附件2),并做好評估資料的存檔工作。第二十條完成全部重大危險源自評估后,由總工程師組織制定整改計劃;由設備部綜合整理出重大危險源評估綜合報告,在第一季度末上報分公司。第二十一條評估結束后,及時、準確、完整地錄入集團公司重大危險源監督管理網絡數據;第二十二條重大危險源評估報告應含有下面內容,具體格式見重大危險源評估輔導材料中范本。(一)重大危險源基本情況和范圍(二)主要危險有害因素;列出該重大危險源危險有害因素(三)安全評估和安全評估表(1)指出用何種方法開展安全評估。(2)描述清楚L、B2值中的10分值各有多少,2分值有多少,如此類推。(3)交待清楚L、E、C、B2值中最大分值的原因。(4)按《標準》中附表S統計具體評估情況。(四)安全對策措施和問題整改表(1)對照L、E、C、B2值最大的分值,指出存在的主要問題。(2)按《標準》中附表U要求列出評估問題整改計劃。(五)結論與建議(1)明確重大危險源等級。(2)列出降低危險等級應采取的措施。第二十三條重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護和環境等因素發生重大變化,或者國家有關法律、法規、標準發生變化時,應及時按評估標準對重大危險源重新進行評估,并按規定及時上報。第二十四條對按照評估結論已不構成國家規定的重大危險源,及時向集團公司和地方政府主管部門提出報告,予以注銷。第五章監督管理第二十五條根據評估標準,按危險程度將重大危險源分為四個等級。集團公司對重大危險源實行三級監督管理,其中:一級重大危險源由集團公司監督管理;二級和三級重大危險源由各分公司監督管理;四級重大危險源由各企業監督管理。第二十六條對構成國家、集團公司規定重大危險源的設備、設施、場所等要列入本企業重點保衛部位(通勤車輛、客貨兩用電梯、爐內檢修平臺、招待所、行車、大型施工機械等除外),并落實保衛責任,采取有力措施,嚴防破壞。第二十七條對構成國家、集團公司規定重大危險源的設備、設施、場所等,除生活水廠、壓力容器、通勤車輛、爐內檢修平臺、大型施工機械外,其余都要列入本企業重點防火部位,落實消防安全責任。第二十八條凡構成國家、集團公司規定的重大危險源的電力生產設備,都要任務分解明確、管理職責清晰,并列入技術監控的范疇。要嚴格按照國務院《特種設備監察條例》、《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》等國家、行業標準要求進行監控和管理。(一)按照所在電網的要求,認真開展《并網安全風險評估》,服從電網調度命令、做好繼電保護裝置的檢定工作、落實防止污閃的技術措施、落實防止電氣誤操作措施,加強對隔離開關的檢修和維護,防止支持瓷瓶爆炸事故。具體任務分解與職責分工如下:責任部門具體任務分解職責分工發電部服從電網調度命令值長、主值(隨時)繼電保護的定值檢查和保護投切情況檢查主值(每輪值一次)電氣設備污閃情況檢查巡檢(每日一次)定期對電氣隔離開關、支持瓷瓶完好情況進行巡查巡檢(每月一次)按要求落實電氣倒閘操作票標準化工作電氣專工定期對遠動和通信裝置進行巡查巡檢(每日一次)設備部制定繼電保護裝置的檢定規程設備部電氣二次專職制定防污閃管理制度,主要內容是逢停必掃設備部電氣一次專職制定隔離開關檢修方案和檢修周期設備部電氣一次專職檢修公司設備部嚴格按已制定的上述規程和制度執行檢修公司分管副經理及電氣專業負責人加強對遠動和通信裝置的維護設備部分管副主任及專職(二)嚴格執行集團公司《鍋爐壓力容器安全監督管理辦法》,加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道的監督管理,做到安全保護裝置齊全有效,認真開展定期檢驗,及時消除影響設備、系統正常運行的缺陷。具體任務分解與職責分工如下:責任部門具體任務分解職責分工發電部嚴格按鍋爐、壓力容器運行規程要求操作各相關運行崗位定期巡回檢查,發現問題及時上報和登錄,聯系消缺各相關運行崗位相關操作人員培訓、取得操作證,并按要求年審人資部培訓專職加強日常業務培訓和事故預想,提高處理事故能力發電部主任設備部制定鍋爐、壓力容器檢修維護和檢驗計劃,即每1年進行一次外觀檢查、6年進一次超壓試驗,定期進行安全閥校驗設備部主任、分管副主任取得合法使用證;建立全廠鍋爐、壓力容器監控臺帳(含檢驗、檢查和定期檢驗記錄)設備部分管副主任檢修公司負責按設備部要求做好在用鍋爐、壓力容器檢查、維護和安全附件的檢驗工作檢修公司經理設備部檢修公司做好鍋爐、壓力容器管理的檢查和督促工作檢修公司分管經理、設備部鍋爐、汽機專職(三)按規定劃定油區,主要包括:燃油罐、油泵房、裝卸區。油區的設計應符合《石油庫設計規范》的要求,設立不低于2米高的圍墻,使用防爆電氣設備,配置泡沫消防系統。燃油罐、燃油母管應定期測量厚度,每兩年檢查一次燃油儲罐下部、底部罐體腐蝕情況;每年抽查不少于5個燃油母管彎頭厚度;燃油系統檢修時抽查燃油母管焊縫數量不少于50%,如發現問題應全部檢查。具體任務分解與職責分工如下:責任部門具體任務分解職責分工發電部嚴格執行油區安全管理規定油區值班工按規定進行燃油系統的投、切操作相關運行崗位檢修公司加強油區設備以及燃油系統的檢修管理,嚴格執行動火作業制度,按規定定期對油區接地電阻進行檢測,接地線進行檢查。檢修公司經理、分管副經理定期對油罐、燃油母管應定期測量厚度,每兩年檢查一次燃油儲罐下部、底部罐體腐蝕情況;每年抽查不少于5個燃油母管彎頭厚度,做好檢查的臺帳記錄檢修公司經理、設備部金屬監督專職設備部燃油系統檢修時抽查燃油母管焊縫數量不少于50%,設備部分管副主任、金屬監督專職負責油區檢修工具計劃的批復設備部主任發電部每日對油區油氣濃度進行檢測,并做好記錄發電部分管副主任安監部負責油區消防設施的檢查維護和消防器材的檢查更換安監部消防專職定期對油區進行防火防爆專項檢查,每年開展一次專題消防演習安監部消防專職督促油區以及燃油系統各項工作的開展安監部消防專職(四)生產現場客貨兩用電梯、爐內檢修平臺、汽機房行車、卸船機等機械必須按照國務院《特種設備監察條例》的規定,取得《安全合格證》后方可使用,并做好定期檢驗工作。操作、檢修和維護人員必須取得《特種作業操作證》。具體任務與職責分工如下:責任部門具體任務分解職責分工安監部制定特種設備安全管理規定,并督促執行,按規定完善特種設備的日常管理臺帳安監部分管專職負責聯系對到期特種設備的年檢并取得使用合格證安監部分管專職參與爐內檢修的驗收,督促員工按規定使用爐內檢修平臺安監部主任設備部各部門完成特種設備日常檢修和維護的管理;按特種設備年檢后整改要求,逐條落實整改設備部主任檢修公司按特種設備的分工,做好日常維護和檢修工作,及時消除設備缺陷,并做好臺帳記錄。檢修公司安全員按特種設備年檢后整改要求,逐條落實整改檢修公司分管副經理嚴格執行特種設備安全管理規定,杜絕違章作業各使用部門人資部按規定組織特種設備操作人員培訓、取證,杜絕無證作業人資部培訓專職(五)鍋爐檢修平臺在使用前,必須經過副總工程師及以上領導組織的驗收,安全防護裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺上的作業應使用安全帶或安全繩(職責分工見第四條)。臨時使用的檢修吊欄,使用前必須認真檢查各承力部件;吊欄上的工作人員不得超過2人,并應使用專用的保護繩;嚴格控制吊欄載重量。此工作由檢修公司負責、安監部監督。(六)嚴格執行國務院《危險化學品安全管理條例》。危險化學品倉庫要按照危險化學品燃燒和滅火特點分開存儲。根據物體的特點設置自然通風和機械通風裝置,使用防爆電器。根據生產工作的需要,嚴格控制危險化學品的庫存量。具體任務與職責分工如下:責任部門具體任務分解職責分工安監部監督發電部、物資部門按規定使用和儲存危險化學品安監部主任、分管專職定期對危險品使用和儲存場所進行專項檢查安監部主任廠辦負責與公安部門聯系,取得危險品購買和使用許可證廠辦、物資部主任加強對危險品使用和儲存場所的保衛工作,上述場所配備適用的消防器材廠辦、物資部主任配合安監部定期組織對對危險品使用和儲存場所進行專項檢查廠辦、物資部主任發電部加強對所用危險品管理,建立好相應的監控臺帳發電部主任、化學專職物資公司按規定組織危險品的購買和儲存,建立好相應臺帳,并定期對儲存場所進行檢查,及時發現存在的隱患,并上報有關部門整改物資部主任(七)儲氫站應安裝氣體泄漏報警裝置。現場應配置個人防護用品。具體任務分解和職責分工如下:責任部門具體任務分解職責分工安監部監督發電部編制氫泄漏預案,并組織演練;督促做好氣體定期檢測工作。安監部主任、副主任發電部定期對氫區進行巡回檢查和檢測,并將檢查、檢測情況進行記錄發電部主任、化學專職嚴格按操作規程要求操作,杜絕違規操作發電部化學專職、值班人員加強人員培訓,提高突發事件應急處理能力發電部主任、化學專職物資公司按規定要求,購買有生產資質單位的氨,選擇有運輸資質的單位運輸,建立相關的出入庫臺帳物資部主任人資部負責為操作人員配備符合標準的勞動防護用品人資部主任(八)氨區應安裝氣體泄漏報警裝置,報警裝置應聯動水噴淋裝置。現場應配置個人防護用品。具體任務分解和職責分工如下:責任部門具體任務分解職責分工安監部監督大唐科技南京項目部編制氯泄漏預案,并組織演練;督促做好氣體泄漏報警裝置和水噴淋裝置等定期工作。安監部主任、副主任大唐科技南京項目部委托運行方定期對加氨區進行巡回檢查和試驗,并將檢查、試驗情況進行記錄大唐科技南京項目部第一負責人嚴格按操作規程要求操作加氯裝置,杜絕違規操作大唐科技南京項目部第一負責人加強人員培訓,提高突發事件應急處理能力大唐科技南京項目部第一負責人大唐科技南京項目部按規定要求,購買有生產資質單位的氨,選擇有運輸資質的單位運輸,建立相關的出入庫臺帳大唐科技南京項目部第一負責人人資部負責為操作人員配備符合標準的勞動防護用品人資部主任(九)淘汰的放射性物質和劇毒品(包括生產和醫用)應移交當地公安或環境保護部門。做好在用放射性物質和劇毒品的保衛工作。相關人員要熟悉放射性物質的特性和防護知識,配備防護用品。具體任務分解和職責分工如下:責任部門具體任務分解職責分工安監部廠辦監督放射性物品使用部門按規定使用和儲存,加強相關部位的保衛工作,發生異常情況時緊急疏散周圍人員安監部主任、廠辦主任做好廢棄放射性物品的收集和上交工作安監部主任設備部各部門加強對放射性物品的管理,建立好臺帳設備部主任、金屬監督專職做好相關廢棄放射性物品的收集和上交工作設備部主任、環保專職加強人員培訓,提高突發事件應急處理能力各部門培訓員人資部負責為相關操作人員配備符合標準的勞動防護用品人資部主任(十)化學試驗室使用的有毒、爆炸、強腐蝕性藥品,要執行雙人驗收、保管、發貨、使用,雙鎖、雙帳的管理要求,嚴防丟失。試驗室的設計要符合國家規定。責任部門具體任務分解職責分工安監部廠辦監督有毒、爆炸、強腐蝕性藥品物品的使用部門按規定使用和儲存,加強相關部位的保衛工作安監部主任、廠辦主任組織設備、物資等部門對保管、發貨、使用,雙鎖、雙帳的管理以及試驗室的設計等方面進行檢查,及時督促消除隱患安監部主任、廠辦主任發電部加強對有毒、爆炸、強腐蝕性藥品物品的管理,執行雙人驗收、保管以及雙鎖、雙帳制度,做好使用臺帳發電部主任、化學專職經常性接受上級和本廠相關部門組織的檢查以及本部門的自查發電部主任、化學專職加強人員培訓,提高突發事件應急處理能力發電部主任、化學專職人資部負責為相關操作人員配備符合標準的勞動防護用品人資部主任(十一)酸、堿接卸區及罐區應設置圍堰。相關工作人員應配備防酸、堿工作服及其它防護用品,現場緊急沖洗裝置應完好,并定期校驗,現場貯存量不得達到國家規定的臨界量。具體任務分解和職責分工如下:責任部門具體任務分解職責分工安監部廠辦監督按要求完成酸、堿接卸區及罐區安全圍堰的設置,存量應符合國家規定要求,制定相關事故的應急預案。安監部主任加強相關部位的保衛工作安監部主任、廠辦主任組織設備、物資等部門對上述地區不定期進行檢查,及時督促消除隱患安監部主任發電部加強對成酸、堿接卸區及罐區的管理,做好使用和管理臺帳登錄工作發電部主任、化學專職經常性接受上級和本廠相關部門組織的檢查以及本部門的自查發電部主任、化學專職檢查現場緊急沖洗裝置應完好,并定期校驗發電部化學專職、運行班長加強人員培訓,提高突發事件應急處理能力發電部主任、化學專職人資部負責為相關操作人員配備符合標準的勞動防護用品人資部主任(十二)施工現場使用炸藥等時,應依據《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規,安監部負責對施工單位提出明確要求,定期檢查、嚴格管理,確保其現場貯存量不達到國家規定的臨界量。第二十九條除發電生產和施工現場的重大危險源外,本單位所屬的生活后勤、多種產業等,如存在以下重大危險源,必須進行統一的監督管理,確保安全。(一)車輛駕駛人員,必須經公安交通管理部門培訓,取得合格證。所有車輛必須做到定期檢驗和出車前、行車中和行車后“三檢查”,確保狀況良好。滅火器材有效,嚴格遵守道路安全的有關規定,杜絕車輛行駛“三超一疲”。(二)招待所、食堂等場所的防火要求,要嚴格按照本規定執行。安監部定期對有關從業人員進行消防安全知識、技能及應急預案的培訓,并組織防火演練。(三)廠部辦公室要重點做好廠重點防火部位和重點部位的保衛工作,嚴防外人進入。第三十條各重大危險源設備應認真落實防火、防爆的有關規定,易燃、易爆物品的生產、儲存量應控制在國家規定的臨界值以內(見表1)。第三十一條其它有可能產生重大人身傷亡、火災、爆炸及對社會產生重大影響的設備、設施、場所等,各部門根據實際情況補充完善,并落實監督管理責任,確保安全。第六章培訓與應急救援第三十二條廠部每年對涉及重大危險源運行、檢修、維護及監督管理人員,進行一次國家相關法律、法規、國家標準以及《運行規程》、《檢修工藝規程》、防火防爆、緊急救援等知識的培訓和考試。第三十三條加強員工對國家有關重大危險源管理的法律、法規、標準及集團公司重大危險源評估標準等規章制度的學習和重大危險源緊急救援、應急預案等知識的培訓與考試。第三十四條根據重大危險源評估結果,按照《集團公司安全生產危急事件管理工作規定》《大唐南京發電廠安全生產危急事件管理工作細則》要求,建立健全應急救援預案體系。第三十五條安監部每季度組織一次應急預案培訓,每年按計劃組織現場應急救援預案的演練。第三十六條現場應急救援預案,按地方政府的要求上報地方政府安監局。第七章附則第三十七條本規定由設備部負責解釋。第三十八條本規定在下發之日起執行。附表:1.構成國家規定重大危險源目錄附件:2.構成集團公司規定重大危險源目錄

篇2:港口危險貨物重大危險源監督辦法

第一章總則

第一條為了加強港口危險貨物重大危險源的安全監督管理,預防和減少港口危險貨物事故的發生,保護人民群眾生命財產安全,維護港口安全生產秩序,根據《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規定》等有關法律法規規章,制定本辦法。

第二條港口危險貨物重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監督管理,適用本辦法。

本辦法所稱港口危險貨物重大危險源(以下簡稱港口重大危險源),是指按照《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)標準辨識確定,港口區域內儲存危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

第三條危險貨物港口經營人(以下簡稱港口經營人)是本單位港口重大危險源安全管理的責任主體,其主要負責人對本單位港口重大危險源管理工作全面負責。

第二章辨識與評估

第四條港口經營人應當對本單位的港口危險貨物儲存設施或場所進行港口重大危險源辨識,并記錄辨識過程與結果。

第五條港口經營人應當對港口重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。港口重大危險源按照其危險程度,由高到低依次劃分為一級、二級、三級。港口重大危險源分級方法參見附件1。

第六條港口經營人可以組織本單位的注冊安全工程師、技術人員或者聘請有關專家進行安全評估,也可以委托符合規定資質條件的安全評價機構對港口重大危險源進行安全評估。

依照法律、行政法規的規定,港口經營人需要進行安全評價的,港口重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行,以安全評價報告代替安全評估報告,也可以單獨進行港口重大危險源安全評估。

第七條構成一級港口重大危險源的儲存設施或場所,港口經營人應當委托有相應資質的安全評價機構,按照有關標準的規定采用定量風險評價方法進行安全評估,確定個人和社會風險值。

第八條港口重大危險源安全評估報告應當數據準確、內容完整、結論明確,包括以下主要內容:

(一)港口重大危險源基本情況;

(二)辨識、分級的符合性分析;

(三)事故發生的可能性及危害程度;

(四)個人風險和社會風險值(采用定量風險評價方法時);

(五)可能受事故影響的周邊單位、人員狀況;

(六)安全管理措施和安全技術措施;

(七)事故應急措施;

(八)評估結論與建議。

第九條有下列情形之一的,港口經營人應當對港口重大危險源重新進行辨識分級,開展安全評估和完善檔案:

(一)港口重大危險源安全評估已滿三年的;

(二)構成港口重大危險源的儲存設施、場所進行新建、改建或擴建的;

(三)港口危險貨物種類、數量或者儲存方式及其相關設備、設施等發生重大變更,可能影響港口重大危險源級別和風險程度的;

(四)發生火災、爆炸或危險貨物泄漏,導致人員死亡,或人員重傷和直接經濟損失達到較大以上事故的,或影響到公共安全的;

(五)外界生產安全環境因素發生變化,影響重大危險源級別和風險程度的。

第三章登記與備案

第十條港口經營人應當對辨識確認的港口重大危險源及時進行登記建檔。檔案的主要內容:

(一)辨識、分級記錄;

(二)港口重大危險源基本特征表;

(三)危險貨物安全技術說明書;

(四)區域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表;

(五)港口重大危險源安全管理規章制度及安全操作規程;

(六)安全監測監控系統、措施說明、檢測、檢驗結果;

(七)重大危險源事故應急預案、評審意見和應急演練計劃;

(八)安全評估報告或者安全評價報告;

(九)重大危險源場所安全警示標志的設置情況;

(十)其他文件、資料。

第十一條港口經營人在對港口重大危險源進行辨識、分級,完成港口重大危險源安全評估報告或安全評價報告后,應將港口重大危險源備案申請表和第十條規定的內容,向所在地港口行政管理部門備案。

所在地港口行政管理部門自收到港口經營人報送的港口重大危險源備案資料之日起20個工作日內予以審核備案,出具港口重大危險源備案登記表;對申報材料不符合要求的單位應不予備案。

港口重大危險源出現第九條所述情形的,港口經營人應當及時更新檔案,并向所在地港口行政管理部門重新備案。

第十二條對不再構成港口重大危險源的,港口經營人應及時向所在地港口行政管理部門提出書面核銷申請報告。所在地港口行政管理部門自收到港口經營人的書面申請報告之日起20個工作日內審核,并組織現場核查,對符合條件的予以核銷。

第十三條所在地港口行政管理部門應當在每年11月31日前將轄區內的一級、二級港口重大危險源備案材料報送設區的市級港口主管部門。

設區的市級港口主管部門應當在每年12月15日前將轄區內的一級港口重大危險源備案材料報送省級港口主管部門。

地方各級港口行政管理部門應當在每年12月31日前,將本轄區的港口重大危險源匯總信息逐級上報,省級港口主管部門下一年1月15日前匯總后報送交通運輸部。

第四章安全管理

第十四條港口經營人應當建立健全港口重大危險源安全管理制度,落實港口重大危險源安全管理技術措施;對港口重大危險源的安全狀況進行定期檢查和日常巡查,對于檢查發現的事故隱患應及時采取措施消除。

第十五條港口經營人應當根據危險貨物種類、數量、裝卸工藝或相關設備、設施等實際情況,按照以下要求建立健全港口重大危險源安全監測監控體系,完善控制措施:

(一)港口重大危險源應配備溫度、壓力、液位、流量等信息采集和監測系統,設置可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置和視頻監控系統,并具備信息遠傳、連續記錄、異常狀態報警、事故預警、信息存儲等功能;電子數據記錄保存時間不少于30天;

(二)對港口重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體、易燃液體等重點儲存設施,應設置緊急切斷裝置;毒性氣體應設置泄漏物緊急處置裝置。

涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級港口重大危險源,配備獨立的安全儀表系統(SIS);

(三)安全監測監控系統應符合國家標準或者行業標準的規定。

第十六條港口經營人應當依據國家有關規定,定期對港口重大危險源的安全設施和監控設施進行檢測、檢驗,并記錄檢測、檢驗結果。

第十七條港口經營人應當在重大危險源所在場所設置明顯的安全警示標志,明確緊急情況下的應急處置辦法。

第十八港口經營人應對從業人員進行安全操作技能培訓,使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程,全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。

第十九條港口經營人應制定和完善有關港口重大危險源事故應急預案,配備必要的防護、救援物資和裝備。所配備的防護、救援物資和裝備的數量應與危險貨物儲運規模相適應,并進行經常性維護、保養,保障其完好。

港口經營人應當對存在吸入性有毒、有害氣體的港口重大危險源,配備便攜式濃度監測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應急器材和設施;涉及劇毒氣體的港口重大危險源,應配備兩套以上氣密型化學防護服。

第二十條港口經營人應建立專職或兼職應急救援隊伍,應急救援隊伍規模應與其危險貨物儲運規模相適應。

第二十一條港口經營人應當針對港口重大危險源可能發生的事故按照下列要求進行事故應急演練:

(一)對于一級、二級港口重大危險源,每季度至少進行一次;

(二)對于三級港口重大危險源,每半年至少進行一次。

港口經營人應當記錄和評估港口重大危險源事故應急演練情況,并根據記錄和評估結果,及時修訂完善港口重大危險源事故應急預案。

所在地港口行政管理部門應每年組織一次區域性的綜合應急演習。

第二十二條港口經營人應當將港口重大危險源可能發生的事故后果和應急措施等信息,告知可能受影響的單位、人員。

第二十三條港口行政管理部門應建立港口重大危險源安全監管與應急系統,全面掌握轄區內港口重大危險源情況、周邊應急設備設施和醫療資源情況等,實現監控預警、信息報告、輔助決策、調度指揮和總結評估等功能。

第二十四條所在地港口行政管理部門應當組織開展港口重大危險源集中區域事故風險與應急能力評估,制定重大災害事故應急預案;應當統籌規劃建設應急物資和裝備儲備庫,應急物資和裝備規模應滿足港區的應急能力要求。

第二十五條所在地港口行政管理部門應建立健全港口重大危險源災害事故應急救援體系,組織建立區域應急救援隊伍,應急隊伍的規模應滿足所轄港區發生重大災害事故的要求。

第五章監督檢查

第二十六條所在地港口行政管理部門應當建立健全港口重大危險源監督管理制度,督促港口經營人做好本單位港口重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷和安全管理、應急準備等工作。

第二十七條所在地港口行政管理部門應建立巡查制度,根據轄區內港口重大危險源的數量、等級和危險程度等,確定檢查頻次,定期對存在港口重大危險源的港口經營人進行監督檢查。

首次對港口重大危險源的監督檢查應當包括下列主要內容:

(一)重大危險源的運行情況、安全管理規章制度及安全操作規程制定和落實情況;

(二)重大危險源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況;

(三)重大危險源的監測監控情況;

(四)重大危險源安全設施和安全監測監控系統的檢測、檢驗以及維護保養情況;

(五)重大危險源事故應急預案的編制、評審、備案、修訂和演練情況;

(六)有關從業人員的安全培訓教育情況;

(七)安全標志設置情況;

(八)應急救援器材、設備、物資配備情況;

(九)預防和控制事故措施的落實情況。

港口行政管理部門在監督檢查中發現港口重大危險源存在事故隱患的,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止使用;重大事故隱患排除后,經港口行政管理部門審查同意,方可恢復生產經營。

第二十八條所在地港口行政管理部門應建立港口重大危險源監督檢查臺帳,內容包括港口重大危險源監督檢查記錄表、現場檢查記錄、整改意見、整改情況等資料。

第二十九條所在地港口行政管理部門應當會同本級人民政府有關部門,加強對港口重大危險源集中區域的監督檢查,確保港口重大危險源與周邊單位、居民區、人員密集場所等重要目標和敏感場所之間保持適當的安全距離。

第三十條違反本辦法規定,港口行政管理部門應責令港口經營人限期改正;有違法行為的,港口行政管理部門應按照《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《港口危險貨物安全管理規定》等有關法律、法規、規章進行處罰。

第六章附則

第三十一條本辦法自2012年月日起施行。

第三十二條本辦法由交通運輸部負責解釋。

篇3:煤礦重大危險源監督管理實施辦法規范

第一條?重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。重大危險源具有潛在能量和物質釋放危險的、可造成人員傷害、財產損失或環境破壞的、在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、崗位、設備及其位置。它的實質是具有潛在危險的源點部位,是爆發事故的源頭,是能量、危險物質集中的核心,是能量傳出或爆發的地方。

第二條?按照《重大危險源辯識標準》對各類重大危險源進行普查辨識、申報登記、申報類別、安全評價、登記建擋、風險評估、治理整頓、監控網絡、應急預案建設等,實施全程監控管理。

(1)重大危險源的普查辨識,是指立足本單位實際,依靠有關技術研發單位開發的重大危險源的普查辨識計算機軟件,通過簡單的人機對話,數據輸入,實現重大危險源的簡易辨識與危險等級的初次評估。

(2)重大危險源的申報登記,是指本單位在重大危險源普查辨識的基礎上,依法向上級安全主管部門申報重大危險源的危險等級和應急預案。同時做好重大危險源的定期檢測、評估、監控和應急預案的演練等工作。

(3)重大危險源的申報類別,是指貯罐區(貯罐);庫區(庫);生產場所;壓力管道;鍋爐;壓力容器;煤礦(井工開采);金屬非金屬地下礦山和尾礦庫。

(4)重大危險源的安全評價,是指基層單位在重大危險源的簡易辨識與危險等級初次評估的基礎上,由上級主管部門組織對上報的重大危險源危險等級程度進行安全評價,并為所屬單位提供技術服務和指導。

(5)重大危險源的登記建檔,是指各單位通過對重大危險源的普查辨識、申報、評價,建立重大危險源數據庫或檔案庫,按照屬地管理、分級負責的原則,履行好安全生產主體責任。

(6)重大危險源的風險評估,是指評估確定重大危險源風險等級,并按風險等級采取應對措施,及時預控或消減風險。

根據風險值大小,可將風險預警分為5個等級:

風險等級

人員傷害程度及范圍

因傷害損失估算(元)

預警等級度

預警信號顏色

Ⅰ級

特別重大風險

多人死亡

500萬以上

巨警

紅色

Ⅱ級

重大風險

一人死亡

100—500萬

重警

橙色

Ⅲ級

中等風險

多人受嚴重傷害

4—100萬

中警

黃色

Ⅳ級

一般風險

一人受嚴重傷害

1—4萬

低警

藍色

V級

低風險

一人受到傷害,需要急救;或多人受輕微傷害

0.2—1萬

輕警

綠色

一人受輕微傷害

0—0.2萬

(7)重大危險源的治理整頓,是指企業建立重大危險源的缺陷和立項、監控、整改、審核、消項工作制度,對構成重大事故的重大危險源,立即停產整改,并經過注冊安全工程師審核評定合格后,方可恢復正常生產秩序

(8)重大危險源的監控網絡是指重大危險源監督管理信息系統建設,構建安全生產信息技術保障體系,在突發事故時能夠快速正確進行應急決策和指揮提供重要依據。

(9)重大危險源的應急預案,是指重大危險源發生失控或傷害事故時暄應急處置方案和應對措施。在分析重大危險源的基礎上,為有效控制或減少事故損失,事先制定危險源的消除、控制、防護、隔離、監控、保留、轉移等技術措施和應急資源保障規定。

第三條?為加強對重大危險源管控工作的領導,礦成立重大危險源監控監督管理領導小組。

組?長:礦長??黨委書記

副組長:生產礦長?安全礦長?機電礦長?總工程師

經營礦長?工會主席?黨委副書記

成?員:各副總?生產科?安監科?機電科?地測科

調度室?礦工會?財務科?行政科?供應科

綜合科?勞人科?護礦隊?礦醫院?運輸區?通風區?公安科

領導小組下設重大危險源綜合監管辦公室,辦公室設在安監科,崔長柱兼辦公室主任。電話:6790406

?主要職責:負責對各基層單位上報的重大危險源進行分類匯總、登記建檔、現場核查、分析評估及上報工作;指導各基層單位制定監控措施、編制應急預案;檢查各單位重大危險源應急處置知識培訓情況;督查作業現場檢測監控及安全防護等綜合措施的落實工作。

第三條?各單位對管理范圍內的重大危險源負有安全管理主體責任,礦各部門對業務管理范圍內的重大危險源負有安全監管責任,其它有關單位、部門按管理權限負有相應的責任。

(1)安監科是重大危險源的綜合監察機構,對全礦的重大危險源負有綜合監督責任。

(2)生產科是全礦井水患、矸石山、地質災害等重大危險源的專業監管機構,對管理范圍內的重大危險源負有監管責任。

(3)通風區是全礦瓦斯管理、煤塵及火災等重大危險源的專業監管機構,對管理范圍內的重大危險源負有監管責任。

(4)機電科是全礦各種未電設備、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險源的專業監管機構,對管理范圍內的重大危險源負有監管責任。

(5)行政科是全礦危房、排污、水土保持、環境保護等重大危險源的專業監管機構,對管理范圍內的重大危險源負有監管責任。

(6)供應科、公安科是全礦轄區易燃品、爆炸物品等重大危險源的專業監管機構,對管理范圍內的重大危險源負有監管責任。

(7)調度室負責組織制定重大危險源安全應急預案,根據重大危險源的變化情況及時修訂和完善應急預案,定期組織開展應急預案演練,在非常情況下適時啟動應急預案;并讓員工了解、掌握重大危險源的應急程序、自救互救知識,對管理范圍內的重大危險源負有一定的監管責任。

(8)勞人科要加強對重大危險源的辯識、檢測、監控、治理、防災、避災知識等方面的安全教育培訓工作,提高管理人員和員工對重大危險源的辨識和防控能力,在安全教育培訓時要把重大危險源管理的有關法律、法規、標準、治理等方面的內容納入年度安全培訓工作計劃。

(9)計劃科、財務科按照要求要保證重大危險源檢測監控和治理整改所需的資金投入,要核定重大危險源安全費用管理辦法,落實重大危險源技術管理費用,確保資金投入到位。

(10)礦工會應充分行使監督權力,發動職工群眾辨識崗位重大危險源,發現生產和管理上有可能導致事故的異常情況,及時向調度室報告。所有從事危險源崗位作業人員必須了解工作中潛在的危險性,并接受安全措施和事故應急知識培訓。

(11)救護大隊東區中隊是重大危險源突發事故的專業應急隊伍,擔負礦井應急搶險任務,負有日常重大危險源檢查監控的責任和義務。發生突發事故時,立即奔赴現場投入救災工作。

(12)各基層單位是重大危險源監控管理的責任主體,必須制定專門的安全措施,實行分類監控管理,實時進行監測監控,落實監管部門和人員責任,指定專業人員負責,掛牌管理,登記建檔,規范填表,報安監部門核實、分類匯總,并按規定報礦重大危險源綜合辦公室備案。任何單位或者個人均有權利和義務向安監科報告所發現的重大危險情況。

(13)礦屬其它部門應根據管理范圍和業務分工不同,對管理范圍內的重大危險源負有相應的監管責任,并定期進行監督檢查。

第四條重大危險源監管監控是一項系統管理的長期重要工作,全礦各單位、各部門要相互協作、共同防治,按照“合理設計、統籌規劃、強化監控、科學治理”要求健全重大危險源管理工作體系。

(1)各單位主要領導和管理部門必須掌握本單位管轄范圍內的重大危險源數量、狀況和分布情況,登記建檔,建立重大危險源數據庫,定期報告,完善重大危險源管理制度。

(2)各單位對重大危險源應登記建檔、定期進行檢測、評估和監控。對構成重大危險源的生產作業場所、設備、設施、系統以及生產過程中的工藝參數、危險物質進行定期檢測,建立健全重大危險源日常檢測、評估、監控管理體系。每兩年至少要對重大危險源委托具備安全評價資質的機構進行一次安全評估,按照要求落實安全評估報告提出的治理整改措施。

(3)重大危險源涉及生產過程、工藝、材料、設備、防護措施和環境因素發生重大變化,或者國家有關法規、標準發生變化時,應委托具備安全評價資質的機構重新進行安全評估,每次的安全評估報告必須報公司(局)重大危險源綜合監管辦公室備案。

(4)各單位根據各類重大危險源實際分布狀況,明確管理機構和負責人,配備專人進行動態檢測監控,定期分析危害程度,并制定防控措施。

(5)各單位每月必須落實各項監控措施,及時消除管控漏洞,杜絕傷害事故發生,對管控措施不到位的,從嚴追究相關管理人員的責任。

(6)各單位要把配大危險源管理納入安全基礎管理考核的一項內容,每月按照要求進行自評打分,礦根據實際情況進行綜合考核。

第五條?各單位要嚴格按照重大危險源的種類及其能量在意外狀態下可能發生事故的最嚴重后果,實行分級管理與監控,重大危險源分為四級:

一級重大危險源可能是造成特別重大事故的危險源;

二級重大危險源可能是造成特大事故的危險源;

三級重大危險源可能是造成重大事故的危險源;

四級重大危險源可能是造成一般事故的危險源。

對于一、二級重大危險源要作為管理和監控的重點對象,由礦長負責組織制定治理、整改方案和措施,落實治理整改期限和責任;對于三、四級重大危險源應加強嚴格管理和有效監控,由分管副礦長負責組織制定治理方案和措施,落實整改責任和期限,嚴格執行真實銷號全程跟蹤管理。

第六條?重大危險源分為生產場所重大危險源和存放區重大危險源兩種。

(1)生產場所重大危險源按以下4類物質引用《GB12268-90危險貨物品名表》及其臨界量進行確定。

①爆炸性物質名稱及臨界量見附件一表1。

②易燃物質名稱及臨界量見附件一表2。

③活性化學物質名稱及臨界量見附件一表3。

④有毒物質名稱及臨界量見附件一表4。

(2)貯存區重大危險源的確定方法與生產場所重大危險源基本相同,只是因為工藝條件較為穩定,臨界量數值較大,具體數值見附件一(表1-表4)。

第七條?重大危險源申報表分為三類:

第一類為生產經營單位基本情況表(附件二表1);

第二類為各類重大危險源基本特征表(附件二表2-1~2-7);

第三類為重大危險源周邊環境基本情況表(附件二表3)。

要按照公司(局)目前確定的管理重大危險源范圍和重大危險源的分類要求(見附表5-1至5-2)每月度組織對重大危險源進行一次全面排查,確認存在的重大危險源,并制定相應的安全管理防控措施,相應的指揮部門、班組和專人負責如實填寫附表內的相應項目和內容,于每季度末10日前報礦重大危險源綜合監管辦公室備案。

第八條?重大危險源范圍包括:煤礦井工開采、火、瓦斯、煤塵、提升運輸、供用電、爆破、沖擊地壓等,貯罐區(貯罐),庫區(炸藥、油脂)、鍋爐、壓力管道、壓力容器及易燃易爆物品、高溫、高壓、冶煉鑄造、氣焊、燒燙、輻射、電廠、環境污染等方面。

第九條?制定重大危險源管理制度,對各類重大危險源的監控、治理必須堅持“預防為主、綜合治理、重在治本”的原則,采用先進科技檢查監控手段和治理技術裝備,提高監控、治理的本質安全水平,并對各類重大危險源進行分類、分級建檔管理,建立健全各類重大危險源基本情況檢測監控參數、技術圖紙及治理整改措施資料。

第十條?重大危險源監管部門對發現存在的缺陷和安全隱患,必須及時下達書面治理整改通知書,責令有關單位或部門立即整改,在整改前或整改中若不能保證安全,必須責令有關單位從危險區域內撤出作業人員,停止生產作業或停止使用運行,制定切實有效的防范、監控、整改措施,并要限期整改完成。

第十一條?各級重大危險源監管部門,必需加大對重大危險源檢測監控、治理整改質量的跟蹤監督力度,對因重大危險源管理監控不到位、治理整改不及時、治理整改質量達不到要求等情況發生事故的,要嚴肅追究相關責任人的責任。

第十二條?從事重大危險源檢測、監控作業的特種作業人員必須經過具有安全培訓資質的機構進行專門培訓,并經考核合格取得特種操作資格證后,方可從事重大危險源檢測、監控作業。

第十三條?對存在重大危險源的場所、設備、設施,要按國家標準《安全標志》(GB2894-1996)、《安全標志使用導則》(GB16179-1996)、《安全色光通用規則》(GB14778—1993)等要求,在其醒目位置標注安全標志和設置安全防護設施,以警示所有人員高度重視重大危險源涉及范圍內的安全生產。

第十四條?新建項目涉及重大危險源時,在設計前要進行充分的技術論證,按照程序,報有關部門審批,在施工過程中制定嚴格的安全措施。

第十五條?各單位要加強在重大危險源環境、設備、設施作業人員的勞動保護和安全防護工作,嚴格按照國家《勞動保護法》和特殊場所安全防護有關規定為作業人員配置齊全合格的勞動保護用品和安全防護用品,對特殊用途的勞動保護用品和安全防護用品必須按有關規定進行檢測試驗,經檢測試驗合格后方可繼續使用。

第十六條?對生產區域因重大危險源失控而發生事故后,可能危及周邊的單位、村莊、居民人身安全和財產安全的重大危險源管轄單位,要加強與重大危險源相鄰的單位、村莊人員的溝通聯系,及時告知周圍群眾,說明重大危險源可能發生事故時的危害后果和應當采取的應急安全措施。

第十七條?重大危險源類別

(一)貯罐區(貯罐)危險源:

1、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t);煤油、松節油、丁醚等(臨界量100t)。

2、可燃氣體:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t);氨氣等(臨界量20t)。

3、毒性物質:氰化鈉(溶液)、碳酰氯等(臨界量1kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100kg);苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

(二)庫區(庫)危險源:

1、民用爆破器材:雷管、導爆管等(臨界量1t);銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量50t);硝酸銨等(臨界量250t)。

井下爆炸材料庫的最大貯存量,不得超過礦井3天的炸藥需要量和10天的電雷管需要量。

2、煙火劑、煙花爆竹:黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量5t)。

3、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t);煤油、松節油、丁醚等(臨界量100t)。

4、可燃氣體:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t);氨氣等(臨界量20t)。

5、毒性物質:氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量1kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100kg);苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

(三)生產場所危險源:

1、民用爆破器材:雷管、導爆管等(臨界量0.1t);銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量5t);硝酸銨等(臨界量25t)。

2、煙火劑、煙花爆竹:黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量0.5t)

。

3、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量2t);煤油、松節油、丁醚等(臨界量10t)。

4、可燃氣體:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量1t);氨氣等(臨界量2t)。

5、毒性物質:氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量100kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量10kg);苯酚、苯肼等(臨界量2t)。

6、瓦斯抽放站、瓦斯電廠及煤場等場所有可能造成事故發生的危險源。

(四)壓力管道危險源:

1、長輸管道:①輸送有毒、可燃、易爆氣體,且設計壓力大于1.6MPa的管道;②輸送有毒、可燃、易爆液體介質,輸送距離大于等于200km,且公稱直徑≥300mm的管道。

2、公用管道:中壓和高壓燃氣管道,且公稱直徑≥200mm。

3、工業管道:①輸送毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質,且公稱直徑≥100mm的管道;②輸送極度、高度危害液體介質、火災危險性為甲、乙類可燃氣體,或甲類可燃液體介質,且公稱直徑≥100mm,設計壓力≥4MPa的管道;③輸送其它可燃、有毒流體介質,且公稱直徑≥100mm,設計壓力≥4MPa,設計溫度≥400℃的管道。

(五)鍋爐危險源:

1、蒸汽鍋爐:額定蒸氣壓力大于2.5Mpa、且額定蒸發量≥10t/h。

2、熱水鍋爐:額定出水溫度≥120℃,且額定功率≥14MW。

(六)壓力容器危險源:

1、介質毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器。

2、易燃介質,最高工作壓力≥0.1Mpa,且PV≥100Mpa.m⊥6

(七)煤礦(井工開采)危險源:

1、高瓦斯礦井。

2、存在煤塵爆炸危險的礦井。

3、水文地質條件復雜,有可能引發傷害事故的礦井。

4、煤層自然發火期≤6個月的礦井。

5、煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。

6、煤層頂板破碎及底鼓,有可能發生頂板傷害事故的礦井。

(八)尾礦庫危險源:

全庫容≥100萬m3或者壩高≥30m的尾礦庫(煤礦矸石山應比照尾礦庫進行管理)。

(九)建筑物危險源:

已確定為危險建筑物,限于或用于生產、生活活動的建筑物(廠房、庫房、住宅等),有可能發生倒塌事故。

(十)化學危險源:

引起火災、爆炸、工業毒害、大氣污染、水質污染等有可能造成事故發生的危險源。

(十一)電氣危險源:

引起觸電、著火、電擊、雷擊等有可能造成事故發生的危險源。

(十二)機械危險源:

速度沖擊、振動、旋轉、切割、刺傷、墜落等形式有可能造成事故發生的危險源。

(十三)輻射危險源:

有放射源、紅外射線源、紫外射線源、無線電輻射源等可能造成事故發生的危險源。

(十四)其它危險源:

有可能導致事故發生的其它危險源。

第十八條?各單位、各部門要加強對重大危險源預警監控系統、管理信息系統的建設,凡可采用遠程視屏監控系統的重大危險源均要制定規劃,逐步建立遠程視屏預警監控系統,實現動態、實時監控;要利用信息網絡技術建立起作業班組→區隊(車間)→礦井、快捷暢通的重大危險源管理信息系統,班組、區隊(車間)和礦均要明確專人負責重大危險源相關信息的定時采集、整理歸檔、逐級報告制度,使重大危險源在受控范圍內。

第十九條?安全評估報告的主要內容包括:重大危險源的基本情況;有害危險因素辨識與危害程度分析;可能發生的事故類型、嚴重程度、重大危險源等級;安全對策措施;應急預案效果和評估結論與建議等,形成詳細描述危險源狀況的安全評估報告,并上報公司(局)安全監察部備案。

第二十條?重大危險源監控措施及要求

(1)嚴格執行重大危險源檢測檢驗和安全評估制度。每年至少進行一次檢測檢驗,每兩年聘請有執業資質機構進行一次檢測、評估。日常的檢測工作必須由本單位專業技術人員嚴格按操作規范進行。檢驗和安全評估業務由持有執業資質的注冊安全工程師主持實施或委托國家認可的安全評價資質機構進行。

(2)加強對重大危險源的安全管理。各單位必須對每個重大危險源建立專門檔案,編制和完善安全技術措施,在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志,并加強現場檢測監控,定期對主要設備、設施進行檢測檢驗,保障設施良好狀態和正常使用,做好記錄存檔,嚴加管理。

(3)建立重大危險源應急管理制度。凡在重大危險源部位工作的人員都必須嚴格執行“先審后用”的原則,并按規定要求認真做好自身的安全防護。

(4)強化應急預案培訓。各單位必須定期對管理人員進行事故應急專業培訓,在緊急情況下能夠正確采取應急措施進行避災和自救,把損失降到最低程序。

(5)加強日常應急管理。各單位必須認真組織研究和制定適合本單位危險源特點的監測措施、預警系統、風險評估方法等安全技術措施,堅持“人防、物防、技防”相結合原則,通過計劃、組織、協調、指導和檢查,加強對重大危險源的管理,

(6)對于日常工作中發現的重大危險源,通過整改避免事故發生的,企業應給予表彰獎勵;對于檢查發現的問題,必須責令立即整改并進行公示,對于險情隱瞞不報的,從嚴追究處理。

第二十一條?本辦法從下發之日起執行。本辦法如與上級重大危險源管理有關規定相抵觸的,按照上級規定執行。

王村煤礦

2015年1月20日

附件一:

表1爆炸性物質名稱及臨界量

序號

物質名稱

臨界量,t

生產場所

貯存區

1

雷(酸)汞

0.1

1

2

硝化丙三醇

0.1

1

3

二硝基重氮酚

0.1

1

4

二乙二醇二硝酸酯

0.1

1

5

脒基亞硝氨基脒基四氮烯

0.1

1

6

迭氮(化)鋇

0.1

1

7

迭氮(化)鉛

0.1

1

8

三硝基間苯二酚鉛

0.1

1

9

六硝基二苯胺

5

50

10

2,4,6-三硝基苯酚

5

50

11

2,4,6-三硝基苯甲硝胺

5

50

12

2,4,6-三硝基苯胺

5

50

13

三硝基苯甲醚

5

50

14

2,4,6-三硝基苯甲酸

5

50

15

二硝基(苯)酚

5

50

16

環三次甲基三硝胺

5

50

17

2,4,6-三硝基甲苯

5

50

18

季戊四醇四硝酸酯

5

50

19

硝化纖維素

10

100

20

硝酸銨

25

250

21

1,3,5-三硝基苯

5

50

22

2,4,6-三硝基氯(化)苯

5

50

23

2,4,6-三硝基間苯二酚

5

50

24

環四次甲基四硝胺

5

50

25

六硝基-1,2-二苯乙烯

5

50

26

硝酸乙酯

5

50

表2?易燃物質名稱及臨界量

序號

類別

物質名稱

臨界量(t)

生產場所

貯存

1

閃點<28℃的液體

乙烷

2

20

2

正戊烷

2

20

3

石腦油

2

20

4

環戊烷

2

20

5

甲醇

乙醇

2

20

6

乙醚

2

20

7

甲酸甲酯

2

20

8

甲酸乙酯

2

20

9

乙酸甲酯

2

20

10

汽油

2

20

11

丙酮

2

20

12

丙烯

2

20

13

28℃≤閃點<60℃的液體

煤油

10

100

14

松節油

10

100

15

2-丁烯-1-醇

10

100

16

3-甲基-1-丁醇

10

100

17

二(正)丁醚

10

100

18

乙酸正丁酯

10

100

19

硝酸正戊酯

10

100

20

2,4-戊二酮

10

100

21

環己胺

10

100

22

乙酸

10

100

23

樟腦油

10

100

24

甲酸

10

100

25

爆炸下限≤10%氣體

乙炔

1

10

26

氫

1

10

27

甲烷

1

10

28

乙烯

1

10

29

1,3-丁二烯

1

10

30

環氧乙烷

1

10

31

一氧化碳和氫氣混合物

1

10

32

石油氣

1

10

33

天然氣

1

10

表3?活性化學物質名稱及臨界量

序號

物質名稱

臨界量(t)

生產場所

貯存區

1

氯酸鉀

2

20

2

氯酸鈉

2

20

3

過氧化鉀

2

20

4

過氧化鈉

2

20

5

過氧化乙酸叔丁酯(濃度≥70%)

1

10

6

過氧化異丁酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

7

過氧化順式丁烯二酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

8

過氧化異丙基碳酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

9

過氧化二碳酸二苯甲酯(鹽度≥90%)

1

10

10

2,2-雙-(過氧化叔丁基)丁烷(濃度≥70%)

1

10

11

1,1-雙-(過氧化叔丁基)環己烷(濃度≥80%)

1

10

12

過氧化二碳酸二仲丁酯(濃度≥80%)

1

10

13

2,2-過氧化二氫丙烷(濃度≥30%))

1

10

14

過氧化二碳酸二正丙酯(濃度≥80%)

1

10

15

3,3,6,6,9,9-六甲基-1,2,4,5-四氧環壬烷

1

10

16

過氧化甲乙酮(濃度≥60%)

1

10

17

過氧化異丁基甲基甲酮(濃度≥60%)

1

10

18

過乙酸(濃度≥60%)

1

10

19

過氧化(二)異丁酰(濃度≥50%)

1

10

20

過氧化二碳酸二乙酯(濃度≥30%)

1

10

21

過氧化新戊酸叔丁酯(濃度≥77%)

1

10

表4有毒物質名稱及臨界量

序號

物質名稱

臨界量(t)

生產場所

貯存區

1

氨

40

100

2

氯

10

25

3

碳酰氯

0.30

0.75

4

一氧化碳

2

5

5

二氧化硫

40

100

6

三氧化硫

30

75

7

硫化氫

2

5

8

羰基硫

2

5

9

氟化氫

2

5

10

氯化氫

20

50

11

砷化氫

0.4

1

12

銻化氫

0.4

1

13

磷化氫

0.4

1

14

硒化氫

0.4

1

15

六氟化硒

0.4

1

16

六氟化碲

0.4

1

17

氰化氫

8

20

18

氯化氰

8

20

19

乙撐亞胺

8

20

20

二硫化碳

40

100

21

氮氧化物

20

50

22

氟

8

20

23

二氟化氧

0.4

1

24

三氟化氯

8

20

25

三氟化硼

8

20

26

三氯化磷

8

20

27

氧氯化磷

8

20

28

二氯化硫

0.4

1

29

溴

40

100

30

硫酸(二)甲酯

20

50

31

氯甲酸甲酯

8

20

序號

物質名稱

臨界量,t

生產場所

貯存區

32

八氟異丁烯

0.30

0.75

33

氯乙烯

20

50

34

2-氯-1,3-丁二烯

20

50

35

三氯乙烯

20

50

36

六氟丙烯

20

50

37

3-氯丙烯

20

50

38

甲苯-2,4-二異氰酸酯

40

100

39

異氰酸甲酯

0.30

0.75

40

丙烯腈

40

100

41

乙腈

40

100

42

丙酮氰醇

40

100

43

2-丙烯-1-醇

40

100

44

丙烯醛

40

100

45

3-氨基丙烯

40

100

46

苯

20

50

47

甲基苯

40

100

48

二甲苯

40

100

49

甲醛

20

50

50

烷基鉛類

20

50

51

羰基鎳

0.4

1

52

乙硼烷

0.4

1

53

戊硼烷

0.4

1

54

3-氯-1,2-環氧丙烷

20

50

55

四氯化碳

20

50

56

氯甲烷

20

50

57

溴甲烷

20

50

58

氯甲基甲醚

20

50

59

一甲胺

20

50

60

二甲胺

20

50

61

N,N-二甲基甲酰胺

20

50

附件二:

表1?生產經營單位基本情況表

法人單位名稱

陜西陜煤澄合礦業有限公司王村煤礦

單位代碼

-3

通訊地址

陜西省合陽縣王村鎮

郵政編碼

715306

填報單位負責人姓名

王權利

電?話

0913-6790118

經濟類型

國有經濟

所在行業

采掘業

成立時間

2006.1

占地面積

666266.7m2

行業管理部門

陜西省國資委

職工總數

1724人

固定資產總值

19761.01萬元(原值)

年總收入

萬元

年利潤

萬元

主要產品

煤炭

表2-①:?鍋爐基本特征表

鍋爐型號

SHF20-2.5/400-AⅡ

鍋爐名稱

20T鍋爐

編?號

2#

具體位置

王村煤礦鍋爐房

制造廠名

鄭州鍋爐股份有限公司

制造日期

2009.8

安裝完工日期

2009.10

投入使用日期

2009.11

設計工作壓力

2.5MPa

許可使用壓力

2.5MPa

額定供熱量

或額定出力

KCal/h

20t/h

介質出口溫度

400℃

水處理方法

反滲透

鍋爐用途

采暖

備注(移裝、檢修、改造、事故記錄)

表2-②:?鍋爐基本特征表

鍋爐型號

SHF20-2.5/400-AⅡ

鍋爐名稱

20T鍋爐

編?號

3#

具體位置

王村煤礦鍋爐房

制造廠名

鄭州鍋爐股份有限公司

制造日期

2010.10

安裝完工日期

2010.12

投入使用日期

2011.1

設計工作壓力

20MPa

許可使用壓力

20MPa

額定供熱量

或額定出力

KCal/h

20t/h

介質出口溫度

400℃

水處理方法

反滲透

鍋爐用途

采暖

備注(移裝、檢修、改造、事故記錄)

表2-3?煤礦(井工開采)基本特征表

礦井名稱

陜西陜煤澄合礦業有限公司王村煤礦

詳細地址

陜西省合陽縣王村鎮

郵政編碼

715306

主要負責人

王權利

聯系電話

0913-6790118

上級法人單位

陜西陜煤澄合礦業有限公司

建礦日期

83.07

設計能力

150萬t/年

實際產量

122萬t/年

煤的牌號

貧瘦煤

礦井可采儲量

3482.3萬t

從業人數

1724

固定資產

19761.萬元(原值)

年利潤

萬元

開拓方式

立井

通風方式

兩翼對角

反風方式

主風機反轉反風

提升方式

箕斗井

供電方式

雙回路

主采煤層傾角

2°——20°

主采煤層厚度

3.0m

礦井開采深度

520—270m

生產采區個數

3

回采工作面個數

2

掘進工作面個數

6

工作面回采方式

后退式

采高

2.8m

主要落煤方式

機采

主要支護型式

液壓支架

頂板處理方法

全部垮落法

礦井瓦斯等級

低瓦斯礦井

煤層的自燃傾向性

不易自燃

煤層的煤塵爆炸性

弱爆炸性

煤層頂底板含水層情況

裂隙含水層、巖溶含水層

水文地質條件復雜程度

一般

礦井開采是否受地表水體或洪水的威脅

否

煤層沖擊地壓危害程度

無沖擊地壓

煤層賦存狀況(根據煤層厚度和傾角變化、裂隙發育情況、斷層、沖刷帶、陷落柱、巖漿巖侵入破壞等判斷)

一般

開拓巷道的圍巖穩定性

1圍巖為比較穩定的堅硬砂巖或石灰巖等2圍巖為中等穩定的砂巖、砂頁巖或較堅硬頁巖等?

礦井相對瓦斯涌出量

0.17m3/t

礦井絕對瓦斯涌出量

0.59m3/min

煤層自燃發火期

18個月

全礦近三個月瓦斯超限次數

0

近三年內瓦斯突出次數

0

近三年內煤層自燃地點

0處

近三年內主扇故障檢修次數

0

近三年內供電系統故障檢修次數

0

采面粉塵濃度

粉塵:?8.4mg/m3呼吸性粉塵:?2.7?mg/m3

礦井總進風量

8348m3/min

礦井有效風量率

86.9

礦井最大涌水量

300m3/h

礦井最大綜合排水量

450m3/h

地面消防水池容量

800m3

井下消防水管長度

m

地面爆破材料儲存情況

庫房數:0炸藥(t):0t?雷管:0萬發

井下爆破材料儲存情況

硐室數:1炸藥(t):1.6t?雷管:?1萬發

有無瓦斯異常涌出區域

無

有無未熄滅的火區

無

全礦通風系統復雜程度

復雜程度一般

總進風道和總回風道之間的聯絡巷道數量

3

總進風道和總回風道之間的聯絡巷道的擋風墻堅固程度

一般

有無在水淹區積水面以下的采掘工作

無

是否是在建筑物下、水體下或鐵路下開采

否

礦井安全是否受其它小礦亂采亂掘的影響

否

近5年內傷亡事故

起數:5輕傷人數:5重傷人數:0死亡人數:0

建礦以來曾發生重大事故(指造成3人以上死亡或全礦或部分區域停產)

瓦斯(煤塵)爆炸

0

火災

0

水災

0

瓦斯突出

0

其他(注明事故類型):0

主風機型號,臺數

FBCDZNO24/2*250?2臺?BDKШ-6-NO182*110?2臺

局扇型號,臺數

FBD-NO5.6?2*11(2*15)?34臺

主排水泵型號,臺數

D450-60*6?3臺

探放水設備型號,臺數

ZDY650?2臺

絞車提升設備型號,臺數

JKMD-3.5*4?2臺

帶式輸送機型號,部數

強力帶DTL?4臺?落地式DSP-1063/1000?10臺

瓦斯抽放系統型號,數量

無

安全監測系統型號,數量

瓦斯檢測KJ-661套

傳感器使用數量

110

頂板動態KJ-2161套

75

人員定位KJ-222(A)1套

38

閉鎖斷電裝置型號,數量

KDQ-3,14

瓦檢儀型號,數量

GWJ-1A,115

自救器型號,數量

ZY-60,1050

井下固定敷設高壓電纜型號,數量

UGSP-6000-3*35+3*6/3+JS,6500m

VV22-60003*182,6400m

VV22-60003*35,1500m

VV22-60003*150,5000m

瓦檢員人數

55

放炮員

人數

31

絞車司機人數

18

電工人數

152

安技管理人員數

126

安檢員人數

37

全礦技術人員數

51

高級:

5

中級:

20

初級:

26

下井同時作業人數

213

下井人員中農民工、協議工、外包工所占比例

52%

影響礦井安全生產的主要問題說明:(不少于三條內容)

采掘工作面存在瓦斯;煤塵具有爆炸性;煤層存在自然危險;

4、采掘工作面復合頂板;

5、部分采掘工作面受奧灰水影響;

備注:

表4重大危險源周邊環境基本情況表

危

險

源

周

邊

環

境

情

況

周

邊

地

區

情

況

單位類型

數量(個)

單位名稱

人數

與危險源最近距離

住宅區

1

澄合礦務局王村社區

10000

1000m

生產單位

機關團體

公共場所

交通要道

1

西韓鐵路

1500m

其它

1

澄合公路

300m

周

邊

環

境

對

危

險

源

的

影

響

類型

數量(個)

簡?要?說?明

火源

0

輸配電裝置

1

澄合礦業有限公司11萬V變電站

其它

0

表5-1王村煤礦重大危險源監測責任落實表

單位?名稱

重大危險源名稱

具體地點

監控措施

應急措施

單位

負責人

負責

部門

部門負責人

王村煤礦

井下頂底板水防治

采煤、掘進工作面

礦長

生產科

張英旭

丁天瑞

井下火災防治

井下

總工程師

通風區

李新文

井下頂板支護

井下

生產礦長

生產科

張富魁

井下瓦斯超限防治

礦井井下

總工程師

通風區

李新文

井下煤塵災害防治

礦井井下

總工程師

通風區

李新文

井下爆破材料庫

井下輔運大巷

生產礦長

供應科

李永峰

地面常壓鍋爐

礦井地面工業廣場

礦長

機電科

李建勛

煤場堆煤管理

地面存煤廠

礦長

銷售科

趙喜生

各種運煤車輛管理

車輛停止或行使

礦長

銷售科

趙喜生

環境保護

礦井地面生產系統

礦長

行政科

劉?海

表5-2供應科重大危險源監測責任落實表

單位

名稱

重大危險源名稱

具體地點

監控

措施

應急

措施

單位

負責人

部門

負責人

監管

部門

部門

負責人

聯系電話

供?應?科

火藥、雷管

井下火藥庫

監控

探頭

24小時值班

王權利

李永峰

新城分局東區派出所

耿偉

6790110