第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強對工程安全生產的監督管理,促進安全生產責任制的落實,根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、交通部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》等有關法律、法規、規章,結合****高速公路工程項目實際,指定本辦法。

第二條本辦法所指安全管理行為量化考核,是指由****公司對工程項目從業單位即:施工單位、監理單位以及從業人員即:施工單位項目經理、專職安全生產管理人員、監理單位總監理工程師、安全監理工程師等安全生產管理人員履行安全生產管理責任情況以扣分的形式進行動態監督檢查。

第三條安全管理行為量化考核采取聽取匯報、查閱資料、查看現場、詢問核查、隨機抽檢等方式進行。

第二章從業單位安全管理行為量化考核

第四條對施工單位、監理單位在工程項目中的安全管理生產行為,按其違反規定的輕重程度,每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第五條施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣10分:

1、未完善安全生產責任制度的。

2、未完善安全生產教育培訓制度的。

3、未完善安全技術交底制度和現場危險告知制度的。

4、未設立獨立的安全生產管理機構和未按規定配備專職安全生產管理人員的。

5、未單列安全生產費用或將單列的安全生產費用挪作他用的。

6、發生生產安全事故未按規定上報的。

7、施工單位不具備相應的施工資質或無安全生產許可證擅自施工作業的。

8、施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員未取得安全生產考核合格證書的。

9、對危險性較大的分部分項工程未按規定編制專項施工方案,或專項施工方案未經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字同意就實施的。

10、民爆物品的使用和管理不符合國家、省市有關規定的。

11、對應組織專家進行論證的專項施工方案,施工單位未組織專家進行論證、審查的。

12、不具備相應資質,自行拆裝施工起重設備的。

13、施工現場未按規定設置消防通道、消防水源,未配備消防設施和滅火器材的。

第六條施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣5分:

1、未制定健全的安全生產規章制度和操作規程的。

2、施工單位在勞務分包合同中未明確各自安全生產方面的權利和義務的。

3、施工組織設計中未編制符合規范的安全技術措施和施工現場臨時用電方案,或未按施工方案組織施工的。

4、未按施工進展情況投入安全生產費用或安全生產費用的使用管理不符合有關規定的。

5、施工現場未采取安全保護措施,保護毗鄰建筑物、構筑物及地上、地下管線安全的。

6、施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施在使用前,施工單位未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收的。

7、特種設備未按國家有關規定檢測的。

8、特種作業人員未經過專門的安全作業培訓,未取得資格證書即上崗作業的(按每人次扣分)。

9、對所承建的工程未進行定期和專項安全檢查,或檢查流于形式的,檢查記錄弄虛作假的。

10、工程項目從業人員未按規定辦理意外傷害保險和工傷保險的。

11、未建立勞務用工檔案,對進場人員未實行實名登記的。

第七條施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣3分:

1、未將施工現場的辦公區、生活區與作業區分開設置,并保持安全距離;或辦公區、生活區的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛生標準;或在尚未竣工的建筑物、構筑物內設置員工集體宿舍的。

2、未按規定在施工現場設置明顯安全警示標志的(按每處次扣分)。

3、安全防護用具、消防器材、機械設備和施工機具無專人管理,或未實施機械設備、施工機具“一機一檔”的檔案管理制度的。

4、未按規定編制生產安全事故應急救援預案,并按規定組織演練;或未在施工現場公示重大危險源,并落實專人管理的。

5、未按要求對施工現場實行封閉圍擋的。

6、施工現場暫時停止施工,未作好現場安全防護的。

7、未建立安全防護用具和安全防護服裝發放和使用登記臺賬的。

第八條施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣1分:

1、未按規定向現場作業人員提供安全防護用具和安全防護用品的(按每人次扣分)。

2、施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,在驗收合格30日內未向交通行政主管部門辦理登記手續的。

3、施工現場混亂,不符合文明施工要求的。

4、安全培訓教育名單與勞務用工檔案花名冊不符或與現場人員不符(按每人次扣分)。

第九條監理單位有下列行為之一的,每次檢查扣10分:

1、未完善安全生產監理制度的。

2、未設立安全監理工程師的。

3、對嚴重危及工程和人員安全的作業和設備的使用,未及時發出停工(停用)指令,未及時通知****公司的。

4、未按規定對施工組織設計中安全技術措施及專項施工方案進行審查的。

5、未對施工單位資質證書,安全生產許可證,施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員的安全生產考核合格證書,進行審查的。

第十條監理單位有下列行為之一的,每次檢查扣5分:

1、對檢查發現存在的安全事故隱患沒有及時發出整改通知的。

2、對發出的整改通知書,未跟蹤整改落實情況,或者施工單位拒不整改的,未及時向****公司報告的。

3、未對施工現場進行安全檢查,或未作好安全檢查記錄的。

4、對施工單位上報的安全技術措施及專項施工方案審批不規范、不嚴謹或流于形式,未經過認真驗算和復核的。

第十一條監理單位有下列行為之一的,每次檢查扣3分:

1、未按規定對單列的安全生產費用的使用進行監督的。

2、未對施工單位的特種作業人員的特種作業操作資格證書進行審查的。

3、施工單位因施工安全原因被交通行政主管部門或質監站、****公司責令整改后,未督促其落實整改并反饋整改情況的。

第三章從業人員安全管理行為量化考核

第十二條對項目經理、專職安全管理人員、總監理工程師、安全監理工程師的違約行為,視其違約的輕重程度,每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第十三條有下列行為之一的,每次檢查扣項目經理10分:

1、所管理的施工合同段項目部在省級及以上安全生產檢查中被發出停工整改通知書的。

2、發生安全事故隱瞞不報的。

3、拒不接受交通行政主管部門或質監站、****公司停工整改決定,并強行施工的。

4、未取得安全生產考核合格證書的。

5、未設立獨立的安全管理機構和未按規定配備專職安全生產管理人員的。

第十四條有下列行為之一的,每次檢查扣項目經理5分:

1、所管理的施工合同段項目部在市級安全生產檢查中被發出停工整改通知書的。

2、所管理的施工合同段項目部因施工安全問題被質監站、****公司責令暫時停止施工的。

3、所管理的施工合同段項目部被交通行政主管部門或質監站評定等級為不合格的。

4、未按要求制定專項施工方案的(每缺一項扣5分)。

5、未按專項施工方案組織施工的。

6、工程內容有重大變更而相關的安全施工技術方案或安全措施未作相應修改的。

7、施工現場未按規定使用合格的機械設備、安全防護用品、施工機具的。

第十五條有下列行為之一的,每次檢查扣項目經理3分:

1、未按規定落實對班組、作業人員進行安全技術交底工作的。

2、未落實將施工現場的辦公區、生活區與作業區分開設置,并保持足夠的安全距離的;或辦公區、生活區的選址不符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛生標準;或在未竣工的建筑物和構造物內設置員工集體宿舍的。

3、未按要求對施工現場實行圍擋封閉的。

4、未按規定落實使用施工安全生產費用的。

5、沒有落實****公司、監理單位做出的安全整改要求的。

6、沒有按規定在工地現場明顯位置設立危險源和隱患公示牌并落實專人管理的。

7、未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,采取相應的安全施工措施的。

8、施工現場暫時停止施工,沒有做好現場安全防護的。

第十六條有下列行為之一的,每次檢查扣項目經理1分:

1、工程施工作業期間,擅自離開現場而沒有指定有相應資格的人員暫時待其管理施工現場的。

2、工程施工作業期間,專職安全生產管理人員擅自離開工作崗位的。

3、未落實安全生產責任制的。

4、未落實施工安全操作規程的。

5、未落實施工現場消防安全責任制的。

6、未落實安全檢查制度的。

7、特種作業人員未持證上崗的(按每人次扣分)。

8、施工現場未按規定懸掛安全標志牌和安全警示標志的。

第十七條有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產管理人員10分:

1、工程在省級及以上安全生產檢查中被發出停工整改通知書的。

2、未取得安全生產考核合格證書的。

第十八條有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產管理人員5分:

1、工程因施工安全問題被交通行政主管部門或質監站、****公司責令暫時停止施工的。

2、工程被交通行政主管部門或質監站評定等級為不合格的。

3、未按照經過審批的專項施工方案進行施工安全管理的。

4、未按規定進行安全檢查或檢查流于形式、弄虛作假的。

第十九條有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產管理人員3分:

1、對安全檢查中發現的隱患未落實“五定”(定責任、定人員、定時間、定措施、定驗收)整改要求的。

2、未按規定參與安全防護用品、機械設備、施工機具及配件進場查驗或安裝驗收的。

3、未按規定參與對作業人員的安全教育或安全技術交底的。

4、工程施工作業期間,專職安全生產管理人員擅自離開施工現場的。

5、未按照消防制度落實現場消防設施的。

第二十條有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產管理人員1分:

1、未按規定檢查上報特種作業人員持證上崗情況的。

2、施工現場未按規定懸掛安全標志牌和安全警示標志的。

3、未落實施工起重設備、施工機具定期檢修、維護保養制度及安全防護用品、配件的報廢制度的。

4、未督促建立安全防護用品、施工起重設備、施工機具及配件資料檔案的。

5、無施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安全巡查記錄的。

6、高處作業人員不按要求使用安全帶的(按每人次扣分)。

7、施工人員在作業區內不帶安全帽或穿拖鞋的(按每人次扣分)。

第二十一條有下列行為之一的,每次檢查扣總監理工程師10分:

1、無安全生產監理制度或無安全生產監理細則的。

2、未按規定對施工安全技術措施或專項施工技術方案進行審查,或未按規定組織安全專項驗收的。

3、所監理的工程項目,在省級及以上安全生產檢查中被發出停工整改通知書且監理人員有失職失察行為的。

第二十二條有下列行為之一的,每次檢查扣總監理工程師5分:

1、所監理的施工項目未辦理開工報告審批手續或施工單位(含勞務分包單位)無安全生產許可證而擅自開工,未能及時做出停工處理的。

2、所監理的施工項目因施工安全原因被交通行政主管部門或質監站、****公司責令停工整改后未能督促落實整改措施的。

3、未對變更后的施工組織設計安全技術措施或專項施工方案進行審查的。

4、未對施工單位執行安全規范標準實施監理的;或對存在安全隱患不履行監理責任;或監理安全檢查記錄弄虛作假的。

5、未配備安全監理工程師的。

6、對各級監理審核確認安全技術措施及專項施工方案把關不嚴而無改進和處理措施的。

第二十三條有下列行為之一的,每次檢查扣總監理工程師3分:

1、未按規定對安全生產費用的列支和使用實施監理的,未制定安全生產專項費用審批制度的。

2、因施工安全問題發出停工整改通知后,施工單位拒不整改的,未及時向****公司報告。

3、重要施工環節和安全事故易發工序未進行巡查和記錄的。

4、未能跟蹤檢查和督促本單位發出的安全整改通知的落實的。

第二十四條未履行職責,導致施工現場安全施工監理記錄不齊全或監理月報未能如實反映工地安全生產管理狀況的,每次檢查扣總監理工程師1分。

第二十五條有下列行為之一的,每次檢查扣安全監理工程師10分:

1、未按規定對有關的施工安全生產文件實施審查和向總監理工程師報告的。

2、越權代簽應由總監理工程師簽發的有關監理文件的。

第二十六條有下列行為之一的,每次檢查扣安全監理工程師5分:

1、未按安全責任分工規定,定期向總監理工程師報告施工中存在的施工安全問題的。

2、對存在的安全重大隱患未及時監督施工單位落實整改措施的。

3、對****公司、行政主管部門的整改決定,未督促有關單位落實整改并反饋情況的。

4、對施工單位不按安全技術措施和專項施工方案施工的行為未及時制止和向總監理工程師報告的。

5、委托或授權監理員代簽應有安全監理工程師簽認的監理文件的。

第二十七條有下列行為之一的,每次檢查扣安全監理工程師3分:

1、工程施工作業期間,安全監理工程師擅自離開工作崗位的。

2、未按規定和標準實施安全檢查評分的。

3、對不履行安全責任或不稱職的監理員不及時向總監理工程師提出調整撤換的。

4、未對施工單位的違章指揮及違章作業行為及時制止的。

第二十八條有下列行為之一的,每次檢查扣安全監理工程師1分:

1、未督促施工單位按規定和標準定期對施工現場進行檢查評分和對存在的問題做出處理的。

2、無安全施工監理日志或日志內容弄虛作假、記錄不規范、不真實、不完整的。

3、未按規定對關鍵施工環節和事故易發、多發工序實施旁站監理和巡查的。

第四章安全管理行為量化考核的執行

第二十九條安全管理行為量化考核由安全部、工程部負責人、專職安全管理人員和駐地業主代表以及****公司其他管理人員在日常安全巡查、定期安全生產專項檢查、不定期專門專項安全檢查、定期安全檢查評比過程中執行。實施扣分后,向被扣分單位(或人員)下發《安全違約處罰通知書》,由檢查人員簽發,統一由被檢查單位負責人簽收。

第三十條安全管理行為量化考核以每月為一個考核周期,在每月的30日由安全部專職安全管理人員匯總至《安全管理行為量化考核臺賬》中。下一考核周期開始,重新進行量化扣分,不進行累計。

第三十一條安全管理行為量化考核在責令整改期限內,對同一扣分事項不重復扣分。

1、在每次檢查中,施工單位、監理單位、項目負責人、專職安全生產管理人員,總監理工程師、安全監理工程師有兩種以上違約行為的,分別計算,累加分值。

2、實施扣分時,施工項目多于一名專職安全生產管理人員、安全監理工程師的,則對安全生產違約行為負主要責任的人員實施扣分;無法分清楚主要責任人的,對施工項目所有的專職安全生產管理人員、安全監理工程師實施扣分。

第五章安全管理行為量化考核的處理

第三十二條對施工單位、監理單位的違約行為,能立即改正的,責令立即改正;無法立即改正的,責令限期改正,可在每月匯總后并處每分3000元的違約罰金,重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區域撤出作業人員,并責令暫時停止施工或者停止使用,限期排除隱患。

第三十三條施工單位、監理單位被責令限期改正的,應當在規定期限內完成;施工單位、監理單位提出復查申請或者整改期限屆滿的,****公司自申請或者限期屆滿之日起3日內進行復查,填寫復查意見書,由被復查單位和****公司復查人員簽名后存檔。

第三十四條施工單位、監理單位逾期未整改或者一月內扣滿60分的,****公司將按履約合同的有關規定處理,并上報交通主管部門,將其違約行為在交通市場信用管理系統中予以登記。

第三十五條對項目經理、總監理工程師、安全監理工程師、專職安全生產管理人員實施的扣分,可在每月匯總后并處每分1000元的違約罰金,對扣滿30分的人員,監理單位、施工單位應予以撤換。

第三十六條對施工、監理單位及人員的違約罰金,****公司統一在其計量款或監理服務費中扣除。

第三十七條對施工、監理單位未列入扣分的項目,將比照相近條款扣分和處罰。

第三十八條本辦法自發布之日起執行,由****公司安全部負責解釋。

篇2:安全管理的原則

安全管理是企業生產管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統科學。安全管理的對象是生產中一切人、物、環境的狀態管理與控制,安全管理是一種動態管理。

施工現場的安全管理,主要是組織實施企業安全管理規劃、指導、檢查和決策,同時,又是保證生產處于最佳安全狀態的根本環節。施工現場安全管理的內容,大體可歸納為安全組織管理,場地與設施管理,行為控制和安全技術管理四個方面,分別對生產中的人、物、環境的行為與狀態,進行具體的管理與控制。為有效的將生產因素的狀態控制好,實施安全管理過程中,必須正確處理五種關系,堅持六項基本管理原則。

一、正確處理五種關系

(一)安全與危險并存

安全與危險在同一事物的運動中是相互對立的,相互依賴而存在的。因為有危險,才要進行安全管理,以防止危險。安全與危險并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運動變化,安全與危險每時每刻都在變化著,進行著此消彼長的斗爭。事物的狀態將向斗爭的勝方傾斜。可見,在事物的運動中,都不會存在絕對的安全或危險。

保持生產的安全狀態,必須采取多種措施,以預防為主,危險因素是完全可以控制的。

危險因素是客觀的存在于事物運動之中的,自然是可知的,也是可控的。

(二),安全與生產的統一

生產是人類社會存在和發展的基礎。如果生產中人、物、環境都處于危險狀態,則生產無法順利進行。因此,安全是生產的客觀要求,自然,當生產完全停止,安全也就失去意義。就生產的目的性來說,組織好安全生產就是對國家、人民和社會最大的負責。

生產有了安全保障,才能持續、穩定發展。生產活動中事故層出不窮,生產勢必陷于混亂、甚至癱瘓狀態。當生產與安全發生矛盾、危及職工生命或國家財產時,生產活動停下來整治、消除危險因素以后,生產形勢會變得更好。"安全第一"的提法,決非把安全擺到生產之上;忽視安全自然是一種錯誤。

(三)安全與質量的包涵

從廣義上看,質量包涵安全工作質量,安全概念也內涵著質量,交互作用,互為因果。安全第一,質量第一,兩個第一并不矛盾。安全第一是從保護生產因素的角度提出的,而質量第一則是從關心產品成果的角度而強調的。安全為質量服務,質量需要安全保證。生產過程丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態。

(四)安全與速度互保

生產的蠻干、亂干,在僥幸中求得的快,缺乏真實與可靠,一旦釀成不幸,非但無速度可言,反而會延誤時間。速度應以安全做保障,安全就是速度。我們應追求安全加速度,竭力避免安全減速度。安全與速度成正比例關系。一味強調速度,置安全于不顧的做法、是極其有害的。當速度與安全發生矛盾時,暫時減緩速度,保證安全才是正確的做法。

(五)安全與效益的兼顧

安全技術措施的實施,定會改善勞動條件,調動職工的積極性,煥發勞動熱性,帶來經濟效益,足以使原來的投入得以補償。從這個意義上說,安全與效益完全是一致的,安全促進了效益的增長。

在安全管理中,投入要適度、適當,精打細算,統籌安排。既要保證安全生產,又要經濟合理,還要考慮力所能及。單純為了省錢而忽視安全生產,或單純追求不惜資金的盲目高標準,都不可取。

二、堅持安全管理六項基本原則

(一)管生產同時管安全

安全寓于生產之中,并對生產發揮促進與保證作用。因此,安全與生產雖有時會出現矛盾,但從安全、生產管理的目標、目的,表現出高度的一致和完全的統一。

安全管理是生產管理的重要組成部分,安全與生產在實施過程,兩者存在著密切的聯系,存在著進行共同管理的基礎。

國務院在《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》中明確指出:"各級領導人員在管理生產的同時,必須負責管理安全工作"。"企業中備有關專職機構,都應該在備自業務范圍內,對實現安全生產的要求負責。"

管生產同時管安全,不僅是對各級領導人員明確安全管理貢任,同時,也向一切與生產有關的機構、人員,明確了業務范圍內的安全管理責任。由此可見,一切與生產有關的機構、人員,都必須參與安全管理并在管理中承擔貢任。認為安全管理只是安全部門的事,是一種片面的、錯誤的認識。

各級人員安全生產貢任制度的建立,管理責任的落實,體現了管生產同時管安全。

(二)堅持安全管理的目的性

安全管理的內容是對生產申的人。物、環境因素狀態的管理,有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態,消除或避免事故。達到保護勞動者的安全與健康的目的。

沒有明確目的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理,充其量只能算作花架子,勞民傷財,危險因素依然存在。在一定意義上,盲目的安全管理,只能縱容危脅人的安全與健康的狀態,向更為嚴重的方向發展或轉化。

(三)必須貫徹預防為主的方針安全生產的方針是"安全第一、預防為主"。安全第一是從保護生產力的角度和高度,表明在生產范圍內,安全與生產的關系,肯定安全在生產活動中的位置和重要性。進行安全管理不是處理事故,而是在生產活動申,針對生產的特點,對生產因素采取管理措施,有效的控制不安全因素的發展與擴大,把可能發生的事故,消滅在萌芽狀態,以保證生產活動中,人的安全與健康。

貫徹預防為主,首先要端正對生產中不安全因素的認識,端正消除不安全因素的態度,選準消除不安全因素的時機。在安排與布置生產內容的時候,針對施工生產中可能出現的危險因素。采取措施予以消除是最佳選擇。在生產活動過程中,經常檢查、及時發現不安全因素,采取措施,明確責任,盡快的、堅決的予以消除,是安全管理應有的鮮明態度。

(四)堅持"四全"動態管理

安全管理不是少數人和安全機構的事,而是一切與生產有關的人共同的事。缺乏全員的參與,安全管理不會有生氣、不會出現好的管理效果。當然,這并非否定安全管理第一責任人和安全機構的作用。生產組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與管理也十分重要。

安全管理涉及到生產活動的方方面面,涉及到從開工到竣工交付的全部生產過程,涉及到全部的生產時間,涉及到一切變化著的生產因素。因此,生產活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天侯的動態安全管理。

只抓住一時一事、一點一滴,簡單草率、一陣風式的安全管理,是走過場、形式主義,不是我們提倡的安全管理作風。

(五)安全管理重在控制

進行安全管理的目的是預防、消滅事故,防止或消除事故傷害,保護勞動者的安全與健康。在安全管理的四項主要內容中,雖然都是為了達到安全管理的目的,但是對生產因素狀態的控制,與安全管理目的關系更直接,顯得更為突出。因此,對生產中人的不安全行為和物的不安全狀態的控制,必須看做是動態的安全管理的重點。事故的發生,是由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態運動軌跡的交叉。從事故發生的原理,也說明了對生產因素狀態的控制,應該當做安全管理重點,而不能把約束當做安全管理的重點,是因為約束缺乏帶有強制性的手段。

(六)在管理中發展、提高

既然安全管理是在變化著的生產活動中的管理,是一種動態。其管理就意味著是不斷發展的、不斷變化的,以適應變化的生產活動,消除新的危險因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規律,總結管理、控制的辦法與經驗,指導新的變化后的管理,從而使安全管理不斷的上升到新的高度。

篇3:三全安全管理制度

“三全”安全管理來源于全面質量管理TQC的思想,是指生產企業的安全管理實行“全員參與、全過程控制、全方位展開”。其基本特點是從過去的事后檢驗把關為主,變為預防、改進為主,從管結果變為管因素,把影響安全問題的諸因素查出來,發動全員、全部門參加,依靠科學理論、程序、方法,使生產、經營的全方位、全過程都處于受控狀態。

全員參加安全管理

所謂全員安全管理,是指全體員工參加安全管理。它強調工作質量,同時強調發動群眾,全員、全部門參加管理。表現在一個“全”字,任何一個環節、一個工序、一個人的工作質量,都會不同程度地直接或間接地影響安全生產。因此,必須把全體員工的積極性和創造性調動起來,上自單位領導,下至全體員工,每個部門、科室、每個崗位每個人都要制定安全責任制,人人做好本職工作,大家關心安全生產,全員參加安全管理。來源:考試通

全過程安全管理

所謂全過程安全管理,是根據公路工程施工規律,從源頭抓起,全過程推進。強調以預防為主的觀點,同時強調安全管理的過程方法管理原則。著眼于一個“全”字,即對從施工準備、施工過程控制到交工驗收全過程中的每個工序、每個環節、每個階段,依靠科學理論、程序和方法進行預防和把關,實現全過程的安全控制管理。

全方位安全管理

所謂全方位安全管理,是指分散在各部門、各層面、各空間的安全職能充分發揮起來,都對公路安全施工負責。強調各層面目標安全管理,同時強調空間上安全管理。突出一個“全”字,要求各級職能部門在空間上做到安全管理。公路施工項目內部各個層次都要參加安全管理,即上層項目管理者側重于安全管理決策,并統一組織協調各環節、各工序、各類人員的安全管理活動;中層骨干要實現領導層的安全決策,進行具體的業務管理;基層要求員工嚴格按照標準、制度進行生產,完成具體任務。安全管理既要求各專業相互協作,各施其職,各負其責,又要求相互關心,相互提醒。從而真正形成全方位安全管理。