第一條為確保油庫破土作業施工安全,特制定本規定。

第二條本規定適用于油庫的地面開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業。

第三條施工單位根據工作任務、交底情況及施工要求,制訂施工方案,落實安全施工措施,經有關部門確認后會簽,報公司主管部門審批。公司施工現場責任人和庫、站責任人要簽署意見。破土作業許可證的有效期在生產作業區內最長不超過3天,界區外不超過一周。

第四條破土施工單位應明確作業現場安全負責人,對施工過程的安全全面負責。在油罐區和要害部位內施工,應設專人進行施工安全監督。

第五條破土前,施工單位應逐條落實公司審核意見及有關安全措施,并對所有作業人員進行安全教育和安全技術交底后,方可施工。破土作業涉及到電力、電信、地下供排水管線和輸油管線等地下設施時,施工單位要設安全監護人。安全監護人應逐條對安全措施進行落實,確認無誤后,方可通知作業人員進行作業,并在作業過程中加強檢查督促,防止意外情況的發生。嚴禁作業過程中破壞電力、電信、地下供排水管線、輸油管線等地下設施。

第六條作業人員在作業中必須按規定著裝和佩戴勞動保護用品。

第七條在施工過程中,有下列情形之一的,應報告公司有關部門,經審批同意采取有效措施后,方可進行,重大危險施工要請示公司領導。

1、需要占用規劃批準范圍以外的場所;

2、可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設施的;

3、需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;

4、需要進行爆破的。

第八條?在道路上(含居民區)及油罐區、要害部位內施工,應在施工現場設圍欄及警告牌示,夜間應設警示燈。如挖地下通道而影響地上安全或地面活動影響地下施工安全時,也應設圍欄、警告牌示、警示燈。

第九條在施工過程中,如發現不能辨認物體時,不得敲擊、移動,應立即停止作業,報有關部門查清情況采取有效措施后,方可再施工。

第十條在坑、溝、槽、井、地道內施工應嚴格按《進設備作業安全管理規定》辦理進設備作業許可證,施工時,必須保持通風良好,注意對油氣的檢查檢測工作,遇有可疑情況,應立即作業,向上級報告,查清情況定出防范措施,方可再施工。

第十一條在破土開挖前,應先做好地面和地下排水,嚴防地面水滲入到作業層面,造成塌方。破土開挖,應防止鄰近建、構筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時采取防護措施,加強觀測,防止位移和沉降。挖掘破土時應由上至下逐層挖掘,嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應采取防止滑坡和塌方的措施。

第十二條雨期和解凍期在土方工程內作業應及時檢查土方邊坡,當發現邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應立即停止作業,經采取可靠措施檢查地問題后方再施工。

第十三條在破土開挖過程中,出現滑坡、塌方或其它險情時,應做到:

1、立即停止作業;

2、先撤出作業人員及設備;

3、掛出明顯標志的警告牌,夜間設警示燈;

4、劃出警戒區,設置警戒人員,日夜值勤;

5、通知設計、建設和安全等有關部門,共同對險情進行調查處理。

篇2:河南油田破土作業安全管理規定

1

---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合河南油田破土作業安全管理規定

1目的與范圍

為加強施工破土作業安全管理，防止坍塌傷害事故，避免破損地下隱蔽設施影響生產、生活正常運行，特制定本規定。

本規定適用于河南油田區域內破土作業的安全管理。

2術語和定義

2.1破土作業

指在煉化生產廠區、油氣田集輸站(天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫)和油氣田開發區安全距離范圍內及加油加氣站內部地面、埋地電纜、電信及地下管道區域范圍內，以及礦區基本建設、交通道路、消防通道上開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等的作業。

2.2大型破土作業

可能危及油區輸油輸氣干線管道、大面積電訊、礦區主要道路或油田級重點要害部位等運行安全、可能造成較大不良社會影響的破土作業。

3職責

3.1開發事業部負責危及油氣田開發區域干線管道、重點要害部位大型破土作業的監督管理。

2

---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合

3.2生產協調處負責危及水、電、汛、通信安全的大型破土作業的審查及監督管理。

3.3工程技術處負責危及工業建設的大型破土作業的審查及監督管理。

3.4消防支隊負責危及消防安全的大型破土作業的審查及監督管理。

3.5公共事業部負責油田社區及礦區道路安全的大型破土作業的審查及監督管理。

3.6基建處負責房屋建筑開發區域大型動土作業的審查及監督管理。

3.7安全環保監察處負責破土作業監督管理,并對破土作業管理程序的執行提供咨詢、支持和審核。

3.8各單位負責本單位所轄范圍內的破土作業許可申請、審批、施工監督管理。

4管理內容

4.1作業申請

4.1.1作業范圍確認與交底

4.1.1.1建設單位工程主管部門應根據情況，組織電力、電信、生產、機動、保衛、消防、安全等有關部門、破土施工區域所屬單位和地下設施主管單位聯合進行現場地下情況進行確認。

3

---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合

4.1.1.2建設單位工程主管部門根據施工區域地質、水文、地下供排水管線、埋地燃氣(含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標樁、地質和

地震部門設置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位交底并提出具體要求。

4.1.1.3裝置界區內的破土作業，作業周圍環境由裝置負責人確認，并提出安全措施。

4.1.2風險評估

4.1.2.1施工單位應有最新的地下設施布置圖，明確標注地下設施的位置、走向及可能存在的危害，必要時可采用探測設備進行探測。

4.1.2.2施工單位應根據工作任務、交底情況及施工要求開展工作前安全分析。

4.1.3制定方案

施工單位根據安全分析結果，確定應采取的相關措施，必要時制定方案。制定方案時應考慮以下內容：

a)隱蔽電氣、管網等設施的分布情況；

b)架空的公用設施；

c)挖出物及施工材料的存放；

d)有害氣體易燃氣體、液體排放（泄漏）；

4

---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合

e)鄰近的建筑結構及其狀況；

f)交通狀況；

g)附近的振動源；

h)土質類型；

i)地表水和地下水；

j)對土壤和水的污染；

k)使用的工器具；

l)氣候；

m)其他。

4.1.4作業前現場準備

4.1.4.1在破土開挖前，應先做好地面和地下排水，嚴防地面水滲入到作業層面，造成塌方。破土開挖，應防止鄰近建、構筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護措施，加強觀測，防止位移和沉降。在挖掘作業前，施工單位技術負責人應根據土質類型確定是否需要支撐和擋板。

4.1.4.2采用機械設備挖掘時，應確認活動范圍內沒有障礙物(如架空線路、管架等)。

5

---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合

4.1.4.3挖掘作業如果阻斷道路，對于確需通行車輛的道路，應鋪設臨時通行設施，限制通行車輛噸位，并安排專人指揮車輛通行。

4.1.4.4標識與警示

a)挖掘作業現場應設置護欄、蓋板和明顯的警示標識；

b）在人員密集場所或區域施工時，夜間應懸掛紅燈警示；

c)采用警示路障時，應將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外；

d)在道路上或其附近作業時作業人員應配戴警示背心。

4.1.4.5罐區破土需斷開防火堤時，除報建設單位工程主管部門進行審批外，應備足封堵缺口的沙袋。沙袋堆放數量大于或等于原罐區防火堤高度和寬度，且堆放沙袋之間無縫隙。

4.1.5提出申請

作業準備完成后，施工單位作業負責人應向建設單位工程主管部門或相應管理部門申請辦理《破土作業許可證》。涉及大型破土作業時，應當提供以下材料：

a)《破土作業許可證》；

b)完整的施工方案（應包括施工計劃、施工方法、機械配置、交通組織方案、施工污水排放方式、余土和雜物處理以及現場圍蔽、工程質量及安全文明保障措施等內容）；

6

---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合

c)原有地下管線、電線、通訊光纜、構筑物的布局圖及安全保護措施、監護方案。

4.2作業批準

4.2.1書面審查

在收到施工單位的作業許可申請后，施工區域所屬單位的工程管理部門負責人應組織申請人和作業涉及相關方人員，集中對許可證提出的安全措施、工作方法進行書面審查，并記錄審查結論。審查內容包括：

a)確認作業的詳細內容；

b)確認所有的相關支持文件，包括風險評估、施工安全方案、作業區域相關示意圖等；

c)確認安全作業所涉及的其他相關規范遵循情況；

d)確認作業前、作業后應采取的所有安全措施，包括應急措施；

e)分析、評估周圍環境或相鄰工作區域間的相互影響，并確認安全措施。

4.2.2現場審查

書面審查通過后，所有參加書面審查的人員均應到許可證所涉及的工作區域實地檢查，確認各項安全措施的落實情況?，F場確認內容包括但不限于：

a)與作業有關的挖掘機械、工具、材料完整性等；

7

---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合

b)安全防護設施的配備，應急措施的準備情況；

c)安全方案中提出的其他安全措施落實情況。

d）在防爆區域作業施工是否辦理相應作業許可票，安全措施是否落實。

篇3:安全管理的原則

安全管理是企業生產管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統科學。安全管理的對象是生產中一切人、物、環境的狀態管理與控制,安全管理是一種動態管理。

施工現場的安全管理,主要是組織實施企業安全管理規劃、指導、檢查和決策,同時,又是保證生產處于最佳安全狀態的根本環節。施工現場安全管理的內容,大體可歸納為安全組織管理,場地與設施管理,行為控制和安全技術管理四個方面,分別對生產中的人、物、環境的行為與狀態,進行具體的管理與控制。為有效的將生產因素的狀態控制好,實施安全管理過程中,必須正確處理五種關系,堅持六項基本管理原則。

一、正確處理五種關系

(一)安全與危險并存

安全與危險在同一事物的運動中是相互對立的,相互依賴而存在的。因為有危險,才要進行安全管理,以防止危險。安全與危險并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運動變化,安全與危險每時每刻都在變化著,進行著此消彼長的斗爭。事物的狀態將向斗爭的勝方傾斜?？梢?在事物的運動中,都不會存在絕對的安全或危險。

保持生產的安全狀態,必須采取多種措施,以預防為主,危險因素是完全可以控制的。

危險因素是客觀的存在于事物運動之中的,自然是可知的,也是可控的。

(二),安全與生產的統一

生產是人類社會存在和發展的基礎。如果生產中人、物、環境都處于危險狀態,則生產無法順利進行。因此,安全是生產的客觀要求,自然,當生產完全停止,安全也就失去意義。就生產的目的性來說,組織好安全生產就是對國家、人民和社會最大的負責。

生產有了安全保障,才能持續、穩定發展。生產活動中事故層出不窮,生產勢必陷于混亂、甚至癱瘓狀態。當生產與安全發生矛盾、危及職工生命或國家財產時,生產活動停下來整治、消除危險因素以后,生產形勢會變得更好。"安全第一"的提法,決非把安全擺到生產之上;忽視安全自然是一種錯誤。

(三)安全與質量的包涵

從廣義上看,質量包涵安全工作質量,安全概念也內涵著質量,交互作用,互為因果。安全第一,質量第一,兩個第一并不矛盾。安全第一是從保護生產因素的角度提出的,而質量第一則是從關心產品成果的角度而強調的。安全為質量服務,質量需要安全保證。生產過程丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態。

(四)安全與速度互保

生產的蠻干、亂干,在僥幸中求得的快,缺乏真實與可靠,一旦釀成不幸,非但無速度可言,反而會延誤時間。速度應以安全做保障,安全就是速度。我們應追求安全加速度,竭力避免安全減速度。安全與速度成正比例關系。一味強調速度,置安全于不顧的做法、是極其有害的。當速度與安全發生矛盾時,暫時減緩速度,保證安全才是正確的做法。

(五)安全與效益的兼顧

安全技術措施的實施,定會改善勞動條件,調動職工的積極性,煥發勞動熱性,帶來經濟效益,足以使原來的投入得以補償。從這個意義上說,安全與效益完全是一致的,安全促進了效益的增長。

在安全管理中,投入要適度、適當,精打細算,統籌安排。既要保證安全生產,又要經濟合理,還要考慮力所能及。單純為了省錢而忽視安全生產,或單純追求不惜資金的盲目高標準,都不可取。

二、堅持安全管理六項基本原則

(一)管生產同時管安全

安全寓于生產之中,并對生產發揮促進與保證作用。因此,安全與生產雖有時會出現矛盾,但從安全、生產管理的目標、目的,表現出高度的一致和完全的統一。

安全管理是生產管理的重要組成部分,安全與生產在實施過程,兩者存在著密切的聯系,存在著進行共同管理的基礎。

國務院在《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》中明確指出:"各級領導人員在管理生產的同時,必須負責管理安全工作"。"企業中備有關專職機構,都應該在備自業務范圍內,對實現安全生產的要求負責。"

管生產同時管安全,不僅是對各級領導人員明確安全管理貢任,同時,也向一切與生產有關的機構、人員,明確了業務范圍內的安全管理責任。由此可見,一切與生產有關的機構、人員,都必須參與安全管理并在管理中承擔貢任。認為安全管理只是安全部門的事,是一種片面的、錯誤的認識。

各級人員安全生產貢任制度的建立,管理責任的落實,體現了管生產同時管安全。

(二)堅持安全管理的目的性

安全管理的內容是對生產申的人。物、環境因素狀態的管理,有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態,消除或避免事故。達到保護勞動者的安全與健康的目的。

沒有明確目的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理,充其量只能算作花架子,勞民傷財,危險因素依然存在。在一定意義上,盲目的安全管理,只能縱容危脅人的安全與健康的狀態,向更為嚴重的方向發展或轉化。

(三)必須貫徹預防為主的方針安全生產的方針是"安全第一、預防為主"。安全第一是從保護生產力的角度和高度,表明在生產范圍內,安全與生產的關系,肯定安全在生產活動中的位置和重要性。進行安全管理不是處理事故,而是在生產活動申,針對生產的特點,對生產因素采取管理措施,有效的控制不安全因素的發展與擴大,把可能發生的事故,消滅在萌芽狀態,以保證生產活動中,人的安全與健康。

貫徹預防為主,首先要端正對生產中不安全因素的認識,端正消除不安全因素的態度,選準消除不安全因素的時機。在安排與布置生產內容的時候,針對施工生產中可能出現的危險因素。采取措施予以消除是最佳選擇。在生產活動過程中,經常檢查、及時發現不安全因素,采取措施,明確責任,盡快的、堅決的予以消除,是安全管理應有的鮮明態度。

(四)堅持"四全"動態管理

安全管理不是少數人和安全機構的事,而是一切與生產有關的人共同的事。缺乏全員的參與,安全管理不會有生氣、不會出現好的管理效果。當然,這并非否定安全管理第一責任人和安全機構的作用。生產組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與管理也十分重要。

安全管理涉及到生產活動的方方面面,涉及到從開工到竣工交付的全部生產過程,涉及到全部的生產時間,涉及到一切變化著的生產因素。因此,生產活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天侯的動態安全管理。

只抓住一時一事、一點一滴,簡單草率、一陣風式的安全管理,是走過場、形式主義,不是我們提倡的安全管理作風。

(五)安全管理重在控制

進行安全管理的目的是預防、消滅事故,防止或消除事故傷害,保護勞動者的安全與健康。在安全管理的四項主要內容中,雖然都是為了達到安全管理的目的,但是對生產因素狀態的控制,與安全管理目的關系更直接,顯得更為突出。因此,對生產中人的不安全行為和物的不安全狀態的控制,必須看做是動態的安全管理的重點。事故的發生,是由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態運動軌跡的交叉。從事故發生的原理,也說明了對生產因素狀態的控制,應該當做安全管理重點,而不能把約束當做安全管理的重點,是因為約束缺乏帶有強制性的手段。

(六)在管理中發展、提高

既然安全管理是在變化著的生產活動中的管理,是一種動態。其管理就意味著是不斷發展的、不斷變化的,以適應變化的生產活動,消除新的危險因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規律,總結管理、控制的辦法與經驗,指導新的變化后的管理,從而使安全管理不斷的上升到新的高度。