第一章?總?則

第一條?為加強事故隱患的整改與監控工作,依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規,《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定》等有關規章制度,制定本辦法。

第二條?本辦法所指事故隱患是指生產區域、工作場所中,存在可能導致人身傷亡、財產損失或造成重大社會影響的設備、裝置、設施、生產系統等方面的缺陷和問題。

第三條?事故隱患整改實行企業負責制。企業(含股份公司地區分公司,下同)是識別、評估和整改事故隱患的責任主體,對發現的各類事故隱患都必須組織整改。

第四條?事故隱患整改應遵循“誰管理、誰負責,誰設計、誰負責,誰施工、誰負責,誰驗收、誰負責”的原則。

第五條?本辦法適用于集團公司各企事業單位。

第二章?組織管理與職責

第六條?企業要建立事故隱患立項、銷項整改制度,對排查出的事故隱患實行分級動態管理。

第七條?事故隱患在未整改或銷項前,必須采取措施加以監控。所有事故隱患實行所在崗位、基層單位、所屬二級單位三級監控;一般事故隱患和較大事故隱患由企業或企業所屬二級單位督察管理,重大事故隱患實行企業督察管理,特大事故隱患由企業報集團公司備案,由集團公司督察管理。隱患分級標準見附件。

第八條?企業安全生產委員會負責事故隱患評估,審定事故隱患整改計劃,并督促立項整改。

第九條?部門工作職責:

(一)生產主管部門要及時掌握事故隱患情況。負責制定事故隱患整改前的監控措施,確定監控管理方式,以及相關的生產協調工作,負責制定事故隱患整改方案。

(二)設備管理部門負責建立設備事故隱患整改前的監控措施,確定監控管理方式,制定設備事故隱患整改方案。

(三)規劃計劃主管部門負責事故隱患整改投資項目的立項并及時納入投資計劃。

(四)基建主管部門負責事故隱患整改施工質量管理,組織項目竣工驗收工作。

(五)安全主管部門負責組織事故隱患的調查和評估,編制事故隱患整改計劃,建立各類事故隱患動態臺帳,督查事故隱患整改。

(六)其它部門應按安全生產職責要求,負責分管工作范圍內事故隱患整改的相關工作。

第三章?隱患發現與報告

第十條?員工有發現事故隱患的義務。崗位員工應嚴格執行巡檢制度,及時發現事故隱患;企業所屬單位應定期開展安全生產狀況評估、評價,查找事故隱患;企業應組織安全生產檢查活動和事故隱患調查工作,掌握事故隱患情況。

第十一條?基層單位對發現的事故隱患應組織整改,對當時不能整改的事故隱患,基層單位應立即向上級單位報告,同時告之崗位人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

對威脅人員生命安全和生產安全、隨時可能發生事故的重大事故隱患,應立即停產、停業整改。

第十二條?企業所屬單位接到事故隱患報告后,應制定、落實監控措施。監控措施至少應包括以下內容:

(一)保證存在事故隱患的設備設施安全運轉的條件;

(二)對生產裝置、設施監測檢查的要求;

(三)潛在的危害及影響,以及防范控制措施;

(四)是否制定了應急預案并定期進行演練;

(五)明確監控程序、責任分工和落實監控人員。

第十三條?企業或所屬單位對上報的事故隱患,應及時組織有關人員進行調查,形成調查報告。調查報告的主要內容應包括:

(一)設備設施的缺陷及嚴重程度;

(二)事故隱患狀態及可能變化情況;

(三)事故隱患影響范圍內人員暴露的頻率和密度;

(四)事故隱患影響范圍內可能造成的損失;

(五)事故隱患監控措施的可行性。

第四章?隱患評估與整改

第十四條?根據調查報告,對需要立項投資整改的事故隱患應組織評估。企業應成立重大事故隱患評估領導小組。評估領導小組由主管領導牽頭,安全部門組織,生產、設備、計劃、財務資產、事故隱患所在單位及有關專家等參加。

第十五條?對事故隱患的評估,應形成書面評估報告,評估報告主要內容應包括:

(一)事故隱患類別;

(二)事故隱患等級;

(三)影響范圍及嚴重程度;

(四)隱患整改的目標或效果要求;

(五)事故隱患整改建議;

(六)整改資金估算及來源。

第十六條?根據事故隱患評估結果,確定事故隱患分級整改管理權限,由企業或所屬單位研究制定整改投資方案。

第十七條?根據事故隱患評估結果,較大事故隱患、重大事故隱患整改方案由企業或所屬二級單位組織實施,企業備案;特大事故隱患整改方案由企業組織實施,報集團公司備案,集團公司有關部門督察。

第十八條?對確因危害程度高、整改資金較大,或涉及兩個及以上企業或地區分公司的重特大事故隱患,可向集團公司或股份公司主管部門報告。由集團公司相關部門組織評估,進行協調,研究落實投資渠道。

第十九條?事故隱患整改完成后,應及時報告企業相關主管部門,申請審查驗收。

第二十條?事故隱患整改實行防范措施、責任、人員、資金和時間“五落實”。

第二十一條?集團公司、企業安全部門按備案級別實行分級督察。督察的主要內容包括:

(一)事故隱患監控措施的制定和落實情況;

(二)事故隱患整改方案的落實情況;

(三)事故隱患整改項目的形象進度;

(四)應急救援預案的培訓和演練情況。

第五章?獎勵與處罰

第二十二條?對于及時發現事故隱患,或在隱患監控、整改工作中成績突出,避免重大事故發生的人員,應給予表彰和獎勵。

第二十三條?對存在的事故隱患,企業有關部門應下發《事故隱患整改通知書》,責成事故隱患單位限時組織評估和處置,并督促組織整改。

第二十四條?企業應嚴格按照新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”要求,實行事故隱患整改項目管理。

新建、改建、擴建項目投產使用后,出現危及人員生命安全或生產運行的事故隱患,追究相關部門和人員的責任。

第二十五條?對存在的事故隱患隱瞞不報、未采取防范措施或監控、整改不認真的,導致事故發生或造成人員傷亡、財產損失的,追究有關領導和部門負責人的責任。

第二十六條?對存在重大事故隱患沒有整改或整改資金不落實的企業,不批準立項新項目(工程)。

第六章?附?則

第二十七條?各企業可根據本辦法制定實施細則。

第二十八條?本辦法自發布之日起執行。原《中國石油天然氣集團公司事故隱患治理監控管理規定》(質安字[20**]10號)同時廢止。

第二十九條?本辦法由集團公司質量安全環保部負責解釋。

附件:

安全事故隱患分級參考標準

1.特大事故隱患是指可能造成一次死亡10人及以上,或者中毒(重傷)50人及以上,或者造成一次直接經濟損失人民幣1000萬元及以上和社會影響惡劣、性質嚴重的事故隱患。

2.重大事故隱患是指可能造成一次死亡3人以上,或者中毒(重傷)10人及以上,或者一次造成直接經濟損失人民幣500萬元及以上、1000萬元以下和較大社會影響的事故。

3.較大事故隱患是指可能造成一次死亡1-2人,或者中毒(重傷)3人以上,或者一次造成直接經濟損失人民幣100萬元及以上、500萬元以下的事故隱患。

4.其它為一般事故隱患。

(事故隱患分級暫無國家標準,以上標準參照了原勞動部規定,國家或主管部門有明確規定后,按新規定或標準執行)

篇2:反三違除隱患管理辦法

一、總則

1.1為增強公司員工安全意識,提高安全素質,杜絕“三違”現象,降低事故隱患,保障公司安全生產目標的實現,根據國家有關規定,結合公司實際,特制定本辦法。

1.2本辦法適用于公司所屬各單位(部門)。

二、對“三違”現象的管理

2.1“三違”現象是指生產過程中出現的違章指揮、違章操作及違反勞動紀律的現象。

2.2“三違”現象的主要行為有:

2.2.1違章指揮的主要行為:

a工藝條件不滿足情況下指揮開停工、檢維修等作業;

b作業所需設備存在缺陷不備用情況下指揮作業;

c作業所需儀表電氣公用工程不完好備用情況下指揮作業;

d作業要求的安全措施不到位情況下指揮作業;

e動火作業手續未按規定辦理情況下指揮作業;

f有限空間安全作業手續未按規定辦理情況下指揮作業;

g盲板抽堵安全作業手續未按規定辦理情況下指揮作業;

h高處安全作業手續未按規定辦理情況下指揮作業;

i吊裝安全作業手續未按規定辦理情況下指揮作業;

j動土安全作業手續未按規定辦理情況下指揮作業;

k斷路安全作業手續未按規定辦理情況下指揮作業;

l設備檢維修安全作業手續未按規定辦理情況下指揮作業;

m鍋爐點爐作業手續未按規定辦理情況下指揮作業;

n未取得安全作業證和特殊工種作業證的職工安排上崗操作;

o未進行三級安全教育的職工直接安排上崗操作;

p與上級部門和相關單位未協調溝通好情況下指揮作業;

q作業方案未得到簽字批準或無作業方案情況下指揮作業;

r安全檢測結果不合格指揮作業;

s其它導致違章操作和事故隱患的作業指揮。

2.2.2違章操作的主要行為:

a違反國家、地方和行業安全生產有關法律法規和標準的操作行為。法律法規如:《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《消防法》等;

b違反公司健康安全環境有關制度規定操作行為;

c違反崗位操作規程、作業指導書操作行為;

d不按檢查表要求檢查;

e不按作業指導卡、工藝卡片操作;

f鍋爐壓力容器安全設施及其附件超期使用;

g從事職業禁忌工作;(如:恐高癥的人員,不能登高作業等);

h挪用損壞消防設施、堵塞消防通道、損壞防爆設施行為;

i脫水操作產生物料泄漏;

j不正確使用防爆工具、穿帶鐵掌鞋、不進行靜電消除;

k不按要求穿戴勞動保護用品;

l不按規定巡檢;

m未辦理特殊作業審批手續進行作業;

n安全措施不到位進行作業;

o安全檢測不合格進行作業;

p作業所需消防器材和安全措施不到位進行作業;

q司機酒后駕車、不系安全帶、私自借車換車;

r不按規定執行“三交一封”;

s操作時或廢液處理時非正常泄漏;

t不按規定定期維護保養設備、儀器和消防設施器材;

u不按要求填寫各項安全生產操作記錄;

v不按規定啟停設備;

w不按儀器操作規程使用儀器;

*生產區內用油品清洗物件;

y影響生產環境和職業健康行為;

z其它違章行為。

2.2.3違反勞動紀律的主要行為:

a脫崗、串崗、睡崗、酒后上崗;

b遲到、早退、無故缺勤;

c在崗位上做與工作無關的事;

d在生產區吸煙、帶煙火;

e在易燃易爆生產區打手機或手機開機;

f工作期間參與賭博;

g工作期間打架、罵人;

h故意損壞公物;

i在崗位上無理取鬧;

j不配合各級人員進行檢查;

k其它違反勞動紀律行為。

2.3各部門組織崗位人員結合崗位自身存在的風險,查找習慣性“三違”行為,并將所有總結收集到的“三違”行為進行歸類匯總分析,建立“三違”現象檔案。基層單位每季度組織安全人員向員工至少進行一次“三違”現象的宣傳講解和培訓教育活動,做到人人知道“三違”行為的危害,人人都能夠自覺糾正“三違”行為,并保留相關的培訓記錄。

2.4公司范圍內建立實施“三違”記分卡,每人一卡,記錄違章行為次數。每人都建立“三違”記錄臺帳進行匯總分析,臺帳跟蹤記錄到本人離開本公司。

2.5“三違”記分卡實施辦法

2.5.1公司員工上崗期間必須隨身攜帶“三違”記分卡,如不攜帶,按違規行為處理,并記錄在“三違”記分卡和“三違”記錄臺帳中;

2.5.2“三違”記分卡采用現場記錄的方式,公司管理人員發現“三違”行為均有權現場記錄,并要及時上報至“三違”人員所在單位;

2.5.3公司各單位必須每周對“三違”記分卡進行審查,將“三違”情況及時填寫到“三違”記錄臺帳中。

2.5.4“三違”記錄臺帳填寫辦法:

a各基層單位“三違”記錄臺帳由本單位安全員填寫;

b部室“三違”記錄臺帳由本部主任或指定人員填寫;

c公司領導“三違”記錄臺帳由綜合辦公室指定人員填寫。

2.6對“三違”現象的考核:

2.6.1各部門每月25日前根據“三違”記分卡和“三違”記錄臺帳,匯總本部門員工的“三違”情況,將匯總結果報至生產部存檔;

2..6.2每次違章行為,按照公司《健康、安全、環境管理處罰制度》有關條款或上級部門有關規定進行處罰;

2.6.3違章行為造成事故者,按照有關事故管理處罰制度執行;

2.6.4“三違”記分卡累計違章次數的處罰規定:

a一年內累計違章次數達3次的人員,扣末次違章月份獎金的50%,由本單位內部進行考核;

b一年內累計違章次數達6次的人員,扣末次違章月份獎金,由部門內部進行考核,并對違章人員進行內部離崗培訓;

c一年內累計違章次數達9次的人員,待崗兩個月,交由公司人事管理部門管理;

d職工的違章次數累計情況與評選先、優、模結合。

e每張“三違”記分卡的適用周期是一年,到期后由生產辦組織進行更換;

f生產部不定期檢查各單位對“三違”現象的考核情況,并把檢查結果上報化工廠安委會,安委會研究后,對認真進行考核,取得成效的單位,進行獎勵。對不認真考核,隱瞞、推諉的單位,進行處罰。

三、對事故隱患的管理

3.1公司建立“事故隱患發現卡”,由生產部發放到全公司每名員工手中。

3.2員工隨身攜帶此卡,記載在日常工作中發現的事故隱患和安全合理化建議,并及時上報到本部門安全管理人員。

3.3安全管理人員按安全管理的相關要求及實際情況立即進行處理。

3.4公司每名員工都要建立“事故隱患發現臺帳”,臺帳跟蹤記錄到本人離開公司。

3.5各部門每月對隱患情況進行匯總統計,記錄在“事故隱患發現臺帳”,并將結果上報至生產部。

3.6生產部根據上報的情況進行匯總,上報公司安委會,安委會研究后,進行獎勵。獎勵情況如下:

3.6.1對提出好的建議的員工據建議的適用程度及采納后產生的效果獎勵50-200元;

3.6.2對發現重大安全隱患,防止發生重大安全事故的員工獎勵200-500元;

3.6.3每月對提出好建議和發現安全隱患較多的員工據實際情況獎勵50-100元;

3.6.4每季度對各單位上報的情況進行評比,對提出好的建議和發現安全隱患的較多的單位獎勵100-300元。

3.6.5每年根據“事故隱患發現臺帳”的統計情況進行匯總、評比,對前3名同志進行特別獎勵;

3.6.6當職工調動工作時,公司將根據“事故隱患發現臺帳”的統計情況對職工進行崗位綜合評定并獎勵。

?四、不定期開展專項整治活動,消除“三違”重點行為

4.1開展專項整治檢查活動的內容

4.1.1對項目施工現場進行專項整治;

4.1.2對在易燃易爆生產區使用手機現象進行專項整治;

4.1.3對崗位人員在易燃易爆生產區不正確使用防爆工具現象進行專項整治;

4.1.4對在作業時不按要求穿戴勞動保護用品現象進行專項整治;

4.1.5對不執行特殊作業審批手續現象進行專項整治;

4.1.6對不按規定巡檢現象進行專項整治;

4.1.7對崗位人員吸煙、帶煙帶火現象進行專項整治;

4.1.8對脫崗、串崗、睡崗、酒后上崗等違反勞動紀律現象進行專項整治;

4.1.9對司機酒后駕車、不系安全帶、私自借車、換車等現象進行專項整治。

4.1.10公司安全生產聯合大檢查領導小組每月不定期開展專項整治活動。對活動中發現的違規行為,按化工廠有關文件嚴格處罰。對在活動中表現好的單位,予以適當的獎勵。五、附?則

5.1本辦法如與國家法律、法規及公司相關規定不一致時,按上級規定執行。

5.2本辦法由公司生產部負責解釋。

5.3本辦法自下發之日起施行。