1.目的

為規范承包商安全管理行為,防止施工作業過程中安全事故發生,特制定本制度。

2.范圍

本制度適用于公司區域內所有新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等作業項目。

3.職責

3.1項目主管部門對項目安全管理負責。負責合同簽定,協調,日常安全監管。

3.2生產/安全部負責審查承包商安全資質,進行安全風險抵押金管理,對作業人員進行一級安全教育,作業證審批,監督檢查,督促隱患整改。

3.3行政部負責作業人員入廠證辦理,入廠檢查,消防管理,一級消防教育。

3.4作業所在地負責對施工人員進行現場安全監督管理。

4.內容

4.1承包商的基本要求及確認

4.1.1所有施工、檢修總承包、專業分包和勞務分包的承包商具有兩年以上良好的安全業績(安全業績包括近年內發生的重大安全事故、事故率、“三違”發生率和隱患治理等)。

4.1.2承包商持有關材料首先到公司生產/安全部進行安全資格確認,經審查合格后雙方簽定《項目承包安全管理協議書》,由乙方(施工單位,下同)向公司財務處交納一定數量的安全施工保證金后,甲方(項目主管部門,下同)方可與乙方簽定合同。進行安全資格確認的材料有:

4.1.2.1驗證乙方營業能力和經營范圍是否符合要求(營業執照)

4.1.2.2驗證乙方施工管理能力和隊伍素質能否滿足工程要求(資質等級證書)

4.1.2.3審核乙方施工安全經歷(由施工單位在辦證時同時書面提供,主要為施工中發生的各種事故情況和相關部門獎罰情況)

4.1.2.4審核施工單位安全負責人和現場安全管理人員安全管理資格證。

4.1.3按照“誰主管、誰負責”的原則,項目主管部門(發包部門)負責對施工單位進行資質審查,對施工單位的合法性、適應性、可靠性、技術資質水平和安全保證條件進行確認,驗證內容包括:

4.1.3.1查驗安全資格審查情況

4.1.3.2確認施工單位營業能力和經營范圍

4.1.3.3確認施工單位的施工管理能力和隊伍素質

4.1.3.4審核施工單位施工經歷

4.1.3.5審核施工單位的特種作業人員所持的特種作業證件。

4.1.4若存在工程分包,審查分包合同及分包隊伍的資質。

4.2項目主管部門和施工單位要按《合同法》的規定簽定合同書,合同書中必須有安全條款或安全作業協議書,合同書中的安全條款應包括以下內容:

4.2.1施工單位必須遵守國家和我公司有關安全的規章、制度和規定,服從生產單位的安全監督管理。

4.2.2施工單位要為承擔施工作業的人員提供必要的、安全的機械、工具和設備以及必要的合乎標準的勞保器具。

4.2.3施工單位要根據相關法規和標準,為承擔施工作業人員進行安全教育培訓。

4.2.4施工單位要制定確保項目安全進行的安全技術措施,并交公司審核。

4.2.5明確施工單位對施工作業中發生事故的責任。

4.2.6存在分包的施工單位要明確對分包單位所承擔的安全責任。

5.安全風險抵押金的管理

5.1施工單位審查合格后,必須向甲方交納一定數量的安全風險抵押金,交納順序是由生產/安全部計帳填單,施工單位持單到財務處一次交清抵押金,然后返回一份給生產/安全部處,自己保存一份。

5.2安全施工風險抵押保證金的數額,由項目主管部門和生產/安全部根據項目投資額、作業危險程度、作業時間來確定。

5.3乙方違反甲方的禁煙、動火、用電、動土、用水、等安全管理規定,項目主管部門、作業所在部門和生產/安全部等部門均可按我公司有關規定進行處罰,因乙方責任造成甲方事故的,由生產/安全部按規定加重處罰。甲方對乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風險抵押保證金中扣除。

5.4抵押金數額不夠時,乙方應根據甲方的書面通知及時補交。

5.5項目施工完成后,由生產/安全部對乙方的安全施工風險抵押保證金進行結算,安全風險抵押金的90%歸還乙方,10%作為雙方施工安全管理費用,違章違紀及發生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數額為:抵押金*90%-罰款金,乙方憑生產/安全部填單,到財務處將剩余抵押金一次性領取。

5.6安全風險抵押金額的10%安全管理費和罰款金額,統一由生產/安全部掌握使用,用于安全施工的教育及獎勵雙方在施工中有突出貢獻的有關人員。

5.7各部門所有收支項目必須建立財務明細帳目,專款專用,符合財務手續。

5.8生產/安全部收取安全風險抵押金后,其它部門不得以任何借口再收取施工單位的費用。

6.人員安全教育

6.1凡進入分公司的施工人員(包括臨時工、民工等)施工前都必須接受入廠安全教育。

6.2對施工人員的入廠安全教育,由公司生產/安全部負責組織進行。在關鍵裝置、重要部位區域施工由所在的生產單位再進行一次安全教育。

6.3生產/安全部負責統一建立安全教育臺帳,負責組織考試。

6.4安全教育內容為:

6.4.1國家和我公司的安全生產法規、制度和規定,我公司安全生產特點、特殊危險部位及特殊要求等。

6.4.2與施工作業有關的車間(裝置、部位)的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設施和對勞保器具的特殊要求等。

6.4.3針對我公司生產的特點提出作業安全要求,以及施工作業的有關專業安全要求等。

6.5安全教育時間不得少于8小時,經過書面考試合格,受教育者本人簽字。施工單位負責填寫外來施工人員統計表,生產/安全部負責簽發考試成績,施工單位憑生產/安全部簽發的安全考試合格證明到行政部統一辦理入廠證。

6.6施工人員安全教育考試成績不及格者,不得辦理入廠證,施工單位不得與其簽訂勞動合同。

6.7行政部根據生產/安全部出具的通知,嚴格按人數和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴格遵守外來人員管理制度,憑證進出現場施工。

6.8施工人員接受安全教育,由項目主管部門負責聯系,同生產/安全部商定教育時間,到會議室統一接受教育。

7.甲乙雙方安全職責和義務

7.1甲方負責對施工單位人員(包括民工、臨時工)進行入廠安全教育。

7.2甲方負責對乙方作業現場提供安全的作業環境,提出具體的安全要求,重點、關鍵部位應設專人監護,并根據乙方的合理要求給其創造施工作業的安全條件,在施工過程中甲方有權查處、制止其違章作業行為,并根據有關規章制度給予處罰。

7.3乙方應自覺接受甲方的安全教育,并以隊班建制,選配專(兼)職安全員,實行隊(班)長負責制,自覺遵守甲方的各項規章制度和要求,加強管理,提高安全管理水平。

7.4乙方負責施工現場的安全管理,有權向甲方提出合理的安全要求,并得到落實,有義務遵守甲方的安全要求并落實在施工過程中。

7.5乙方在現場施工作業中遇有特殊情況以及危及安全生產的情況,應及時向甲方和有關主管部門報告,并落實應急措施防止事態擴大。

7.6由于乙方不服從甲方的安全管理規定,違章作業、違章操作所造成事故,致使人員傷、致殘、死亡,由乙方調查處理,所發生的費用均由乙方自理,甲方概不負責。乙方在上報其主管部門時,應同時抄送甲方主管部門和生產/安全部,由生產/安全部備案。乙方應嚴格按事故處理“四不放過”的原則,認真進行處理。

7.7由于甲方強令乙方違章作業造成的事故;由于甲方不具備必要的安全生產條件所造成的事故;由于甲方人員失誤(過失)所造成的事故,由甲、乙雙方共同調查分析,由甲方承擔相應的責任。

7.8乙方人員與甲方人員混合作業時,由于甲方生產現場存在的安全隱患或無法預測的情況,又由乙方違規或行為過失所造成的事故,由甲乙雙方負責調查處理,甲乙雙方按責負擔經濟損失。

7.9乙方單獨承包的施工項目,所發生的事故,由乙方負責調查處理及經濟損失,甲方概不負責。

7.10以上各條中由甲乙雙方負擔的經濟損失的計算方法,按國家及當地政府頒發的法規執行或雙方協商解決。

7.11遇雙方協議時有爭議,任何一方有權訴諸法律裁決。

8、施工前安全要求

8.1健全施工現場的安全管理網絡,明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負責人。明確雙方現場安全管理的對口工作人員,并佩戴明顯標志。

8.2乙方施工前,應根據施工圖向甲方提供施工方案,施工平面布置圖和施工安全保證措施,做到定人員、定安全措施、定工程質量標準、定檢查制度,并經甲方項目主管部門審查同意后方可進行施工。

8.3甲方項目主管部門負責組織有關單位向乙方詳細介紹施工現場環境、地下工程(電纜、管線)的位置、走向、深度及廠規廠法和各項安全管理制度,現場設置明顯的安全警示標志,明確安全技術要求,進行技術方案交底,提高安全施工條件。

8.4甲方有關人員陪同乙方各級領導和安全管理人員熟悉作業現場及環境,一同落實安全措施,危及甲方安全生產的關鍵要害部位,必須設有明顯的警戒設施,且甲乙雙方必須派專人監護。

8.5乙方特種作業人員必須持證作業,并到公司生產/安全部備案。

8.6乙方必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。

9.施工單位安全管理

9.1施工單位進入公司區域施工作業,要嚴格執行國家和甲方的各項職業安全衛生管理制度。

9.1.1施工作業人員進入公司區域施工作業,只能到允許進入的作業區域進行施工,不準亂跑亂竄,嚴禁攜帶煙火等進廠。

9.1.2進入生產裝置的施工作業人員必須按規定著裝,佩戴符合國家標準的安全帽以及工作要求的勞保護具。

9.1.3施工工程中嚴格執行《作業許可證管理制度》,動火作業、進入受限空間作業、破土作業、臨時用電作業、高處作業等高危險性作業,必須辦理作業許可證。

9.2嚴格車輛管理。

9.1.1進入公司區域施工作業的機動車輛,必須按公司安全規定嚴格執行。

9.1.2車輛阻火設施齊備、完好,符合國家標準。車輛要按指定線路限速行駛,按指定位置停放。

9.3施工單位必須做到文明施工,應做到:

9.3.1施工機具和施工材料擺放整齊有序,不得堵塞消防通道和影響生產裝置人員的操作、巡檢。

9.3.2嚴禁觸動正在生產的管道、閥門、電線和設備等,禁止用生產設備、管道、管架及生產性建筑物做起重吊裝錨點。

9.3.3施工臨時用水、用風,要辦理有關手續,嚴禁用消防栓供水。

9.3.4高處作業必須采取防止火花飛濺的遮擋措施,電焊機接地線規范,不得將地線裸露搭接在裝置設備或框架上。

9.3.5施工廢料要按規定地點分類堆放,嚴禁亂扔亂堆,要做到工完料盡場地清。

9.4運行中的生產裝置區域內的改擴建、檢修等施工動火作業,原則上節假日和夜間不得安排,有專項安全措施的工程作業項目,在五一節、國慶節、元旦、春節等節假日前,由項目主管部門提出書面申請報告,由安全、生產檢查確認,共同會簽,報請主管領導批準后,方進行。

10.安全監督管理

10.1為確保施工全過程處于有序受控狀態,項目主管部門要負責組織施工單位編制施工進度網絡計劃與專項安全措施,負責與生產/安全部門和生產裝置負責人進行銜接、交底。

10.2綜合管理部、項目主管部門和施工所在生產單位要職責明確,對安全施工實行有效監督,并都有安全否決權。

10.3做到組織落實,措施落實,特別要加強對邊生產、邊施工作業的安全監督和管理。

10.4嚴格按公司有關安全制度的規定和要求,監督施工單位辦理作業許可證。

10.5監督施工單位執行各項安全管理制度和紀律,只要現場有施工人員,就必須有安全監護人員。

10.6凡在運行的裝置區域內施工作業,而又無法實施區域隔離的,必須由綜合管理部和施工單位共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實,檢查確認。

10.7在生產裝置改擴建、檢修等施工期間,綜合管理部和項目主管部門要會同施工單位有關人員,組織聯合檢查組對施工作業現場進行安全檢查,發現問題及時處理。對違反安全制度和規定的施工單位和個人進行處罰,對性質嚴重的要停工整頓,接受安全教育,情節特別嚴重的予以辭退。

11.附則

本制度由安全部負責解釋。

篇2:承包商管理制度

為了加強對外協單位在公司工作的管理,保證施工安全,特作出如下規定:

1.資質預審

在確定外來施工單位時,由總工辦對該單位的安全資質進行嚴格審核。審核內容包括:工商營業執照和試工資質證書;施工單位負責人、工程技術人員和特殊工種人員資格證書;安全管理機構及人員配備情況(施工單位必須有專職安全員,設有二級機構的施工單位必須有專門的安全管理機構)。凡不具備條件的,不準與其簽訂合同。

2.選擇

根據項目風險評價和選擇規定的有關要求,發布招標通知書,承包商根據招標要求,編制含有安全生產保證措施的投標書。企業安全生產部門對其安全生產保證措施進行審核,作為選擇承包商的更要依據,選擇信譽高、承擔風險能力強、安全管理規范的施工單位。

3.開工前的準備

3.1簽訂協議。中標后的承包商,應編制項目安全生產計劃,外來施工單位及其他人員到企業施工和工作,在簽訂工程項目協議書的同時,安全與消防管理部門必須同時簽訂安全、防火責任協書,明確各自的安全、消防責任。

3.2職業體檢。外來施工單位的所有人員進行施工前職業體檢,禁止患有高血壓、心臟病、癲癇病的人員從事施工及高空作業。

3.3安全教育。外來施工人員必須接受三級安全教育,未經安全教育的不準進行施工作業。

4.作業過程中的監督

4.1制定安全措施。每一項施工項目,外來施工單位必須制定切實可行的安全措施,經工程項目主管部門,項目所在單位、安全部門批準后,方可進行施工。施工所在單位也要制定相應的安全措施。

4.2嚴格持證上崗制度。外來施工單位的電工、焊工、架子工等特殊工種要做到持證上崗。所使用的各種工器具,要齊全完好,安全可靠。

4.3落實安全措施。外來施工單位進入現場必須按規定安全穿戴勞動保護用品,施工現場要設圍欄、防護網、安全標志等。

4.4確定安全責任人。施工單位必須專人負責施工安全,安全責任人應及時與工程項目主管部門、項目所在單位、安全部門溝通,報告施工現場安全情況。

4.5嚴格票證辦理。外來施工單位必須嚴格遵守企業的各項安全規章制度及相關行業施工要求,按規定辦理各種作業票證。未經許可不準亂動企業的任何設備、管道、開關、閥門,不準擅自亂接水、電、風、汽等管線。

4.6加強監管。工程項目主管部門必須指定專人具體協調與施工安全有關的事項,安全部門協助工程項目部門共同做好現場的安全管理工作,并對違章行為進行監督檢查。

5.評價

工程項目完工后,企業工程項目管理部門對施工單位的施工進度、工程質量和安全執行情況進行評價,將承包商安全生產表現評價,交施工單位抄送企業安全生產管理部門備案,匯入承包商檔案。

6.續用

根據預審、選擇、評價等環節和施工過程評價結果,作為承包商是否續用的依據。不斷促使承包商的安全生產管理水平。

7.檔案

將確定合格的承包商進行造冊,形成承包商名錄。建立承包商檔案,包括承包商的資質證書復印件、最近3年的安全生產業績,安全生產管理機構、安全管理制度目錄、特殊作業人員證書復印件、安全生產表現評價報告及其他有關資料。

8.外協單位在公司內施工,必須持本單位的施工資質證明交安環處審查備案。

9.經審查合格的單位要將本單位駐公司內人員名單、安全員、負責人等報公司保衛處、安環處備案。

10.將本單位的特殊專業人員名單、特種專業資質證書復印件報安環處備案。

11.外協單位在本公司工作,要嚴格遵守我公司各項規定制度,按手續辦理各種工作票證后,方可安排人員進入工作現場。

12.外協人員施工期間,必須按照所辦票證項目要求、地點施工,不準任意挪用。

13.外協單位施工時,一定嚴格按照安全操作規程施工,確保施工質量、施工安全,嚴禁違章作業,做好文明施工。

14.外協單位負責人要定期組織員工學習安全知識、安全操作規程,新來人員進公司要進行入廠安全教育,以不斷豐富員工的安全知識和業務技能;提高安全意識,保證施工安全。

15.外協單位安全員要負責本單位的安全施工工作,按規定辦理各種票證,并嚴格監護施工人員執行票證中安全措施及要求,按規定穿戴勞動保護用品,發現異常要及時與監火人或動火單位負責人聯系處理,避免安全事故的發生。

16.凡違章作業而造成傷亡事故,要追究外協單位負責人、安全員的責任,并按公司規定作

篇3:化工廠承包商管理制度

1目的和范圍

適用于本公司雇傭來完成某些工作或提供服務的個人或單位。

2依據

依據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《廣東省安全生產條例》、《危險化學品從業單位安全標準化規范》制定本制度。

3職責

3.1企業主要負責人依據國家有關法律法規要求,加強對企業內承包商的安全管理,嚴格執行國家對承包商管理的有關規定。3.2安全環境管理委員會負責依據《危險化學品從業單位安全標準化規范(試行)》制定《承包商管理制度》。3.3各部門負責各自歸口部門的安全工作。

4控制程序

4.1承包商資格審查的內容:承包商過去的3年的安全業績表現資料;服務類型、經營范圍和資質證書;工程所在地建委出具的施工許可證;審查承包商安全計劃書;特種作業人員操作證;承包商安全管理組織機構、管理人員的有關信息。4.2簽訂合同時的要求4.2.1明確承包商在承包項目施工中的安全責任條款;4.2.2明確承包商在承包項目施工中應執行的安全管理規范、標準、制度;4.2.3承包商應選擇合格的管理人員和作業人員,并經過培訓;4.2.4承包商應提供符合安全標準的設施、設備和個人防護用品用具;4.2.5承包方必須接受現場安全檢查和監督。4.3承包商人員的培訓4.3.1管理部組織對承包商進行入廠前安全培訓,做好培訓記錄,與承包商簽訂《外協安全合同》。4.3.2施工項目所在單位應對承包商人員進行進入現場前的安全教育,其內容包括:作業現場的特點、主要危險和應急處理措施;執行《事故管理制度》;進入現場的安全注意事項。4.4承包商的安全資源配置如下:按要求配備安全員;承包商員工資質符合要求,特種作業人員持證上崗;承包商為檢修人員配備必需的個人防護用品;承包商配備符合安全要求的設施、設備,配置必需的安全防護器具、安全標志等。4.5作業過程的協調與監督4.5.1作業過程的協調承包商負責人應參加本公司與作業相關的安全例會和有關安全事項的臨時會議,匯報安全管理情況及安全工作安排,落實會議要求;4.5.2作業過程的監督的內容如下:對于較為危險的施工作業,必須經管理部檢查認可,并安排專人現場監護;承包商應定期組織安全檢查,對檢查發現的問題及時組織整改;各個部門應采取定期和隨機檢查的形式對承包商的安全狀況進行監督檢查,并將檢查結果予以記錄;d)對于違反公司安全管理規定和合同的行為或違章作業,管理部有權進行處罰、責令其停工。

5相關制度

《作業安全管理制度》、《安全設施檢維修管理制度》、《安全教育培訓制度》。

6記錄

6.1合格承包商名錄。6.2安全生產表現評價報告。6.3承包商檔案。6.4安全檢查記錄。6.5《外協安全合同》。