1目的

加強承包商的HSE管理,確保項目建設(shè)HSE目標(biāo)的實現(xiàn)。

2范圍

本規(guī)定規(guī)定了對承包商確認、業(yè)主單位和承包商的HSE職責(zé)和義務(wù)、承包商的HSE管理等有關(guān)要求。

本規(guī)定適~~~~工程項目承包商的HSE管理。

3職責(zé)

3.1?安全環(huán)保部

3.1.1?負責(zé)初步審核承包商的HSE資質(zhì),填發(fā)《施工承包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》(《分包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》);

3.1.2?負責(zé)進行承包商施工前的HSE教育、辦理《工程項目HSE開工許可證》、簽定HSE協(xié)議、安全生產(chǎn)承諾書;

3.1.3?負責(zé)審批HSE管理方案;

3.1.4?負責(zé)第一張施工作業(yè)許可證及爆破作業(yè)許可證等重大作業(yè)許可證的審批;

3.1.5?負責(zé)施工現(xiàn)場的安全措施的檢查和監(jiān)督;

3.1.6?負責(zé)對承包商的HSE管理體系運行和HSE業(yè)績等情況進行考核。

3.2?項目指揮部

3.2.1?負責(zé)審核承包商的工程施工資質(zhì);

3.2.2?負責(zé)組織對承包商進行評價、錄入和考核工作;

3.2.3?負責(zé)對承包商管理人員變更的審批;

3.2.4?負責(zé)組織相關(guān)部門對承包商進行施工交底;

3.2.5?負責(zé)審批施工方案;

3.2.5?負責(zé)對承包商施工項目現(xiàn)場檢查、管理、監(jiān)督,對查出的問題督促承包商整改,并跟蹤檢查。

3.3?工程控制部

3.3.1?負責(zé)在招標(biāo)過程中對投標(biāo)方的資質(zhì)審查,確保中標(biāo)單位符合國家相關(guān)法規(guī)及公司有關(guān)制度的要求;

3.3.2?負責(zé)對承包商管理機構(gòu)人員變更的審批。

3.4?監(jiān)理單位

3.4.1?負責(zé)承包商現(xiàn)場安全監(jiān)督和考核;

3.4.2?負責(zé)對進場施工機具、器材、車輛進行檢查,確保符合相關(guān)要求和規(guī)定;

3.4.3?負責(zé)審核承包商施工方案和HSE管理方案,并報安全環(huán)保部審批;

3.4.4?負責(zé)監(jiān)督落實各項HSE措施;

3.4.5?對施工現(xiàn)場違章違紀(jì)情況有權(quán)進行處罰,發(fā)現(xiàn)危及安全施工的重大情況,及時向業(yè)主部門報告;

3.4.6?負責(zé)施工作業(yè)許可證的簽發(fā)。

3.5?相關(guān)生產(chǎn)單位

3.5.1?負責(zé)承包商現(xiàn)場安全監(jiān)督和考核;

3.5.2?負責(zé)施工作業(yè)許可證的簽發(fā);

3.5.3?負責(zé)組織承包商進行安全教育,并做好施工配合工作。

4?承包商資質(zhì)審查與入場手續(xù)辦理

4.1?承接新疆奎山寶塔石化有限公司工程項目施工的承包商必須經(jīng)過項目指揮部和安全環(huán)保部的施工資格、HSE資格的審查,具備相應(yīng)的施工資格和HSE資格,才具有招、投標(biāo)和承攬項目的資格。

4.2?工程控制部負責(zé)組織相關(guān)部門對承包商的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平、服務(wù)質(zhì)量和信譽等進行審查。

4.3?所有施工的承包商都應(yīng)建立和實施安全、環(huán)境和健康(HSE)管理體系,應(yīng)攜帶以下資料到安全環(huán)保部接受HSE資質(zhì)審查:

企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證原件和復(fù)印件;

省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的承包商項目主要負責(zé)人、安全管理人員的安全管理證(注冊安全工程師證、安全員證)的原件和復(fù)印件(除生產(chǎn)廠家外);

明確的HSE方針、目標(biāo)及HSE承諾;

HSE管理手冊及程序文件;

健全的HSE組織機構(gòu)圖;

主要管理人員的HSE職責(zé);

HSE規(guī)章制度及操作規(guī)程目錄清單;

經(jīng)審查,HSE資質(zhì)合格且經(jīng)聘用的承包商應(yīng)憑施工合同或施工委托單到安全環(huán)保部辦理《施工承包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》(《分包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》),并提交以下資料:

為施工人員購買工傷保險或人身意外保險的票據(jù)及其復(fù)印件;

大型機具清單及其合法使用證件原件和復(fù)印件;

特種作業(yè)人員清單及其證件原件和復(fù)印件;

針對本項目編制的HSE管理方案,其內(nèi)容如下:

a)項目簡述(項目主要作業(yè)內(nèi)容、項目施工網(wǎng)絡(luò)進度計劃、項目施工現(xiàn)場周邊特點,作業(yè)自身特點、主要危險因素一覽表);

b)施工HSE管理目標(biāo);

c)施工HSE管理網(wǎng)絡(luò)(含負責(zé)人聯(lián)系電話等);

d)HSE《危險性分析報告(JHA)》;工程建設(shè)中的《重要HSE因素(危險源)清單》;《環(huán)境因素評價清單》;《分項HSE作業(yè)方案》,并制定相應(yīng)控制措施。控制措施包括管理措施、技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案;

e)HSE管理措施:明確職責(zé),建立現(xiàn)場HSE值班制度、檢查考核制度;建立日常HSE教育和活動制度;建立健全自身HSE管理規(guī)章制度;承諾學(xué)習(xí)、執(zhí)行~~~~公司各項制度和規(guī)定等;

f)HSE技術(shù)措施:根據(jù)危害識別和風(fēng)險評價結(jié)果制定科學(xué)、完整的安全技術(shù)措施方案;單獨隔離方案等;

g)應(yīng)急預(yù)案:異常情況下施工人員緊急疏散方案;現(xiàn)場緊急處理預(yù)案;施工人員發(fā)生各種意外的緊急救護方案;其它必要的應(yīng)急預(yù)案;

h)項目HSE措施費用清單。

4.4?對臨時承接項目特殊專業(yè)施工項目的施工單位和承接成套設(shè)備安裝技術(shù)服務(wù)的生產(chǎn)廠家,由項目指揮部、工程控制部先對施工資格進行確認,然后,承包商按照下列內(nèi)容提交相關(guān)材料,到安全環(huán)保部處進行HSE資格審查:

a)企業(yè)資質(zhì)證書(安全生產(chǎn)許可證)、營業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件;

b)省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的承包商主要負責(zé)人、安全管理人員的安全管理證(注冊安全工程師證、安全員證)的原件和復(fù)印件(除生產(chǎn)廠家外);

c)特種作業(yè)人員操作證的原件和復(fù)印件。

4.5?承包商到安全環(huán)保部辦理《施工承包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》(《分包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》),并辦理《工程項目開工HSE許可證》,簽訂《工程項目施工HSE協(xié)議書》、《安全生產(chǎn)承諾書》,交納一定數(shù)量的安全風(fēng)險抵押金后,憑《工程項目開工HSE許可證》及會簽完畢的《施工承包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》(《分包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》)到安全環(huán)保部辦理第一張施工作業(yè)許可證。

4.5.1?安全風(fēng)險抵押金的交納順序是由安全環(huán)保部計帳填單,承包商持單到財務(wù)處一次交清抵押金,然后返回一份給安全環(huán)保部,自己保存一份。

4.5.2?安全風(fēng)險抵押金的數(shù)額,由工程控制部和安全環(huán)保部根據(jù)工程投資額來確定,交納安全風(fēng)險抵押金的標(biāo)準(zhǔn)為:

工程投資費在500萬元以上的交5萬元,工程投資費在100-500萬元的交2萬元,工程投資費在50-100萬元的交1萬元,工程投資費在50萬元以下的交5000元。

5?承包商HSE管理

5.1?承包商要遵守國家有關(guān)HSE的法律法規(guī)、條例規(guī)章、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),以及新疆奎山寶塔石化有限公司HSE管理制度、規(guī)定和禁令等。

5.2?承包商承接的工程項目,工程控制部與承包商必須按《中華人民共和國合同法》簽訂合同書,合同書中必須有HSE條款,合同書應(yīng)報安全環(huán)保審查會簽,未經(jīng)會簽的施工、檢維修等合同不得開工。合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:

承包商必須遵守國家、新疆地立法規(guī)和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定,服從業(yè)主單位的安全監(jiān)督管理;

承包商要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具;

承包商要根據(jù)國家、新疆地立法規(guī)和我公司的規(guī)章、制度和規(guī)定要求,為承擔(dān)施工作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn);

承包商要制定確保工程項目安全進行的安全技術(shù)措施,并交監(jiān)理單位審核及安全環(huán)保部審批;

明確承包商對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。

5.3?承包商分包工程時,必須經(jīng)工程控制部、項目指揮部和安全環(huán)保審核同意。總承包商在簽訂分包工程合同時,應(yīng)同時與分包商簽訂HSE管理協(xié)議書,明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。總承包商必須保證HSE專項費用按相應(yīng)的比例劃撥給分包方。項目實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。

5.4?承包商應(yīng)根據(jù)項目HSE目標(biāo)的要求配置必要的資源和設(shè)施,按規(guī)定配備項目經(jīng)理及安全員,項目經(jīng)理及安全員如需變更,經(jīng)招標(biāo)選定的承包商必須報工程控制部審批,其他承包商報項目指揮部審批,確保施工的安全,保證HSE目標(biāo)的實現(xiàn)。

5.5?承包商應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。主要負責(zé)人和安全管理人員,應(yīng)持有安全生產(chǎn)管理資格證上崗。

5.6?50人以下的施工隊伍,應(yīng)設(shè)專職安全管理人員不少于1名;50人以上施工隊伍,應(yīng)按1:50的比例設(shè)置專職安全管理人員,且不少于2名,300人以上承包商,應(yīng)設(shè)置安全管理機構(gòu)。

5.7?承包商除聘用具有高級技術(shù)職稱的專業(yè)人員外,其他人員的年齡,男性不得大于60周歲,女性不得大于50周歲,最小年齡不得低于16周歲;文化程度不低于高小,無職業(yè)禁忌癥。

5.8?承包商必須為施工作業(yè)人員辦理工傷社會保險或人身意外傷害保險,保險期限自項目開工之日起至竣工驗收合格止,保險合同復(fù)印件交安全環(huán)保部存檔。

5.9?參加工程項目的施工作業(yè)人員(包括臨時工、民工等)和現(xiàn)場管理人員,必須接受施工前的安全教育,安全教育時間不得少于8小時,并經(jīng)書面考試合格后,實行安全承諾后,雙方簽字,發(fā)給“安全教育合格證”。承包商負責(zé)填寫“外來施工人員進入公司重要區(qū)域申請表”,安全環(huán)保部負責(zé)簽發(fā)考試成績,蓋安全教育合格章,由安全環(huán)保部主管人員審查簽字后,承包商到消保大隊統(tǒng)一辦理“入廠證”。“入廠證”有效期應(yīng)與施工期限同步,最長不超過一年。

5.9.1?一級入廠安全教育,由公司安全環(huán)保部負責(zé)。二級入廠安全教育由監(jiān)理單位組織進行,其中在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域施工由監(jiān)理單位和所在的生產(chǎn)單位組織進行。三級入廠安全教育由承包商單位負責(zé)組織進行。

5.9.2?安全環(huán)保部負責(zé)統(tǒng)一建立安全教育臺帳,負責(zé)組織考試,安全教育內(nèi)容為:

國家、新疆地方法規(guī)和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定,我公司安全生產(chǎn)特點、特殊危險部位及特殊要求等;

與施工作業(yè)有關(guān)的車間(裝置、部位)或區(qū)域的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設(shè)施和對勞保器具的特殊要求等;

針對我公司生產(chǎn)的特點提出施工安全要求,以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等;

觀看安全教育錄像。

5.9.3?“安全教育合格證”一年內(nèi)有效。“安全教育合格證”和“入廠證”在施工中隨身攜帶,以備檢查。施工人員要嚴(yán)格遵守門衛(wèi)制度,憑證進出現(xiàn)場施工。

5.9.4?施工人員未進行安全教育或考試成績不及格者,不得辦理入廠證,承包商不得與其簽訂勞動合同,其中考試成績不及格者可接受第二次安全教育,并補考及格才能辦理入廠證。

5.9.5?施工人員接受安全教育,由承包商提前同安全環(huán)保部商定安全教育時間,原則上定在每周一、周三、周五進行。

5.10?監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,并對項目安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全、環(huán)境、消防、職業(yè)健康等事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求承包商限期整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)強令承包商暫時停止施工,并及時報告安全環(huán)保部。

5.11?施工前的安全管理要求:

5.11.1?健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò),承包商已明確現(xiàn)場HSE管理工作的第一責(zé)任人;

5.11.2?承包商已明確現(xiàn)場HSE管理的對口人員,并佩戴明顯標(biāo)志;

5.11.3?涉及到與生產(chǎn)相關(guān)的項目由項目指揮部組織召開工程項目施工HSE協(xié)調(diào)會,會議紀(jì)要中明確施工HSE措施及要求;

5.11.4?項目指揮部負責(zé)組織有關(guān)單位向承包商詳細介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程(電纜、管線)的位置、走向、深度和各項安全管理制度,現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,明確安全技術(shù)要求,進行技術(shù)方案交底,提高安全施工條件;

5.11.5?項目所在單位、承包商分別開展危險源辨識和風(fēng)險評價,并將識別和評價的結(jié)果及HSE保證計劃和控制措施納入施工方案,并經(jīng)安全環(huán)保部確認;

5.11.6?對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強的項目,必須制定分部、分項工程的施工安全技術(shù)措施,進行安全技術(shù)交底,由交底雙方簽字確認后,交有關(guān)單位備案;

5.11.7?施工管理人員、作業(yè)人員三級安全教育已完成,特種作業(yè)人員、施工負責(zé)人和安全管理人員持有地方行政主管部門頒發(fā)的“特種作業(yè)操作證”和安全管理證,涉及高處作業(yè)人員必須體檢合格,并已報安全環(huán)保部備案;

5.11.8?施工用的臨時設(shè)施、建筑,應(yīng)符合防火、防爆、防毒、防觸電等要求,消防器材配備齊全、完好,消防道路暢通;

5.11.9?承包商已建立健全事故應(yīng)急預(yù)案體系,保障應(yīng)急救援物資的供應(yīng);

5.11.10?安全環(huán)保部、監(jiān)理單位與承包商專業(yè)管理人員對施工作業(yè)現(xiàn)場已進行檢查,熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境,一同落實安全措施,危及安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位,設(shè)有明顯的警戒設(shè)施,且雙方派專人監(jiān)護;

5.11.11?承包商已對施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備;

5.11.12?施工車輛證、照、保險齊全并有效。

5.12?施工中的安全管理要求:

5.12.1?需進入施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件,必須具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前經(jīng)工程監(jiān)理查驗合格,符合安全要求;因施工需要,需自制的特殊工器具,應(yīng)有設(shè)計圖紙,并由本單位技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)。相關(guān)資料報工程監(jiān)理確認后,方可使用。

5.12.2?承包商進行施工作業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行國家、新疆地方法規(guī)和新疆奎山寶塔石化有限公司的各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全生產(chǎn)禁令,未經(jīng)許可不得動用生產(chǎn)裝置的設(shè)備設(shè)施。

5.12.3?施工作業(yè)人員必須統(tǒng)一按規(guī)定著裝,佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及符合工作要求的勞保用品。

5.12.4?承包商應(yīng)按HSE管理規(guī)定辦理相關(guān)的作業(yè)許可證。

――嚴(yán)格執(zhí)行《用火安全管理規(guī)定》,按規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證,落實安全用火措施,做到“四不動火”,經(jīng)監(jiān)護人確認后方可動火,一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗,實際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符,如臨時更換用火人要重新辦理手續(xù);禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機具、配件、地面及衣物等。

――嚴(yán)格執(zhí)行《進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》。進入受限空間作業(yè)必須辦理進入受限空間作業(yè)許可證,根據(jù)分析結(jié)果,選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護用具,安全監(jiān)護人到位后,方可進入受限空間作業(yè)。

――破土必須辦理破土作業(yè)許可證,落實安全措施,防止損壞地下電纜、管道。施工結(jié)束后,必須及時清理平整。

――設(shè)立臨時電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證,持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三票”制度,進入容器所使用的臨時照明,要采用安全電壓和防爆燈。移動式電器具要設(shè)漏電保護裝置。露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。

――嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要用阻燃材質(zhì)并且符合規(guī)范要求,高處作業(yè)必須系好安全帶,施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全護體或安全網(wǎng)等防護設(shè)施,必要時應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū),由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。

――-嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程,吊裝作業(yè)要有方案和安全措施,并經(jīng)有關(guān)部門審批。

5.12.5?嚴(yán)格車輛管理:

5.12.5.1?進入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛,必須按規(guī)定辦理特別通行證,通行證必須具有時效性,標(biāo)明行車路線并放在易檢查處。進入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準(zhǔn)入證。

5.12.5.2?車輛阻火設(shè)施齊備、完好,符合國家標(biāo)準(zhǔn)。車輛要按指定線路限速行駛,按指定位置停放。

5.12.6?承包商必須文明施工,應(yīng)做到:

――施工機具和施工材料擺放整齊有序,不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢;

――嚴(yán)禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等,禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點;

――施工臨時用水、用風(fēng),要辦理有關(guān)手續(xù),嚴(yán)禁用消防栓供水;

――高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施,電焊機接地線規(guī)范,不得將地線裸露搭接在裝置設(shè)備、管線或框架上;

――施工廢料要按規(guī)定地點分類堆放,嚴(yán)禁亂扔亂堆,要做到工完料盡場地清。

5.12.7?凡與改擴建、檢維修等施工項目有關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等,應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板;通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵;施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等,均應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。

5.12.8?凡在運行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè),而又無法實施區(qū)域隔離的,必須由有關(guān)單位和承包商共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實,檢查確認。

5.12.9?生產(chǎn)單位必須加強邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理:

――邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)前,生產(chǎn)單位應(yīng)進行危險源辨識和風(fēng)險評估,根據(jù)危害辨識的結(jié)果制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應(yīng)措施并認真執(zhí)行;

――邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)前,生產(chǎn)車間負責(zé)填寫《邊生產(chǎn)、邊施工項目作業(yè)前HSE確認單》,根據(jù)施工危險性大小分級對施工現(xiàn)場條件進行檢查、確認,達到安全施工條件簽字后,方可進行施工作業(yè);

――現(xiàn)場有施工作業(yè)時,嚴(yán)禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì);正常采樣、脫水等操作要預(yù)先通知承包商暫停施工;遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等,要及時報警,及時報告處理;

――制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預(yù)案,并組織員工進行學(xué)習(xí)和演練;

――加強現(xiàn)場的監(jiān)護管理。

5.13?對承包商的監(jiān)管:

5.13.1?在施工期間,只要現(xiàn)場有施工人員,就必須有安全監(jiān)護人員,監(jiān)督承包商執(zhí)行各項安全管理制度、紀(jì)律和安全措施的落實。

5.13.2承包商在工程項目施工中發(fā)生違反有關(guān)國家的HSE法律法規(guī)、條例規(guī)章、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),以及新疆奎山寶塔石化有限公司HSE管理制度規(guī)定的,或危及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的,業(yè)主可責(zé)令其整改,不聽勸阻者可強令停止作業(yè),同時可根據(jù)情節(jié)輕重及造成的影響給予相應(yīng)的處理。

5.13.3?承包商違反禁煙、動火、用電、破土、用水、用風(fēng)等安全管理規(guī)定或因承包商責(zé)任造成事故的,按《承包商HSE管理考核規(guī)定》處理,違約金均從承包商交納的安全風(fēng)險抵押金中扣除。

5.13.4?抵押金數(shù)額不夠時,承包商應(yīng)根據(jù)安全環(huán)保部的書面通知及時補交,拒不及時補交風(fēng)險抵押金的,從工程款項中扣除,并按金額大小給予1000-5000元罰款。

5.13.5?工程項目施工完成后,由安全環(huán)保部對承包商的安全施工風(fēng)險抵押金進行結(jié)算,違章違紀(jì)及發(fā)生事故的違約金從抵押金或工程款項中扣除。承包商憑安全環(huán)保部填單,到財務(wù)部將剩余抵押金一次性向承包商返回。

5.13.6?安全環(huán)保部和監(jiān)理單位日常應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場,監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)承包商施工人員違反HSE管理規(guī)定,應(yīng)向承包商下達“隱患整改通知單”,并跟蹤檢查。對安全措施不落實、違章違紀(jì)及違反文明施工的,根據(jù)《承包商HSE管理考核規(guī)定》有關(guān)條款,采用扣考核分和交納安全違約金相結(jié)合的辦法處理。

5.13.7?在施工期間,項目指揮部、安全環(huán)保部、監(jiān)理單位要會同承包商有關(guān)人員,定期和不定期組織聯(lián)合檢查組對施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查。承包商對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時整改并跟蹤檢查。

5.13.8?項目指揮部、安全環(huán)保部、監(jiān)理單位每月根據(jù)日常和綜合檢查結(jié)果,對承包商進行月度評分,項目指揮部、安全環(huán)保部、每月根據(jù)監(jiān)理單位HSE工作表現(xiàn)對監(jiān)理單位進行月度評分,工程管理部對評分結(jié)果進行公布。

5.13.9?在施工期間,承包商應(yīng)作好以下各項HSE管理記錄,作為本單位HSE管理體系正常運行的證據(jù),并作好相關(guān)單位檢查的準(zhǔn)備:

5.13.9.1每項作業(yè)前的安全技術(shù)交底記錄、HSE控制措施;

5.13.9.2針對安全用火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、施工臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、射線作業(yè)、腳手架作業(yè)、拆除作業(yè)等危險作業(yè)的危險源辨識、風(fēng)險評價記錄和已識別風(fēng)險采取的措施的記錄;

5.13.9.3編寫的起重機、挖掘機、焊機、攪拌機等重要施工機具和車輛的使用操作規(guī)程和注意事項或作業(yè)指導(dǎo)書;

5.13.9.4承包商HSE培訓(xùn)記錄,每周安全活動記錄和相關(guān)安全會議記錄;

5.13.9.5承包商對現(xiàn)場進行定期(每周)和不定期HSE檢查(檢查內(nèi)容包括施工HSE措施落實、施工機具安全狀況、人員HSE行為等)記錄和所發(fā)現(xiàn)問題的整改、跟蹤驗證的記錄;

5.13.9.6施工機具、設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)和定期檢查(至少每月一次)記錄;

5.13.9.7各種作業(yè)票證;

5.13.9.8應(yīng)急預(yù)案演練記錄(入場后一個月內(nèi)必須開展首次應(yīng)急預(yù)案演練,以后每季度舉行一次);

5.13.9.9事故(未遂事故)管理臺賬(或記錄);

5.13.9.10為施工人員購買工傷保險或人身意外保險的票據(jù);

5.13.9.11個人防護用品發(fā)放臺帳;

5.13.9.12其他有關(guān)的HSE記錄。

5.13.10在施工期間,承包商和監(jiān)理單位每月25日前向安全環(huán)保報告HSE月報。項目完工后,安全環(huán)保部從項目的施工準(zhǔn)備和危害識別的開展、現(xiàn)場管理、健康與環(huán)境、落實HSE規(guī)章制度及作業(yè)指導(dǎo)書、現(xiàn)場人員HSE意識和素質(zhì)、設(shè)備與工具、個人防護、落實整改糾正措施情況、現(xiàn)場HSE記錄、與業(yè)主的溝通、協(xié)調(diào)等方面進行打分,給予定性的評價意見。總分在60分以下應(yīng)評價為差,60分至70分為一般,71分至80分為中等,81分至90分為良好,91分以上應(yīng)評價為優(yōu)。考核排名結(jié)果將作為年底評選優(yōu)秀HSE承包商的重要依據(jù),并作為招標(biāo)評標(biāo)時承包商業(yè)績、信譽評分的重要依據(jù)。

5.13.11?承包商在工程項目施工中發(fā)生違反有關(guān)國家HSE的法律法規(guī)、條例規(guī)章、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),以及新疆奎山寶塔石化有限公司HSE管理制度規(guī)定的,或危及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的,業(yè)主可責(zé)令其整改,不聽勸阻者可強令停止作業(yè),同時可根據(jù)情節(jié)輕重及造成的影響給予相應(yīng)的處理。

5.13.12對施工現(xiàn)場HSE管理較差,違章較多、性質(zhì)嚴(yán)重的承包商,安全環(huán)保部對承包商的領(lǐng)導(dǎo)進行安全談話或安全考試,通過對領(lǐng)導(dǎo)層HSE教育,推動承包商內(nèi)部的HSE責(zé)任的逐級落實,提升承包商整體HSE意識。

5.13.13?對多次違章、不采納業(yè)主合理的HSE建議仍舊違章作業(yè)等情節(jié)較為嚴(yán)重的承包商,除給予扣考核分和交納安全違約金處理外,將不定期地在工程建設(shè)例會、安全專題會議上通報批評、警告,直至注銷其《承包商HSE資格確認證書》。

5.13.14?對HSE管理混亂、違章施工導(dǎo)致重大事故發(fā)生的承包商,工程建設(shè)指揮部有權(quán)吊銷其《承包商HSE資格確認證書》,提出中止合同直至清退,其一切損失由承包商自行負責(zé)。

5.14?事故管理

5.14.1?由于承包商不遵守國家安全生產(chǎn)法規(guī)和不服從業(yè)主單位的安全管理規(guī)定,違章作業(yè)、違章操作并造成事故,致使承包商人員傷、致殘、死亡,所發(fā)生的費用均由承包商自理,業(yè)主單位概不負責(zé)。

5.14.2?由于項目指揮部強令承包商違章作業(yè)造成的事故,由于項目不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故,由甲、乙雙方共同調(diào)查分析,項目指揮部承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

5.14.3?經(jīng)濟損失的計算方法,按國家及當(dāng)?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。

5.14.4?遇雙方協(xié)議時有爭議,任何一方有權(quán)訴諸法律裁決。

6?支持性文件

6.1?《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(國家主席第70號令)。

6.2?《中華人民共和國消防法》(國家主席第4號令)。

6.3?《中華人民共和國環(huán)境保護法》(國家主席第22號令)。

6.4?《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院第393號總理令)。

7?記錄

7.1?《施工承包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》(《分包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》)。

7.2?《工程項目開工HSE許可證》。

7.3?《施工單位月評價表》。

7.4?《監(jiān)理單位月評價表》。

7.5?《承包商HSE表現(xiàn)評價表》。

8?附加說明

本規(guī)定解釋權(quán)歸~~~~~~。

篇2:檢維修承包商管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強煉化企業(yè)檢維修承包商管理,保證質(zhì)量,提高效率,控制費用,預(yù)防和避免事故的發(fā)生,依據(jù)國家法律法規(guī)、集團公司、股份公司相關(guān)制度,特制定本管理規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于煉油與化工分公司歸口管理的煉化企業(yè)檢維修承包商管理。

第三條本規(guī)定所稱檢維修承包商是指在各地區(qū)公司從事檢維修項目作業(yè)的本企業(yè)外部施工單位。

第四條煉油與化工分公司對檢維修承包商管理遵循以下原則:

(一)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入;

(二)規(guī)范選商、擇優(yōu)使用;

(三)過程控制、動態(tài)管理;

(四)嚴(yán)格監(jiān)督、落實責(zé)任。

第二章

管理職責(zé)

第五條煉油與化工分公司按照《煉化企業(yè)設(shè)備管理制度》的規(guī)定,依據(jù)其職責(zé),全面管理各地區(qū)公司檢維修承包商工作,指導(dǎo)各地區(qū)公司不斷改進和加強檢維修承包商管理工作,提高檢維修承包商管理水平。

第六條煉油與化工分公司組織建立檢維修承包商名錄,制定檢維修承包商準(zhǔn)入管理辦法,對檢維修承包商實行準(zhǔn)入管理。

第七條各地區(qū)公司應(yīng)執(zhí)行國家、地方相關(guān)法律法規(guī)和集團公司、股份公司有關(guān)規(guī)定,建立和完善本企業(yè)檢維修承包商管理規(guī)定,明確各部門職責(zé)。

設(shè)備管理部門職責(zé)

(一)負責(zé)檢維修承包商的準(zhǔn)入管理,并做好績效考評工作。

(二)負責(zé)簽訂《檢維修安全環(huán)保合同》。

(三)對承包商的項目質(zhì)量計劃、實施方案、重要作業(yè)文件等進行審批。

(四)負責(zé)審核檢維修承包商制定的作業(yè)安全環(huán)境風(fēng)險因素識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險削減措施,并對施工全過程進行監(jiān)督。

(五)各地區(qū)公司設(shè)備管理部門是檢維修承包商管理的歸口部門。

安全管理部門職責(zé)

1

(一)負責(zé)制定外來施工隊伍和人員的安全管理制度。

(二)負責(zé)審查承包商的安全資質(zhì)。

(三)負責(zé)檢維修承包商人員的安全教育和考核。

(四)負責(zé)對承包商安全管理進行監(jiān)督。

(五)負責(zé)對承包商檢維修施工作業(yè)過程中的安全風(fēng)險評價及現(xiàn)場安全措施進行審查、監(jiān)督檢查安全措施落實情況。

(六)負責(zé)建立和管理外來承包商人員實名管理監(jiān)控系統(tǒng)。

其它相關(guān)部門做好承包商人員入廠管理工作。

第三章承包商準(zhǔn)入

第八條地區(qū)公司檢維修承包商實行準(zhǔn)入制度,應(yīng)選擇管理有序、裝備先進、服務(wù)誠信、質(zhì)量可靠的承包商。

第九條各地區(qū)公司對檢維修承包商進行資質(zhì)審查,應(yīng)滿足以下條件:

(一)具有獨立法人資格和已獲得營業(yè)執(zhí)照的檢修、專業(yè)制造、技術(shù)服務(wù)及代理企業(yè)。

(二)具有經(jīng)國家有關(guān)部門、行業(yè)頒發(fā)的與擬承包項目相一致的資質(zhì)證明文件。技術(shù)服務(wù)及代理企業(yè)必須具備有效授權(quán)委托的證明文件。

(三)安全生產(chǎn)許可證件齊全,滿足安全施工要求。法人代表、項目負責(zé)人必須經(jīng)過安全培訓(xùn),特種作業(yè)人員持特種作業(yè)證。證書的種類、數(shù)量應(yīng)滿足檢維修需要。

(四)建立并實施質(zhì)量、環(huán)境、安全、職業(yè)健康管理體系;

(五)近三年來未發(fā)生一般A級以上工業(yè)安全事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事件和較大及以上質(zhì)量事故。

(六)具有與資質(zhì)等級相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、良好業(yè)績及社會信譽。

第十條各地區(qū)公司應(yīng)建立檢維修承包商檔案,含承包商資質(zhì)文件、工程承包范圍、特種作業(yè)人員名單、合同文件、業(yè)績考核記錄等內(nèi)容。

第十一條對于需要招標(biāo)的檢維修項目,應(yīng)按照《中國石油天然氣集團公司招標(biāo)管理辦法》確定承包商。

第十二條檢維修承包商在施工前必須簽訂施工合同、安全合同,未辦理的承包商不允許進入現(xiàn)場施工。

第十三條各地區(qū)公司建立檢維修承包商特種作業(yè)人員臺賬,及時進行更新和公布,不允許無證人員從事特種作業(yè)。

第十四條檢維修承包商承接的檢修項目一律不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包,分包必須遵守以下原則:

(一)具有總承包資質(zhì)的承包商,不得將承接的主體檢修工程分包給其他承包商,但可將承接的非主體檢修工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商。

(二)無總承包資質(zhì)的承包商,不得將承接的檢修項目進行分包,但可將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商。

(三)所有分包必須經(jīng)由各地區(qū)公司設(shè)備管理部門同意。

第四章教育培訓(xùn)

第十五條所有檢維修承包商員工入廠前必須進行身體健康檢查及身份驗證,接受各地區(qū)公司安全部門安全教育,合格后方可辦理入廠證。

第十六條檢維修承包商的有關(guān)人員在作業(yè)前,要參加屬地所在單位的安全教育。

第五章施工前準(zhǔn)備

第十七條各地區(qū)公司應(yīng)加強屬地化管理,施工前應(yīng)組織與檢維修承包商進行安全技術(shù)對接,確保檢維修承包商所有員工熟知以下內(nèi)容:

(一)檢維修作業(yè)的內(nèi)容及作業(yè)區(qū)域風(fēng)險因素;

(二)作業(yè)屬地有關(guān)安全管理規(guī)定;

(三)檢維修施工方案和安全措施;

(四)作業(yè)危險源,檢修風(fēng)險評估以及風(fēng)險削減措施;

(五)現(xiàn)場各種安全消防設(shè)施的位置和使用方法。

第十八條檢維修承包商要建立、健全安全培訓(xùn)教育制度,并根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況組織安全培訓(xùn)。在作業(yè)期間,檢維修承包商要組織作業(yè)員工對當(dāng)日檢修安全、質(zhì)量等工作進行交底。

第十九條檢維修承包商作業(yè)前應(yīng)提交安全防火主要負責(zé)人和安全專業(yè)人員名單以及安全組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖。

第六章現(xiàn)場管理

第二十條各地區(qū)公司要為檢修作業(yè)提供良好的作業(yè)條件,負責(zé)組織界面交接,交接工作必須做到界面清晰并書面確認。

第二十一條地區(qū)公司相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)檢維修合同及項目實施方案,核查承包商施工人員素質(zhì)、機具、組織能力、服務(wù)態(tài)度、檢修安全環(huán)保、檢修質(zhì)量、檢修進度等。

3

第二十二條檢維修承包商應(yīng)按照屬地業(yè)務(wù)流程要求,負責(zé)辦理與項目相關(guān)的票、證、書,嚴(yán)禁無票作業(yè)。各種檢修票證書放在現(xiàn)場明顯位置,以備檢查。

第二十三條檢維修承包商應(yīng)服從屬地單位的監(jiān)督檢查。

第二十四條檢維修承包商從事各種作業(yè)必須嚴(yán)格按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,貫徹“誰主管、誰負責(zé)”的“直線管理”原則,加強員工及施工現(xiàn)場的安全管理,強化員工的安全意識。

第二十五條進入施工現(xiàn)場的各類人員,必須按規(guī)定著裝;特種作業(yè)人員,必須按特殊工種要求配備勞動保護用品。

第二十六條作業(yè)人員嚴(yán)禁進入非施工區(qū)域或場所,不得亂*碰或拆卸任何設(shè)備零件或附件。自覺維護作業(yè)區(qū)域內(nèi)的建構(gòu)筑物、設(shè)備管線和安全消防設(shè)施等,在作業(yè)中可能對其構(gòu)成影響和威脅時要立即提出并采取妥善措施予以保護。

第二十七條檢維修承包商應(yīng)按施工總平面的布置,安排作業(yè)棚、休息室、辦公室、攪拌站、施工材料堆放場、預(yù)制場地等,所有布置必須遵守相關(guān)規(guī)定,設(shè)置防護措施、警示標(biāo)志等。生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁有人居住。

第二十八條檢維修承包商在施工現(xiàn)場要設(shè)有安全警示標(biāo)識。

第二十九條未經(jīng)允許,不準(zhǔn)占用消防通道,需占用或破路工程,必須按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),完工后立即恢復(fù),保證消防通道暢通。

第三十條車輛進入生產(chǎn)區(qū)域要裝阻火器,在規(guī)定路線行駛,在指定位置停放。遇有異常情況要聽從統(tǒng)一指揮或熄火停車,嚴(yán)禁進入禁行路線。

第三十一條作業(yè)期間要注重文明施工,做到工完料凈場地清。作業(yè)結(jié)束后,須經(jīng)相關(guān)部門檢查驗收簽字。

第三十二條在作業(yè)過程中發(fā)生險情或事故時,應(yīng)積極采取施救措施,并立即通知相關(guān)部門,不得隱瞞和私自處理事故。

第三十三條承包商在作業(yè)過程中發(fā)生事故,按國家有關(guān)規(guī)定和《中國石油天然氣股份有限公司事故管理規(guī)定》處理。

第七章附則

第三十六條地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)本管理規(guī)定結(jié)合實際,制定本企業(yè)檢維修承包商管理規(guī)定及考核細則。

第三十七條本規(guī)定由中國石油天然氣股份有限公司煉油與化工分公司負責(zé)解釋。

第三十八條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

4

篇3:承包商QHSE管理規(guī)定

1目的

為加強對承包商的QHSE管理,確保事業(yè)部安全生產(chǎn)的順利進行,根據(jù)的公司相關(guān)要求并結(jié)合事業(yè)部的實際情況,特制定本規(guī)定。

2依據(jù)

?《中海油田服務(wù)股份有限公司承包商健康安全環(huán)保管理實施細則》(海

油服股內(nèi)控〔2014〕395號)

3適用范圍

適用于事業(yè)部岸基地、船舶、承包商。

4定義

承包商:主要系指承攬船舶事業(yè)部船舶及其設(shè)備的建造、改造、安裝、廠修、航修、檢驗、測試,以及配件、物料供應(yīng)、為船舶提供清艙、污油水回收、配餐服務(wù)等的施工單位。

5職責(zé)

5.1船舶事業(yè)部

5.1.1?作業(yè)安全環(huán)保部

1.?參與對承包商的資質(zhì)預(yù)審;

2.?參與事業(yè)部級項目評標(biāo)及承包商的選定;

3.?對事業(yè)部級承包合同中的QHSE條款進行審核;

4.?參與事業(yè)部船舶建造承包商開工前的審核;

5.?組織對事業(yè)部級承包商過程控制的審核及監(jiān)督檢查;

6.?參與對事業(yè)部的承包商年度審核及實施的監(jiān)控;

7.?組織對分包船的檢驗。

5.1.2?物資裝備部

1.?組織對建造和修船承包商的資質(zhì)審核、組織或參與承包商年度HSE審核。并將審核報告提交作業(yè)安全環(huán)保部。

2.?項目HSE條款的擬定、過程監(jiān)控及檢查。

3.?負責(zé)對項目實施過程中對承包商風(fēng)險分析實施的監(jiān)控。

4.?負責(zé)組織對承包商隱患(不符合)的檢查、匯總分析和預(yù)防糾正措施的跟蹤與落實。每季度將匯總分析情況報作業(yè)安全環(huán)保部。

5.1.3?市場營銷部

1.?組織、部署對分包船的檢驗;

2.?組織對分包船合同HSE條款的審核。

3.?跟蹤、監(jiān)控及匯總承包商對HSE條款的實施情況并形成年度評價報告,提交作業(yè)安全環(huán)保部。

5.2作業(yè)(管理)公司

5.2.1作業(yè)安全環(huán)保部

5.1.1.?每年組織對主要承包商進行安全管理審核。

5.1.2.?審核與承包商簽訂的年度服務(wù)協(xié)議、各項服務(wù)合同中有關(guān)QHSE條款的符合性。

5.1.3.?不定期對承包商現(xiàn)場作業(yè)進行抽查。

5.1.4.?對各作業(yè)公司、管理公司執(zhí)行本規(guī)定情況進行抽查。

5.1.5.?各項作業(yè)的服務(wù)協(xié)議或合同由事業(yè)部物資裝備部負責(zé)職能管理,其中垃圾回收、潛水作業(yè)、消防救生設(shè)備更新維護的服務(wù)協(xié)議或合同由事業(yè)部作業(yè)安全環(huán)保部負責(zé)職能管理。

5.2.?各作業(yè)公司及管理公司

5.2.1.?每年參與對主要承包商的安全管理審核。

5.2.2.?審核與承包商簽訂的年度服務(wù)協(xié)議中的施工方案及安全措施。

5.2.3.?審核和批準(zhǔn)船舶提出的承包商委托作業(yè)需求。

5.2.4.?選定合格承包商,向承包商下達作業(yè)委托。

5.2.5.?廠修時,負責(zé)到船舶現(xiàn)場召開安全會議。

5.2.6.?負責(zé)將承包商作業(yè)信息傳遞給船舶。

5.2.7.?對承包商現(xiàn)場作業(yè)進行抽查。

5.2.8.?對各船及承包商執(zhí)行本規(guī)定情況進行檢查、監(jiān)控。

5.3.?船舶

5.3.1.?提出委托承包商的作業(yè)需求(除廠修外)。

5.3.2.?接受明確的作業(yè)指令,確認作業(yè)條件,做好作業(yè)前的準(zhǔn)備工作。

5.3.3.?承包商人員登船時,審核人員資質(zhì)。

5.3.4.?負責(zé)對承包商人員的安全培訓(xùn)。

5.3.5.?組織作業(yè)人員進行工作安全分析(JSA)。

5.3.6.?執(zhí)行作業(yè)許可證制度。

5.3.7.?安排船員對承包商作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)控。

5.3.8.?作業(yè)結(jié)束后,對承包商作業(yè)現(xiàn)場進行巡回檢查。

6.管理要求

5.1.1.?協(xié)議或合同管理

5.1.2.?按《中海油田服務(wù)股份有限公司承包商健康安全環(huán)保管理實施細則》與承包商簽訂年度服務(wù)協(xié)議或合同,如沒有年度服務(wù)協(xié)議或合同,應(yīng)與承包商簽訂單獨的QHSE管理協(xié)議。

5.1.3.?服務(wù)協(xié)議或合同、QHSE管理協(xié)議由作業(yè)公司負責(zé)起草,按流程經(jīng)作業(yè)公司審核后報事業(yè)部復(fù)審。

5.1.4.?作業(yè)公司負責(zé)保管生效后的服務(wù)協(xié)議或合同,報事業(yè)部備案,并傳遞船舶執(zhí)行。

5.2.提出委托承包商作業(yè)需求

5.2.1.?船舶部門長提出作業(yè)需求,經(jīng)船長批準(zhǔn)后報作業(yè)公司職能部門,保留需求記錄。

5.2.2.?如甲方或主管機關(guān)有申報要求的作業(yè),作業(yè)公司職能部門或船舶應(yīng)及時申報。

5.2.3.?作業(yè)公司職能部門對船舶提交的作業(yè)需求進行審核,經(jīng)確認后根據(jù)需求向承包商簽發(fā)服務(wù)通知單,下達作業(yè)委托。

5.3?項目的實施與過程控制

5.3.1承包商應(yīng)建立并運行通過第三方認證的管理體系。

5.3.2承包商應(yīng)針對承包項目制定健康安全環(huán)保計劃,經(jīng)項目單位認定后實施,承包商應(yīng)對所有與項目健康安全環(huán)保工作有關(guān)的人員進行培訓(xùn);該計劃內(nèi)容應(yīng)包括:

a)?管理層的質(zhì)量健康安全環(huán)保承諾;

b)?各級健康安全環(huán)保管理人員的設(shè)置及職責(zé)、分包商管理規(guī)定、與相關(guān)方的溝通渠道、健康安全環(huán)保培訓(xùn)程序、資源配備、文件控制、健康安全環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、指南等;

c)?危險辨識及控制程序、危險品及危險作業(yè)控制程序、個人防護用品的配備使用及培訓(xùn)規(guī)定等;

d)?各種操作和管理程序。如:工作許可程序、應(yīng)急響應(yīng)程序、設(shè)備維護保養(yǎng)程序、職業(yè)健康及環(huán)境保護程序等;

e)?健康安全環(huán)保運行控制的方法、承包商內(nèi)部激勵機制的建立、健康安全環(huán)保績效信息的收集分析及反饋、事故的報告處理及統(tǒng)計等;

f)?承包商對項目的健康安全環(huán)保管理、人員的健康安全環(huán)保行為、分包商管理、職業(yè)健康及環(huán)境保護、培訓(xùn)等內(nèi)容進行審核及檢查的計劃。

5.3.3在項目實施前,項目單位應(yīng)對承包商的準(zhǔn)備工作進行檢查,對于不符合要求的情況,要求承包商及時進行整改;

5.3.4項目單位組織對承包商過程控制中的健康安全環(huán)保管理情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一般隱患,應(yīng)責(zé)令承包商進行立即整改;發(fā)現(xiàn)重大隱患時,應(yīng)以書面形式責(zé)令承包商停工整改,直至隱患消除后方可重新開工。

5.3.5監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括但不限于:

a)?承包商對質(zhì)量健康安全環(huán)保承諾的履行;

b)?各項健康安全環(huán)保制度、規(guī)定及合同中健康安全環(huán)保條款是否得到有效執(zhí)行;

c)?承包商定期召開的健康安全環(huán)保會議,總結(jié)及部署健康安全環(huán)保工作情況;

d)?承包商開展的培訓(xùn)工作;

e)?承包商對其承包商的管理情況;

f)?承包商按計劃開展的應(yīng)急演習(xí)情況;

g)?承包商的隱患檢查和整改情況;

h)?事故及未遂事件的報告、調(diào)查及整改。

5.3.6監(jiān)督檢查工作應(yīng)該貫穿于項目實施的全過程,在收尾階段要與其它階段一樣保持良好的健康安全環(huán)保管理水平直至承包商全部完成項目。檢查內(nèi)容見附件1《船舶承包商QHSE檢查表》;監(jiān)督檢查工作要求如下:

a)每次檢查應(yīng)形成記錄,并將檢查結(jié)果通報給承包商;

b)對檢查情況做出評價同時提出改進要求;

c)問題整改情況由項目單位負責(zé)復(fù)查,并將封閉情況做好記錄。

5.3.7在項目的實施過程中,因項目內(nèi)容變更或其他原因?qū)е鲁邪探】蛋踩h(huán)保計劃不適用時,應(yīng)及時進行修改調(diào)整,調(diào)整的方案應(yīng)征得項目單位同意后實施。

5.3.8逐級建立承包商健康安全環(huán)保管理檔案;內(nèi)容包括但不限于:

?a)承包商的公司信息、主要參建人員信息及機具、設(shè)備的配置和管理狀況。

b)承包商安全承諾書;

c)特種作業(yè)操作證的復(fù)印件;

d)承包商安全教育合格證明;

e)安全管理協(xié)議書;

f)承包商違反安全規(guī)定、制度的處理;

g)外來施工人員安全知識的培訓(xùn)。

5.3.9項目過程控制中的甲方審核及承包商健康安全環(huán)保管理績效按《中海油田服務(wù)股份有限公司承包商健康安全環(huán)保管理實施細則》執(zhí)行。

5.3.10潛水承包商管理按照海油服股船舶〔2014〕69號附件《潛水施工安全管理規(guī)定》及《潛水承包商人員在船安全管理規(guī)定》執(zhí)行。承包商人員登船管理、承包商現(xiàn)場作業(yè)管理、承包商作業(yè)完工管理按照SMS/W0618《承包商人員在船安全管理規(guī)定》執(zhí)行。

6?記錄

SMS/WR0101.01《工作風(fēng)險分析(JSA)單》

SMS/WR0616.02《臨時登船、搭乘人員安全教育記錄表》

SMS/WR0618.01《承包商登船作業(yè)人員名單》

SMS/WR0618.02《承包商登船作業(yè)人員安全培訓(xùn)記錄表》