第一條為加強建設(shè)工程的安全技術(shù)管理,防止建筑施工安全事故,保障人身和財產(chǎn)安全,依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》和《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事危險性較大建設(shè)工程(以下簡稱“危險性工程”)的安全專項施工方案編制、建設(shè)工程安全生產(chǎn)專家論證審查(以下簡稱“專家論證審查”)活動,以及對該活動實施監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條本辦法所稱的危險性工程,是指依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條的規(guī)定,應(yīng)當在施工前單獨編制安全專項施工方案的七項分部、分項工程。

危險性工程包括:

(一)基坑支護與降水工程。包括:

1、開挖深度在五米以上的基坑、槽并采用支護結(jié)構(gòu)施工的工程;

2、基坑雖不足五米,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上的有關(guān)基坑支護與降水工程。

(二)深度在五米以上的基坑、槽的土方開挖工程。

(三)各類工具式模板工程。包括:

1、滑模、爬模、大模板等有關(guān)模板工程;

2、水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)以及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

(四)起重吊裝工程。

(五)腳手架工程。包括:

1、高度超過二十四米的落地式鋼管腳手架;

2、整體提升、分片式提升等附著式升降腳手架;

3、懸挑式腳手架;

4、門型腳手架;

5、掛腳手架;

6、吊籃腳手架;

7、卸料平臺。

(六)采用人工、機械或者爆破方式的拆除工程。

(七)其他危險性工程。包括:

1、建設(shè)幕墻的安裝施工;

2、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工;

3、隧道工程施工;

4、橋梁工程施工(含架橋);

5、特種設(shè)備施工;

6、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工;

7、六米以上的邊坡施工;

8、大江、大河的導(dǎo)流、截流施工;

9、港口工程、航道工程;

10、采用新技術(shù)、新工藝、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全,已經(jīng)行政許可,尚無技術(shù)標準的施工。

第四條對前條所列工程,施工單位應(yīng)當指定專業(yè)工程技術(shù)人員編制附安全驗算結(jié)果的安全專項施工方案,經(jīng)本單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員初審后,交監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核。

經(jīng)審核合格的安全專項施工方案,由施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實施。

第五條屬于下列危險性工程,其安全專項施工方案及其安全驗算結(jié)果,在施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字前,施工單位還應(yīng)當組織安全生產(chǎn)專家進行論證審查:

(一)深基坑工程。包括:

1、開挖深度在五米以上的工程;

2、地下室在三層以上的工程;

3、開挖深度雖不足五米、但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境以及地下管線極其復(fù)雜的工程。

(二)地下暗挖工程。包括:

1、地下暗挖施工工程;

2、遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等復(fù)雜地質(zhì)條件的隧道工程。

(三)高大模板工程。包括:

1、水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過八米的工程;

2、跨度在十八米以上,施工總荷載大于每平方米十千牛頓的工程;

3、集中線荷載大于每米十五千牛頓的模板支撐系統(tǒng)工程;

(四)在三十米以上高空作業(yè)的工程。

(五)在大江、大河中進行深水作業(yè)的工程。

(六)城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

第六條省建設(shè)行政主管部門應(yīng)從本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位,建筑施工單位,工程監(jiān)理單位以及大中專院校、建設(shè)科研單位聘請安全生產(chǎn)專家,或者聘請部分省外有影響的安全生產(chǎn)專家,建立省建設(shè)工程安全生產(chǎn)專家網(wǎng),并向聘請的安全生產(chǎn)專家頒發(fā)聘用證書。

省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當對安全生產(chǎn)專家進行建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)的考試、考核。

安全生產(chǎn)專家的條件和具體管理措施由省建設(shè)行政主管部門另行規(guī)定。

第七條施工單位在組織專家論證審查前,應(yīng)當制定專家論證審查方案,并根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度,從建設(shè)工程安全專家網(wǎng)中選取5名以上專業(yè)構(gòu)成滿足論證審查需要、且與本單位無隸屬關(guān)系的專家,組成專家組進行論證審查。

建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等有關(guān)單位的相關(guān)人員應(yīng)當參加專家論證審查。

第八條施工單位組織專家論證審查時,應(yīng)當向安全生產(chǎn)專家組提供以下資料:

(一)工程概況資料;

(二)工程施工組織資料;

(三)施工圖紙;

(四)危險性工程的專項施工方案、方案的說明以及相應(yīng)附件資料;

(五)編制安全專項施工方案所依據(jù)的標準、規(guī)范、規(guī)程等。

第九條安全生產(chǎn)專家應(yīng)當嚴格按照有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標準、規(guī)范對安全專項施工方案進行論證審查,提出由參加論證審查的安全生產(chǎn)專家簽字的論證審查書面報告,并對論證審查結(jié)果承擔法律責任。

第十條施工單位應(yīng)當將專家論證審查報告作為安全專項施工方案的附件。

第十一條建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)在辦理建設(shè)工程安全備案手續(xù)時,應(yīng)當查驗施工單位提供的經(jīng)專家論證審查的安全專項施工方案以及論證審查報告。

第十二條各級建設(shè)行政主管部門及其所屬的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu),應(yīng)當對施工單位組織對危險性工程安全專項施工方案專家論證審查情況以及專家論證審查活動進行監(jiān)督檢查,及時糾正應(yīng)當論證審查而不論證審查,以及不按照法律、法規(guī)及工程建設(shè)強制性標準進行論證審查的行為。

監(jiān)督檢查可采取巡查等方式進行。

第十三條建設(shè)單位應(yīng)當依照經(jīng)過專家論證審查的安全專項施工方案,按照國家、省有關(guān)規(guī)定和雙方約定及時撥付施工所需的安全防護費用,并督促施工單位按照安全專項施工方案組織施工。

第十四條經(jīng)過專家論證審查的安全專項施工方案,確需修改設(shè)計文件的,由建設(shè)工程設(shè)計單位進行修改,并對修改的設(shè)計文件承擔相應(yīng)責任。

第十五條施工單位應(yīng)當根據(jù)專家論證審查報告對安全專項施工方案進行完善,并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、工程監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后,方可實施。

施工單位必須嚴格按照安全專項施工方案組織施工,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

第十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當依法審查安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準,并對施工單位是否按照安全專項施工方案組織施工的情況采取旁站形式實施重點監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)施工單位不按照安全專項施工方案組織施工或者存在安全事故隱患的,應(yīng)當要求施工單位立即整改;情況嚴重的,應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。

對施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門或者所屬的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)報告。

第十七條各級建設(shè)行政主管部門及其所屬的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)各方市場主體落實安全專項施工方案情況的監(jiān)督檢查,糾正不落實安全專項施工方案及施工安全技術(shù)措施的行為。

第十八條在危險性工程設(shè)計、施工中,鼓勵和推廣應(yīng)用經(jīng)過省級以上有關(guān)部門鑒定的計算軟件進行設(shè)計計算。

第十九條本辦法自2007年5月15日起施行。

篇2:專項施工方案專家論證審查制度

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條的規(guī)定:施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:

(1)基坑支護與降水工程;

(2)土方開挖工程;

(3)模板工程;

(4)起重吊裝工程;

(5)腳手架工程;

(6)拆除、爆破工程;

(7)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

對于“專項施工方案專家論證審查制度”的具體要求,如對專家的要求、對論證結(jié)果的要求及相應(yīng)的責任問題等,暫時還沒有更詳細的制度去約束。

篇3:危險性工程安全專項施工方案專家論證審查制度

總則

1、根據(jù)建質(zhì)【2009】87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》編制本制度。

2、項目經(jīng)理部(分公司)對工程項目的施工危險性較大的分部工程應(yīng)編制安全專項施工方案。

3、根據(jù)分部工程施工危險程度建立分級會審論證審查制度。

4、本制度適用八冶一公司各施工單位。

一、專項施工方案的編制

1、分部工程的施工危險程度分為施工危險性一般、施工危險性較大、施工危險性重大三大類。項目經(jīng)理部(分公司)應(yīng)根據(jù)本項目的工程特點,結(jié)合單位工程中分部工程的特點界定施工危險程度。

2、各項目經(jīng)理部(分公司)應(yīng)建立施工危險較大、重大的分部工程臺帳。

3、對具有危險性分部工程應(yīng)編制安全專項施工方案,包括基坑支護與降水工程、土方開挖工程、路基高填方工程、大模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除與爆破工程、橋梁高墩施工、軟弱地質(zhì)條件下隧道施工、鐵路既有線作業(yè)、橋涵頂進、橋梁懸灌施工等

4、以上分部工程的施工危險程度界定如下:

危險性一般?危險性較大?危險性重大

基坑支護和降水工程?基坑深度h

h≤3m(含3m)

5m

h>10m

大模板工程?一次性立模面積A

A≤100m2?一次性立模面積A

100m2

A>300m2

起重吊裝工程?吊裝重量G

G≤80t?吊裝重量G

80t

G>170t

腳手架工程?腳手架面積A

A≤200㎡?腳手架面積A

200㎡

A>500㎡

拆除與爆破工程?爆破工程量Q

Q≤5000m3?爆破工程量Q

5000m3

Q>20000m3

橋梁高墩工程?橋梁墩身高h

h≤25m?橋梁墩身高h

25m

h>50m

5、分部工程安全專項施工方案內(nèi)容包括:

a、針對施工項目的特點找出危險點、危險源和重要控制環(huán)節(jié);

b、編制切實可行的施工工藝、作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng);

c、附具的安全檢算詳細資料;

d、人員、機具、裝備的選用配備、保證安全的措施;

e、衛(wèi)生、環(huán)境條件、文明施工標準;

f、可能出現(xiàn)的危險及針對性預(yù)防措施;

6、危險性一般的專項施工方案由項目經(jīng)理部編制,危險性較大的專項施工方案由項目經(jīng)理部總工程師組織相關(guān)部門聯(lián)合編制,公司安環(huán)部進行協(xié)助。

二?專項施工方案的審查論證

1、危險性一般的專項施工方案由項目部組織論證并形成論證會議紀要,參加論證的人員包括項目經(jīng)理部項目經(jīng)理、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、安環(huán)部、項目管理部、資產(chǎn)部、項目隊長、施工員,論證后的專項施工方案由項目部工程師(技術(shù)負責人)審批后實施并報公司工程管理口備案。

2、危險性較大的專項施工方案由工程師組織論證并形成論證會議紀要,參加論證的的人員包括公司工程管理口、及項目經(jīng)理和項目安全員,論證后的專項施工方案報公司總工程師審批后實施。

3、危險性重大的專項施工方案,由公司總工程師組織相關(guān)部門聯(lián)合編制,完成后的專項施工方案由公司總工程師主持,公司內(nèi)部安全專項施工方案論證審查小組(必要時聘請設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、安監(jiān)部門和其他有關(guān)方面專家)進行論證,經(jīng)過論證后的專項施工方案在報請建設(shè)主管部門備案后再進行實施。

4、公司內(nèi)部安全專項施工方案論證審查小組成立,以公司總工程師為組長,工程管理口、資產(chǎn)管理部、各專業(yè)帶頭人,項目經(jīng)理部主要負責人組成的,公司內(nèi)部安全專項施工方案論證審查小組。

三、專項施工方案的實施

1、已批準的專項施工方案,不得隨意變動,實施方案所需的安全技術(shù)措施經(jīng)費不得挪作它用。

2、認真進行專項施工方案實施中的安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作,安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)置、防護應(yīng)列入施工任務(wù)單,責任落實到班組或個人,并實行驗收制度。施工作業(yè)人員必須進行現(xiàn)場安全教育和安全技術(shù)交底,否則不得進行作業(yè)。

3、在要害部位和危險區(qū)域,采取切實可行的安全防范措施,施工現(xiàn)場要有專職安全人員巡回檢查,并設(shè)明顯標志及警示牌。

4、作業(yè)過程中需變更方案和措施,必須由原編審人員同意,并有書面簽證。

5、專項施工方案在實施過程中,現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員旁站監(jiān)督。危險性一般的分部工程專項施工方案在實施過程中,項目部工地安全員必須全過程旁站監(jiān)督;危險性較大的專項施工方案在實施過程中,公司安環(huán)部和項目管理部隨時進行抽查監(jiān)督;危險性重大的專項施工方案過程實施時,公司安環(huán)部和公司項目管理部必須全過程旁站監(jiān)督。公司總工程師擇時參加并隨時檢查驗證。

6、對不認真執(zhí)行專項施工方案中的安全技術(shù)措施或擅自更改措施的行為,一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),將對責任人進行嚴肅查處。