一總則

1為提高項(xiàng)目安全技術(shù)管理水平,加強(qiáng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際制定本辦法。

2本辦法適用中交三公局圭亞那首都國際機(jī)場擴(kuò)建工程項(xiàng)目經(jīng)理部。

二安全技術(shù)措施與交底

1項(xiàng)目管理人員必須熟悉項(xiàng)目所在國HSE法律、法規(guī)、項(xiàng)目施行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中HSE條款,在管理施工生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí)管理好安全技術(shù)工作,總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理、安全總監(jiān)對各級施工生產(chǎn)的安全技術(shù)負(fù)責(zé)。

2各項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中,必須編制安全技術(shù)措施。

3安全技術(shù)措施的內(nèi)容要全面、有針對性,根據(jù)工程特點(diǎn)、施工工藝與方法、勞動(dòng)組織和作業(yè)環(huán)境等具體情況提出具體內(nèi)容要求。

4對于重點(diǎn)工程、關(guān)鍵工程以及專業(yè)性較強(qiáng)、作業(yè)危險(xiǎn)性較大的工程項(xiàng)目,以及特種設(shè)備的安裝、拆除等,均須編制專項(xiàng)施工方案,專項(xiàng)施工方案應(yīng)包含安全技術(shù)方案及相關(guān)的安全措施。

5項(xiàng)目部在進(jìn)行工程施工技術(shù)交底的同時(shí)要進(jìn)行安全技術(shù)交底,并在施工開始前進(jìn)行。

6安全技術(shù)交底分為項(xiàng)目總體施工安全技術(shù)交底、重點(diǎn)工程和關(guān)鍵項(xiàng)目的施工安全技術(shù)交底、分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)交底、工種安全技術(shù)交底。

7各種安全技術(shù)交底由各級安全管理人員會(huì)同各級技術(shù)、施工管理人員共同進(jìn)行。項(xiàng)目總體施工安全技術(shù)交底由項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)同項(xiàng)目總工進(jìn)行,重點(diǎn)工程和關(guān)鍵項(xiàng)目的施工安全技術(shù)交底由項(xiàng)目分管生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全總監(jiān)會(huì)同項(xiàng)目總工進(jìn)行,分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)交底由項(xiàng)目總工會(huì)同工程部部長進(jìn)行,工種安全技術(shù)交底由項(xiàng)目工程部部長會(huì)同施工員和班組長進(jìn)行。

8安全技術(shù)交底內(nèi)容包括:工程概況、施工程序、所采用的施工方法與工藝特點(diǎn)、施工組織方法、危險(xiǎn)因素、相關(guān)的安全技術(shù)方案與措施及注意事項(xiàng)、安全應(yīng)急措施等。

9安全技術(shù)交底應(yīng)按規(guī)定程序執(zhí)行書面交底簽字制度,并存檔備查。

三危險(xiǎn)源告知

1危險(xiǎn)源是指系統(tǒng)中存在的可能發(fā)生意外釋放能量的危險(xiǎn)物質(zhì),是危險(xiǎn)的根源。危險(xiǎn)源的構(gòu)成要素有潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素等。

2在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有危險(xiǎn)源的作業(yè)點(diǎn)附近設(shè)置明顯的告示或安全警示標(biāo)志。

3向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)用品,書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)范并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。

4在進(jìn)行安全技術(shù)交底的同時(shí),應(yīng)重點(diǎn)將作業(yè)場所和工作崗位中存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施如實(shí)告知作業(yè)人員。具體包括安全風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源通報(bào)、安全制度和規(guī)程、緊急反應(yīng)程序、個(gè)人防護(hù)使用要求等內(nèi)容。

5危險(xiǎn)源的辨識按以下基本原則進(jìn)行:

5.1本質(zhì)屬性有潛在的危險(xiǎn)性

5.2有發(fā)生爆炸、火災(zāi)的危險(xiǎn);

5.3有中毒窒息的危險(xiǎn);

5.4有高空墜落的危險(xiǎn);

5.5有燒傷、燙傷、腐蝕的危險(xiǎn);

5.6有飛濺物體打擊的危險(xiǎn);

5.7有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶的危險(xiǎn);

5.8有被車輛機(jī)械傷害的危險(xiǎn);

5.9有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋的危險(xiǎn);

5.10有觸電傷害的危險(xiǎn);

5.11其他容易導(dǎo)致人員傷害、建筑物破壞、設(shè)備損壞的危險(xiǎn)。

5.12為避免造成危險(xiǎn)源過多,失去重點(diǎn)監(jiān)控意義,不可一概而論認(rèn)定凡具有本質(zhì)屬性的危險(xiǎn)性的設(shè)備、崗位、場所都視為存在隱患,要具體甄別詳細(xì)歸納。如分為一般、重特大事故隱患,分別采取相應(yīng)措施。

6重點(diǎn)內(nèi)容告知及要求

6.1危險(xiǎn)源:高處墜物,物體打擊

6.1.1在高處作業(yè)人員,要進(jìn)行安全教育,提高安全意識;

6.1.2戴好安全帽,系好安全帶,掛好安全網(wǎng);

6.1.3高空作業(yè)點(diǎn)下方不得有人逗留,工作中嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料;

6.1.4嚴(yán)禁用繩索、軟線、鏈條等代替安全帶;

6.1.5開挖深度超過2m時(shí),其邊緣上面作業(yè)同樣應(yīng)視為高處作業(yè),要設(shè)置警示標(biāo)識。

6.2危險(xiǎn)源:觸電

6.2.1編制施工臨時(shí)用電方案,實(shí)行三相五線制,三級配電,二級保護(hù)。使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱,動(dòng)力箱與照明分開設(shè)置;

6.2.2架空線纜不準(zhǔn)直接架設(shè)在鋼管等其他導(dǎo)電體上;

6.2.3砼振動(dòng)器的電源線,使用時(shí)要派專人提線操作,以免拖拽使鋼筋絲穿進(jìn)電源線,造成傳電在鋼筋上,發(fā)生重大觸電事故;

6.2.4電工必須持證上崗;

6.2.5施工現(xiàn)場必須使用末級配電箱;

6.2.6現(xiàn)場電源接頭用絕緣膠布包扎良好,不準(zhǔn)用塑料包扎,接頭不能放在潮濕的地上或水中;

6.2.7配電箱內(nèi)的破損電器要及時(shí)更換,接線不能搭設(shè)或采用線頭直插,不準(zhǔn)把出線直接接在漏電保護(hù)器上;

6.2.8注意保護(hù)施工沿線電線電路,防止破壞,造成人員財(cái)產(chǎn)損失。

6.3危險(xiǎn)源:機(jī)械傷害

6.3.1生產(chǎn)區(qū)固定的加工機(jī)械的電源線必須加塑料套管埋地保護(hù),以防止被加工件壓破發(fā)生觸電;

6.3.2按照《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求,做好接地或接零保護(hù),防止發(fā)生漏電;

6.3.3各種機(jī)械的傳動(dòng)部分必須要有防護(hù)罩和防護(hù)套;

6.3.4使用立式臺(tái)鉆、木工機(jī)械等,嚴(yán)禁戴手套;

6.3.5砼攪拌機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)中,嚴(yán)禁將頭和手伸入料斗察看進(jìn)料攪拌情況,也不得把鐵鍬伸入拌筒。清理料斗坑,要掛好保險(xiǎn)繩;

6.3.6機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)中不得進(jìn)行維修、保養(yǎng)、緊固、調(diào)整等作業(yè);

6.3.7機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中操作人員不得擅離崗位或把機(jī)械交給別人操作,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)和操作室。作業(yè)時(shí)思想要集中,嚴(yán)禁酒后作業(yè);

6.3.8打夯機(jī)要兩人同時(shí)作業(yè),一人理線,操作機(jī)械要戴絕緣手套,穿絕緣鞋。嚴(yán)禁在機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中清理機(jī)上積土;

6.3.9使用砂輪機(jī)、切割機(jī),操作人員必須戴防護(hù)眼睛;

6.3.10操作鋼筋切斷機(jī)切50cm以下短料時(shí),手要離開切口15cm以上;

6.3.11操作起重機(jī)械、物料提升機(jī)械、砼攪拌機(jī)、砂漿機(jī)等必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),堅(jiān)持十不吊;

6.3.12加工機(jī)械周圍的廢料必須隨時(shí)清理,保持腳下清,防止被廢料絆倒,發(fā)生事故;

6.3.13機(jī)械設(shè)備斷電維修,車輛維修時(shí)必須做好加固支撐措施。

6.4危險(xiǎn)源:坍塌

6.4.1坑、溝、槽土方開挖,深度超過1.5米以上的,必須按規(guī)定放坡或支護(hù);

6.4.2挖掘土方應(yīng)從上而下施工,禁止采用挖空底腳的操作方法,并做好排水措施;

6.4.3挖出的土方要按規(guī)定放置或外運(yùn),不得隨意沿線傾瀉;

6.4.4基坑邊坡應(yīng)按要求應(yīng)隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松等危險(xiǎn)征兆,應(yīng)立即疏散人員采取加固措施,消除隱患;

6.4.5各種模板支撐,必須按照模板支撐設(shè)計(jì)方案要求,立桿、橫桿間距必須滿足要求,不能減少和擴(kuò)大,特別是采用木支撐施工法,防止模板砼施工時(shí)坍塌;

6.4.6施工中必須嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料在基坑坡頂?shù)亩逊啪嚯x和數(shù)量,以避免產(chǎn)生過大的集中荷載,邊坡坍塌;

6.4.7安裝和拆除大模板,吊車司機(jī)與安裝人員應(yīng)經(jīng)常檢查索具,密切配合,做到穩(wěn)起、穩(wěn)落、穩(wěn)就位,防止大模板大幅度擺動(dòng),碰撞其他物體,造成倒塌;

6.4.8架子上不能集中堆放模板或其他材料,防止架子坍塌。

6.5危險(xiǎn)源:爆炸

6.5.1氧氣瓶乙炔瓶固定放置,間隔不小于5m;

6.5.2氧氣瓶乙炔瓶不能暴曬,氣管不能混用;

6.5.3乙炔站禁止明火,管理部門和操作人員為防火防爆第一負(fù)責(zé)人,有責(zé)任和義務(wù)消除一切安全隱患。

四附則

1本辦法如有與國家或行業(yè)頒布的有關(guān)規(guī)定不一致的,以國家或行業(yè)的規(guī)定為準(zhǔn)。

2本辦法由項(xiàng)目安全部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。

篇2:港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源監(jiān)督辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,預(yù)防和減少港口危險(xiǎn)貨物事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)港口安全生產(chǎn)秩序,根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,制定本辦法。

第二條港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

本辦法所稱港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源(以下簡稱港口重大危險(xiǎn)源),是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識確定,港口區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

第三條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人(以下簡稱港口經(jīng)營人)是本單位港口重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對本單位港口重大危險(xiǎn)源管理工作全面負(fù)責(zé)。

第二章辨識與評估

第四條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對本單位的港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存設(shè)施或場所進(jìn)行港口重大危險(xiǎn)源辨識,并記錄辨識過程與結(jié)果。

第五條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估并確定重大危險(xiǎn)源等級。港口重大危險(xiǎn)源按照其危險(xiǎn)程度,由高到低依次劃分為一級、二級、三級。港口重大危險(xiǎn)源分級方法參見附件1。

第六條港口經(jīng)營人可以組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請有關(guān)專家進(jìn)行安全評估,也可以委托符合規(guī)定資質(zhì)條件的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,港口經(jīng)營人需要進(jìn)行安全評價(jià)的,港口重大危險(xiǎn)源安全評估可以與本單位的安全評價(jià)一起進(jìn)行,以安全評價(jià)報(bào)告代替安全評估報(bào)告,也可以單獨(dú)進(jìn)行港口重大危險(xiǎn)源安全評估。

第七條構(gòu)成一級港口重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施或場所,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法進(jìn)行安全評估,確定個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值。

第八條港口重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確,包括以下主要內(nèi)容:

(一)港口重大危險(xiǎn)源基本情況;

(二)辨識、分級的符合性分析;

(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;

(四)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值(采用定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法時(shí));

(五)可能受事故影響的周邊單位、人員狀況;

(六)安全管理措施和安全技術(shù)措施;

(七)事故應(yīng)急措施;

(八)評估結(jié)論與建議。

第九條有下列情形之一的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對港口重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識分級,開展安全評估和完善檔案:

(一)港口重大危險(xiǎn)源安全評估已滿三年的;

(二)構(gòu)成港口重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施、場所進(jìn)行新建、改建或擴(kuò)建的;

(三)港口危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)量或者儲(chǔ)存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更,可能影響港口重大危險(xiǎn)源級別和風(fēng)險(xiǎn)程度的;

(四)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或危險(xiǎn)貨物泄漏,導(dǎo)致人員死亡,或人員重傷和直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到較大以上事故的,或影響到公共安全的;

(五)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級別和風(fēng)險(xiǎn)程度的。

第三章登記與備案

第十條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對辨識確認(rèn)的港口重大危險(xiǎn)源及時(shí)進(jìn)行登記建檔。檔案的主要內(nèi)容:

(一)辨識、分級記錄;

(二)港口重大危險(xiǎn)源基本特征表;

(三)危險(xiǎn)貨物安全技術(shù)說明書;

(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;

(五)港口重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;

(六)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果;

(七)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見和應(yīng)急演練計(jì)劃;

(八)安全評估報(bào)告或者安全評價(jià)報(bào)告;

(九)重大危險(xiǎn)源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;

(十)其他文件、資料。

第十一條港口經(jīng)營人在對港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、分級,完成港口重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告或安全評價(jià)報(bào)告后,應(yīng)將港口重大危險(xiǎn)源備案申請表和第十條規(guī)定的內(nèi)容,向所在地港口行政管理部門備案。

所在地港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營人報(bào)送的港口重大危險(xiǎn)源備案資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以審核備案,出具港口重大危險(xiǎn)源備案登記表;對申報(bào)材料不符合要求的單位應(yīng)不予備案。

港口重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)第九條所述情形的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案,并向所在地港口行政管理部門重新備案。

第十二條對不再構(gòu)成港口重大危險(xiǎn)源的,港口經(jīng)營人應(yīng)及時(shí)向所在地港口行政管理部門提出書面核銷申請報(bào)告。所在地港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營人的書面申請報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)審核,并組織現(xiàn)場核查,對符合條件的予以核銷。

第十三條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年11月31日前將轄區(qū)內(nèi)的一級、二級港口重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送設(shè)區(qū)的市級港口主管部門。

設(shè)區(qū)的市級港口主管部門應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前將轄區(qū)內(nèi)的一級港口重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送省級港口主管部門。

地方各級港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前,將本轄區(qū)的港口重大危險(xiǎn)源匯總信息逐級上報(bào),省級港口主管部門下一年1月15日前匯總后報(bào)送交通運(yùn)輸部。

第四章安全管理

第十四條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險(xiǎn)源安全管理制度,落實(shí)港口重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施;對港口重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查和日常巡查,對于檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時(shí)采取措施消除。

第十五條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)量、裝卸工藝或相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況,按照以下要求建立健全港口重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施:

(一)港口重大危險(xiǎn)源應(yīng)配備溫度、壓力、液位、流量等信息采集和監(jiān)測系統(tǒng),設(shè)置可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、異常狀態(tài)報(bào)警、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能;電子數(shù)據(jù)記錄保存時(shí)間不少于30天;

(二)對港口重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w、易燃液體等重點(diǎn)儲(chǔ)存設(shè)施,應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置;毒性氣體應(yīng)設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。

涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級港口重大危險(xiǎn)源,配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(SIS);

(三)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十六條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,定期對港口重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行檢測、檢驗(yàn),并記錄檢測、檢驗(yàn)結(jié)果。

第十七條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,明確緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

第十八港口經(jīng)營人應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性,熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第十九條港口經(jīng)營人應(yīng)制定和完善有關(guān)港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的防護(hù)、救援物資和裝備。所配備的防護(hù)、救援物資和裝備的數(shù)量應(yīng)與危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)運(yùn)規(guī)模相適應(yīng),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保障其完好。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對存在吸入性有毒、有害氣體的港口重大危險(xiǎn)源,配備便攜式濃度監(jiān)測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)施;涉及劇毒氣體的港口重大危險(xiǎn)源,應(yīng)配備兩套以上氣密型化學(xué)防護(hù)服。

第二十條港口經(jīng)營人應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)模應(yīng)與其危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)運(yùn)規(guī)模相適應(yīng)。

第二十一條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)針對港口重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急演練:

(一)對于一級、二級港口重大危險(xiǎn)源,每季度至少進(jìn)行一次;

(二)對于三級港口重大危險(xiǎn)源,每半年至少進(jìn)行一次。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)記錄和評估港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急演練情況,并根據(jù)記錄和評估結(jié)果,及時(shí)修訂完善港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案。

所在地港口行政管理部門應(yīng)每年組織一次區(qū)域性的綜合應(yīng)急演習(xí)。

第二十二條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將港口重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,告知可能受影響的單位、人員。

第二十三條港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管與應(yīng)急系統(tǒng),全面掌握轄區(qū)內(nèi)港口重大危險(xiǎn)源情況、周邊應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和醫(yī)療資源情況等,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能。

第二十四條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展港口重大危險(xiǎn)源集中區(qū)域事故風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急能力評估,制定重大災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備庫,應(yīng)急物資和裝備規(guī)模應(yīng)滿足港區(qū)的應(yīng)急能力要求。

第二十五條所在地港口行政管理部門應(yīng)建立健全港口重大危險(xiǎn)源災(zāi)害事故應(yīng)急救援體系,組織建立區(qū)域應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模應(yīng)滿足所轄港區(qū)發(fā)生重大災(zāi)害事故的要求。

第五章監(jiān)督檢查

第二十六條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度,督促港口經(jīng)營人做好本單位港口重大危險(xiǎn)源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷和安全管理、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。

第二十七條所在地港口行政管理部門應(yīng)建立巡查制度,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)港口重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、等級和危險(xiǎn)程度等,確定檢查頻次,定期對存在港口重大危險(xiǎn)源的港口經(jīng)營人進(jìn)行監(jiān)督檢查。

首次對港口重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

(一)重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實(shí)情況;

(二)重大危險(xiǎn)源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況;

(三)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控情況;

(四)重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、檢驗(yàn)以及維護(hù)保養(yǎng)情況;

(五)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、修訂和演練情況;

(六)有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;

(七)安全標(biāo)志設(shè)置情況;

(八)應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況;

(九)預(yù)防和控制事故措施的落實(shí)情況。

港口行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)港口重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)港口行政管理部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

第二十八條所在地港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查臺(tái)帳,內(nèi)容包括港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查記錄表、現(xiàn)場檢查記錄、整改意見、整改情況等資料。

第二十九條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級人民政府有關(guān)部門,加強(qiáng)對港口重大危險(xiǎn)源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保港口重大危險(xiǎn)源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標(biāo)和敏感場所之間保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。

第三十條違反本辦法規(guī)定,港口行政管理部門應(yīng)責(zé)令港口經(jīng)營人限期改正;有違法行為的,港口行政管理部門應(yīng)按照《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。

第六章附則

第三十一條本辦法自2012年月日起施行。

第三十二條本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

篇3:道路運(yùn)輸危險(xiǎn)源辨識制度

一、危險(xiǎn)源的辨識

防止重大事故的第一步,是辨識或確認(rèn)高危性的物質(zhì)。由政府主管部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性基礎(chǔ)上,制定出危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。通過危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn),可以確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)源。

二、危險(xiǎn)源的評價(jià)

根據(jù)危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和確認(rèn)后,就應(yīng)對其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評價(jià)。

一般來說,危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分析評價(jià)包括下述幾個(gè)方面:

1、辨識各類危險(xiǎn)因素及其原因與機(jī)制。

2、一次評價(jià)已辨識的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率。

3、評價(jià)危險(xiǎn)事件的后果。

4、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),即評價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。

5、風(fēng)險(xiǎn)控制即將上述評價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較,檢查風(fēng)險(xiǎn)值是否達(dá)到可接受水平,否則需進(jìn)一步采取措施,降低危險(xiǎn)水平。

三、危險(xiǎn)源的安全報(bào)告

企業(yè)應(yīng)對場所的安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。在對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識和評價(jià)后,應(yīng)對每一個(gè)危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度,通過技術(shù)措施和組織措施,對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。

四、危險(xiǎn)源的安全報(bào)告

要求企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi),對已辨識和評價(jià)的危害性的設(shè)施,則應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安全報(bào)告。安全報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明危險(xiǎn)源的情況,可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素以及前提條件,安全操作和預(yù)防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案等。

安全報(bào)告應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源的變化以及新知識和技術(shù)進(jìn)展情況進(jìn)行修改和增補(bǔ),并由政府部門經(jīng)常檢查和評審

五、應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,并且定期檢驗(yàn)和評估現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案和程序有效程度,以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。場外應(yīng)急預(yù)案的目的是抑制突發(fā)事件,減少事故對工人、居民和環(huán)境的危害。因此應(yīng)急預(yù)案應(yīng)提出詳盡、使用、明確和有效地技術(shù)與組織措施。政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時(shí)要采取的安全措施和正確做法的有關(guān)資料散發(fā)給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時(shí)的安全措施,一旦發(fā)生重大事故,應(yīng)盡快報(bào)警。每隔適當(dāng)?shù)臅r(shí)間應(yīng)修訂和重新散發(fā)應(yīng)急預(yù)案宣傳材料。收銀制度