化工廠區(qū)改造施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、編制說明

本預(yù)案編制依據(jù)工程概況、總平面圖布置及說明、施工準(zhǔn)備和布置、人員及機(jī)械配置、主要項(xiàng)目工程施工程序和方案措施、施工進(jìn)度計(jì)劃、安全文明施工方案及措施等自開工至竣工的全過程組織管理措施。

2、事故應(yīng)急處理程序

2.1組織指揮機(jī)構(gòu):

2.1.1消防安全負(fù)責(zé)人:***

2.1.2消防安全管理人員:***

2.1.3從業(yè)人員構(gòu)成(53人):***

A、滅火救援組(21)

組長:***組員:***

職責(zé):主要負(fù)責(zé)火場滅火、人員及物資的救援工作。

B、設(shè)備維護(hù)組(4)

組長:***

組員:***

職責(zé):主要負(fù)責(zé)水、電、監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)備的維修和保養(yǎng)、火場現(xiàn)場設(shè)備操作等。

C、疏散演練組(12)

組長:***

組員:***

職責(zé):主要負(fù)責(zé)火場被困人員疏散、警戒、救護(hù)工作。

D、檢查巡查組(8)

組長:***

組員:***

職責(zé):主要負(fù)責(zé)消防設(shè)施器材的各項(xiàng)檢查工作以及協(xié)助疏散組檢查火場被困人員有無疏漏及人、物救援工作。

E、宣傳培訓(xùn)組(7)

組長:***

組員:***

職責(zé):主要負(fù)責(zé)防火安全教育培訓(xùn)、火場組織人員保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,防止殘火復(fù)燃,為調(diào)查火災(zāi)原因提供情況等工作。

2.2消防安全管理人:由在崗人員擔(dān)任。

2.2.1任務(wù):根據(jù)消防安全責(zé)任人的指令主要完成;

2.2.2啟動(dòng)滅火設(shè)施進(jìn)行撲救;

2.2.3通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)前往火場進(jìn)行組織指揮;

2.2.4通知其他人員帶來滅火器材、用具等前往火災(zāi)現(xiàn)場請領(lǐng)任務(wù);

2.2.5向著起火點(diǎn)和其他范圍發(fā)布疏散命令;

2.2.6通知場內(nèi)值班電工及時(shí)切斷相關(guān)電源;

2.2.7向社會(huì)有關(guān)部門報(bào)告,請求協(xié)助和支援。

2.3廠內(nèi)值班人員應(yīng)確保24小時(shí)開通手機(jī),切實(shí)做到召之即來,來之能戰(zhàn)。

3、事故易發(fā)部位環(huán)節(jié)預(yù)防監(jiān)控措施

3.1工程施工現(xiàn)場事故易發(fā)部位和環(huán)節(jié)(危險(xiǎn)源)

3.1.1支架支模坍塌安全事故

3.1.2施工用電安全事故

3.1.3土方開挖安全事故

3.1.4施工機(jī)具操作安全事故

3.1.5拆除結(jié)構(gòu)物安全事故

4、防施工用電事故

建筑施工現(xiàn)場臨時(shí)用電應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和符合建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行外并應(yīng)遵守下列要求:

4.1高層建筑施工現(xiàn)場臨時(shí)用電及設(shè)備容量在50Kw以上者,應(yīng)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措旋

4.2施工現(xiàn)場的一切電氣線路、設(shè)備安裝.、維護(hù)必須由持證電工負(fù)責(zé),并要定期檢查,建立安全技檔案。

4.3施工現(xiàn)場必須采用“三相五線制”供電。由專用變壓器中性點(diǎn)直接接地供電的必須采用TN―S接零保護(hù)系統(tǒng)。當(dāng)施工現(xiàn)場與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時(shí),電氣設(shè)備應(yīng)按要求作保護(hù)按零或做保護(hù)接地,但不得―部分發(fā)備作保護(hù)按零,另一部分設(shè)備作保護(hù)接地。潮濕或條件較差的施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備必須采用保護(hù)接零。

4.4各種電氣設(shè)備應(yīng)裝專用開關(guān)利插銷,插銷上應(yīng)具備專用的保護(hù)接零(接地)觸頭。嚴(yán)禁將導(dǎo)電觸頭誤按作按地觸頭使用。

4.5架空供電線路必須用絕緣導(dǎo)線,以絕緣子支承的專用電桿(水泥桿、木桿),或沿墻架設(shè)。電桿的板線(拉線)必須裝沒扯力絕緣子。嚴(yán)禁供電線路設(shè)在樹上、腳手架上。

4.6施工現(xiàn)場架空線路應(yīng)裝設(shè)莊起重臂回轉(zhuǎn)半徑以外,如達(dá)不到此要求時(shí),必須搭設(shè)防護(hù)架子,或采用其他措施。

4.7禁止使用不合格的保險(xiǎn)裝置和霉?fàn)€電線。―切移動(dòng)式用電設(shè)備的電源線(電纜)全長不得有駁口,外絕緣層應(yīng)無機(jī)械損傷。了

4.8外電架空線路與施工中的建筑物或臨時(shí)設(shè)施的水平安全距離,至少應(yīng)保持最小安生操作水平距離。如實(shí)際情況保持上-述安全距離有困難時(shí),則應(yīng)采取技術(shù)措施防護(hù),并征得有關(guān)電業(yè)部門的同意,方可施工。

4.9在輸電線路的上空,應(yīng)盡量避免有纜風(fēng)繩等設(shè)備交叉通過,如果確要通過時(shí),應(yīng)采取措施,例如搭施擋架等以作保護(hù),但必須取得有關(guān)電業(yè)部門對防護(hù)措施的同意和鑒定后,才能操作。

4.10在雷區(qū)施工的工程,在雨季施工前必須安裝防雷裝置,其接地電阻不應(yīng)大于4Q。

4.11人工挖孔樁工程,施工中井孔必須在井口裝設(shè)配電箱,以控制樁孔內(nèi)的用電設(shè)備。使用潛水泵、軟軸水泵在接通電源前,井下作業(yè)人員必須返回地面,嚴(yán)禁邊抽水邊作業(yè)。若地下水過大,不能達(dá)到上述要求者,必須另行制定切實(shí)有效的安全措施才能作業(yè)。

4.12開關(guān)箱必須嚴(yán)格實(shí)行“一機(jī)一閘一漏電開關(guān)”制,嚴(yán)禁用同一個(gè)開關(guān)直接控制二臺(tái)及二臺(tái)以上用電設(shè)備(含插座)。開關(guān)箱內(nèi)禁止存放什物,門應(yīng)加鎖及應(yīng)有防雨、防潮措施。

4.13拆除施工現(xiàn)場線路時(shí),必須先切斷電源,嚴(yán)禁留有可能帶電的導(dǎo)線。

4.14拉閘停電進(jìn)行電氣檢修作業(yè)時(shí),必須在配電箱門掛上“有人操作,禁止合閘”的標(biāo)志牌,必要時(shí)設(shè)專人看守。

5、基坑開挖后應(yīng)及時(shí)修筑基礎(chǔ),不得長期暴露。基礎(chǔ)施工完畢,應(yīng)抓緊基坑的回填工作。回填基坑時(shí),必須事先清除基坑中不符合回填要求的雜物,在相對的兩側(cè)或四周同時(shí)均勻進(jìn)行,并且分層夯實(shí)。

6、夜間施工時(shí),應(yīng)合理安排施工項(xiàng)目,防止挖方超挖或鋪填超厚。施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)需要安設(shè)照明設(shè)施,在危險(xiǎn)地段應(yīng)設(shè)置紅燈警示。

7、用挖機(jī)施工時(shí),挖土機(jī)的工作范圍內(nèi),不得有人進(jìn)行其他工作,多臺(tái)機(jī)械開挖,挖土機(jī)間距應(yīng)大于10m,挖土要自上而下,逐層進(jìn)行,嚴(yán)禁先挖坡腳的危險(xiǎn)作業(yè)等。

8、防起重吊裝事故

1)、起重機(jī)的司機(jī)和指揮人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核合格并取得市、地勞動(dòng)安全監(jiān)察部門發(fā)給的.該工種的“特種作業(yè)人員操作證”后方能獨(dú)立操作和擔(dān)任指揮工作。

2)、起重機(jī)的內(nèi)燃機(jī)、電動(dòng)機(jī)利液壓裝置部分,應(yīng)按該部分安全規(guī)程有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

3)、各種起重機(jī)應(yīng)裝沒標(biāo)明機(jī)械性能指示器,并根據(jù)需要安設(shè)卷揚(yáng)機(jī)限制器、荷載控制器、聯(lián)鎖開關(guān)等裝置。軌道式起重機(jī)應(yīng)安置行走限位器及夾軌鉗。使用前應(yīng)檢查、試吊。

4)、起重機(jī)作業(yè)時(shí),應(yīng)有足夠的工作場地,起重臂桿起落及回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)無障礙物。

5)、作業(yè)前,必須對工作現(xiàn)場周圍環(huán)境、行駛道路、架空電線、建筑物以及構(gòu)件重量和分布等情況進(jìn)行全面了解,并編制吊裝起重方案,由上級(jí)技術(shù)、安全主管部門、技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批后方可實(shí)施。

6)、操作人員在進(jìn)行起重機(jī)回轉(zhuǎn)、變幅、行走和吊鉤升降等動(dòng)作前,應(yīng)鳴號(hào)示意。

7)、作業(yè)時(shí),指揮人員應(yīng)與司機(jī)密切配合。司機(jī)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行指揮人員的信號(hào),如信號(hào)不清和錯(cuò)誤時(shí),司機(jī)可拒絕執(zhí)行或暫停操作。

8)、操縱室遠(yuǎn)離地面的起重機(jī)司機(jī)在止常指揮發(fā)生困難時(shí),可設(shè)高空、地面兩個(gè)指揮人員,或采用確有效聯(lián)系方法進(jìn)行指揮。

9)、遇惡劣大氣時(shí),應(yīng)停止起重機(jī)露大作業(yè)。

10)、起重機(jī)的變幅指示器、力矩限制器以及各種行程限位開關(guān)等安全保護(hù)裝置,必須齊全完整、靈敏可靠,不得隨意調(diào)整和拆除。嚴(yán)禁用限位裝置代替操縱機(jī)構(gòu)。

11)、起重機(jī)作業(yè)時(shí),重物下方不得有人停留或通過。嚴(yán)禁非載人起重機(jī)載運(yùn)人員。

12)、物件起吊時(shí),禁止在物件上站人或進(jìn)行加工,必須加工時(shí),應(yīng)放下墊好并將吊臂、制動(dòng)器剎門,司機(jī)及指揮人員不得離開崗位。

13)、起重機(jī)械必須按規(guī)定的起重性能作業(yè),不得超載荷和起吊不明重量的物件。在特殊情況下使用時(shí),必須有保證安全的技術(shù)措施,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有專人在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)下,方可起吊。

14)、起吊在滿負(fù)荷或接近滿負(fù)荷時(shí),嚴(yán)禁降落臂桿或同時(shí)進(jìn)行兩個(gè)動(dòng)作。

9、防結(jié)構(gòu)物拆除事故

9.1拆除工程在開工前,要針對該拆除工程特點(diǎn)編制的施工組織設(shè)計(jì)方案。

9.2拆除工程的施工,必須在工程負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮和監(jiān)督下進(jìn)行。工程負(fù)責(zé)人要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及安全技術(shù)規(guī)程向參加拆除的工作人員進(jìn)行詳細(xì)的交底和組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程。

9.3拆除工程施前,應(yīng)檢查周圍危房,必要時(shí)進(jìn)行臨時(shí)加固。

9.4工人從事拆除工作的時(shí)候,應(yīng)該站在專門搭設(shè)的腳手架上或者其他穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)部分上操作。

9.5拆除區(qū)周圍應(yīng)設(shè)立圍欄,掛警告牌,并派專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入或逗留。

9.6拆除建筑物,應(yīng)該自上而下的順序進(jìn)行,禁止數(shù)層同時(shí)拆除。當(dāng)拆除某一部分的時(shí)候應(yīng)該防止其他部分的倒塌。

9.7拆除過程中,現(xiàn)場照明不得使用被拆除建筑物中的配電線,應(yīng)另外設(shè)置線路。

10、現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案

10.1支架支模坍塌事故的技術(shù)原因主要有:支架設(shè)計(jì)標(biāo)高較大,支撐豎向高度較大,水平間距明顯過大,沒有設(shè)置連續(xù)的豎向利水平剪刀撐,導(dǎo)致支撐系統(tǒng)粘體性極差,即沒有形成可靠的空間受力結(jié)構(gòu);在計(jì)入施工中泵送砼直接對模板支撐的沖擊力時(shí),支撐立桿受力大大超過設(shè)計(jì)強(qiáng)度值和屈服強(qiáng)度值;在我國鋼管模板支撐架是施工中常用的支模方式,但缺少相對應(yīng)的設(shè)計(jì)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),使現(xiàn)有的設(shè)計(jì)計(jì)算存在著不確定、不安全的因素。由于支架坍塌,造成作業(yè)人員摔傷或覆埋,并易造成群死群傷事故。事故所造成的傷害主要是機(jī)械性窒息引起呼吸功能衰竭和顱腦損傷所致中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能衰竭

10.2高空作業(yè)墜落安全事故

公司從事結(jié)構(gòu)物施工,2m以上的高空作業(yè)較多,作業(yè)人員高空墜落的主要原因有:作業(yè)人員作業(yè)時(shí)受外力撞擊;作業(yè)人員行走時(shí)踏空;作業(yè)人員滑摔;作業(yè)人員身體狀況不佳;酒后作業(yè);在惡劣條件下作業(yè);作業(yè)時(shí)無防護(hù)措施、腳手架坍塌等。

10.3施工用電安全事故

施工用電引起的安全事故有:作業(yè)人員觸電;電氣火災(zāi);電器故障。造成施工用電事故的原因主要有:電器設(shè)備的質(zhì)量問題;電氣安裝不規(guī)范;用電人員違規(guī)操作;電氣防火、防護(hù)措施不到位;用電安釜組織措施不力;用電設(shè)計(jì)不合理等。觸電可造成作業(yè)人員人生傷害。

11、現(xiàn)場正指揮的職能和職責(zé)

11.1現(xiàn)場營救

11.1.1引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;

11.1.2對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶;

11.1.3所有成員均要接受救護(hù)培訓(xùn);

11.2物資搶救

11.2.1搶救可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資;

11.2.2轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物資到安全地帶。

11.3消防滅火

11.3.1啟動(dòng)場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作;

11.3.2協(xié)助消防部進(jìn)行消防滅火的輔助工作;

11.4保衛(wèi)疏導(dǎo)

11.4.1對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作圍護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作

11.4.2疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地偉;

11.5后勤供應(yīng)

11.5.1迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);

11.5.2提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備利安全防護(hù);

11.5.3及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資:

11.5.4迅速組織后勤必須供給的物品,并及時(shí)輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中

12、應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)和修訂

12.1把在演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出解決方案,對事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

12.2在現(xiàn)場危險(xiǎn)設(shè)施和危險(xiǎn)物發(fā)生變化時(shí)及時(shí)修改事故應(yīng)急救援預(yù)案。

12.3把對事故應(yīng)急救援預(yù)案的修改情況及時(shí)通知所有與事故應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)人員。

13、事故報(bào)告指定機(jī)構(gòu)人員、聯(lián)系電話

13.1公司的安委會(huì)是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu),聯(lián)系電話:*******。

13.2緊急聯(lián)絡(luò)與通訊,包括發(fā)生事故需要外部救援時(shí),應(yīng)撥打119報(bào)警和醫(yī)療救護(hù)120同時(shí)按預(yù)案規(guī)定的通訊方法向有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)。

篇2:重特大交通事故應(yīng)急處理規(guī)定

企業(yè)發(fā)生重、特大交通事故后應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,為此,公司成立重、特大事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組并對發(fā)生重、特大交通事故的處理做如下規(guī)定:

一、公司成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:張福錄副組長:劉躍強(qiáng)組員:屈金貴、馮志貴、劉達(dá)、崔志成、王平、黃朝珍。

二、事故應(yīng)急救援程序:

1、事故發(fā)生后,現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人或駕駛員應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場,積極搶救受傷人員,同時(shí)打電話通知公司安技部人員。

2、安技部人員接到求援電話后,立即報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及全體組員并攜帶必要的救援車輛及工具趕赴現(xiàn)場。駕駛員及救援小組全體人員須保持24小時(shí)手機(jī)開機(jī)。

3、搶救受傷人員:視情撥打120電話或用自己的車輛將傷者送往就近最佳醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。

4、打電話通知交警部門及保險(xiǎn)公司,同時(shí)做好保護(hù)現(xiàn)場、放置警示牌、維護(hù)交通秩序、疏導(dǎo)交通等工作。

5、交警部門及保險(xiǎn)公司對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察分析后,救援小組人員應(yīng)配合交警部門盡快將事故車輛轉(zhuǎn)移至交警隊(duì)或指定地點(diǎn),恢復(fù)交通秩序。

三、駕駛員或現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人打電話報(bào)救時(shí)一定要講清楚事故發(fā)生的準(zhǔn)確地點(diǎn)、人員傷亡情況及車輛損壞情況,以便準(zhǔn)備齊必要的救援工具及車輛。

四、急救設(shè)施的管理:公司配備應(yīng)急救援車輛、攜帶千斤、撬棍、扳手及氧氣、乙炔等切割設(shè)備,以便車輛受損變形后能夠在最短的時(shí)間內(nèi)將受傷人員救出。救援車輛視情攜帶滅火器等設(shè)備,防止事故發(fā)生后燃油泄露造成火災(zāi)。

五、根據(jù)人員受傷情況,準(zhǔn)備充足的資金保證受傷人員得到及時(shí)救治。

火警:119醫(yī)救:120中華聯(lián)保險(xiǎn):95585中華人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)95518交警:110

篇3:客運(yùn)專線工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合大同至西安鐵路客運(yùn)專線施工生產(chǎn)的特點(diǎn),特制定本實(shí)施辦法。

第二條依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002—2006)及鐵道部相關(guān)安全管理規(guī)定。

第三條本辦法適用于大同至西安鐵路客運(yùn)專線建設(shè)范圍的安全生產(chǎn)事件(指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)影響的緊急事件)。

第二章工作原則及目標(biāo)

第四條以人為本,安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎(chǔ)作用。

第五條統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司(以下簡稱:“公司”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各現(xiàn)場指揮部的協(xié)調(diào)下,各施工單位負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

第六條條塊結(jié)合,屬地為主。事故災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場指揮部為主,相鄰現(xiàn)場指揮部及施工單位根據(jù)實(shí)際情況提供必要援助。

第七條依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急處理的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

第八條預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

第九條快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,依靠有關(guān)地方政府,充分動(dòng)員和發(fā)揮所有參建單位作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

第十條工作目標(biāo)。更好地適應(yīng)施工生產(chǎn)的需求,給施工人員的工作和施工場區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境,保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

第三章組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)

第十一條應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)分為一、二、三級(jí)設(shè)置,公司設(shè)一級(jí)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)場指揮部設(shè)置二級(jí)救援指揮小組,各標(biāo)段項(xiàng)目部(施工單位)設(shè)置三級(jí)應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。

公司一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

公司成立突發(fā)事件一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任、常務(wù)副組長由主管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任、組員為各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制全線特別重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,重大災(zāi)害事故發(fā)生后負(fù)責(zé)救援指揮及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)對全線災(zāi)害事故進(jìn)行信息收集、分析與處理,對全線災(zāi)害事故的處理提出指導(dǎo)意見。

現(xiàn)場指揮部二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

各現(xiàn)場指揮部成立突發(fā)事件二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組,組長由指揮長擔(dān)任、副組長由安質(zhì)部現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師擔(dān)任,組員為現(xiàn)場指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部辦公室。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,災(zāi)害事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)施工單位應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系;協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請求外部援助;決定應(yīng)急撤離。

施工單位三級(jí)應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

施工單位成立應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由施工單位安全第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理任組長,主管安全的副經(jīng)理擔(dān)任副組長,成員由各業(yè)務(wù)部門組成,辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部,下設(shè)傷員營救組、物資搶運(yùn)組、搶險(xiǎn)組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、物資供應(yīng)組、臨時(shí)醫(yī)療組等專業(yè)組。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案的編制及按程序報(bào)批實(shí)施;負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào),保證現(xiàn)場人員和應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行;控制緊急情況,及時(shí)保持與二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組、一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系;做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)絡(luò)工作;最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng);負(fù)責(zé)應(yīng)急撤退的現(xiàn)場指揮。

第四章應(yīng)急預(yù)案管理

第十二條管理原則。

應(yīng)急預(yù)案實(shí)行“分級(jí)編制、分類管理”的原則,應(yīng)急預(yù)案分四級(jí)編制,其中大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司編制特別重大(Ⅰ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案、指揮部編制重大(Ⅱ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案、施工單位編制一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后分級(jí)響應(yīng)與實(shí)施。

第十三條?應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求。

1.總體要求

根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn),工地現(xiàn)場可能發(fā)生的災(zāi)害事故有坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等,應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對這幾類事故。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于突發(fā)事故的救援,立足于工程項(xiàng)目自援自救,立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的救助。

2.組織機(jī)構(gòu)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:單位負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)為該小組組長,單位主管安全生產(chǎn)的副職(項(xiàng)目副經(jīng)理)、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長;各救援組:單位(項(xiàng)目部)對應(yīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為組長,相關(guān)人員為成員構(gòu)成。

3.職責(zé)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事故時(shí),負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù),協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策,第一時(shí)間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報(bào)告災(zāi)情。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現(xiàn)場,手機(jī)24小時(shí)開通,發(fā)生緊急事故時(shí),在項(xiàng)目部應(yīng)急組長抵達(dá)工地前,值班者即為臨時(shí)救援組長。

相關(guān)救援工作小組的職責(zé):

(1)傷員營救組:引導(dǎo)現(xiàn)場人員從安全通道疏散,對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶;人員由作業(yè)工區(qū)責(zé)任人及施工人員組成。

(2)物資搶運(yùn)組:搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場內(nèi)物資,轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶;人員由物資部門責(zé)任人及倉庫管理人員、施工人員組成。

(3)搶險(xiǎn)組:其任務(wù)是根據(jù)搶險(xiǎn)指令,及時(shí)負(fù)責(zé)撲救、搶險(xiǎn),并布置現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護(hù)。當(dāng)事態(tài)無法控制時(shí),應(yīng)立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門電話求援。

(4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組:對場內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通工作,疏散場內(nèi)外非應(yīng)急救援人員撤出危險(xiǎn)地帶;人員由保衛(wèi)部門責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(5)物資供應(yīng)組:迅速組織后勤必須供應(yīng)的物資,提供相關(guān)的安全裝備;人員由綜合部責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(6)臨時(shí)醫(yī)療組:對受傷人員作簡單的搶救和包扎工作,及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);人員由現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員和后勤及施工人員組成。

4.救援器材要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材:

(1)醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;

(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用;

(3)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具;

(4)通訊器材:電話、手機(jī)、對講機(jī)、報(bào)警器;

(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時(shí)不應(yīng)跑長途;

(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。

5.培訓(xùn)要求

應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目安全教育時(shí)必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容:傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、各類重大事故搶險(xiǎn)常識(shí)等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)能較熟練地履行搶救職責(zé)。

6.通信聯(lián)絡(luò)要求

項(xiàng)目部必須將110、119、120項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號(hào)碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號(hào)碼,明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及保安員應(yīng)熟知這些號(hào)碼。

7.事故報(bào)告要求

工地發(fā)生突發(fā)事故后,企業(yè)、項(xiàng)目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場,做好善后工作外,還應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門:

輕傷事故:應(yīng)由項(xiàng)目部在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會(huì);

重傷事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會(huì)組織;

重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全監(jiān)督部門、工會(huì)組織和人民檢察機(jī)關(guān),填報(bào)《事故快報(bào)表》,企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場;

死亡三人以上的重大、特別重大事故(企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥屑?jí)人民政府,同時(shí)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會(huì)組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門,企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場;急性中毒、中暑事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門;易爆物品爆炸和火災(zāi)事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。員工受傷后,輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢過重?fù)尵葻o效死亡的,企業(yè)應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)通知?jiǎng)趧?dòng)行政部門處理。

第十四條應(yīng)急預(yù)案的演練

1.相關(guān)培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案確立后,各施工單位按計(jì)劃組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識(shí)和技能,使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急救援責(zé)任。

具體要求如下:

(1)公司、現(xiàn)場指揮部一、二級(jí)救援組織每年組織進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(2)施工單位三級(jí)救援組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(3)新加入的施工人員必須及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

(4)培訓(xùn)的內(nèi)容

1)滅火器材的使用及步驟訓(xùn)練;

2)安全裝置的使用方法及個(gè)人防護(hù)措施;

3)對危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí);

4)事故報(bào)警及各種搶救的基本技能;

5)應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。

2.預(yù)案演練

各級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)(實(shí)施)小組要從實(shí)際出發(fā),針對危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。演練要根據(jù)制定的計(jì)劃定期進(jìn)行,出現(xiàn)特殊情況時(shí)不定期進(jìn)行專項(xiàng)演練,演練內(nèi)容如下:

測試預(yù)案的充分程度;

測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練程度;

測試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性;

提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力;

通過演練來判別和改進(jìn)預(yù)案的缺陷和不足。

第五章應(yīng)急響應(yīng)

第十五條應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)生災(zāi)害事故→報(bào)告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時(shí)立刻報(bào)警、打求助電話)→啟動(dòng)救援預(yù)案→必要時(shí)向社會(huì)發(fā)出救援請求→實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)現(xiàn)場、上報(bào)有關(guān)部門等→善后處理。

1.信息報(bào)告

突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位立即向現(xiàn)場指揮部安全事故突發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)報(bào)告有關(guān)政府和部門。應(yīng)急處理實(shí)施過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。

2.緊急疏散及緊急避險(xiǎn)

在發(fā)生重大事故,可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí),必須在公司、現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對可能威脅到場外居民(包括相鄰單位人員)安全時(shí),現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險(xiǎn)措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,以及在搶險(xiǎn)時(shí)發(fā)生二次事故。

3.先期處置

突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后,事發(fā)單位在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí),立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)的發(fā)展。

4.應(yīng)急響應(yīng)

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件,公司一級(jí)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場指揮部二級(jí)救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,開展現(xiàn)場處置工作,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場救援指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。

5.指揮和協(xié)調(diào)

根據(jù)災(zāi)害事故等級(jí)啟動(dòng)對應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

6.醫(yī)療衛(wèi)生救助

施工單位負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。特殊情況下,及時(shí)聯(lián)系事故災(zāi)害發(fā)生地疾病控制中心進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作。

7.應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

8.施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

施工單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施;

決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

9.現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

10.結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,災(zāi)害事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

第六章后期處置

第十六條現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)害的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償(征用物資),災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)秩序。

第十七條安全生產(chǎn)事故災(zāi)害發(fā)生后,施工單位及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)場開展應(yīng)急救援人員、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

第十八條安全生產(chǎn)事故災(zāi)害善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

第七章其他要求

第十九條應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場,并按國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公司及相關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。

第二十條對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)

第二十一條依據(jù)公司安全獎(jiǎng)懲制度,對事故過程中相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲,妥善處理好事故的善后工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。

第八章附則

第二十二條本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。