企業設備監管制度

(一)設備管理的概念設備管理是指對設備從選擇評價、使用、維護修理、更新改造直至報廢處理全過程的管理工作的總稱，企業的設備在其使用壽命周期內有兩種運動的形態；一是物質運動形態，包括設備的選購。進廠驗收、安裝、調試、使用、維修、改造更新等，對設備的物質運動形態的管理稱為設備的技術管理，一是價值運動的形態，包括設備的最初投資、維修費用支出、折舊、更新改造資金的支出等。對價值運動形態的管理稱為設備的經濟管理。工業企業的設備管理，應包括兩種形態的全面管理。

(二)設備管理的發展過程設備管理是隨著工業生產的發展，設備現代化水平的不斷提高、以及管理科學和技術的發展逐步發展起來的。在設備管理的發展過程中，大致可以分為三個大的歷史時期：第一個時期是專職的設備檢修人員產生，即事后修理時期。這是現代化工廠剛開始產生的時期，在工廠中使用簡陋的機器設備，用蒸汽機作動力。在初期，由于設備結構簡單，維修不需要專門技術，維修由操作人員來完成，并且實行的是壞了再修的事后修理。第二個時期是實行預防性的定期維修時期。隨著工業生產的發展，設備現代化水平的不斷提高，在設備的維修與管理中，逐步推行與完善了預防性的定期維修制度。第三個時期是設備的綜合經營管理時期。設備的綜合經營管理，是對設備實行全面管理的一種重要方式。它是在設備維修的基礎上，為了提高設備管理的技術，經濟和社會效益，針對使用現代化設備所帶來的一系列新問題，繼承了設備工程以及設備綜合工程學的成果，吸取了現代管理理論(包括系統論、控制論、信息論)，尤其是經營理論、決策理論，綜合了現代科學技術的新成就(主要是故障物理學、可靠性工程、維修性工程等)，而逐步發展起來的一種新型的設備管理體系。

(三)設備綜合經營管理的主要內容設備綜合經營管理的內容包括以下幾點：

1．實行設備的全過程管理。對設備實行全過程管理，是有效地解決使用現代化設備所帶來的一系列新問題的科學方法，是從總體上保證和提高設備可靠性、維修性、經濟性，做到安全、節能、環保，以及避免設備的積壓和浪費的重要措施。它是提高企業與國家技術裝備水平，實現技術裝備現代化的重要保證，是改革我國設備管理制度的重要方向。對設備實行全過程管理，就是沖破傳統設備管理局限在維修的狹隘范圍，按照系統論的觀點，把設備的一生(整個壽命周期)作為一個整體進行綜合管理，以求得設備一生的最佳效益。這是現代化設備物質運動發展規律的客觀要求。對設備實行全過程管理的目的，是克服兩個脫節：一是設備前半生管理與后半生管理的脫節；加強設備制造(包括設備的研究開發)單位與使用單位之間的橫向聯系，并進行信息反饋。二是設備后半生內部各環節之間的脫節；加強設備使用單位內部各部門之間的協調、聯系、配合，明確分工協作關系，共同把設備管好。

2．追求壽命周期費用最經濟，綜合效率最高。設備的壽命周期費用，是設備一生的總費用。它是與設備物質運動全過程相對應的一個經濟指標。要求在設備經營決策的方案論證中，追求設備的壽命周期費用最優化，而不能單純地只考

篇2:特種設備監管部工作職責

香港政府對特種設備實施監督管理的主要政府部門有三個:一是勞工處,依法對鍋爐、壓力容器、載貸升降機、起重機械及起重裝置、叉車、負荷物移動機械等實施安全監督管理;二是機電工程署,依法對燃料氣體壓力容器、氣瓶、罐車、電梯及自動梯、游戲機、架空覽車、建筑工地升降機及塔式工作平臺等實施安全監督管理;三是消防處,依法對壓縮氣體容器和工業氣瓶等實施安全監督管理。

一、勞工處的組成及職貢

(一)勞工處組織架構

(二)勞工處職責勞工處的主要使命和工作目標是逐步提高勞動人口的利益,并促進職業安全與健康。他們通過提供一系列的就業服務,以配合勞動市場的各種轉變和需要,來達到改善人力資源的運用;通過立法、教育和推廣的工作,保障職工的安全與健康;推廣良好的雇傭守則和協調解決勞資糾紛,促進和諧的勞資關系,改善和保障雇員的權益。

1.勞工處職業安全職責勞工處職業安全及健康部由原勞工處工廠督察科重組而成,職員編制由1995年的357名增加到20**年底的645名。職業安全及健康部分為“職業安全”與“職業健康”兩部分。職業安全由支援服務科、意外分析及咨訊科、行動科、法律事務科組成,任命總職業安全主任和副總職業安全主任及相關專業高級工程師為各科和各組負責人。其主要職責是:

(1)通過視察工作場所,推動《職業安全及健康條例》、《工廠及工業經營條例》及附屬規例的執行,以確保有關安全、健康和福利的各項規定得以遵守;(2)調查意外,并就如何減少工作場所存在的危險,向雇主及雇員提供意見:(3)在設計和布置廠房及工作場所,以及推行廠內和工作場所內的安全計劃方面,免費向工廠或工作場所擁有人提供意見;(4)提供支援服務,向市民大眾灌輸安全意識,從而在雇主和雇員中培養安全文化,讓他們承擔自我規管的責任,遵守職業安全約章,引入安全管理方法;(5)開辦職業安全及健康訓練中心,為政府部門和非政府機構負責職業安全及健康的人員提供培訓。

2.勞工處鍋爐及壓力容器安全監管職責勞工處鍋爐及壓力容器科負責執行《鍋爐及壓力容器條例》,以確保鍋爐及壓力容器在操作方面的安全。該科負責人為鍋爐壓力容器首席檢驗師。該科共有20多名公務人員,其中一半人員專門從事鍋爐壓力容器的現場監督檢查;另一半人員在辦公室負責鍋爐及壓力容器主要相關活動人員的資格考核管理和設備的注冊登記,以及檔案管理。該科的主要職責是:(1)負責鍋爐及壓力容器登記事宜;(2)現場檢查鍋爐及壓力容器;(3)考核鍋爐及蒸汽容器操作人員并簽發證書;(4)監督訓練上述操作人員的課程;(5)頒布工作守則及舉辦相關活動,推廣鍋爐及壓力容器安全使用;(6)就《危險品條例》規管的壓力容器,向消防處提供技術協助。

二、機電工程署的組成及職貢

(一)機電工程署組織架構機電工程署組織架構如圖l一2所示。其中,氣體及一般法例科的組織架構如圖1—3所示。

(二)機電工程署職責機電工程署擁有專業工程師250多名,工程技術人員4000余名。內設部門有:能源效益事務處、氣體及一般法例科、工程服務科(一)、工程服務科

(二)、業務發展科。

香港機電工程署肩負雙重職責:一是為政府機構及香港公營部門提供專業、可靠及具成本效益的電氣、機械及電子工程與屋宇裝備;二是負責執行有關電氣、機械及氣體工程的安全法例,以保障公眾安全。在客戶服務方面,提供系統的顧問服務及增值工程與維修保養服務,確保香港各項系統能有效操作。服務對象包括:機場、醫院、學校、紀律部隊、運輸及公路、港口及海港,以及康體及娛樂設施。服務范圍涉及香港市民日常生活的各個層面。

在社區服務方面,出版指引及實務守則,推行有關安全使用氣體、電力、升降機及自動梯、纜車及機動游戲機等安全條例。同時,還向客戶及社區推廣新服務和舉辦各種活動及支持政府環境保護工作,宣傳能源效益及保護環境。

1.氣體標準事務處燃料氣體安全監管職責機電工程署內設的氣體及一般法例科負責特種設備監督管理工作。氣體及一般法例科包括氣體標準事務處和一般法例部。氣體標準事務處下設氣體生產及供應部、氣體應用部。氣體標準事務處是燃料氣體安全條例的執行機關,負責管理燃料氣體的進口、生產、儲存、運送、供應及使用,以及其他相關事宜,從而保障公眾安全。該處還就氣體行業的工程建設及系統維修提供意見,包括調查與氣體有關的意外,以查明意外起因及制定相關預防措施。此外,還檢查石油氣公司倉庫、工業及住宅樓宇內的石油氣設施。氣體標準事務處還積極參與促進氣體安全及為氣體裝置技工提供專門訓練等工作。

2.一般法例部特種設備安全監管職責一般法例部負責執行《升降機及自動梯(安全)條例》等多項與保障公眾安全有關的法例。該部的主要職責是確保電梯及自動梯、電車、機動游戲機、架空纜車、山頂纜車、建筑工地升降機及塔式工作平臺的操作安全。該部共有40多名員工,其中負責電梯、自動梯檢查監督管理的人數有20多名,他們除了負責企業資格、人員資格管理和電梯的登記注冊外,還承擔新裝電梯的監督檢查和在用電梯的年檢抽查(在注冊工程師檢驗測試的基礎上進行);另有20多名員工,負責電車、山頂纜車、架空纜車、機動游戲機、建筑工地電梯及塔式工作平臺的監督檢查和管理。一般法例部的工作人員包括總機電工程師、高級機電工程師、機電工程師、助理機電工程師、機械督察和文書。

三、消防處組成及職責

(一)消防處組織架構

(二)消防處職責

消防處現有各級消防救護人員8675名及文職人員676名。該處分成三個消防行動總區(即港島總區、九龍總區及新界總區)、以及救護總區、防火總區、牌照及審批總區、總部總區及行政科。該處員工總數達9300多人,消防處由處長掌管,下設副處長職位,協助處理有關事務。消防處牌照及審批總區按職責分為五部分,即政策課、危險品課、新建設課、消防設備及通風系統課及兩個區的防火辦事處。消防處的使命是保障生命與財產免受火災或其他災難侵害,為各行業及人士提供有關防火措施及火警危險的意見。教育市民并提高公眾的消防安全意識,為傷病者提供急救護理及送往醫院服務。牌照及審批總區的主要職責是:統管牌照及審批的一切事務;為新建樓宇、樓宇的改建、餐館、公共娛樂場所、卡拉OK場所、幼兒中心及學校等,制定和審批消防安全標準;監察木料倉,以及使用、儲存、制造和運送危險品的發牌管制工作;處理與消防裝置認可測試以及消防裝置承辦商注冊有關的事宜;執行消除火警危險的法例。

牌照及審批總區政策課主要負責制定防火事宜的指引,研究和批核在香港使用的消防裝置、設備及氣瓶,該課亦負責處理相關法律和檢控事宜。牌照及審批總區危險品課負責管制危險品的使用、儲存、制造和運載,簽發危險品的制造、危險品的儲存及危險品車輛牌照;該課亦負責簽發木料倉等牌照

篇3:特種設備安全監管責任三落實實施方案

為了進一步明確特種設備安全監管責任,防止和減少各類特種設備事故,根據市局特種設備安全專題會議精神,分局結合城區實際,特制定特種設備安全監管責任“三落實”實施方案:

一、指導思想和工作目標

指導思想:全面貫徹*****大精神,緊緊圍繞科學發展、安全發展這個主題,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理“的方針,有效防范和堅決遏制各類特種設備事故,促進全區安全生產形勢進一步穩定好轉。

工作目標:通過安全監管責任的分解,以責任的落實推動監管工作的有力開展,使特種設備安全監管工作無遺漏、全覆蓋,將隱患排查整治責任明確、落實到位,以確保安全。

二、特種設備安全監管責任“三落實”

經分局會議研究決定,由分局一把手對全區特種設備安全監管負總責,同時將監管責任按照各街道辦事處所轄區域劃分進行層層分解落實(見附表1),確定相應的責任股室、責任領導和具體責任人,實現分局將監管責任落實到各股室,各股室再落實到每一名監管人員頭上(見附表2)。

按照“誰監管、誰簽字、誰負責”的原則,在劃定責任區域的基礎上,由對應的責任股室、責任領導和具體責任人負責監管其責任區域內所有的特種設備生產使用單位,負責開展日常巡查和隱患排查治理工作,并做好記錄。在哪一個責任區域內特種設備生產使用單位發生特種設備安全事故,就由本責任區域的監管責任人員負責任。

三、工作任務

(一)在去年摸底的基礎上,進一步摸清各責任區域內特種設備生產使用單位的底數,認真填寫《陽泉市特種設備生產、使用單位基本情況摸底表》(見附件3)。確保無一遺漏,全部納入監管視野。對排查中發現的隱患,要按照有關規定,提出整改要求,落實整改措施,督促企業進行徹底整改,確保整改到位,不留安全隱患,認真填寫《隱患排查治理明細臺賬》(見附件4)和《隱患排查治理匯總臺賬》(見附件5)。

(二)做好各特種設備生產使用企業的特種設備建檔錄入工作。在徹底摸清底數的基礎上,完成所有設備、所有操作人員的系統錄入工作,做到信息準確、錄入完整、查詢便捷、管理有效。

(三)明確重點,分類監管。確定隱患多發的企業或設備,列為重點監控對象和最不放心企業,并采取相應的監管措施和檢查頻次,實施分等分級分類嚴格監管。

四、工作要求

(一)提高認識,加強領導。分局各股室要深刻認識特種設備安全監管工作的重要意義,要切實按照市局的統一部署,切實抓好安全監管責任的落實和安全隱患的排查治理。

(二)精心組織,周密部署。分局各股室要根據本方案精神,明確監管目標、責任區域和要求,將責任分解落實到人,確定檢查計劃和檢查頻次,做到任務明確、責任到人。

(三)明確責任,從嚴監管。各股室要加大本責任區域的隱患排查力度,對發現的隱患和問題,要落實整改措施、整改期限和責任人,做到發現一處隱患,就要消除一處隱患,不留隱患死角。

(四)做好信息匯總及統計工作。分局特監股負責特種設備方面的政策依據、資料提供及資料匯總整理工作。其他各股室要確定專人,在每月最后一個工作日將當月的排查摸底整理的資料和隱患排查治理情況報特監股匯總,對于重大隱患要及時上報,做到信息互通有無。

附表1:陽泉市質監局城區分局特種設備安全監管責任區域劃分表

附表2:各街道辦事處特種設備生產使用單位監管責任落實表

附件3:陽泉市特種設備生產、使用單位基本情況摸底表

附件4:陽泉市城區特種設備隱患排查治理臺賬

附件5:陽泉市城區隱患排查治理匯總臺賬

二〇一四年三月二十五日