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官員財產申報制度(精選)

2024-07-30 閱讀 1486
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當前我國推行官員財產申報制度存在的問題及其治理

近年來,隨著反腐倡廉渠道的多元化和反腐力度的增加,由于領導干部貪腐問題引發的問責事件甚囂媒體,席卷全國。從山西表哥楊達才被爆有多塊名表到房叔蔡彬被網友爆出22套房,再到國家能源局局長劉鐵男被發現在25個銀行賬戶中有1900澳元的存款,有超過9公斤的金條和25只罕見的鉆石,非法所得超1.5億元等等??面對當今反腐形勢的嚴峻挑戰,******深刻指出,不光領導干部個人需要練就“打鐵還需自身硬”的過硬內功,“把權力關進牢籠”的制度環境尤其不可或缺。特別是當前熱議的官員財產公示制度,提出將領導干部的私有財產曝曬在陽光之下,接受人民群眾的監督和評判,既保障了公眾知情、參與、表達、監督的公共需求,又體現踐行群眾路線的務實作風,下喜上欣,不啻為肅貪治腐的一劑良方,可資探研借鑒。同時,*****屆三中全會對“加強反腐敗體制機制創新和制度保障”進行了重點部署,完善領導干部個人財產申報制度,有利于不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面;同時,財產公開還有利于讓領導干部形成接受制度管理、敬畏制度管理的心態,這種心態久而久之會逐漸演變為廉政文化。依靠制度建設去營造反腐倡廉的軟環境,才能在干部隊伍中積蓄源源不斷的正能量。

一、現有領導干部財產申報制度存在的問題

官員財產申報制度是國際上較多地用于預防腐敗的“陽光法案”,對腐敗行為有很強的威懾作用,有助于從源頭上遏制腐敗。目前中國的財產申報制度還處于嘗試階段,存在諸多缺陷,難以大面積鋪開。

1.制度內容不完善

首先表現在申報范圍不具體。《財產申報法》規定黨政機關縣(處)級以上領導干部申報個人收入,而科級以下領導干部卻沒有相應的立法要求。如因為嚴重貪污受賄、挪用公款等而受到懲處的孫鋒、李丙春和郝鵬俊三人,恰恰都是科級領導干部。既然沒有要求申報,他們當然不會主動申報。這就給防腐監管工作留下了一個很大的漏洞。除此之外,文件只要求領導干部申報個人收入,而沒有涉及其親屬子女的收入。如果有人想隱匿個人財產,只要轉到家屬子女名下,就可以游弋在監管之外,輕松規避申報。其次是申報結果不公開。如一些地方申報的數量很模糊,哪些官員申報多少財產,比如報告自己有多少房產、存款以及其它收入等,從來都未對公眾公示。不僅基層的人不知道,身邊的同事都不知道,而且這樣還可以哄騙上級部門和直接領導。而受理申報的幾個人往往又無法徹底掌握實際情況。于是,虛報實報一個樣,報少報多一個樣、報和不報一個樣,領導干部隱匿的私人財產依然未能透過財產申報的“向陽窗”接受公眾的“日光浴”。第三是申報信息不完備,缺乏相關的配套措施與制度安排。現行的收入申報制度明顯缺乏相關配套的法律、法規。紀檢監察部門在這方面的相關工作由于沒有可以依賴的法律、法規,由此就很難保障對領導干部收入的檢查、核實工作。由于我國經濟發展的水平總的來講還處于社會主義市場經濟的初級階段,現金往來是經濟活動中最主要的支付方式和結算方式,使得對收入的監控力度明顯不夠,致使違紀、違法官員可以利用種種方式來規避紀檢監察部門對收入申報的檢查、核實工作。

2.制度的連續性缺陷

目前領導干部的財產報告還是一個總結性的報告,缺乏階段性的考察。第一,領導干部上任時沒有要求財產申報,就不能掌握其已有的財產狀況。有的干部可能在上任之前就聚集很多財產,并且很多財產本身來歷不明,就帶病提拔了這些官員。有些領導干部在上任前通過個人努力積攢了可觀的財富,有的人的財產里面還包含了遺產繼承等方面的財產,如果是合法收入和繼承部分應當依法保護。第二,沒有嚴格實行領導干部離任審計和財產報告制度。領導干部在任職期間究竟聚集了多少財產不清楚,就無法確定他們在任職期間的廉潔狀況,也無法評判其廉政與否。

3.組織審查與監督制度缺陷

目前對領導干部財產申報缺乏組織審查和監督。《關于領導干部報告個人有關事項的規定》中,要求副處級以上及其相關領導向其所管轄的組織人事部門報告。這只是對領導干部財產狀況的掌握,對其財產的實際狀況、來源情況等不做深究。第一,只報告。組織只要求領導干部必須真實報告,不過問報告的情況是否真實,只要填了報告就是。第二,沒有明確哪一個機構對其審查和復核。這樣官員為了表明自己清廉往往少報財產。譬如,某位“房叔”被查處之后,紀檢部門核實其擁有21套房產,而他在財產報告中卻只有2套房產。第三,不公開。這使得群眾這個重要的監督主體無法核對和監督官員所擁有的財產。結果,“官員在紙上填完了,組織部門密封起來,就鎖到柜子里去了”。

4.領導干部抵觸和消極被動的心理

由于官本位觀念作祟,對仇富心理、個人隱私權的誤解以及對財產公開風險的擔憂,一些領導干部不能正確認識財產申報的必要性,因此不愿意如實申報。全國人大代表王全杰做的一項調查顯示,接受調查的領導干部97%對領導干部財產申報持反對意見。全國人大法律委員會副主任委員、中紀委原副書記劉錫榮認為:“肯定有的領導干部愿意,有的不愿意,有的還想最好是不要監督。”在今年的“兩會”期間,一位省部級領導干部在回答記者提問時反問道:“為什么不公布老百姓財產?”這一言論是部分領導干部對財產申報存在抵觸心理的真實反映,它將領導干部財產申報問題再次推上社會輿論的高峰。即使在實行官員財產申報制的一些西方國家,財產申報也并沒有得到官員的普遍歡迎和自覺遵守,因為這項制度對于官員們來說體現的主要是義務,而非權利。任何制度的設置都是社會利益的調控,其中難免有利益獲得者,也有利益受損者。從個人利益角度出發,財產申報對領導干部來說并非是利益的獲得,這從多數領導干部對財產申報保持沉默中也可以看出。不積極的態度也從另一側面折射出領導干部更具有普遍性的復雜心態。

二、領導干部財產申報制度的復雜性

財產申報制度涉及到領導干部及其配偶和子女的財產、資產、婚姻、跨國(境)活動等多方面的情況,也涉及到對他們的隱私等方面的公開與保護問題,是一個非常復雜的系統工程,實施起來難度較大。

第一,現階段的財產公開制度難以實現。主要是一些領導干部的財產數額問題。中國的一些官員成為巨富,其財富中很多來歷不明。一旦全部公開,貧富差距更加顯現,會引起民眾的憤怒,危及社會和諧穩定。領導者也心知肚明,在某些試點地區搞兩套申報表,一份是公開申報表,明確規定相關部門對申報對象的材料和數據嚴格保密。對于任意泄露擴散申報材料內容的責任人,將視情節給予不同方式的處分,構成犯罪的,移送司法機關處理。因此,在這4年時間里,領導干部財產公示一直處于試點階段,很難公開推行。在某種程度上,財產申報成為“盲人的眼睛,聾子的耳朵”。

第二,領導干部財產所涉及的領域和人物關系復雜。現有的財產報告《規定》中,要求對領導干部、配偶及子女的財產、有價證

篇2:申報經理崗位職責任職要求

申報經理崗位職責

崗位職責:

1.負責公司各類人才項目、科技項目、信息化項目、經信委項目的政策解讀、材料組織、項目申報、項目跟進、后續驗收等工作;

2.負責項目申報團隊組織與管理工作;

3.負責代表公司維護各外聯機構的日常關系;

4.協助行政中心日常業務。

任職要求:

1.大專以上,規模以上企業5年同崗位經歷;

2.有千人計劃、博士后工作站、院士專家工作站、創新團隊、高新技術企業等重大項目申報經驗;

3.熟悉省市縣(區)人社、科技、組織、經信委等政策,精于解讀;

4.良好的協調溝通與材料組織能力。

申報經理崗位

篇3:農業項目申報專員崗位職責任職要求

農業項目申報專員崗位職責

1.20歲以上,大學專科以上統招畢業生,專業不限,需具備較強的文筆能力。

2.具備較強的組織、協調、溝通能力及敏銳洞察力。

3.具備較強的公關能力和執行能力。

4.具有解決復雜問題的能力和獨立工作能力。

5.有企業行政管理工作經驗者優先。

農業項目申報專員崗位