檢察院全員培訓(xùn)方案
市人民檢察院關(guān)于創(chuàng)建“安檢論壇”開展全員培訓(xùn)的實(shí)施方案為全面提升全體檢察人員的綜合素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)檢察干警的執(zhí)法辦案能力、創(chuàng)新能力,強(qiáng)化素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的檢察隊(duì)伍,決定在全院創(chuàng)建“安檢論壇”,以論壇為載體開展全員培訓(xùn),具體實(shí)施方案如下:一、指導(dǎo)思想以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本”理念,堅(jiān)持學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要理念,堅(jiān)持工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化理念,以論壇為載體,以開放的形式,討論為主的方式,充分彰揚(yáng)干警個(gè)人見解,使全體干警在探討爭(zhēng)鳴和集體思考中不斷提高素質(zhì),增進(jìn)能力,推動(dòng)檢察事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二、目標(biāo)和要求主要通過開辟“安檢論壇”提高干警的四種能力。(一)、提高辦案能力。即廣泛收集線索,發(fā)現(xiàn)犯罪,突破犯罪并運(yùn)用證據(jù)充分證實(shí)揭露職務(wù)犯罪的查辦職務(wù)犯罪能力。(二)、提高表述能力。具體指總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)所得加以歸納,并能清晰、流暢闡述講解的能力,重在提高干警從實(shí)踐辦案到理論總結(jié)的轉(zhuǎn)化能力,培養(yǎng)既能辦案又能講授辦案經(jīng)驗(yàn),既能做又能講的“學(xué)者型檢察官”。(三)、提高干警分析鑒別能力。既準(zhǔn)確地掌握犯罪構(gòu)成和證據(jù)運(yùn)用規(guī)則,并于紛繁復(fù)雜的案件事實(shí)中,去偽存真,去粗取精,對(duì)案件進(jìn)行分析鑒別準(zhǔn)確得出結(jié)論并正確予以處理的能力。(四)、提高干警的寫作能力。既熟知辦案流程規(guī)范,及時(shí)準(zhǔn)確高質(zhì)量制作各種法律文書的能力;分析案件事實(shí),提出法律觀點(diǎn)的案例分析能力;總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn),捕捉工作鏡頭,予以宣傳推廣的信息撰寫能力。三、論壇內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式。主要采取“五個(gè)一”的方式。(一)、開辦“檢察夜校”,進(jìn)行自偵辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以自偵辦案部門干警為主,利用晚上時(shí)間,采取收聽收看反貪辦案培訓(xùn)教程錄像光盤的形式對(duì)干警進(jìn)行培訓(xùn)。看完培訓(xùn)光盤后,舉辦“收聽收看討論會(huì)”,每人暢談?dòng)^看感想、理解、體會(huì)和收獲,通過集體收看,集體探討,集體交流達(dá)到共同提高的目的。(二)、開辦“檢察課堂”。分三個(gè)層次進(jìn)行講課。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)講課制度。每位黨組成員定期講課,率先垂范。二是中層講課制度。各科室負(fù)責(zé)人根據(jù)科室業(yè)務(wù)特點(diǎn)和自己的專長,自定內(nèi)容,自報(bào)題目進(jìn)行講課。三是業(yè)務(wù)能手和專家講課制度。由辦案骨干、業(yè)務(wù)能手就某一具體問題,具體辦案心得進(jìn)行講解,不定期聘請(qǐng)專家就法學(xué)理論和辦案相關(guān)問題進(jìn)行講解,拓寬思路,開拓視野。(三)、開展“案例分析講評(píng)月”活動(dòng)。每月初,由檢委會(huì)辦公室選取二到三個(gè)典型案例發(fā)到全院干警。全院干警從中選取一個(gè)利用工作之余進(jìn)行準(zhǔn)備,撰寫案例分析,月底召開分析講評(píng)會(huì),全體干警各抒己見,最后由主持領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)點(diǎn)評(píng)。(四)、法律文書(檢察信息)點(diǎn)評(píng)月活動(dòng)。每月對(duì)隨機(jī)從全院抽取的審查終結(jié)報(bào)告、公訴書等相關(guān)法律文書進(jìn)行點(diǎn)評(píng),評(píng)出“優(yōu)、良、可、劣”四個(gè)等次,同時(shí)說明存在問題不足,指明修改意見,不斷規(guī)范法律文書的撰寫,提高撰寫水平。檢察信息的點(diǎn)評(píng)采取隨時(shí)集中部署,隨時(shí)集中點(diǎn)評(píng)的方式進(jìn)行。(五)、開展“讀書心得交流會(huì)”。具體要求每名干警每年要讀一本書,年初自選讀書篇目并上報(bào)辦公室,中間做好讀書筆記,年終進(jìn)行讀書心得交流。目的在于通過讀書。在潛移默化中提高干警的文化修養(yǎng)和知識(shí)底蘊(yùn),增強(qiáng)工作能力和水平。四、具體要求1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立全員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,檢察長任組長,其他班子成員任副組長,成員為各科室負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,馬曙光兼任主任,成員:魏陽、段孟欣、李芳、祝敏。2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。全體干警要樹立“人人學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí)”的理念,摒棄一張文憑伴終生的思想,要明白學(xué)習(xí)是為自己的未來投資,是為自己生存為自己發(fā)展而學(xué),切實(shí)把學(xué)習(xí)做為一項(xiàng)工作抓緊抓好,落到實(shí)處,見到成效。3、要充分運(yùn)用好“論壇”這一有效載體,提高干警的廣泛參與度,以培養(yǎng)提高每位干警的系統(tǒng)思考能力為重點(diǎn)促進(jìn)干警整體素質(zhì)的提升。4、要明確責(zé)任。培訓(xùn)辦對(duì)全院培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)學(xué)習(xí)積極主動(dòng),表現(xiàn)突出,成效明顯的科室和干警進(jìn)行表彰。對(duì)學(xué)習(xí)組織不力,消極被動(dòng)應(yīng)付,成效不明顯的科室和干警,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),實(shí)行“一票否決”,取消年度評(píng)先資格。20**年6月6日
篇2:12月敏東全員培訓(xùn)教案
一、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)
煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)
一、煤礦安全生產(chǎn)方針的含義及意義
所謂方針,就是一個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo),達(dá)到一定的目的而確定的指導(dǎo)思想和必須遵循的原則。“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”是我國為確保廣大礦工的身體健康和生命安全,確保國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受損失,確保煤礦安全生產(chǎn)而制訂的煤礦安全生產(chǎn)方針。
安全,是人類生存和發(fā)展的最基本要求,是生命與健康的基本保障;一切生活、生產(chǎn)活動(dòng)都源于生命的存在,如果人們失去了生命,也就失去了一切,所以安全就是生命。
煤礦安全生產(chǎn)方針:安全第一、預(yù)防為主、綜合治理
講解:(1)安全與生產(chǎn)的關(guān)系
(2)如何把安全擺在第一位
(3)把職工的身體健康和生命安全放在第一位有何意義安全第一,是強(qiáng)調(diào)安全、突出安全檢查、安全優(yōu)先,把安全放在一切工作的首位,當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),安全是第一位的,努力做到不安全不生產(chǎn)、隱患不處理不生產(chǎn)、措施不落實(shí)不生產(chǎn)。
預(yù)防為主,是實(shí)現(xiàn)安全第一的前提條件。
講解(1)為什么要始終堅(jiān)持預(yù)防為主的原則
(2)預(yù)防為主,是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的前提條件,預(yù)防為主的具體體現(xiàn)有哪些?
(3)預(yù)防為主,能及時(shí)地把各類事故消滅在萌芽之中。預(yù)防工作實(shí)指內(nèi)容是什么?
“預(yù)防”應(yīng)含有“預(yù)”和“防”兩層意思,預(yù)在先,防在后。“預(yù)”指預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào),它需要科技監(jiān)測(cè)、分析論證及邏輯推理;“防”則需要投入及行動(dòng)。對(duì)于可預(yù)知的安全問題,必須設(shè)法防范;對(duì)于沒有辦法或暫時(shí)不能防范的,必須以“止”代“防”,““明者防禍于未萌,智者圖患于將來”。“預(yù)防為主”,即通過有效的管理和技術(shù)手段,防止人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及不良環(huán)境的出
現(xiàn),從而使事故發(fā)生的概率降到最低針對(duì)安全事故對(duì)策有三種:事先預(yù)防、事中應(yīng)急和事后懲戒荀況曾說“防為上,救次之,戒為下”
預(yù)防為主,是指在事故預(yù)防和處理二者關(guān)系的處理上,要始終堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則。
對(duì)煤礦的安全隱患進(jìn)行排查,對(duì)事故的責(zé)任人做出嚴(yán)肅的處理,對(duì)事故的原因進(jìn)行徹底的分析。綜合治理,指明了煤礦的安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,必須堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則。
綜合治理就是全行業(yè)和全社會(huì)及政府運(yùn)用各種手段采取多項(xiàng)措施,進(jìn)行系統(tǒng)全面地解決問題。要求政府、煤礦負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及工人共同努力,齊抓共管。
安全第一,預(yù)防為主,綜合治理,是目標(biāo)原則和手段措施的關(guān)系。不堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主、綜合治理很難落實(shí),堅(jiān)持安全第一,才能自覺地或科學(xué)地預(yù)防和綜合治理,達(dá)到預(yù)期目的,反之,只在堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,才能減少事故,消滅隱患,才能做到安全生產(chǎn)。
二、煤礦安全生產(chǎn)方針的貫徹落實(shí)
1、堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則
嚴(yán)格和科學(xué)的管理,可彌補(bǔ)裝備上的不足,能減少事故,保障安全生產(chǎn)。
先進(jìn)的裝備可以提高工作效率,也可以創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境,可以避免事故的發(fā)生。
培訓(xùn)是提高職工素質(zhì)的主要手段。
煤礦安全生產(chǎn)方針是煤礦安全生產(chǎn)管理的基本方針,貫徹落實(shí)好這個(gè)方針,對(duì)于處理安全與生產(chǎn)以及與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系,是科學(xué)管理、搞好安全,促進(jìn)生產(chǎn)和效益提高,推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行有重大意義。
以上煤礦安全生產(chǎn)方針是我國在煤礦生產(chǎn)建設(shè)中,為達(dá)到安全生產(chǎn)、保護(hù)煤礦職工的身體健康和生命安全而確定的指導(dǎo)思想及必須遵守的原則,只有把煤礦安全生產(chǎn)方針認(rèn)真的貫徹落實(shí)到煤礦企業(yè)中去,才能達(dá)到預(yù)期的效果。那如何來貫徹和落實(shí)煤礦的安全生產(chǎn)方針呢?
1、強(qiáng)化安全法律法規(guī)意識(shí)
我國的安全生產(chǎn)法律體系已經(jīng)建立,并且逐步完善。一旦發(fā)生事故,不僅
要追究黨政有關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任。所以井下職工要強(qiáng)化安全意識(shí),提高法制觀念,時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在首位。
2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
3、建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度
4、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度
5、堅(jiān)持“三不生產(chǎn)”,堅(jiān)決杜絕“三違”
“三不生產(chǎn)”,是指不安全部生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)、沒有防范措施不生產(chǎn)。
“三違”,是指違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
6、堅(jiān)持安全生產(chǎn)方針的標(biāo)準(zhǔn)
二、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)
一、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系
煤礦安全法律法規(guī)體系主要有四個(gè)部分組成:
1、全國人大及其常務(wù)委員會(huì)頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律;
2、國務(wù)院頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的行政法規(guī);
3、省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)人大及其常務(wù)委員會(huì)頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的地方性法規(guī);
4、國務(wù)院主管部委、省級(jí)人民政府和較大的市人民政府發(fā)布的關(guān)于安全生產(chǎn)的部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。
1、法律有:
安全生產(chǎn)法、煤炭法、礦山安全法、勞動(dòng)法、礦產(chǎn)資源法、行政處罰法、刑法等。
2、行政法規(guī)有:
煤礦安全監(jiān)察條例、煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法、安全生產(chǎn)許可證條例、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例、礦山安全法實(shí)施條例、特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定、企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定等。
3、地方性法規(guī)有:
某某省礦山安全法實(shí)施辦法、某某省煤炭法實(shí)施辦法等。
4、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章有:
煤礦安全規(guī)程、爆破安全規(guī)程、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法、煤礦主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處罰暫行規(guī)定等。
(1)安全生產(chǎn)法
中華人民共和國主席令
第十三號(hào)
《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2014年8月31日通過,現(xiàn)予公布,至2014年12月1日起實(shí)施。
中華人民共和國主席#和諧#
2014年8月31日
立法的目的:
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。第一章總則
第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)
第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第六章法律責(zé)任
第七章附則
《礦山安全法》1992年11月7日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過、根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》修正)
立法的目的:
保障礦山安全生產(chǎn),防止礦山事故,保護(hù)礦山職工的人身安全,促進(jìn)采礦業(yè)健康發(fā)展。
《礦山安全法》的主要內(nèi)容
(三)《煤炭法》
1、《煤炭法》立法的目的:
是合理開發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源,規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng),促進(jìn)和保障煤炭待業(yè)的發(fā)展。
2、《煤炭法》的主要內(nèi)容
(四)《煤礦安全規(guī)程》
1、《煤礦安全規(guī)程》制定的目的及意義
目的:是保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全,防止煤礦事故。
意義:規(guī)范煤礦工人,加強(qiáng)管理和監(jiān)察執(zhí)法,遏制重大、特大事故,保護(hù)職工安全和建康,保證和促進(jìn)我國煤炭工人業(yè)建康發(fā)展和煤礦安全狀況好轉(zhuǎn),為國家步入小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
新版《煤礦安全規(guī)程》(總局令第87號(hào))
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第87號(hào)
修訂后的《煤礦安全規(guī)程》已經(jīng)2015年12月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第13次局長辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2016年10月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局2004年11月3日公布的《煤礦安全規(guī)程》,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年10月25日公布的《關(guān)于修改<煤礦安全規(guī)程>第六十八條和第一百五十八條的決定》,2009年4月22日公布的《關(guān)于修改<煤礦安全規(guī)程>第一百二十八條、第一百二十九條、第四百四十一條、第四百四十二條的決定》,2010年1月21日公布的《關(guān)于修改<煤礦安全規(guī)程>部分條款的決定》,2011年1月25日公布的《關(guān)于修改<煤礦安全規(guī)程>第二編第六章防治水部分條款的決定》同時(shí)廢止。
局長楊煥寧
2016年2月25日
女職工和未成年工特殊保護(hù)主要規(guī)定
《中華人民共和國勞動(dòng)法》第五十八條中規(guī)定:
國家對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。
未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動(dòng)者。
第五十九條中規(guī)定:
禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。
第六十條中規(guī)定:
不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。
第六十一條中規(guī)定:
不得安排女職工在懷孕期間從事國家國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)。對(duì)懷孕7個(gè)月以上的女職工,不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。
第六十二條中規(guī)定:
女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假。
第六十三條中規(guī)定:不得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng),不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。
第六十四條中規(guī)定:不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。
第六十五條中規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查。
勞動(dòng)保護(hù)與勞動(dòng)合同基本知識(shí)
一、勞動(dòng)保護(hù)
就是依靠科學(xué)進(jìn)步和先進(jìn)管理,采取技術(shù)和組織措施,消除勞動(dòng)過程中危及人身安全和健康的不良行為和條件,防止傷亡事故和職業(yè)危害,保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)時(shí)的安全和健康。
我國《憲法》第四十二條規(guī)定:國家通過各種途徑,創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件,并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。《煤炭法》第八條規(guī)定:各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和煤礦企業(yè)必須采取措施加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),保障煤礦職工的安全和健康。國家對(duì)煤礦井下作業(yè)的職工采取特殊保護(hù)措施。
1、勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容
勞動(dòng)安全保護(hù)勞動(dòng)衛(wèi)生保護(hù)工時(shí)休假保護(hù)女職工及未成年工保護(hù)
勞動(dòng)安全保護(hù)就是指,科學(xué)的采取各種有效措施,控制和消除工作中的各種職業(yè)危害和不安全因素,避免和努力減少各種工傷事故,保證從業(yè)人員不受到傷害。勞動(dòng)衛(wèi)生保護(hù)就是采取各種措施,不斷改善作業(yè)環(huán)境,給從業(yè)人員創(chuàng)造寬敞、整潔、衛(wèi)生的勞動(dòng)條件,積極消除職業(yè)危害,防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的發(fā)生,保障從業(yè)人員的健康。
工時(shí)休假保護(hù)
合理安排從業(yè)人員的工作和休息,做到勞逸結(jié)合,嚴(yán)格控制加班加點(diǎn),依法保證勞動(dòng)者的休息,休假權(quán)利,使從業(yè)人員能夠長期保持健康的身體和旺盛、充沛
的精力,不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。
女職工及未成年工的保護(hù)
依據(jù)女工和未成年工的生理特點(diǎn),對(duì)他們進(jìn)行特殊保護(hù),使他們?cè)谏a(chǎn)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
2、勞動(dòng)保護(hù)關(guān)于工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定
《勞動(dòng)法》第三十六條規(guī)定:國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不得超過8小時(shí),平均每周工作時(shí)間不得超過44小時(shí)工作制度。
《勞動(dòng)法》第三十八條規(guī)定:用人單位應(yīng)保證勞動(dòng)者每周至少休假一天。
《勞動(dòng)法》第三十九條規(guī)定:企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的,經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn),可以實(shí)行其他工作和休息辦法。
國家法定節(jié)假日
《勞動(dòng)法.》第四十條規(guī)定,用人單位在節(jié)假日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動(dòng)者休假。
2007年12月16日起施行的《國務(wù)院關(guān)于修改<全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法>的決定》規(guī)定內(nèi)容如下:
全體公民的節(jié)假日及放假天數(shù):
新年放假一天(元月一日),春節(jié)放假三天(農(nóng)歷除夕、正月初一、初二),清明節(jié)放假一天(農(nóng)歷當(dāng)日),勞動(dòng)節(jié)一天(5月1日),端午節(jié)放假一天(農(nóng)歷端午當(dāng)天),中秋節(jié)放假一天(農(nóng)歷中秋當(dāng)天),國慶節(jié)放假三天(10月1日至三日)。
部分公民放假的節(jié)日:
“三八”婦女節(jié)放假半天青年節(jié)(5月4日)14周歲以上青年放假半天,兒童節(jié)(六月一日)不滿14周歲的少年兒童放假一天,中華人民解放軍建軍紀(jì)念日(八月一日)現(xiàn)役軍人放假半天。
全體公民放假的節(jié)日,若逢星期六、星期日,應(yīng)當(dāng)在工作日補(bǔ)假。部分公民放假的假日,則不補(bǔ)假。
2008年1月1日起施行的《職工帶薪年休假條例》規(guī)定:
(1)、職工連續(xù)工作一年以上的,享受帶薪年休假。單位應(yīng)保證職工享受年薪假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入
(2)帶新年休假天數(shù)標(biāo)準(zhǔn)
職工累計(jì)工作已滿一年不滿十年的,年休假五天,已滿十年不滿二十年的,年休假十天,已滿二十年的,年休假十五天。
國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。
(3)職工有下列之一的,不享受當(dāng)年的年休假。
①職工累計(jì)請(qǐng)事假20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的;
②累計(jì)工作滿一年不滿十年的職工,請(qǐng)病假累計(jì)二個(gè)月以上的;
③累計(jì)工作滿十年不滿二十年的職工,請(qǐng)病假累計(jì)在三個(gè)月以上的;
④累計(jì)工作滿二十年以上的職工,請(qǐng)病假累計(jì)在四個(gè)月以上的。
加班是指職工在國家法定節(jié)假日、帶薪年休假日和休息日從事工作的現(xiàn)象。
加點(diǎn)是指職工在正常工作日法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長工作時(shí)間的現(xiàn)象。
《勞動(dòng)法》第四十三條規(guī)定,用人單位不得違反本法規(guī)定延長勞動(dòng)者的工作時(shí)間。
《勞動(dòng)法》第四十四條規(guī)定,有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間的工資報(bào)酬。
①安排勞動(dòng)者延長工作時(shí)間的,支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬;②休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的,支付不低于百分之二百的工資報(bào)酬;③法定休假日安排勞動(dòng)者工作的,支付不低于百分之三百的工資報(bào)酬。實(shí)行計(jì)件工資的,在完成計(jì)件定額任務(wù)后加班加點(diǎn)的,分別按照本人法定工作時(shí)間計(jì)件單價(jià)的百分之一百五十、二百、三百支付工資3、煤礦職工的勞動(dòng)保護(hù)用品
《安全生產(chǎn)法》第三十七條規(guī)定:生產(chǎn)單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)范佩戴、使用。
《煤炭法》第四十三條規(guī)定:煤礦企業(yè)必須為職工提供保障安全生產(chǎn)的勞動(dòng)保護(hù)用品。
《煤炭法》第四十四條規(guī)定:煤礦企業(yè)必須為煤礦井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。
用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)保護(hù)用品,對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者定期進(jìn)行健康檢查。
職工個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放,是保障職工在生產(chǎn)過程中安全與健康的一種輔助性措施,他不能代替機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)和對(duì)塵、毒等有害物質(zhì)的治理。職工個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品不是一般性的福利待遇,應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)需要,按不同工種及不同勞動(dòng)條件發(fā)給職工。嚴(yán)禁將勞動(dòng)保護(hù)用品折合現(xiàn)金發(fā)放,發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品不準(zhǔn)轉(zhuǎn)賣。
煤礦職工的勞動(dòng)保護(hù)用品有以下幾種:
自救器、工作服、安全帽、防護(hù)靴、防護(hù)手套、呼吸護(hù)具(防塵、防毒口罩)、眼防護(hù)用具、聽力護(hù)具。
此外,還有防墜落的安全帶、安全繩、安全網(wǎng);用于護(hù)膚的護(hù)膚膏和洗滌劑等。
4、《勞動(dòng)法》對(duì)女職工及未成年工保護(hù)有關(guān)規(guī)定
第十五條規(guī)定:禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。
第五十八條規(guī)定:國家對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。未成年工是指年未滿十六周歲的勞動(dòng)者。
第五十九條規(guī)定:禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)及其他禁忌從事的勞動(dòng);
第六十三條規(guī)定:不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng),不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。
第六十四條規(guī)定:不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)及其他禁忌從事的勞動(dòng);
《職業(yè)病防治法》第三十五條規(guī)定:用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
二、勞動(dòng)合同基本知識(shí)
《勞動(dòng)法》第三條規(guī)定:勞動(dòng)者享有平等就業(yè)與選擇職業(yè)的權(quán)利,取得勞
動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他的勞動(dòng)權(quán)利。
勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)完成勞動(dòng)任務(wù),提高職業(yè)技能,執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。
固定期限勞動(dòng)合同
《勞動(dòng)合同法》第十三條規(guī)定;固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同,用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立固定勞動(dòng)合同。
無固定期限勞動(dòng)合同
《勞動(dòng)合同法.》第十四條規(guī)定,無固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。
以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同
《勞動(dòng)合同法》第十五條規(guī)定:以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同的期限的勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。
訂立勞動(dòng)合同的原則
1)《勞動(dòng)合同法》第七條規(guī)定:用人單位自用工之日起即予勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。
《勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定:建立勞動(dòng)合同關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。
2)訂立勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。
3)《勞動(dòng)合同法》第九條規(guī)定:用人單位招用勞動(dòng)者,不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。
4)《勞動(dòng)合同法》第三十五條規(guī)定:用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容,變更勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
勞動(dòng)合同的內(nèi)容
《勞動(dòng)合同法》第十七條規(guī)定:勞動(dòng)合同應(yīng)具備以下條款:
1)用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;
2)勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或其他有效證件號(hào)碼。
3)勞動(dòng)合同期限;
4)工作內(nèi)容和工作條件;
5)工作時(shí)間和休息時(shí)間;
6)勞動(dòng)報(bào)酬;
7)社會(huì)保險(xiǎn);
8)勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù);
9)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng);
用人單位不能解除合同的條件
《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定:勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位不得解除勞動(dòng)合同。
①從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑
似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的
②在本單位患職業(yè)病或者因公負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力
的;
③、患病或者非因工傷,在規(guī)定的醫(yī)療期間的;,
④、女職工在孕期,產(chǎn)期、哺乳期的,
⑤、在本單位連續(xù)工作十五年,且距法定的退休年齡不足五年的;
⑥、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
勞動(dòng)合同終止的條件
《勞動(dòng)合同法》第四十四條規(guī)定:有下列情形之一的,勞動(dòng)合同終止:
(1)勞動(dòng)合同期滿的;
(2)勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
(3)勞動(dòng)者死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;
(4)用人單位依法宣告破產(chǎn)的;
(5)用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或用人單位決定提前解散的;
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形。
煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)
第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng),以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第五十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。
第五十一條從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第五十二條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第五十三條因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。
第五十四條從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
第五十五條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
第五十六條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第五十七條工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。
工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。
工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的,被派遣勞動(dòng)者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。
煤礦安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)
第一節(jié)煤礦安全管理的基本概念、目的和任務(wù)
一、煤礦安全管理的基本概念
1.安全生產(chǎn)管理的概念
【講解】
管理者為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而進(jìn)行的一系列活動(dòng)。
內(nèi)容包括:對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)控。
2.安全生產(chǎn)管理的目的
【講解】
(1)提高災(zāi)害防治科學(xué)水平。
(2)預(yù)先發(fā)現(xiàn)、消除或控制生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)。
(3)防止發(fā)生事故、職業(yè)病和環(huán)境災(zāi)害。
(4)避免各種損失,最大限度地發(fā)揮安全技術(shù)措施的作用。
(5)提高安全投入效益,推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
3.安全生產(chǎn)管理的任務(wù)
【講解】
(1)貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)的方針和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。
(2)制定并實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)的各種規(guī)程、規(guī)定和規(guī)章制度。
(3)采取各種安全工程技術(shù)措施,推廣使用新裝備、新技術(shù)、新工藝、新材料,努力減少和杜絕各類災(zāi)害事故以避免造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(4)采用各種勞動(dòng)衛(wèi)生措施,不斷改善作業(yè)環(huán)境和工作條件,防止和消除職業(yè)危害,保障從業(yè)人員身體健康。
(5)加強(qiáng)對(duì)煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高員工安全素質(zhì)。
(6)對(duì)職工傷亡及生產(chǎn)過程中的各類事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。
(7)推廣和應(yīng)用現(xiàn)代安全管理技術(shù)和方法,不斷深化企業(yè)安全管理。
二、煤礦安全管理的必要性
【講解】
(1)煤礦自然條件特殊性所決定
一方面,煤礦生產(chǎn)過程比較復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、作業(yè)場(chǎng)所和自然條件經(jīng)常變化,還面臨五大自然災(zāi)害的威脅;另一方面,從業(yè)人員素質(zhì)較低、現(xiàn)場(chǎng)安全管理薄弱。
(2)貫徹執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)方針?biāo)匦?/p>
煤礦安全生產(chǎn)方針是黨和國家對(duì)安全工作提出的總要求、總方向和總原則。在安全生產(chǎn)上堅(jiān)持“三并重”原則,特別是在當(dāng)前煤礦安全管理被弱化的情況下,加強(qiáng)安全管理,能夠更好地貫徹執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)方針,促進(jìn)煤礦安全形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(3)煤礦安全歷史經(jīng)驗(yàn)所證明
煤礦的開采歷史就是不斷加強(qiáng)安全管理的歷史。新中國成立以來的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明:只要安全管理搞好,事故就少;反之,就會(huì)造成重大事故頻頻發(fā)生。
三、當(dāng)前煤礦安全管理的重點(diǎn)工作
【講解】
(1)依法治礦,建立和完善安全管理機(jī)構(gòu)和制度。
(2)強(qiáng)化責(zé)任制,建立健全責(zé)任考核體系。
(3)加強(qiáng)和改進(jìn)安全技術(shù)管理。
(4)提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。
(5)加大安全投入,治理整改安全隱患。
(6)加強(qiáng)教育和培訓(xùn),實(shí)行全員安全準(zhǔn)人制度。
(7)推進(jìn)科學(xué)管理,建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。
(8)黨政工團(tuán),實(shí)現(xiàn)安全工作齊抓共管。
煤礦安全管理制度
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》以及務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)收委、國家安監(jiān)總局《關(guān)于煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下共帶班的指導(dǎo)意見》和國家煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定》,煤礦必須建立安全管理制度。煤礦職業(yè)工必須遵守企業(yè)制定的安全生產(chǎn)管理制度。
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度,是所有安全管理制度的核心,是“企業(yè)負(fù)責(zé)“的具體落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制要按照崗位、職能、權(quán)利和責(zé)任和義務(wù);相統(tǒng)一的原則,明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。要將企業(yè)部門或單位的全部安全生產(chǎn)責(zé)任逐項(xiàng)分解,逐級(jí)落實(shí)到各崗位和人員。
(2)安全辦公會(huì)議制度。安全辦公會(huì)議制度,要明確的召開周期,內(nèi)容、主持人和參加人員,會(huì)議應(yīng)當(dāng)有完整的記錄,載明議定的事項(xiàng)、決定以及落實(shí)的人員、措施和期限。會(huì)議記錄、紀(jì)要應(yīng)納入檔案管理。
(3)安全目標(biāo)管理制度,安全目標(biāo)管理制度,是依據(jù)政納入檔案管理方式,門或上級(jí)下達(dá)的安全指標(biāo),結(jié)合實(shí)際制定年度或階段安全實(shí)處理,共出的問題和并將指標(biāo)逐層分解,明確責(zé)任、保證措施、考核和獎(jiǎng)懲辦法。
(4)安全投入保障制度。安全投入保障制度應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道,保證新增、改善和更新安全設(shè)施,消除事故隱患,改善安全生產(chǎn)條件,安全生產(chǎn)宣傳、教育安全獎(jiǎng)勵(lì),推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理經(jīng)驗(yàn),搶
險(xiǎn)獨(dú)度,全錯(cuò)施可靠的資金來源;安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要,安備金要專款專用;煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃,確定用落實(shí)資金、完成時(shí)間和責(zé)任人。
(5)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度要明確年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn),明確檢查周期、考核評(píng)級(jí)獎(jiǎng)懲辦法沿查的部門和人員等方面的內(nèi)容。
(6)安全教育與培訓(xùn)制度。安全教育與培訓(xùn)制度,應(yīng)保證煤礦職工掌握本職工作應(yīng)具備的法律法規(guī)知識(shí)、安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知操作技能明確企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的周期、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)和考法;明確相關(guān)部門安全教育與培訓(xùn)的職責(zé)和考核辦法;明確年度安生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃,確定任務(wù),保證安全培訓(xùn)的條件,落實(shí)費(fèi)用.
(7)事故隱患排查制度。事故隱患排查制度應(yīng)能保證發(fā)除礦井在通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、水害和其他方面存在的隱患;明確事故隱患的識(shí)別、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和治理標(biāo)準(zhǔn);按照分級(jí)管理的原則,明確隱患治理的責(zé)任和義務(wù),并保證隱患治理資金和投入。
(8)安全監(jiān)督檢查制度。安全監(jiān)督檢查制度,應(yīng)能保證有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等執(zhí)行情況;重點(diǎn)檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況,明確安全檢查的周期,內(nèi)容、查標(biāo)準(zhǔn),檢查方式、負(fù)責(zé)組織檢查的部門和人員、對(duì)查出的問題和隱患和隱患應(yīng)按四定”原則(定項(xiàng)目、定人員、定措施、定時(shí)間)落實(shí)處理,并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)及存檔備案。
(9)安全技術(shù)審制度安全提術(shù)市批制度要確定各類工程設(shè)實(shí)處理,并將結(jié)果進(jìn)行通及存檔備案計(jì),作業(yè)規(guī)程,安全措施和方案等安全技術(shù)市批的內(nèi)容、程序,標(biāo)準(zhǔn),時(shí)限,批級(jí)別審批人員職別和資格,編制,審統(tǒng)、審批人員的職責(zé)、校期和義,安全技術(shù)審批應(yīng)保證依據(jù)充分,正確,內(nèi)容全面、具體,安全措施可靠,能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)施工,作業(yè)和操作.
(10)礦用設(shè)備、器材使用管理制度,礦用設(shè)備,器材使用管理制度,應(yīng)保證在用設(shè)備、器材符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),保持完好狀態(tài);明確礦用備、器材使用前檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法和檢驗(yàn)單位、人員的資質(zhì):明確使用過程中的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、周期,方法和校驗(yàn)單位、人員的資質(zhì);明確維修、更新和報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。
(11)礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度。礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度更新和報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法明確可能導(dǎo)致重大事故的“一通三防”,防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害主要危險(xiǎn),有針對(duì)性地分別制定專門制度,強(qiáng)化管理,加強(qiáng)監(jiān)控,制定預(yù)防措施。
(12)煤礦事故應(yīng)急救援制度。煤礦事故應(yīng)急救援制度,要制定事定預(yù)防措施故應(yīng)急救援預(yù)案,明確發(fā)生事故后的上報(bào)時(shí)限、上報(bào)部門、上報(bào)內(nèi)容、應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施等。
(13)安全獎(jiǎng)罰制度。安全獎(jiǎng)罰制度必須兼顧責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),規(guī)采取的應(yīng)急救援措施等明確,獎(jiǎng)罰分明;明確獎(jiǎng)罰的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。
(14)人井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度。人并檢身與出人井人員點(diǎn)制度,明確人井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法;明確人員入井、升井登記、清點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)、報(bào)告方法,保證準(zhǔn)確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單,及時(shí)發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。
(15)安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要畫蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場(chǎng)、操作準(zhǔn)備到操作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場(chǎng)全過程的各個(gè)操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗操作規(guī)程,明確各工種、崗位對(duì)操作人員的基本要求,操作程序和標(biāo)準(zhǔn),明確違反操作程序和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)和危害。
(16)法定代表人和管理人員下井帶班制度。煤曠企業(yè)必須建立健全法定代人和安全管理人員下井帶班制度,該制度要明確下井帶班人的職責(zé),下井帶班的次數(shù)、權(quán)限,工作內(nèi)容,以及下并帶班的管理考枝,并要健全下井帶班的詳細(xì)記錄,以備檢查。
(I7)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理制度。煤礦要建立健全安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管意制度,該制度要符合現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管的相關(guān)要求,要明確現(xiàn)場(chǎng)管人員的職責(zé),權(quán)限,現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容和要求以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置等方面內(nèi)容。
敏東礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、煤礦安全管理機(jī)構(gòu)
煤礦井下作業(yè)特點(diǎn)
隨著科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和快速發(fā)展,煤炭工業(yè)面貌不斷得到改善,以大型煤炭企業(yè)、大型煤炭基地和大型現(xiàn)代化煤礦為主的格局基本形成。綜合機(jī)械化、礦山信息化、智能化程度逐步提高,淘汰落后產(chǎn)能成效顯著,安全生產(chǎn)條件大為改善。
但是煤炭工業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè),生產(chǎn)條件和工作環(huán)境相對(duì)特殊,工作場(chǎng)所環(huán)境變化大,生產(chǎn)安全事故始終影響和制約著煤礦的生產(chǎn)建設(shè),為此,從業(yè)人員了解煤礦井下作業(yè)場(chǎng)所特點(diǎn),對(duì)于履行自己的崗位職責(zé)具有重要意義。
一、煤礦作業(yè)環(huán)境特殊
煤礦作業(yè)場(chǎng)所多為地下作業(yè),條件相對(duì)艱苦,而且我國95%以上的煤礦是井工煤礦,井深平均在400米以上,作業(yè)環(huán)境具有明顯的特殊性。
1.井下作業(yè)場(chǎng)所空間較小。采煤工作面空間依據(jù)煤層厚度而定,中厚煤層空間稍大,薄煤層、極薄煤層作業(yè)空間非常狹小,給行人和運(yùn)輸造成不便。此外,采掘作業(yè)面經(jīng)常處在交替銜接之中,采掘作業(yè)的條件變化較大。
2.作業(yè)場(chǎng)所沒有自然采光,井下作業(yè)人員要靠礦燈照明;采掘設(shè)備和各種運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)聲響大,經(jīng)常造成噪聲超標(biāo)。
3.有的井下作業(yè)場(chǎng)所和巷道經(jīng)常出現(xiàn)淋水現(xiàn)象,或者巷道存有積水,導(dǎo)致井下環(huán)境濕度較大。
4.在生產(chǎn)過程中,伴隨著粉塵、有害氣體的產(chǎn)生,采深大的礦井伴有地?zé)岈F(xiàn)象,環(huán)境溫度較高。
5.作業(yè)場(chǎng)所在地下,井深巷遠(yuǎn),加上輔助時(shí)間,作業(yè)人員在井下時(shí)間較長,勞動(dòng)強(qiáng)度大。
二、煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜
1.煤礦生產(chǎn)工藝復(fù)雜。煤礦井下生產(chǎn)具有多工種、多方位、多系統(tǒng)立體交叉連續(xù)作業(yè)的特點(diǎn)。采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、排水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)中,任何部位或任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能釀成事故,甚至造成重、特大事故。
2.煤礦生產(chǎn)和建設(shè)常常同時(shí)進(jìn)行。要保證礦井持續(xù)生產(chǎn),保持采掘平衡,必須要在工作面回采的同時(shí),不斷進(jìn)行巷道開拓準(zhǔn)備,保證生產(chǎn)接替,這些生產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)的交叉,增加了安全生產(chǎn)、組織管理和技術(shù)管理的復(fù)雜性。
三、煤礦生產(chǎn)設(shè)備多
1.煤礦機(jī)電設(shè)備多而復(fù)雜。由于煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)多,工藝復(fù)雜,所以井下生產(chǎn)要用到提升運(yùn)輸設(shè)備、通風(fēng)壓風(fēng)設(shè)備、供電及電氣設(shè)備、排水設(shè)備、采掘設(shè)備等;另外還有保障安全生產(chǎn)的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控及瓦斯抽放設(shè)備。
2.煤礦機(jī)電設(shè)備向機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化的方向發(fā)展。綜采成套設(shè)備的生產(chǎn)能力在適宜的煤層條件下,采煤工作面可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)超千萬噸,出現(xiàn)了“一礦一面、一個(gè)采區(qū)、一條生產(chǎn)線”的高效集約化生產(chǎn)模式。高度智能化的采煤機(jī)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程操控和工作面無人操作,膠帶運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化,礦井主要通風(fēng)機(jī)、主提升設(shè)備操作也實(shí)現(xiàn)了智能化。
四、煤礦事故誘發(fā)因素多樣
1.由于煤礦生產(chǎn)條件的特殊性,大多數(shù)煤礦災(zāi)害因素多,致災(zāi)機(jī)理復(fù)雜。礦井瓦斯、礦塵、水、火、沖擊地壓及有毒有害氣體經(jīng)常威脅著煤礦安全生產(chǎn),甚至引起重大安全事故。
2.如果安全管理不到位,設(shè)備、物料處于不安全狀態(tài),違章指揮、違章作業(yè)也是造成人為事故的重要因素。
隨著國家十二五計(jì)劃的逐步實(shí)施,到2015年全國形成10個(gè)億噸級(jí)、10個(gè)5000萬噸級(jí)特大型煤炭企業(yè),全國煤礦采煤機(jī)械化程度平均達(dá)到75%以上。其中,大型煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到100%。,千萬噸級(jí)煤礦將達(dá)到60處。煤礦主要設(shè)備控制的自動(dòng)化、運(yùn)輸系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、調(diào)度指揮的信息化、監(jiān)測(cè)監(jiān)控的智能化,將使智慧礦山成為現(xiàn)實(shí),煤炭行業(yè)的明天會(huì)更加美好!
敏東礦礦井概況
煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素
煤礦主要職業(yè)危害
1.職業(yè)中毒
2.塵肺
3.感染
4.中暑、震動(dòng)病等
5噪聲聾等
6放射性疾病
7職業(yè)性眼病
8職業(yè)性皮膚病
9職業(yè)性腫瘤
10其他
1化學(xué)因素
2粉塵
3生物因素
4物理因素
5放射性物質(zhì)
煤礦職業(yè)危害主要指以下職業(yè)危害因素:
粉塵:煤塵、巖塵、水泥塵等;
化學(xué)物質(zhì):氮氧化物、碳氧化物、硫化物等;
物理因素:噪聲、高溫、振動(dòng)、電磁輻射等。
放射性物質(zhì):氡及子體
生產(chǎn)性粉塵是煤礦的主要職業(yè)危害因素,可產(chǎn)生于煤炭生產(chǎn)的全過程,如巖塵、煤塵、水泥塵和混合性粉塵等。可引起矽肺病、煤工塵肺病和水泥塵肺病。
按粉塵成分分,煤礦粉塵可分為煤塵、巖塵、水泥粉塵等。
按粉塵被人體吸入的狀況分,煤礦粉塵分為呼吸性粉塵和總粉塵。
主要產(chǎn)塵因素
通風(fēng)狀況
合理的風(fēng)速既可以有效地排除采掘工作面空間懸浮狀態(tài)的粉塵,又不會(huì)將已沉積的粉塵吹揚(yáng)起來增加空氣中的含塵量。
地質(zhì)結(jié)構(gòu)
遇有斷層、褶曲的地區(qū),沉積巖侵入等因素使地質(zhì)遭到破壞,這些地區(qū)開采時(shí)產(chǎn)生的粉塵量也大。
煤層的物理性質(zhì)
如脆性大、結(jié)構(gòu)疏松、干燥的煤層,開采時(shí)產(chǎn)生的粉塵量大。
采煤方法
采煤方法不同,產(chǎn)生的粉塵數(shù)量也不同。例如,急傾斜煤層采用倒臺(tái)階采煤法產(chǎn)生的煤塵量要大。
采掘機(jī)械化程度
礦井采掘機(jī)械化程度越高,產(chǎn)塵量越大。
煤層的賦存條件
煤層的厚度、傾角越大,開采時(shí)產(chǎn)生的粉塵量越大。
煤礦粉塵的危害
呼吸系統(tǒng)疾病
塵肺:肺是工人在生產(chǎn)過程中由于長期吸入高濃度的粉塵而導(dǎo)致的以肺組織纖維化為主的一種疾病。該病是不可逆轉(zhuǎn)的,目前尚無有效的治愈方法。
慢性阻塞性肺病:長期吸人煤礦粉塵不但引起塵肺,還會(huì)引起慢性阻塞性肺病,包括慢性支氣管炎、支氣管哮喘及肺氣腫。
上呼吸道炎癥:粉塵首先侵入上呼吸道黏膜,早期引起其機(jī)能亢進(jìn),黏膜下血管擴(kuò)張、充血,黏膜腺分泌增加,最終造成萎縮性病變,例如萎縮性鼻炎等。
肺癌:塵肺病人的肺癌發(fā)病危險(xiǎn)性遠(yuǎn)高于非塵肺患者。但在同期的報(bào)告中,國際癌癥研究會(huì)的研究小組認(rèn)為尚沒有充分資料證實(shí)煤塵的致癌作用。
有害氣體
在礦井空氣中,由于多種原因可存在CH4、CO、CO2、氮氧化物及H2S氣體等。(1)CO2。CO2主要存在于煤層和煤塊內(nèi),在采煤過程中與CH4一道排出。此外,巷道內(nèi)木材腐爛,人群呼吸以及放炮也可產(chǎn)生CO2。由于CO2相對(duì)密度大(1.53),一般多積聚于巷道低處及通風(fēng)不良的廢巷中。其危害性在于CO2排擠空氣中的氧氣,而引起缺氧。當(dāng)空氣中的CO2濃度達(dá)到5%時(shí),即能引起缺氧現(xiàn)象;達(dá)到10%時(shí),可使人窒息而死。
(2)CO主要來源是放炮。使用硝酸甘油炸藥可產(chǎn)生大量的CO,CO是化學(xué)窒息性氣體,可以對(duì)血液或組織產(chǎn)生特殊的化學(xué)作用,使氧的運(yùn)送和組織利用氧的功能發(fā)生障礙,并能阻斷組織呼吸致“內(nèi)窒息”。
硫化氫H2S
硫化氫是具有臭雞蛋氣味的劇毒氣體,且易燃易爆,爆炸濃度范圍為4.3%~46%。有機(jī)物腐敗時(shí)可產(chǎn)生硫化氫,故糞窖、污水溝、暗渠中常有硫化氫積聚。井下積水的老塘和采空區(qū),由于煤及硫化礦物中的硫與水作用生成硫化氫蓄積于水中,1體積的水可溶解約4體積的硫化氫。一旦擾動(dòng)這些積水伴有大量硫化氫逸出。
刺激反應(yīng):有眼刺痛、畏光、流淚、流涕、咽干、咽喉部灼痛等氣體刺激癥狀,一旦脫離中毒場(chǎng)所,短時(shí)間內(nèi)就能恢復(fù)。
輕度中毒:除有眼刺痛、流淚等刺激癥狀外,還會(huì)有咳嗽、胸悶、頭痛、頭昏、惡心、嘔吐等癥狀。
中度中毒:除有上述癥狀并表現(xiàn)加重之外,還會(huì)出現(xiàn)發(fā)燒、焦慮、煩躁、輕度意識(shí)障礙等癥狀。
重度中毒:可出現(xiàn)呼吸困難、紫紺、心悸、咳大量白色或粉紅色泡沫痰、抽搐、昏迷、大小便失禁,嚴(yán)重者可發(fā)生猝死。
甲烷CH4
危害:甲烷對(duì)人基本無毒性,但礦井高濃度的甲烷會(huì)擠占空氣的空間,使空氣中氧氣濃度下降,從而使空氣具有窒息性。當(dāng)空氣中甲烷濃度達(dá)到43%,空氣中氧氣濃度降至12%,人在此環(huán)境中就會(huì)感到呼吸困難,時(shí)間稍長就會(huì)昏迷,甚至死亡。
甲烷易燃、易爆,爆炸濃度界限為5%~16%。礦井甲烷災(zāi)害是煤礦中的重大自然災(zāi)害之一。它不僅影響礦井的正常生產(chǎn),還威脅到井下人員的生命安全。
氮氧化合物。氮氧化合物產(chǎn)生的主要來源是放炮。使用硝銨炸藥常產(chǎn)生大量的氮氧化物。氮氧化物為刺激性氣體,較難溶于水,因而可達(dá)呼吸道深部的細(xì)支氣管和肺泡,對(duì)肺組織產(chǎn)生強(qiáng)烈的刺激和腐蝕作用,可引起肺水腫等。
氮氧化合物氣體對(duì)機(jī)體的損害主要是呼吸系統(tǒng),尤其是深部呼吸系統(tǒng),主要對(duì)肺臟毒害最大。在短時(shí)間內(nèi)吸入高濃度硝煙即可引起氮氧化合物急性中毒,一般在數(shù)小時(shí)至72小時(shí)內(nèi)即可出現(xiàn)中毒癥狀。其主要表現(xiàn)癥狀:
急性輕度中毒:胸悶、咳嗽、咳痰,伴有輕微頭痛、頭暈、乏力、惡心等,眼結(jié)膜和咽部有輕度充血。
急性中度中毒:上述癥狀加重,咳嗽加劇、咳血絲痰、頭痛、頭暈、心悸、呼吸困難等。
急性重度中毒:呼吸急促,劇咳,咳大量白色或粉紅色泡沫痰,嘴唇、指甲青紫,嚴(yán)重者甚至出現(xiàn)昏迷、窒息
H2S。H2S在煤礦一般少見,一般存在于煤層一定區(qū)域或雞窩煤內(nèi),在落煤時(shí)逸出,因而可使靠近落煤地點(diǎn)的采煤工作人員發(fā)生H2S中毒。H2S也屬化學(xué)窒息性氣體,急性中毒時(shí),可引起肺水腫和中毒性腦病。
煤礦噪聲的來源
煤炭行業(yè)是高噪聲行業(yè)之一,噪聲污染相當(dāng)嚴(yán)重,不僅聲壓級(jí)高且聲源分布面廣,從井下的采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、壓氣,到露天礦的開采、地面選煤廠煤的分選加工,以及機(jī)電設(shè)備的裝配維修等,噪聲源無處不在。煤礦噪聲具有強(qiáng)度大、聲級(jí)高、連續(xù)噪聲多、頻帶寬等特點(diǎn),對(duì)作業(yè)環(huán)境污染特別嚴(yán)重。井工煤礦的噪聲源及暴露工種
井下鑿巖、打眼、放炮、割煤、運(yùn)輸、機(jī)修、通風(fēng)等作業(yè)環(huán)節(jié)使用的風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)、風(fēng)鎬、風(fēng)扇、煤電鉆、乳化液機(jī)、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)等是井下常見的噪聲源。此外,局部通風(fēng)機(jī)、空氣壓縮機(jī)、提升機(jī)、水泵、刮板輸送機(jī)、裝巖機(jī)也是主要噪聲源。暴露噪聲的主要工種有:掘進(jìn)工、采煤工、輔助工、錨噴工、注漿注水工、維修工、水泵工等。
煤礦作業(yè)中振動(dòng)的主要來源
常用的振動(dòng)工具
活塞式錘打工具:
多以壓縮空氣為動(dòng)力,如鑿巖機(jī)、氣錘、風(fēng)鏟機(jī)、搗固機(jī)、鉚釘機(jī)等。
固定輪轉(zhuǎn)工具:
多為固定裝置,工人通過操作被加工的物體而暴露振動(dòng),砂輪機(jī)、拋光機(jī)、電鋸、鋼絲抻拔機(jī)、各種固定式研磨機(jī)等。
手持轉(zhuǎn)動(dòng)工具:
以壓縮空氣、電動(dòng)機(jī)或引擎為動(dòng)力,如手持研磨機(jī)、風(fēng)鉆、電鉆、手搖鉆、噴砂機(jī)、鉆孔機(jī)、鏈鋸、金剛砂磨輪、清潔機(jī)、振動(dòng)破碎機(jī)等。
高溫、高濕
煤礦工人接觸的不良?xì)庀髼l件主要有高溫、高濕和通風(fēng)不良等,而后者對(duì)前兩者影響很大。潮濕的礦井深部,氣溫在30℃以上,相對(duì)濕度達(dá)85%以上,如果同時(shí)通風(fēng)又不好,就形成高溫、高濕和低氣流的不良?xì)庀髼l件,給礦工的健康帶來危害。
煤礦行業(yè)高溫氣候的成因
造成礦井氣溫升高的熱源很多,主要有相對(duì)熱源和絕對(duì)熱源。相對(duì)熱源的散熱量與其周圍氣溫差值有關(guān),如高溫巖層和熱水散熱;絕對(duì)熱源的散熱量受氣溫影
響較小,主要是機(jī)電設(shè)備、化學(xué)反應(yīng)和空氣壓縮等熱源散熱。高溫巖層散熱是影響礦井空氣溫度升高的重要原因,它主要通過井巷壁和冒落、運(yùn)輸中的巖礦與空氣進(jìn)行熱交換而造成礦井溫度升高。當(dāng)?shù)V井中有高溫水涌出時(shí),也將影響整個(gè)礦井的微氣候,而使礦井溫度略有升高。
煤礦高溫危害
高溫高濕環(huán)境也是導(dǎo)致工傷事故的誘因之一,據(jù)報(bào)道,高溫高濕環(huán)境下事故發(fā)生率是正常環(huán)境下的1.7-2.3倍。
煤礦安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和基本維護(hù)要求
一、井下安全設(shè)施
【講解】
井下安全設(shè)施是指在井下巷道、硐室等處安設(shè)的專門用于安全生產(chǎn)的裝置和設(shè)備。
作用:防止事故的發(fā)生或者縮小事故的影響范圍,減輕事故的危害。
要求:煤礦工人必須愛護(hù)并維護(hù)井下安全設(shè)施,不隨意觸摸、移動(dòng)甚至損壞井下安全設(shè)施。發(fā)現(xiàn)有損壞、移動(dòng)等不正常現(xiàn)象時(shí)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(1)防瓦斯安全設(shè)施
安全設(shè)施主要有瓦斯監(jiān)測(cè)裝置和自動(dòng)報(bào)警斷電裝置。
作用:①當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定的安全值時(shí),會(huì)自動(dòng)發(fā)出報(bào)警信號(hào);②當(dāng)濃度超過危險(xiǎn)值時(shí),會(huì)自動(dòng)切斷被測(cè)范圍的電源。
安設(shè)位置:主要安設(shè)在采掘工作面及其進(jìn)、回風(fēng)巷和其他容易產(chǎn)生瓦斯積聚的地方。
(2)通風(fēng)安全設(shè)施
安全設(shè)施主要有局部通風(fēng)機(jī)、風(fēng)筒、風(fēng)門、風(fēng)窗、風(fēng)墻、風(fēng)障、風(fēng)橋和柵欄等。
作用:控制和調(diào)節(jié)井下風(fēng)流和風(fēng)量,供給各工作地點(diǎn)所需要的新鮮空氣。
安設(shè)位置:①局部通風(fēng)機(jī)、風(fēng)筒安設(shè)在掘進(jìn)工作面及其他需要通風(fēng)的硐室、巷道;②柵欄安設(shè)在無風(fēng)、禁止人員進(jìn)入的地點(diǎn);③其他通風(fēng)安全設(shè)施安設(shè)在需要控制和調(diào)節(jié)通風(fēng)的相應(yīng)地點(diǎn)。
(3)防滅火安全設(shè)施
安全設(shè)施主要有滅火器、滅火沙箱、鐵鍬、水桶、消防水管、防火鐵門和防火墻等。
作用:撲滅初起火災(zāi)和控制火勢(shì)蔓延。
安設(shè)位置:①防火鐵門主要安設(shè)在機(jī)電硐室的出人口和礦井進(jìn)風(fēng)井的下井口附近;②防火墻構(gòu)筑在需要密封的火區(qū)巷道中;③其他安全設(shè)施安設(shè)在機(jī)電硐室
及機(jī)電設(shè)備較集中的地點(diǎn)。
(4)防隔爆設(shè)施
主要設(shè)施有防爆門、隔爆水袋、水槽和巖粉棚等。
作用:阻止爆炸沖擊波、高溫火煙的蔓延擴(kuò)大,減小因爆炸帶來的危害。
安設(shè)位置:①隔爆水袋、水槽、巖粉棚主要安設(shè)在礦井有關(guān)巷道和采掘工作面的進(jìn)回風(fēng)巷中;②防爆鐵門安設(shè)在機(jī)電硐室的出入口;③井下爆炸器材庫的兩個(gè)出口必須安設(shè)能自動(dòng)關(guān)閉的抗沖擊波活門和抗沖擊波密閉門。
(5)防塵安全設(shè)施
防塵安全設(shè)施主要有噴霧灑水裝置及系統(tǒng)。
作用:降低空氣中的粉塵濃度,防止煤塵發(fā)生爆炸和影響作業(yè)人員的身體健康,保持良好的作業(yè)環(huán)境。
(6)防水安全設(shè)施
防水安全設(shè)施主要有水溝、排水管道、防水門、防水閘和防水墻等。
作用:防止礦井突然出水造成水害和控制水害影響的范圍。
安設(shè)位置:水溝和排水管道設(shè)置在巷道一側(cè);其他防水安全設(shè)施安設(shè)在受水患威脅的地點(diǎn)。
(7)提升運(yùn)輸安全設(shè)施
提升運(yùn)輸安全設(shè)施主要有罐門、罐簾、各種信號(hào)燈、電鈴和阻車器等。
主要作用:保證提升運(yùn)輸過程的安全。
安設(shè)位置:①罐門、罐簾主要安設(shè)在提升人員的罐籠口,防止人員誤乘、隨意乘罐;②各種信號(hào)燈、電鈴、笛子、語言信號(hào)、口哨、手勢(shì)等,在提升運(yùn)輸過程中安設(shè)和使用,用以指揮調(diào)度車輛運(yùn)行或表示提升運(yùn)輸設(shè)備的工作狀態(tài);③阻車器,主要安裝在井筒進(jìn)口和傾斜巷道,以防止車輛自動(dòng)滑向井底和傾斜巷道發(fā)生跑車或跑車后不致造成更大的損失。
(8)電氣安全設(shè)施
供電系統(tǒng)及各電氣設(shè)備上需裝設(shè)漏電繼電器和接地裝置,其目的是防止發(fā)生各種電氣事故而造成人身觸電等。
(9)避難硐室
《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定:每個(gè)生產(chǎn)礦井至少有兩個(gè)能行人的通達(dá)地面的安全出口,各個(gè)出口間距離不得小于30m。同時(shí),還規(guī)定了安全出口需要設(shè)置扶手、臺(tái)階或梯道及其標(biāo)準(zhǔn)要求。安全出口應(yīng)經(jīng)常清理、維護(hù),保持暢通。
二、煤礦井下安全標(biāo)志
【講解】
安全標(biāo)志是指井下懸掛的或張貼的圖文標(biāo)志。
作用:在于警示人們對(duì)不安全因素的注意,預(yù)防事故的發(fā)生。
由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布,自2006年3月1日實(shí)施的《煤礦井下安全標(biāo)志》規(guī)定:煤礦井下安全標(biāo)志分為主標(biāo)志和文字補(bǔ)充標(biāo)志兩類。
(1)主標(biāo)志
(2)文字補(bǔ)充標(biāo)志
文字補(bǔ)充標(biāo)志是主標(biāo)志的文字說明或方向指示,它只能與主標(biāo)志同時(shí)使用。
三、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和基本維護(hù)要求
【講解】
勞動(dòng)防護(hù)用品是用以保護(hù)煤礦井下從業(yè)人員作業(yè)、操作安全和健康的一種預(yù)防性輔助裝備,不是生活福利用品。
《煤炭法》規(guī)定:“煤礦企業(yè)必須為職工提供保障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)防護(hù)用品”。煤礦從業(yè)人員必須正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
(一)勞動(dòng)防護(hù)用品的使用
【講解】
1.穿好工作服、戴好礦工帽
煤礦從業(yè)人員在入井前要穿戴好工作服、膠靴、毛巾和礦工帽,系好腰帶。
(1)工作服
①穿戴整齊利索,袖口扎好,防止被轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)器纏咬,不能穿化纖衣服。
②有淋水或進(jìn)行濕式鉆眼、灑水防塵和噴漿工作時(shí),還應(yīng)穿好雨衣。
(2)膠靴
防水、防電。
(3)毛巾
①可防煤(矸)碎塊或礦塵掉入衣服里面。
②擦汗。
③可進(jìn)行自救互救。
(4)礦工帽
防止頭部遭到撞、碰和砸等傷害。
(5)腰帶
可系自救器、礦燈盒和隨身攜帶的小件物品。
2.必須隨身攜帶自救器
作用:防止人員中毒和窒息。
《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定:人井人員必須隨身攜帶自救器。
(1)自救器的分類
總類:過濾式、隔離式(化學(xué)氧式、壓縮氧式)
(2)自救器的選用原則
①對(duì)流動(dòng)性較大的、可能遇到各種災(zāi)害威脅的人員使用隔離式。
②有煤與瓦斯突出礦井、區(qū)域的采掘工作面和瓦斯礦井掘進(jìn)工作面使用隔離式。
③其他情況下使用過濾式。
(3)自救器佩戴時(shí)的注意事項(xiàng)
①佩戴自救器前,應(yīng)掌握該自救器的性能、特點(diǎn)和佩戴方法。
②戴上自救器后,外部逐漸變熱、吸氣逐漸升高,表明自救器工作正常。
③化學(xué)氧自救器佩戴初期生氧劑放氧速度慢,如果條件允許應(yīng)盡量緩慢行走。速度為4000~5000m/h,千萬不要跑。
④佩戴過程中,任何原因都不可摘下口具和鼻夾,佩戴口具和鼻夾時(shí)必須到位。
3.必須隨身攜帶礦燈
(1)礦燈的作用
①礦燈是礦工的眼睛。
②新型礦燈還兼有瓦斯監(jiān)測(cè)和報(bào)警功能。
③礦燈還可作為信號(hào)燈。
④礦燈可作為清點(diǎn)上、下井人數(shù)的依據(jù)之一。
(2)礦燈的完好檢查
礦燈若出現(xiàn)電池漏液、亮度不夠、電線破損、燈鎖失效、燈頭密封不嚴(yán)、燈頭圈松動(dòng)和玻璃罩破碎等情況,嚴(yán)禁攜帶下井。
(3)攜帶礦燈的注意事項(xiàng)
①領(lǐng)到礦燈后,一定要進(jìn)行認(rèn)真檢查。
②礦燈檢查合格后,要隨身佩帶好。
③井下禁止拆開、敲打、撞擊燈頭;不得亂扔、磕碰或墊坐電池盒;不得用力拉、刮、擠、咬電線。
④上井后要將礦燈及時(shí)交還礦燈房。
4.戴好手套、口罩、眼罩、耳塞等勞動(dòng)防護(hù)用品
5.特殊崗位的勞動(dòng)防護(hù)用品
①有毒有害的環(huán)境中作業(yè)時(shí),使用過濾式防毒口罩或防塵頭盔。
②有酸堿的環(huán)境中作業(yè)時(shí),使用防酸堿工作服和耐酸堿手套。
③電工作業(yè)時(shí),使用絕緣靴。
④薄煤層工作面作業(yè)時(shí),使用護(hù)膝護(hù)肘。
⑤上山掘進(jìn)和傾角大于30~的自滑運(yùn)煤工作面作業(yè)時(shí),使用礦用塑料護(hù)腿。
⑥登高作業(yè)時(shí),使用安全保險(xiǎn)帶。
6.勞動(dòng)護(hù)膚劑
(二)勞動(dòng)防護(hù)用品的使用規(guī)定
【講解】
按照2005年9月1日起施行的《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》的要求,必須做到以下幾點(diǎn):
(1)煤礦企業(yè)不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。
(2)煤礦企業(yè)為工人提供的勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不得超過使用期限。
(3)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促、教育工人正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
(4)煤礦工人在作業(yè)過程中,必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)防護(hù)用品的使用規(guī)則,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;未按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的,不得上崗作業(yè)。
(三)勞動(dòng)防護(hù)用品的基本維護(hù)
【講解】
(1)要閱讀該防護(hù)用品的使用說明書。
(2)在使用過程中要愛惜用品,防止發(fā)生損壞。
(3)勞動(dòng)防護(hù)用品使用后應(yīng)及時(shí)清洗,經(jīng)常保持清潔完好,防止霉蛀變質(zhì)。
(4)妥善保管勞動(dòng)防護(hù)用品。
每一類防護(hù)用品都有一定的貯存期限,應(yīng)予以特別注意,一般貯存期為1年左右,貯存時(shí)問較長時(shí)要做檢驗(yàn),確認(rèn)性能沒有降低后方可使用。
煤礦作業(yè)場(chǎng)所的特點(diǎn)及從業(yè)人員在防治
災(zāi)害中的重要作用
一、煤礦作業(yè)場(chǎng)所的特點(diǎn)
【講解】
(1)光線不足、噪聲大。
光線不足,如采掘作業(yè)面僅靠礦燈工作。
噪聲大,主要來自設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、爆破聲、采空區(qū)冒落和回柱放頂大錘打擊聲等。
(2)工作面狹窄不平、變化大。
采煤工作面:高度在2m左右,有時(shí)還需爬行,行人寬度不足1m。
掘進(jìn)工作面:高、寬在2m左右,坡度均為30度。
(3)陰涼潮濕、風(fēng)速大。
(4)設(shè)備繁多、體積大。
(5)災(zāi)害多、損失大。
(6)粉塵嚴(yán)重、危害大。
二、煤礦從業(yè)人員在防治煤礦災(zāi)害中的重要作用
【講解】
(1)煤礦從業(yè)人員是黨和國家安全生產(chǎn)方針、安全法律法規(guī)的執(zhí)行者。
(2)煤礦從業(yè)人員是預(yù)防煤礦災(zāi)害措施的實(shí)踐者。
(3)煤礦從業(yè)人員是搶險(xiǎn)救災(zāi)的救護(hù)員。
(4)煤礦從業(yè)人員是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員。
煤礦從業(yè)人員的勞動(dòng)紀(jì)律、職業(yè)道德及安全職責(zé)
一、勞動(dòng)紀(jì)律
【講解】
勞動(dòng)紀(jì)律既是保持正常生產(chǎn)、完成生產(chǎn)任務(wù)的需要,也是保證安全生產(chǎn)的需要。因此,職工在共同的勞動(dòng)過程中,勞動(dòng)紀(jì)律是保障安全必須遵守的規(guī)則和秩序。
1.勞動(dòng)紀(jì)律的主要內(nèi)容
【講解】
(1)遵守勞動(dòng)時(shí)間和本單位規(guī)定的作息制度,禁止遲到、早退,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度。
(2)服從分配和管理,堅(jiān)守工作崗位,不得消極怠工和玩忽職守。
(3)努力工作,完成生產(chǎn)任務(wù),保證工程規(guī)格質(zhì)量,做到文明生產(chǎn)。
(4)在上班時(shí)間內(nèi),遵守生產(chǎn)秩序,不做與生產(chǎn)工作無關(guān)的事情,不東走西竄、嬉戲打鬧、聚眾賭博和打架斗毆等,不得在班中睡覺。
(5)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,不準(zhǔn)違章指揮或作業(yè),做到安全生產(chǎn)。
(6)愛護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)物。
2.煤礦企業(yè)對(duì)違反礦規(guī)礦紀(jì)行為的處理
【講解】
(1)給予批評(píng)教育。
(2)給予行政處分。
(3)給予刑事處罰。
二、職業(yè)道德
【講解】
20**年9月20日,中共中央公布了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。一個(gè)安全文明的煤礦企業(yè),必然有一支具有崇高的職業(yè)理想、主人翁的職業(yè)態(tài)度、盡心盡力的職業(yè)責(zé)任、過硬的職業(yè)技能、嚴(yán)格的職業(yè)紀(jì)律、高度負(fù)責(zé)的職業(yè)心、高尚的職業(yè)榮譽(yù)和優(yōu)良的職業(yè)作風(fēng)的職工隊(duì)伍。
(1)熱愛煤礦、忠于職守
愛祖國、愛礦山、愛崗位、以煤為主、以礦為家;干一行、愛一行、精通一行,以主人翁的態(tài)度對(duì)待本職工作,必要時(shí)甚至可以以身殉職。
(2)遵章守紀(jì)、服從管理
遵守有關(guān)法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,服從管理、聽從指揮,有權(quán)拒絕和制止“三違”。
(3)艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)
不畏艱苦、不怕困難、自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮斗。
(4)鉆研技術(shù)、提高技能
努力學(xué)習(xí),刻苦鉆研業(yè)務(wù)技能,提高知識(shí)水平和操作技能水平。
(5)團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局
煤礦從業(yè)人員應(yīng)該互相關(guān)心、互相支持、互相幫助。識(shí)大體、顧大局、愿意犧牲個(gè)人利益。
(6)講究質(zhì)量、確保安全
掌握與自己工作有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)和工作中嚴(yán)格執(zhí)行。堅(jiān)持安全生產(chǎn),做到“生產(chǎn)必須安全”、“不安全不生產(chǎn)”。
(7)勤儉節(jié)約、愛護(hù)公物
杜絕一切浪費(fèi)現(xiàn)象,愛惜和保護(hù)國家和集體的財(cái)產(chǎn)。
(8)勇于搶險(xiǎn)、自救互救
煤礦一旦發(fā)生災(zāi)害事故時(shí),在確保自身安全的前提下,勇于投入搶險(xiǎn)救災(zāi),積極開展自救互救。
三、煤礦從業(yè)人員的安全職責(zé)
(一)安全職責(zé)
【講解】
煤礦從業(yè)人員對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行煤礦三大規(guī)程、安全生產(chǎn)基本知識(shí)、本崗位操作技能、企業(yè)安全規(guī)章制度,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
(2)上崗前必須正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,班前、班后應(yīng)對(duì)所使用的工具、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查,保證它們安全可靠。
(3)嚴(yán)格遵守企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行安全操作規(guī)程,不違章冒險(xiǎn)作業(yè),制止任何人違章作業(yè),并拒絕任何人的違章指揮。
(4)精心作業(yè)施工,正確操作、精心維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備,搞好本崗位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn),保持作業(yè)環(huán)境整潔。
(5)積極參加各種安全生產(chǎn)活動(dòng),主動(dòng)提出有關(guān)安全生產(chǎn)的合理化建議。
(6)正確分析、判斷和處理各種事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)安全獎(jiǎng)懲制度
【講解】
(1)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)于在以下幾方面做出突出成績(jī)的職工應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì):
①認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程和安全崗位責(zé)任制,長期實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的。
②敢于制止違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象,幫助后進(jìn)工人取得明顯進(jìn)步的。
③排除重大事故隱患,避免惡性事故發(fā)生的;或在搶險(xiǎn)救災(zāi)中做出貢獻(xiàn)的。
④在安全生產(chǎn)上有創(chuàng)新,能解決安全技術(shù)難題的;或提出有較大價(jià)值的合理化建議的。
⑤在安全生產(chǎn)競(jìng)賽中成績(jī)優(yōu)異的。
獎(jiǎng)勵(lì)的方式:既可給予榮譽(yù)獎(jiǎng),又可給予物質(zhì)獎(jiǎng)。
(2)懲罰
對(duì)于在以下幾方面出現(xiàn)問題的職工應(yīng)當(dāng)給予懲罰:
①不執(zhí)行操作規(guī)程和規(guī)章制度造成事故的。
②發(fā)現(xiàn)隱患既不報(bào)告,又不處理而造成事故的。
③發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的。
④雖然沒有造成事故,但卻有嚴(yán)重“三違”現(xiàn)象的。
懲罰的方式:可以在區(qū)(隊(duì))、班(組)范圍內(nèi)批評(píng)教育、檢討和罰款;情節(jié)嚴(yán)重的可由上級(jí)部門給予行政處罰;涉及違法犯罪的,可移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則全文(2016最新版本)
(2003年4月27日中華人民共和國國務(wù)院令第375號(hào)公布根據(jù)2010年12月20日《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉的決定》修訂
第一章總則
第一條為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治
和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn),制定本條例。
第二條中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。
第三條工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳規(guī)定執(zhí)行。
第四條用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。
用人單位和職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī),執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),預(yù)防工傷事故發(fā)生,避免和減少職業(yè)病危害。
職工發(fā)生工傷時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時(shí)救治。
第五條國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)全國的工傷保險(xiǎn)工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。
社會(huì)保險(xiǎn)行政部門按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。
第六條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門等部門制定工傷保險(xiǎn)的政策、標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)組織、用人單位代表的意見。
第二章工傷保險(xiǎn)基金
第七條工傷保險(xiǎn)基金由用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)基金的利息和依法納入工傷保險(xiǎn)基金的其他資金構(gòu)成。
第八條工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)以支定收、收支平衡的原則,確定費(fèi)率。
國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率,并根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況在每個(gè)行業(yè)內(nèi)確定若干費(fèi)率檔次。行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況,適用所屬行業(yè)內(nèi)相應(yīng)的費(fèi)率檔次確定單位繳費(fèi)費(fèi)率。
第九條國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)定期了解全國各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金收支情況,及時(shí)提出調(diào)整行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次的方案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
第十條用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。
對(duì)難以按照工資總額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的行業(yè),其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的具體方式,由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門規(guī)定。
第十一條工傷保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。
跨地區(qū)、生產(chǎn)流動(dòng)性較大的行業(yè),可以采取相對(duì)集中的方式異地參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險(xiǎn)。具體辦法由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)的主管部門制定。
第十二條工傷保險(xiǎn)基金存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,用于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇,勞動(dòng)能力鑒定,工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等費(fèi)用,以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用的支付。
工傷預(yù)防費(fèi)用的提取比例、使用和管理的具體辦法,由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政、衛(wèi)生行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門規(guī)定。
任何單位或者個(gè)人不得將工傷保險(xiǎn)基金用于投資運(yùn)營、興建或者改建辦公場(chǎng)所、發(fā)放獎(jiǎng)金,或者挪作其他用途。
第十三條工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)留有一定比例的儲(chǔ)備金,用于統(tǒng)籌地區(qū)重大事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付;儲(chǔ)備金不足支付的,由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府墊付。儲(chǔ)備金占基金總額的具體比例和儲(chǔ)備金的使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三章工傷認(rèn)定
第十四條職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:
(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
(四)患職業(yè)病的;
(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
第十五條職工有下列情形之一的,視同工傷:
(一)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;
(三)職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
職工有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇;職工有前款第(三)項(xiàng)情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。
第十六條職工符合本條例第十四條、第十五條的規(guī)定,但是有下列情形之一的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷:
(一)故意犯罪的;
(二)醉酒或者吸毒的;
(三)自殘或者自殺的。
第十七條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況,經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意,申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長。
用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項(xiàng),根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門辦理。
用人單位未在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng),在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。
第十八條提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)工傷認(rèn)定申請(qǐng)表;
(二)與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料;
(三)醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。
工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況。
工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提供材料不完整的,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人按照書面告知要求補(bǔ)正材料后,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)受理。
第十九條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,根據(jù)審核需要可以對(duì)事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí),用人單位、職工、工會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。職業(yè)病診斷和診斷爭(zhēng)議的鑒定,依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。
第二十條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定,并書面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。
社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)受理的事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。
作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的,在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間,作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止。
社會(huì)保險(xiǎn)行政部門工作人員與工傷認(rèn)定申請(qǐng)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。第四章勞動(dòng)能力鑒定
第二十一條職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。
第二十二條勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。
勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí),最重的為一級(jí),最輕的為十級(jí)。
生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí):生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。
勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門等部門制定。
第二十三條勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其近親屬向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng),并提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。
第二十四條省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)分別由省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會(huì)組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成。
勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)臁A腥雽<規(guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有醫(yī)療衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(二)掌握勞動(dòng)能力鑒定的相關(guān)知識(shí);
(三)具有良好的職業(yè)品德。
第二十五條設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)從其建立的醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名相關(guān)專家組成專家組,由專家組提出鑒定意見。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論;必要時(shí),可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的診斷。
設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論,必要時(shí),作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長30日。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)鑒定的單位和個(gè)人。
第二十六條申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的,可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
第二十七條勞動(dòng)能力鑒定工作應(yīng)當(dāng)客觀、公正。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組成人員或者參加鑒定的專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十八條自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后,工傷職工或者其近親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的,可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。
第二十九條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)依照本條例第二十六條和第二十八條的規(guī)定進(jìn)行再次鑒定和復(fù)查鑒定的期限,依照本條例第二十五條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
第五章工傷保險(xiǎn)待遇
第三十條職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療,享受工傷醫(yī)療待遇。
職工治療工傷應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。
治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,從工傷保險(xiǎn)基金支付。工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥
品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)督管理部門等部門規(guī)定。
職工住院治療工傷的伙食補(bǔ)助費(fèi),以及經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明,報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意,工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費(fèi)用從工傷保險(xiǎn)基金支付,基金支付的具體標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定。
工傷職工治療非工傷引發(fā)的疾病,不享受工傷醫(yī)療待遇,按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法處理。
工傷職工到簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行工傷康復(fù)的費(fèi)用,符合規(guī)定的,從工傷保險(xiǎn)基金支付。
第三十一條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門作出認(rèn)定為工傷的決定后發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟的,行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用。
第三十二條工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn),可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具,所需費(fèi)用按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險(xiǎn)基金支付。
第三十三條職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工
傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。
停工留薪期一般不超過12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn),可以適當(dāng)延長,但延長不得超過12個(gè)月。工傷職工評(píng)
定傷殘等級(jí)后,停發(fā)原待遇,按照本章的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的,繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。
生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的,由所在單位負(fù)責(zé)。
第三十四條工傷職工已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的,從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。
生活護(hù)理費(fèi)按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個(gè)不同等級(jí)支付,其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%。
第三十五條職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的,保留勞動(dòng)關(guān)系,退出工作崗位,享受以下待遇:
(一)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為:一級(jí)傷殘為27個(gè)月的本人工資,二級(jí)傷殘為25個(gè)月的本人工資,三級(jí)傷殘為23個(gè)月的本人工資,四級(jí)傷殘為21個(gè)月的本人工資;
(二)從工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼,標(biāo)準(zhǔn)為:一級(jí)傷殘為本人工資的90%,二級(jí)傷殘為本人工資的85%,三級(jí)傷殘為本人工資的80%,四級(jí)傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額;
(三)工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后,停發(fā)傷殘津貼,按照國家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的,由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。
職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的,由用人單位和職工個(gè)人以傷殘津貼為基數(shù),繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
第三十六條職工因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的,享受以下待遇:
(一)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為:五級(jí)傷殘為18個(gè)月的本人工資,六級(jí)傷殘為16個(gè)月的本人工資;
(二)保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系,由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的,由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼,標(biāo)準(zhǔn)為:五級(jí)傷殘為本人工資的70%,六級(jí)傷殘為本人工資的60%,并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由用人單位補(bǔ)足差額。
經(jīng)工傷職工本人提出,該職工可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系,由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金,由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十七條職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的,享受以下待遇:
(一)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為:七級(jí)傷殘為13個(gè)月的本人工資,八級(jí)傷殘為11個(gè)月的本人工資,九級(jí)傷殘為9個(gè)月的本人工資,十級(jí)傷殘為7個(gè)月的本人工資;
(二)勞動(dòng)、聘用合同期滿終止,或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的,由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金,由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十八條工傷職工工傷復(fù)發(fā),確認(rèn)需要治療的,享受本條例第三十條、第三十二條和第三十三條規(guī)定的工傷待遇。
第三十九條職工因工死亡,其近親屬按照下列規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金:
(一)喪葬補(bǔ)助金為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資;
(二)供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生
前提供主要生活來源、無勞動(dòng)能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為:配偶每月40%,其他親屬每人每月30%,孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門規(guī)定;
(三)一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(2010年全國城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入為19109元)的20倍。
傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的,其近親屬享受本條第一款規(guī)定的待遇。
一級(jí)至四級(jí)傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的,其近親屬可以享受本條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的待遇。
第四十條傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)由統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門根據(jù)職工平均工資和生活費(fèi)用變化等情況適時(shí)調(diào)整。調(diào)整辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第四十一條職工因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明的,從事故發(fā)生當(dāng)月起3個(gè)月內(nèi)照發(fā)工資,從第4個(gè)月起停發(fā)工資,由工傷保險(xiǎn)基金向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。生活有困難的,可以預(yù)支一次性工亡補(bǔ)助金的50%。職工被人民法院宣告死亡的,按照本條例第三十九條職工因工死亡的規(guī)定處理。
第四十二條工傷職工有下列情形之一的,停止享受工傷保險(xiǎn)待遇:
(一)喪失享受待遇條件的;
(二)拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的;
(三)拒絕治療的。
第四十三條用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的,承繼單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原用人單位的工傷保險(xiǎn)責(zé)任;原用人單位已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的,承繼單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)變更登記。
用人單位實(shí)行承包經(jīng)營的,工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)。
職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的,由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任,但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。
企業(yè)破產(chǎn)的,在破產(chǎn)清算時(shí)依法撥付應(yīng)當(dāng)由單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。
第四十四條職工被派遣出境工作,依據(jù)前往國家或者地區(qū)的法律應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)毓kU(xiǎn)的,參加當(dāng)?shù)毓kU(xiǎn),其國內(nèi)工傷保險(xiǎn)關(guān)系中止;不能參加當(dāng)?shù)毓kU(xiǎn)的,其國內(nèi)工傷保險(xiǎn)關(guān)系不中止。
第四十五條職工再次發(fā)生工傷,根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受傷殘津貼的,按照新認(rèn)定的傷殘等級(jí)享受傷殘津貼待遇。
第六章監(jiān)督管理
第四十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù),履行下列職責(zé):
(一)根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,征收工傷保險(xiǎn)費(fèi);
(二)核查用人單位的工資總額和職工人數(shù),辦理工傷保險(xiǎn)登記,并負(fù)責(zé)保存用人單位繳費(fèi)和職工享受工傷保險(xiǎn)待遇情況的記錄;
(三)進(jìn)行工傷保險(xiǎn)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì);
(四)按照規(guī)定管理工傷保險(xiǎn)基金的支出;
(五)按照規(guī)定核定工傷保險(xiǎn)待遇;
(六)為工傷職工或者其近親屬免費(fèi)提供咨詢服務(wù)。
第四十七條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂服務(wù)協(xié)議,并公布簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)的名單。具體辦法由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門分別會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、民政部門等部門制定。
第四十八條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照協(xié)議和國家有關(guān)目錄、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工傷職工醫(yī)療費(fèi)用、康復(fù)費(fèi)用、輔助器具費(fèi)用的使用情況進(jìn)行核查,并按時(shí)足額結(jié)算費(fèi)用。
第四十九條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布工傷保險(xiǎn)基金的收支情況,及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出調(diào)整費(fèi)率的建議。
第五十條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期聽取工傷職工、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)以及社會(huì)各界對(duì)改進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作的意見。
第五十一條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門依法對(duì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和工傷保險(xiǎn)基金
的支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五十二條任何組織和個(gè)人對(duì)有關(guān)工傷保險(xiǎn)的違法行為,有權(quán)舉報(bào)。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查,按照規(guī)定處理,并為舉報(bào)人保密。
第五十三條工會(huì)組織依法維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益,對(duì)用人單位的工傷保險(xiǎn)工作實(shí)行監(jiān)督。
第五十四條職工與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭(zhēng)議,按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。
第五十五條有下列情形之一的,有關(guān)單位或者個(gè)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟:
(一)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對(duì)工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理的決定不服的;
(二)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的;
(三)用人單位對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的單位繳費(fèi)費(fèi)率不服的;
(四)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的;
(五)工傷職工或者其近親屬對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的工傷保險(xiǎn)待遇有異議的。
第七章法律責(zé)任
第五十六條單位或者個(gè)人違反本條例第十二條規(guī)定挪用工傷保險(xiǎn)基金,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分或者紀(jì)律處分。被挪用的基金由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門追回,并入工傷保險(xiǎn)基金;沒收的違法所得依法上繳國庫。
第五十七條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門工作人員有下列情形之一的,依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)無正當(dāng)理由不受理工傷認(rèn)定申請(qǐng),或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認(rèn)定為工傷職工的;
(二)未妥善保管申請(qǐng)工傷認(rèn)定的證據(jù)材料,致使有關(guān)證據(jù)滅失的;
(三)收受當(dāng)事人財(cái)物的。
第五十八條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按規(guī)定保存用人單位繳費(fèi)和職工享受工傷保險(xiǎn)待遇情況記錄的;
(二)不按規(guī)定核定工傷保險(xiǎn)待遇的;
(三)收受當(dāng)事人財(cái)物的。
第五十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不按時(shí)足額結(jié)算費(fèi)用的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正;醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。
第六十條用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退還,處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條從事勞動(dòng)能力鑒定的組織或者個(gè)人有下列情形之一的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正,處2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)提供虛假鑒定意見的;
(二)提供虛假診斷證明的;
(三)收受當(dāng)事人財(cái)物的。
第六十二條用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期參加,補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi),并自欠繳之日起,按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的,處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生
工傷的,由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。
用人單位參加工傷保險(xiǎn)并補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金后,由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位依照本條例的規(guī)定支付新發(fā)生的費(fèi)用。
第六十三條用人單位違反本條例第十九條的規(guī)定,拒不協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正,處2000元以上2萬元以下的罰款。
第八章附則
第六十四條本條例所稱工資總額,是指用人單位直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。
本條例所稱本人工資,是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計(jì)算;本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計(jì)算。
第六十五條公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的,由所在單位支付費(fèi)用。具體辦法由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定。
第六十六條無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的,由該單位向傷殘職工或者死亡職工的近親屬給予一次性賠償,賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇;用人單位不得使用童工,用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的,由該單位向童工或者童工的近親屬給予一次性賠償,賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。具體辦法由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門規(guī)定。
前款規(guī)定的傷殘職工或者死亡職工的近親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭(zhēng)議的,以及前款規(guī)定的童工或者童工的近親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭(zhēng)議的,按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。
第六十七條本條例自2004年1月1日起施行。本條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的,按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告有關(guān)要求
事故報(bào)告:傷亡事故發(fā)生后要立即報(bào)告,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、安全檢查工應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣以上人民政府和一個(gè)部門報(bào)告;安全監(jiān)察監(jiān)管部門逐級(jí)向上報(bào)告,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。
報(bào)告事故的內(nèi)容:事故發(fā)生的單位概況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況;簡(jiǎn)要經(jīng)過;可能造成的死亡;已采取的措施及其他情況。
職業(yè)病防治
第一節(jié)職業(yè)危害的概念及防范
一、職業(yè)危害、職業(yè)病和職工禁忌病的概念
1.職業(yè)危害及因素
職業(yè)危害是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)得勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。
職業(yè)危害的因素可分為兩個(gè)方面:
(1)作業(yè)環(huán)境中的職業(yè)危害因素。它包括作業(yè)環(huán)境中存在的化學(xué)因素(生產(chǎn)性粉塵和水泥粉塵等)、物理因素(風(fēng)速、濕度、溫度、噪聲、震動(dòng)等)和生物因素等。
(2)勞動(dòng)過程中的職業(yè)危害因素。它包括勞動(dòng)時(shí)間過長、作息制度不合理、勞動(dòng)強(qiáng)度過大、個(gè)別部位或器官過度緊張、使用工具不符合要求。
2.職業(yè)病及其特點(diǎn)
職業(yè)病是指從業(yè)人員在從事職業(yè)活動(dòng)中由于職業(yè)危害因素引起的疾病。
職業(yè)病的特點(diǎn)有以下3個(gè)方面:
(1)職業(yè)病是由職業(yè)危害所引起,如接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)。職業(yè)病的輕重與職業(yè)危害因素的數(shù)量和強(qiáng)度有關(guān)。
(2)大多數(shù)職業(yè)病目前還沒有特殊的治療方法,還不能徹底消除疾病、恢復(fù)人體健康。
(3)職業(yè)病是人為的疾病,治療個(gè)體無助于控制群體的發(fā)病,但是控制職業(yè)危害因素,能有效的降低其發(fā)病率,甚至消除職業(yè)病。
3.職業(yè)禁忌病及其有關(guān)規(guī)定
職業(yè)禁忌癥只指從業(yè)人員在從事該職業(yè)活動(dòng)中不允許患者有的病癥。
《煤礦安全規(guī)程》對(duì)職業(yè)禁忌的規(guī)定如下:
(1)有下列病癥之一的,不得從事接塵作業(yè):
①活動(dòng)性肺結(jié)核病及肺外結(jié)核病;
②嚴(yán)重的上呼吸道或支氣管疾病;
③顯著影響肺功能的肺臟或胸膜病變;
④心、血管器質(zhì)性疾病;
⑤經(jīng)醫(yī)療鑒定,不適于從事粉塵工作的其他疾病;
(2)有下列病癥之一的,不得從事井下工作:
①以上所列不得從事接塵作業(yè)的病癥;
②風(fēng)濕病(反復(fù)活動(dòng));
③嚴(yán)重的皮膚病;
④經(jīng)醫(yī)療鑒定,不適于從事井下工作的其他疾病。
(3)癲癇病和精神分裂癥患者嚴(yán)禁從事煤礦生產(chǎn)工作。
(4)患有高血壓、心臟病、深度近視等病癥以及其他不適應(yīng)高空(2m以上)作業(yè)者,不得從事高空作業(yè)。
二、煤礦的主要職業(yè)危害及職業(yè)病
煤礦井下作業(yè)條件惡劣,職業(yè)危害因素較多,從事人員患職業(yè)病的也較多。
職業(yè)危害因素主要有粉塵、噪聲、振動(dòng)、有害氣體、生產(chǎn)性化學(xué)毒物、高溫高濕、不良體位勞動(dòng)等。
職業(yè)病主要有粉塵病、噪聲聾、局部振動(dòng)病、職業(yè)中毒(如一氧化碳中毒)以及滑束炎等。
1.生產(chǎn)性粉塵
生產(chǎn)性粉塵是煤礦的主要職業(yè)危害因素,井下生產(chǎn)過程中鑿巖、鉆煤眼、放炮、割煤、裝煤(矸)、轉(zhuǎn)載運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)均能生產(chǎn)大量粉塵,粉塵包括巖塵和煤塵兩種。作業(yè)人員長期在巖塵超標(biāo)的環(huán)境中勞動(dòng),可能引起矽肺病;作業(yè)人員長期在煤塵超標(biāo)的環(huán)境中勞動(dòng),可能引起煤肺病。
2.有害氣體
井下空氣中可能存在過量的CH4、CO、CO2、氮氧化合物、H2S等有害氣體,如果不及時(shí)加強(qiáng)通風(fēng),將其沖淡并帶走,就可能造成人員中毒。
3.不良?xì)夂驐l件
井下氣候條件的基本特點(diǎn)是溫差大、濕度大、風(fēng)速大。因此,作業(yè)人員容易出現(xiàn)感冒、上呼吸道感染或風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎。
4.不良勞動(dòng)體位
在煤層薄的采煤工作面或者高度小的巷道從事作業(yè)的人員不能站立勞動(dòng),經(jīng)常跪在底板上,使局部關(guān)節(jié)(入膝關(guān)節(jié))長期受到強(qiáng)烈壓迫及摩擦而引發(fā)滑束炎,煤礦井下從業(yè)人員滑束炎已列為國家承認(rèn)的法定職業(yè)病;另外,井下從業(yè)人員長期彎腰勞動(dòng),容易引起腰椎病;井下空間較小、井下從業(yè)人員經(jīng)常磕碰頭部,容易引起頸椎病。
5.噪聲和振動(dòng)
隨著采煤機(jī)械化程度的不斷提高,生產(chǎn)性噪聲和振動(dòng)對(duì)從業(yè)人員的危害越來越大,入鑿巖機(jī)、鉆機(jī)、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、破碎機(jī)、壓風(fēng)機(jī)、水泵、局部通風(fēng)機(jī)、機(jī)車、放炮等都能產(chǎn)生很大的噪聲;有時(shí)噪聲與振動(dòng)同時(shí)存在危害更大、噪聲可引起噪聲聾,入井下工人常見的耳雜“發(fā)育”――即聽力顯著減強(qiáng),振動(dòng)科引起局部振動(dòng)疾病。
6.放射性物質(zhì)
煤礦井下放射性物質(zhì)(如氡)及其子體往往比地面高,對(duì)從業(yè)人員的身體健康又一代影響。有的單位(洗選煤廠等)在生產(chǎn)過程中使用某些放射性物質(zhì),若管理不妥,將對(duì)人體產(chǎn)生很大危害。
三、職業(yè)危害的防范
職業(yè)危害防范的方針是預(yù)防為主、防治結(jié)合。所謂預(yù)防為主就是控制職業(yè)危害的源頭,即在職業(yè)活動(dòng)中盡可能消除和控制職業(yè)危害因素的產(chǎn)生;所謂防治結(jié)合就是預(yù)防和治療雙管齊下。“防”是職業(yè)危害防范的根本途徑,目的是不產(chǎn)生職業(yè)危害;“治”是職業(yè)病發(fā)生后保障患者的醫(yī)療、康復(fù)。
1.職業(yè)危害的前期預(yù)防
(1)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件。
(2)煤礦企業(yè)對(duì)職業(yè)危害項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)地向衛(wèi)生行政部門申報(bào),接受監(jiān)督。
(3)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)危害的煤礦企業(yè)在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。
(4)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)措施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
2.勞動(dòng)過程中職業(yè)危害的防范
(1)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。
(2)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對(duì)工作場(chǎng)所的職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測(cè),并對(duì)職業(yè)危害因素的控制效果做出評(píng)價(jià)。
(3)煤企業(yè)應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員告知職業(yè)危害因素及應(yīng)急處理方案。
(4)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取減少和消除職業(yè)危害因素的措施,并教育、督促從業(yè)人員在勞動(dòng)中貫徹執(zhí)行。
(5)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)危害事故救援預(yù)案,一旦發(fā)生事故,對(duì)受到職業(yè)危害的人員組織現(xiàn)場(chǎng)搶救,控制職業(yè)危害事故的蔓延和擴(kuò)大。
3.職業(yè)病的診斷及職業(yè)病人的治療
(1)職業(yè)病的診斷應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
(2)職業(yè)病診斷時(shí),應(yīng)當(dāng)組織3名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行集體診斷。
(3)當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷有異議的,可以向做出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)鑒定。
(4)煤礦企業(yè)對(duì)疑似職業(yè)病病人應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排診斷。
(5)煤礦企業(yè)對(duì)確診為塵肺病的人員,必須調(diào)離粉塵作業(yè)崗位,并準(zhǔn)予治療或療養(yǎng),以減輕病人的痛苦,提高生活質(zhì)量,延緩病變發(fā)展,延長病人壽命。
第二節(jié)健康監(jiān)護(hù)基本要求
健康監(jiān)護(hù)指的是對(duì)從事有職業(yè)危害因素作業(yè)的人群進(jìn)行健康檢查,其目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)人群的健康損害情況,并作為采取相應(yīng)的預(yù)防措施的依據(jù),從而保護(hù)從業(yè)人員的健康權(quán)益。
一、職業(yè)健康的檢查與評(píng)價(jià)
1.對(duì)新錄用、變更工作崗位的從業(yè)人員上崗前進(jìn)行健康檢查和評(píng)價(jià),了解從業(yè)人員的健康狀況,特別是發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌癥的人員,為煤礦企業(yè)合理安置
從業(yè)人員的工作崗位提供依據(jù)。同時(shí),也可作為職業(yè)危害因素對(duì)人體健康危害的原始資料。
2.對(duì)在崗的從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查和評(píng)價(jià)。動(dòng)態(tài)觀察從業(yè)人員的健康變化狀況,了解從業(yè)人員健康變化與職業(yè)危害因素的關(guān)系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似病患者,判斷從業(yè)人員是否適合繼續(xù)從事該崗位的工作。
3.對(duì)準(zhǔn)備調(diào)離該工種的從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查和評(píng)價(jià)。分析從業(yè)人員與該工種職業(yè)危害因素的關(guān)系,找出其所在工伯環(huán)境和條件存在的職業(yè)危害因素,以及對(duì)其身體健康的影響規(guī)律;檢查工人是否患有職業(yè)病,以明確法律責(zé)任;對(duì)于有遠(yuǎn)期危害效應(yīng)的職業(yè)危害因素,提出進(jìn)行離崗后醫(yī)學(xué)觀察的內(nèi)容和時(shí)限,為安置從業(yè)人員和保護(hù)從業(yè)人員健康權(quán)益提供依據(jù)。
二、職業(yè)健康的檢查方法
(1)煤礦企業(yè)對(duì)新入礦工人必須進(jìn)行職業(yè)健康檢查,并建立健康檔案。
(2)煤礦企業(yè)對(duì)接塵工人的職業(yè)健康檢查必須拍照胸大片。
(3)煤礦企業(yè)應(yīng)按照國家法律、法規(guī)和衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定定期對(duì)接觸粉塵、毒物及有害物理因素等的作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
(4)煤礦企業(yè)職業(yè)健康檢查的查體時(shí)間間隙必須符合下列要求:
①對(duì)在崗接觸粉塵作業(yè)的工人,巖石掘進(jìn)工種每2―3年拍片檢查1次;混合工種每3―4年拍片檢查一次;純采煤工種每4―5年拍片檢查1次。
②對(duì)離崗工人必須進(jìn)行離崗的職業(yè)性健康檢查。
③對(duì)接觸毒物、放射線的人員每年檢查1次。
(5)職業(yè)性健康檢查、職業(yè)病診斷、摯而有別治療應(yīng)由取得相應(yīng)資格的職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
(6)Ⅰ期塵肺患者每年復(fù)查1次。對(duì)疑似塵肺患者(0+),巖石掘進(jìn)工種每年拍片復(fù)查1次、混合工種每2年拍片復(fù)查1次、純采煤工種每3年拍片復(fù)查1次。
三、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案
職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案室從業(yè)人員健康變化與職業(yè)危害因素關(guān)系的客觀記錄。它既是診斷職業(yè)病的重要依據(jù),又是分析防治職業(yè)病的措施是否科學(xué)合理的原始資料。所以,通過職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案可以客觀的評(píng)價(jià)煤礦企業(yè)防治職業(yè)病的效果,也可以找出防治職業(yè)危害因素的規(guī)律。
1.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的內(nèi)容
職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括粉塵監(jiān)測(cè)、防塵措施和健康檢查三部分內(nèi)容。
(1)粉塵監(jiān)測(cè)檔案
煤礦企業(yè)必須按國家規(guī)定對(duì)生產(chǎn)性粉塵進(jìn)行監(jiān)測(cè),并遵守下列規(guī)定:
1)總粉塵:
①作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度,井下每月測(cè)定2次,地面及露天煤礦每月測(cè)定1次;
②粉塵分散度,沒6個(gè)月測(cè)定1次。
2)呼吸性粉塵:
①工班個(gè)體呼吸性粉塵監(jiān)測(cè),采掘()工作面每3個(gè)月測(cè)定1次,其他工作面或作業(yè)場(chǎng)所每6各月測(cè)定1次。每個(gè)采樣工種分2個(gè)班次連續(xù)采樣,1個(gè)班次內(nèi)至少采集2個(gè)有效樣品,先后采集的有效樣品不得少于4個(gè)。
②定點(diǎn)呼吸性粉塵監(jiān)測(cè)每月測(cè)定1次。
3)粉塵中游離SiO2含量,每6個(gè)月測(cè)定1次,在變更工作面時(shí)也必須測(cè)定1次;
各接塵作業(yè)場(chǎng)所每次測(cè)定的有效樣品數(shù)不得少于3個(gè)。
(2)防塵措施檔案
塵肺病防治的根本措施是綜合防塵,通過綜合防塵,使工作環(huán)境的產(chǎn)塵量大幅度下降,達(dá)到國家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(3)個(gè)人職業(yè)健康檢查檔案
個(gè)人職業(yè)健康檢查檔案應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員職業(yè)史、既往史、職業(yè)危害因素接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況、職業(yè)病診斷、治療和療養(yǎng)等有關(guān)個(gè)人健康的資料。
2、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的管理
(1)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)由煤礦企業(yè)建立,并按規(guī)定期限妥善保存。
(2)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案除X射線片資料外,還應(yīng)設(shè)有健康卡片、逐次診斷登記本和索引卡。
(3)逐步推行微機(jī)化管理,以便快捷、方便、準(zhǔn)確的查找。
(4)應(yīng)設(shè)專人嚴(yán)格管理。
(5)從業(yè)人員有權(quán)查閱、復(fù)印本人的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的有關(guān)內(nèi)容。
第三節(jié)煤礦從業(yè)人員職業(yè)病預(yù)防的權(quán)利和義務(wù)
一、煤礦從業(yè)人員職業(yè)病預(yù)防的權(quán)利
1.具有對(duì)煤礦企業(yè)職業(yè)病防治的要求權(quán)
(1)要求煤礦企業(yè)為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康要求的工作環(huán)境和條件的權(quán)利。
①職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
②有與職業(yè)教育病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施。
③生產(chǎn)布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則;
④有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;
⑤設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合從業(yè)人員生理、心理健康的要求;
⑥法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政管理部門關(guān)于保護(hù)從業(yè)人員健康的其
他要求。
(2)要求煤礦企業(yè)為從業(yè)人員上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康查體的權(quán)利。
①職業(yè)健康查體費(fèi)用由煤礦企業(yè)承擔(dān),檢查所占時(shí)間視同出勤。
②未經(jīng)查體的從業(yè)人員有權(quán)利拒絕從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)。
③對(duì)在查體中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害時(shí),從業(yè)人員有權(quán)要
求調(diào)離原工作崗位,并獲得妥善安置。
④對(duì)未進(jìn)行離崗時(shí)的職業(yè)健康查體的從業(yè)人員,有權(quán)拒絕解除或者終止勞
動(dòng)合同。
(3)要求煤礦企業(yè)為從業(yè)人員提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的權(quán)利。
①煤礦企業(yè)為從業(yè)人員工作場(chǎng)所存在的職業(yè)危害因素采取有效的防護(hù)措
施。
②煤礦企業(yè)為從業(yè)人員提供的職業(yè)病防護(hù)用品,必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)
標(biāo)準(zhǔn),不得超過使用期限。
③煤礦企業(yè)不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的職業(yè)病防護(hù)用
品。
(4)要求煤礦企業(yè)為從業(yè)人員保障職業(yè)病待遇的權(quán)利。
①從業(yè)人員有權(quán)要求煤礦企業(yè)及時(shí)安排對(duì)疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷或醫(yī)學(xué)
觀察,在此期間所需費(fèi)用由煤礦企業(yè)承擔(dān)。
②職業(yè)病病人有權(quán)要求煤礦企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行治療、康復(fù)和定期
檢查。
③職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,還依法享有民事賠償?shù)臋?quán)利。
④職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位時(shí),有權(quán)要求原有的職業(yè)病待遇不變。煤礦企
業(yè)發(fā)生分立、合并、解散或破產(chǎn)時(shí),接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員有權(quán)要求煤礦企業(yè)對(duì)其進(jìn)行健康檢查,并承擔(dān)所需費(fèi)用。
2.具有對(duì)煤礦企業(yè)職業(yè)病預(yù)防的知情權(quán)
(1)煤礦企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí),從業(yè)人員有權(quán)了解工作過程中可能生產(chǎn)的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防治措施和待遇,并在勞動(dòng)合同中寫明。如果工作條件變化,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)履行告知職業(yè)危害的義務(wù),并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。
(2)煤礦企業(yè)提供給從業(yè)人員使用的機(jī)器、設(shè)備、設(shè)施、材料等,如果可能產(chǎn)生職業(yè)危害,應(yīng)當(dāng)同時(shí)為從業(yè)人員提供使用說明書或安全操作規(guī)程。
(3)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的工作崗位,在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明,公布職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
(4)從業(yè)人員有權(quán)了解職業(yè)健康查體的結(jié)果。從業(yè)人員離開原工作單位時(shí)有權(quán)索取本人職業(yè)健康檢查及監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,原工作單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上蓋章。職業(yè)病診斷、鑒定需要工作單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料時(shí),有權(quán)要求工作單位如實(shí)提供。
3.具有對(duì)煤礦企業(yè)職業(yè)病預(yù)防的民主管理參與權(quán)
(1)從業(yè)人員有權(quán)參與煤礦企業(yè)職業(yè)病防治的民主管理,對(duì)其實(shí)施《職業(yè)病防治法》的情況提出意見和建議。
(2)從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令沒有職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行作業(yè)。
(3)從業(yè)人員有權(quán)對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危害生命健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控制,煤礦企業(yè)不得因此而進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
(4)當(dāng)從業(yè)人員勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益受到侵害,或者與煤礦企業(yè)職業(yè)病防治問題產(chǎn)生糾紛時(shí),有權(quán)向有關(guān)部門提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理,直至上訴到法院審理。
4.具有獲得煤礦企業(yè)職業(yè)病防治教育、培訓(xùn)權(quán)
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員在上崗前和在崗期間,進(jìn)行職業(yè)病及防治知識(shí)和技能的教育、培訓(xùn)。通過教育、培訓(xùn)達(dá)到以下要求:
(1)提高職業(yè)衛(wèi)生意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,樹立維權(quán)思想。
(2)了解本崗位工作環(huán)境職業(yè)病及防治知識(shí)。
(3)掌握防治職業(yè)病的操作技能。
(4)正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、實(shí)施。
(5)正確佩戴和使用個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品。
(6)掌握可能發(fā)生的職業(yè)病危害的應(yīng)急救援措施。
二、煤礦從業(yè)人員職業(yè)病防治的義務(wù)
1.履行接受職業(yè)病防治的教育培訓(xùn)的義務(wù)
接受職業(yè)病防治教育培訓(xùn)既是煤礦從業(yè)人員應(yīng)該享有的權(quán)利,同時(shí)又是從業(yè)人員應(yīng)該履行的義務(wù)。為了預(yù)防職業(yè)病危害,必須進(jìn)行必要的教育、培訓(xùn),使煤礦從業(yè)人員具備相應(yīng)的職業(yè)病防治知識(shí)、技能,以及事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
2.履行遵守職業(yè)病防治的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和制度的義務(wù)
近年來,我國先后制定了一系列有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)、規(guī)章,如《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國塵肺病防治條例》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》等。煤礦企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況,又編制了貫徹執(zhí)行的規(guī)章、制度。這些法律法規(guī)、規(guī)章、制度是職業(yè)病防治的基本保障,煤礦從業(yè)人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守,認(rèn)真落實(shí)。
3.履行正確佩戴使用職業(yè)病防治設(shè)施和防護(hù)用品的義務(wù)
職業(yè)病防治設(shè)施和個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品時(shí)保護(hù)從業(yè)人員在作業(yè)過程不遭受職業(yè)病侵害的防護(hù)裝置,是搞好職業(yè)病防治必不可少的重要措施。所以,煤礦從業(yè)人員必須按照操作規(guī)程和使用說明書,正確佩戴、使用、維護(hù)職業(yè)病防治實(shí)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,使他們充分發(fā)揮作用,做好職業(yè)病防治工作。
4.履行及時(shí)報(bào)告職業(yè)病危害事故隱患的義務(wù)
從業(yè)人員身處生產(chǎn)活動(dòng)得第一線,也是生產(chǎn)職業(yè)病危害的重要場(chǎng)所,最容易受到職業(yè)病侵害,也能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患。這些隱患報(bào)告及時(shí),處理迅速,可能造成的影響就小。所以煤礦從業(yè)人員一旦發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患,有義務(wù)立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員或有關(guān)部門報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)、拖延不報(bào)或不如實(shí)報(bào)告。
補(bǔ)充問題
什么是事故隱患?生產(chǎn)經(jīng)營單位如何進(jìn)行事故隱患排查與治理?
答:事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。對(duì)事故隱患排查與治理要做到:1、建立健全事故隱患排查與治理制度,逐級(jí)落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制;
2、保證事故隱患排查治理所需資金;
3、定期組織人員排查事故隱患,分析評(píng)估,確定隱患等級(jí),登記建檔,及時(shí)采取有效措施治理;
4、對(duì)于一般事故隱患,應(yīng)立即組織整改。對(duì)于重大事故隱患,應(yīng)制定和實(shí)施事故隱患治理方案,方案應(yīng)包括目標(biāo)任務(wù)、方法措施、經(jīng)費(fèi)物資、機(jī)構(gòu)人員、時(shí)限要求及應(yīng)急預(yù)案等。
5、在事故隱患治理過程中,應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
請(qǐng)闡述“危險(xiǎn)源”與“事故隱患”的定義及兩者的區(qū)別。
答:危險(xiǎn)源是“可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)”。事故隱患是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
從定義中可以看出,“危險(xiǎn)源”和“事故隱患”內(nèi)涵是不盡相同的。應(yīng)該說,“危險(xiǎn)源”是客觀存在的,但它的存在并非一定會(huì)發(fā)生事故,它僅是事故的載體,除非有人的誤操作或不安全行為,則可能形成事故隱患或?qū)е率鹿拾l(fā)生。不同的
危險(xiǎn)源往往決定了事故類型及事故后果嚴(yán)重性不同而已。而“事故隱患”則是決定事故發(fā)生的可能性,它是潛藏著的禍患,是最終導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素。因此我們可以說,事故隱患一定是危險(xiǎn)源,而危險(xiǎn)源不一定是事故隱患。此外,“重大危險(xiǎn)源一定是事故隱患”和“重大事故隱患一定是重大危險(xiǎn)源”的提法都是錯(cuò)誤的。
什么是安全生產(chǎn)投入?請(qǐng)結(jié)合通信施工生產(chǎn)危險(xiǎn)性,闡述加大安全生產(chǎn)投入的重大意義。
安全生產(chǎn)投入是指生產(chǎn)經(jīng)營單位用于安全生產(chǎn)有關(guān)方面的費(fèi)用總和。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金,用于改善安全設(shè)施,更新安全技術(shù)裝備,購置勞動(dòng)防護(hù)用品,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)以及其他安全生產(chǎn)投入,以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
目前,就通信工程施工企業(yè)整體而言,安全投入不是多了,而是普遍不足,安全投入屬于被動(dòng)地位,與通信工程施工所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)不相適應(yīng)。通信施工作業(yè)涉及到大量高處作業(yè)、涉電作業(yè)、受限空間作業(yè),危險(xiǎn)源較多,容易發(fā)生高處墜落、觸電、中毒窒息、機(jī)械傷害、物體打擊、坍塌等人身傷亡事故和車輛交通事故。從近幾年通信工程施工企業(yè)所發(fā)生的安全事故典型個(gè)案看,安全投入不足是造成生產(chǎn)安全事故屢發(fā)的主要原因之一。增加安全預(yù)防性投入能夠顯著地減少安全事故的發(fā)生頻率和損失程度。
隨著國家逐步加大對(duì)傷亡事故的賠償力度以及國家加大了對(duì)事故發(fā)生單位的處罰,使生產(chǎn)安全事故成本大幅上升。事故處理所牽涉的大量精力、事故巨額賠償和罰款以及市場(chǎng)丟失,使得一些企業(yè)元?dú)獯髠瑥拇艘货瓴徽瘢踔陵P(guān)門、倒閉的個(gè)案,人們已經(jīng)屢見不鮮。這種情形迫使生產(chǎn)經(jīng)營單位,更加重視安全生產(chǎn),做好事故預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)防范。因此,矯正價(jià)值取向,樹立安全經(jīng)濟(jì)觀,加大安全生產(chǎn)預(yù)防性投入,是大勢(shì)所趨,對(duì)我們通信工程施工企業(yè)確保安全生產(chǎn)和安全發(fā)展具有十分現(xiàn)實(shí)而重大的意義。
篇3:全員培訓(xùn)方案三篇
本文目錄全員培訓(xùn)方案小學(xué)暑期教師全員培訓(xùn)方案檢察院全員培訓(xùn)方案
我校根據(jù)*縣教育局關(guān)于暑期教師培訓(xùn)的方案要求,為了認(rèn)真抓好教師暑期全員培訓(xùn)工作,切實(shí)提高我鄉(xiāng)小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì),特制定學(xué)校方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
組長:x
副組長:x
成員:x
二、工作職責(zé)
*負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)小學(xué)教師培訓(xùn)工作制定方案。
*負(fù)責(zé)具體安排全鄉(xiāng)教師的培訓(xùn)工作等。
*負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)時(shí)的后勤及安全工作等。
*負(fù)責(zé)全體教師培訓(xùn)時(shí)的會(huì)議記錄工作。
*負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)安排工作等。
*負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)時(shí)的拍攝、圖片整理等。
*負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)時(shí)多媒體以及音響使用。
三、培訓(xùn)方式
集中培訓(xùn)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)校級(jí)自主培訓(xùn)
自主培訓(xùn)的主題為師德教育。學(xué)習(xí)內(nèi)容如下:
1、組織教師觀看電教站下發(fā)的師德光盤《愛的教育》;
2、組織教師學(xué)習(xí)柳州市教育十大感動(dòng)人物候選人先進(jìn)事跡材料。下載打印*中學(xué)藍(lán)金美等4-6人候選人先進(jìn)事跡材料,組織教師學(xué)習(xí),開展師德大討論,樹立本校本鄉(xiāng)鎮(zhèn)師德學(xué)習(xí)榜樣,宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡。
3、學(xué)校安全應(yīng)急管理講座、班主任專業(yè)工作講座。
4、針對(duì)以上幾項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容,要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師均撰寫一篇心得體會(huì)。培訓(xùn)時(shí)間為二天,學(xué)校安排于8月28、29日完成。
(二)組織教師參加縣級(jí)集中培訓(xùn)
1、村完小班主任培訓(xùn)班(上次末參加此內(nèi)容培訓(xùn)的教師一律派出培訓(xùn));
2、村完小校長培訓(xùn)班;(各村完小校長參加)
(三)組織教師參加市級(jí)語文科培訓(xùn)
(四)組織教師參加其他業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)
(五)讀書活動(dòng)
要求每位教師暑期閱讀一本教育教學(xué)專著或國學(xué)經(jīng)典。
五、培訓(xùn)要求
(一)健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任
成立暑期教師培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)職能負(fù)責(zé)人為成員,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能負(fù)責(zé)人專門抓的工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓好落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)我校教師培訓(xùn)工作的開展。
(二)加強(qiáng)管理,落實(shí)責(zé)任。
要求每一位教師認(rèn)真聽好每一個(gè)專題,做好筆記,撰寫一篇心得體會(huì)于9月3日前交中心校。假期培訓(xùn)力爭(zhēng)做到人人得培訓(xùn),個(gè)個(gè)有進(jìn)步。
(三)加強(qiáng)督查,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
各學(xué)校要加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查,確保每位老師都要參加培訓(xùn),不按時(shí)參加培訓(xùn)的要全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng),并作相關(guān)考評(píng)重要條件之一(培訓(xùn)不達(dá)標(biāo)),培訓(xùn)時(shí),有急事的須向校長請(qǐng)假批準(zhǔn)。督促每位老師要按時(shí)完成撰寫心得體會(huì)(上述的一篇),并按時(shí)上交中心校。
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*縣*中心小學(xué)暑期教師全員培訓(xùn)方案
我校在今年暑期教師全員培訓(xùn)工作方面,認(rèn)真按照縣局有關(guān)通知精神進(jìn)行培訓(xùn)。為認(rèn)真抓好我鄉(xiāng)教師暑期全員培訓(xùn)工作,特制定本方案:
一、組織機(jī)構(gòu)
組長:*(校長)
*(支部書記)
副組長:*(副校長)
成員:*(語文輔導(dǎo)員)
*(數(shù)學(xué)輔導(dǎo)員)
*(教務(wù)處主任)
*(教務(wù)副主任)
各村校負(fù)責(zé)人(校長)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教務(wù)處,辦公室主任:*(兼),工作人員:*、*、*、*。
二、教師全員培訓(xùn)方式:集中培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
學(xué)校全員培訓(xùn)主要是圍繞師德、師能兩大方面內(nèi)容進(jìn)行。各村校所選專題應(yīng)結(jié)合本校教育教學(xué)改革的實(shí)際,組織教師展開討論交流。
(一)校級(jí)自主培訓(xùn)
7月12日上午,組織觀看視頻講座《讓法律的陽光照亮每個(gè)孩子的成長之路》和《守護(hù)行動(dòng)》
(二)績(jī)效工資分配方案討論
7月12日下午,績(jī)效工資分配方案討論。各學(xué)校利用半天時(shí)間組織本校教職員工開展績(jī)效工資分配方案討論活動(dòng),向教師征求獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配意見。
(三)訂單式培訓(xùn)
7月13日上午,邀請(qǐng)*縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長*到學(xué)校講座《自我調(diào)整、快樂工作》
(四)師德教育
7月13日下午,組織教師學(xué)習(xí)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范,組織閱讀教育系統(tǒng)全員讀書活動(dòng)必讀書籍《做最好的教師》《新時(shí)期中小學(xué)教師職業(yè)道德教程》,舉行校級(jí)讀書交流會(huì)(要求學(xué)校做橫幅,照相存檔),開展師德大討論,樹立本校師德學(xué)習(xí)榜樣,宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡。
(五)組織教師參加縣級(jí)集中培訓(xùn)
1、小學(xué)心理輔導(dǎo)教師培訓(xùn)班(參加人員:*)
2、小學(xué)音樂教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)班(參加人員:*)
3、小學(xué)美術(shù)教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)班(參加人員:*)
(六)讀書征文比賽活動(dòng)
繼續(xù)開展“暑期,我最喜歡的一本教育教學(xué)書籍”讀書征文比賽活動(dòng),每位教師都要參加比賽活動(dòng),鄉(xiāng)級(jí)進(jìn)行評(píng)比,設(shè)一二三等獎(jiǎng),于9月1日前選送2―3篇優(yōu)秀征文到人事師培股參加評(píng)獎(jiǎng)。
(七)組織教師參加市級(jí)培訓(xùn)
1、7月10―14日,組織教師參加市級(jí)音樂、美術(shù)骨干教師培訓(xùn)(參加人員:*、*)
2、7月14―21日,在*參加“學(xué)綱要謀發(fā)展抓管理創(chuàng)品牌”教育管理干部培訓(xùn)班培訓(xùn)學(xué)習(xí)。(參加人員:*、*)
四、暑期教師全員培訓(xùn)要求
(一)成立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。
學(xué)校成立暑期教師培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓好落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)小學(xué)教師培訓(xùn)工作的開展。
(二)加強(qiáng)管理,落實(shí)責(zé)任。
各村校要制定切實(shí)可行的教師全員培訓(xùn)暑期培訓(xùn)方案,并于7月10日交到中心校*處。要求每一位教師認(rèn)真聽好每一個(gè)專題,做好筆記,撰寫一篇心得體會(huì)。9月1日前中心小學(xué)選送兩篇暑期培訓(xùn)心得體會(huì)到教育局人事師培股存檔。假期培訓(xùn)力爭(zhēng)做到人人得培訓(xùn),個(gè)個(gè)有進(jìn)步。
(三)學(xué)校要認(rèn)真做好這次暑假期間培訓(xùn)工作的總結(jié),認(rèn)真收集各種典型材料和圖片,于9月1日前把培訓(xùn)的總結(jié)和有關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)圖片交到局人事師培股梁碧明老師處,同時(shí)發(fā)電子郵件至。
*縣*中心小學(xué)
年07月07日
附件:*中心小學(xué)暑期教師全員培訓(xùn)安排表
附件1:
*中心小學(xué)暑期教師全員培訓(xùn)安排表
培訓(xùn)形式
時(shí)間
內(nèi)容
培訓(xùn)對(duì)象
培訓(xùn)地點(diǎn)
主講人
學(xué)校集中培訓(xùn)
觀看視頻講座
7月12日上午
《讓法律的陽光照亮每個(gè)孩子的成長之路》
全體教師
中心校
*
《守護(hù)行動(dòng)》
全體教師
中心校
*
學(xué)習(xí)
交流
7月12日下午
1、師德專題研討會(huì);
2、績(jī)效工資分配方案討論。
全體教師
中心校
*
訂單式培訓(xùn)
7月13日上午
自我調(diào)整、快樂工作
全鄉(xiāng)教師
中心校
*
學(xué)習(xí)
討論
7月13日下午
讀書交流會(huì)
全體教師
中心校
*
觀看
視頻
7月14日上午
觀看寄宿制影片《放牛班的春天》
全體教師
中心校
*
學(xué)習(xí)
交流
7月14日下午
讀書交流會(huì)
全體教師
中心校
*
縣級(jí)集中培訓(xùn)
7月12日(早上8:00開班)
小學(xué)心理輔導(dǎo)教師培訓(xùn)
*
*中學(xué)小
多媒體教室
*
7月12-14日
(早上8:00開班)
小學(xué)音樂教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)
*
*中學(xué)音
樂功能教室
*
7月12-14日(早上8:00開班)
小學(xué)美術(shù)教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)
*
*中學(xué)美
術(shù)功能教室
*
讀書征文
比賽活動(dòng)
暑期
開展“暑期,我最喜歡的一本教育教學(xué)書籍”讀書征文比賽活動(dòng)
(參加人員:全體教師)
市級(jí)培訓(xùn)
7月10―14日
音樂、美術(shù)骨干教師培訓(xùn)(參加人員:*、*)
7月14―21日
“學(xué)綱要謀發(fā)展抓管理創(chuàng)品牌”教育管理干部培訓(xùn)班。(參加人員:*、*)
檢察院全員培訓(xùn)方案全員培訓(xùn)方案(3)|返回目錄
市人民檢察院關(guān)于創(chuàng)建“安檢論壇”開展全員培訓(xùn)的實(shí)施方案為全面提升全體檢察人員的綜合素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)檢察干警的執(zhí)法辦案能力、創(chuàng)新能力,強(qiáng)化素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的檢察隊(duì)伍,決定在全院創(chuàng)建“安檢論壇”,以論壇為載體開展全員培訓(xùn),具體實(shí)施方案如下:一、指導(dǎo)思想以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本”理念,堅(jiān)持學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要理念,堅(jiān)持工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化理念,以論壇為載體,以開放的形式,討論為主的方式,充分彰揚(yáng)干警個(gè)人見解,使全體干警在探討爭(zhēng)鳴和集體思考中不斷提高素質(zhì),增進(jìn)能力,推動(dòng)檢察事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二、目標(biāo)和要求主要通過開辟“安檢論壇”提高干警的四種能力。(一)、提高辦案能力。即廣泛收集線索,發(fā)現(xiàn)犯罪,突破犯罪并運(yùn)用證據(jù)充分證實(shí)揭露職務(wù)犯罪的查辦職務(wù)犯罪能力。(二)、提高表述能力。具體指總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)所得加以歸納,并能清晰、流暢闡述講解的能力,重在提高干警從實(shí)踐辦案到理論總結(jié)的轉(zhuǎn)化能力,培養(yǎng)既能辦案又能講授辦案經(jīng)驗(yàn),既能做又能講的“學(xué)者型檢察官”。(三)、提高干警分析鑒別能力。既準(zhǔn)確地掌握犯罪構(gòu)成和證據(jù)運(yùn)用規(guī)則,并于紛繁復(fù)雜的案件事實(shí)中,去偽存真,去粗取精,對(duì)案件進(jìn)行分析鑒別準(zhǔn)確得出結(jié)論并正確予以處理的能力。(四)、提高干警的寫作能力。既熟知辦案流程規(guī)范,及時(shí)準(zhǔn)確高質(zhì)量制作各種法律文書的能力;分析案件事實(shí),提出法律觀點(diǎn)的案例分析能力;總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn),捕捉工作鏡頭,予以宣傳推廣的信息撰寫能力。三、論壇內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式。主要采取“五個(gè)一”的方式。(一)、開辦“檢察夜校”,進(jìn)行自偵辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以自偵辦案部門干警為主,利用晚上時(shí)間,采取收聽收看反貪辦案培訓(xùn)教程錄像光盤的形式對(duì)干警進(jìn)行培訓(xùn)。看完培訓(xùn)光盤后,舉辦“收聽收看討論會(huì)”,每人暢談?dòng)^看感想、理解、體會(huì)和收獲,通過集體收看,集體探討,集體交流達(dá)到共同提高的目的。(二)、開辦“檢察課堂”。分三個(gè)層次進(jìn)行講課。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)講課制度。每位黨組成員定期講課,率先垂范。二是中層講課制度。各科室負(fù)責(zé)人根據(jù)科室業(yè)務(wù)特點(diǎn)和自己的專長,自定內(nèi)容,自報(bào)題目進(jìn)行講課。三是業(yè)務(wù)能手和專家講課制度。由辦案骨干、業(yè)務(wù)能手就某一具體問題,具體辦案心得進(jìn)行講解,不定期聘請(qǐng)專家就法學(xué)理論和辦案相關(guān)問題進(jìn)行講解,拓寬思路,開拓視野。(三)、開展“案例分析講評(píng)月”活動(dòng)。每月初,由檢委會(huì)辦公室選取二到三個(gè)典型案例發(fā)到全院干警。全院干警從中選取一個(gè)利用工作之余進(jìn)行準(zhǔn)備,撰寫案例分析,月底召開分析講評(píng)會(huì),全體干警各抒己見,最后由主持領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)點(diǎn)評(píng)。(四)、法律文書(檢察信息)點(diǎn)評(píng)月活動(dòng)。每月對(duì)隨機(jī)從全院抽取的審查終結(jié)報(bào)告、公訴書等相關(guān)法律文書進(jìn)行點(diǎn)評(píng),評(píng)出“優(yōu)、良、可、劣”四個(gè)等次,同時(shí)說明存在問題不足,指明修改意見,不斷規(guī)范法律文書的撰寫,提高撰寫水平。檢察信息的點(diǎn)評(píng)采取隨時(shí)集中部署,隨時(shí)集中點(diǎn)評(píng)的方式進(jìn)行。(五)、開展“讀書心得交流會(huì)”。具體要求每名干警每年要讀一本書,年初自選讀書篇目并上報(bào)辦公室,中間做好讀書筆記,年終進(jìn)行讀書心得交流。目的在于通過讀書。在潛移默化中提高干警的文化修養(yǎng)和知識(shí)底蘊(yùn),增強(qiáng)工作能力和水平。四、具體要求1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立全員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,檢察長任組長,其他班子成員任副組長,成員為各科室負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,馬曙光兼任主任,成員:魏陽、段孟欣、李芳、祝敏。2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。全體干警要樹立“人人學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí)”的理念,摒棄一張文憑伴終生的思想,要明白學(xué)習(xí)是為自己的未來投資,是為自己生存為自己發(fā)展而學(xué),切實(shí)把學(xué)習(xí)做為一項(xiàng)工作抓緊抓好,落到實(shí)處,見到成效。3、要充分運(yùn)用好“論壇”這一有效載體,提高干警的廣泛參與度,以培養(yǎng)提高每位干警的系統(tǒng)思考能力為重點(diǎn)促進(jìn)干警整體素質(zhì)的提升。4、要明確責(zé)任。培訓(xùn)辦對(duì)全院培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)學(xué)習(xí)積極主動(dòng),表現(xiàn)突出,成效明顯的科室和干警進(jìn)行表彰。對(duì)學(xué)習(xí)組織不力,消極被動(dòng)應(yīng)付,成效不明顯的科室和干警,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),實(shí)行“一票否決”,取消年度評(píng)先資格。6月6日
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