道路運輸突發環境事件應急預案
一、指導思想
建立統一、規范、科學、高效的危險化學品道路運輸事故突發環境事件處置指揮體系，確保發生危險化學品道路運輸突發環境事件時，我縣各有關單位和部門密切協同配合，及時妥善處置突發環境污染事故，有效控制或減輕環境污染。
二、基本原則
危險化學品道路運輸突發環境事件處置，遵循快速反應、統一指揮、分級響應、協同應對、條塊結合、以塊為主、措施科學、信息共享的原則。
三、適用范圍
本預案適用于我縣境內危險化學品道路運輸事故引發的各類突發環境事件應急處置。
四、預案啟動條件
1、因危險化學品道路運輸發生泄漏，造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故；
2、因危險化學品道路運輸發生泄漏，受污染區域內存在人員傷亡、污染損失嚴重的事故；
3、其他因危險化學品道路運輸發生事故，需要啟動本預案的。
五、組織領導和職責分工
1、指揮組織
縣政府成立縣危險化學品道路運輸突發環境事件應急領導小組（以下簡稱縣應急領導小組），負責危險化學品道路運輸突發環境事件的應急處置。
組長：協助縣長分管環保工作的副縣長
副組長：縣人民政府應急管理辦公室主任
靈丘縣環境保護局局長
成員單位：縣人民政府應急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監察局、縣公安局、縣環境保護局、縣發改局、縣財政局、縣水務局、縣安監局、縣交通局、縣公路段、縣民政局、縣衛生局、縣公安消防隊、縣氣象局、縣質監局、中國移動通信集團山西有限公司大同分公司靈丘營業部、中國聯合網絡通信有限公司靈丘分公司、各鄉鎮人民政府。
縣應急領導小組下設辦公室，具體負責環境應急日常工作，辦公室設在縣環保局，辦公室主任由縣環境保護局分管應急的副局長兼任。
2、領導小組職責
統一領導全縣危險化學品道路運輸突發環境事件應急工作。負責危險化學品道路運輸突發環境事件處置和調查，協調突發環境事件處置和救援預案實施，負責突發環境事件有關信息的統一發布。
危險化學品泄露環境污染事故發生后，縣應急領導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現場指導和協調進場施救，參與事發地鄉鎮人民政府組建的環境應急現場指揮組。
3、有關部門職責
（1）公安部門：按照事故現場救援指揮組的指令，負責事故現場的安全保衛，治安管理和交通疏導工作；協助衛生、消防等部門營救受傷人員，組織疏導和撤離危險區域內的無關人員；根據相關指令，結合事故現場情況，設置警戒區，嚴格管制進出事故現場的人員和車輛，預防和打擊各種破壞活動，維護社會治安；采取有效措施控制肇事者及相關嫌疑；負責事故涉及路段的交通管制工作，采取積極分流措施，避免次生事故發生。
（2）消防部門：負責實施現場搶險救災，第一時間趕赴現場，將事故傷者轉移到危險區域以外；在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質特征未明的情況下，采取必要手段有效控制事故災害的蔓延，會同安監、環保部門對危險物品的性質特征進行分析，采取正確的施救方法，直至完全控制災情。
（3）交通部門：負責加強危險化學品運輸企業經營資質管理，危險化學品運輸車輛綜合性能檢測及道路運輸證管理、從業人員從業資格證管理，規范危險化學品運輸市場秩序；加強途經水庫、水源地及河流等重要路段安全設施建設,健全警告警示限速標志、減速帶、標線及防撞護欄、護墩、護坪、護墻、避險車道，實施公路安保工程和事故多發路段整治工程；協同公安、環保等部門做好危險化學品道路運輸突發環境事件應急救援工作，組織應急運輸車輛，為應急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障；協同安監部門對事故車輛裝載危險化學品駁載、轉移，妥善處置事故車輛；參與危險化學品運輸突發環境事件調查處理工作。
（4）衛生部門：負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫療救護工作；做好防護指導，組織實施受污區域衛生防疫工作。
（5）安監部門：根據危險化學品道路運輸事故類別，協調有關部門及當地政府、企業提供各類應急裝備器材，包括后勤保障工作；負責提出相關處置措施，解決救援過程中的專業技術性問題；負責指定危險化學品運輸的事故車輛的臨時停放場所，對妥善處置事故車輛提供專業指導。
（6）環保部門：負責對事故現場被污染的土壤、水源、空氣等進行監測，及時提供確切的環境破壞程度指數，為正確救援和防止擴散提供詳實依據和方案；組織對危險化學品泄漏事故可能誘發次生環境污染事故的防控工作。
（7）水利部門：配合交通部門對城鄉水源地、水庫、河流等水環境敏感區域內的公路設立警示標志；負責水庫、河道污染源的截流，協助進行污染治理，及時提供有關水文資料，參與開展地表水、地下水突發環境污染事件調查和評價，并做好環境污染事件地區群眾生活用水工作。
（8）質監部門：負責危險化學品及包裝容器的質量監督；對危險化學品的運輸罐體實物及安全閥質量、大罐小標、危險化學品的“混裝”等違規行為引發的各類突發事故，進行相關的技術鑒定。
（9）氣象部門：及時、準確提供發生突發事件區域的氣象情報資料。
（10）發展和改革部門：組織應急物資的生產、儲備和調度，保證供應，維護市場秩序。
（11）民政部門：做好救濟物資發放、危險區域內人民群眾的轉移安置工作等。
（12）通訊管理部門：負責應急通信指揮調度工作，滿足突發情況下通信保障和通信恢復工作的需要，確保通信安全暢通。
（13）新聞宣傳部門：負責突發環境事件信息發布的組織管理。按照領導組確定的報道口徑，組織新聞單位，積極主動地對突發環境事件進行輿論引導并審核把關。
（14）監察部門：負責調查處置突發事件期間的違規違紀、失職瀆職事件，嚴肅追究行政監察對象的責任。
（15）鄉、鎮人民政府：按屬地管理原則負責行政區域內所有道路（包括轄區高速公路）危險化學品運輸突發環境事件應急處置和救援的組織指揮。
六、預警與響應
1、預警
縣應急領導小組負責危險化學品道路運輸引發各類突發環境事件的預警工作。預警工作按照“早預防、早發現、早報告、早處置”的原則及突發環境事件波及范圍、發展趨勢、危害程度，及時發布預警或提出相應的預警建議，組織實施相應的預警行動。
（1）縣政府應急辦建立危險化學品運輸聯席會議制度和通報制度。組織安監、公安、消防、交通、質監、環保、衛生等有關監管部門參加的危險化學品運輸聯席會議制度，定期通報危險化學品運輸管理情況。同時，建立危險化學品道路運輸通報制度，危險化學品道路運輸轉移聯單由所在地和接收地的公安部門核準后，將道路運輸轉移聯單連同詳細路線圖和運行時間表，移送安監、交通運管、環保部門等有關部門采取必要的防范應對措施。
（2）加強職責部門的監管職責，有效預防危化品運輸事故。一是公安交警部門要嚴把危險化學品運輸車輛的新車上戶關和車輛年檢審驗關，嚴禁不合格車輛非法上路；二是質量監督部門要嚴把槽罐容器檢驗關。對于槽罐車的載質量、容積和外形尺寸按介質實際密度進行核定，堅決杜絕“大罐小標”私自改裝行為；三是交通運管部門要嚴把運輸市場準入關，進一步強化運輸危險化學品企業責任，加強對掛靠經營行為的管理。
（3）交通、公路等有關部門在重要的城市飲用水地表水源及上游主要河流和人口稠密區的公路設置危險化學品運輸車輛警示標志，通過的涉危車輛應由交警部門對通過時間、路線、承運的危險貨物、重量等進行審批，并由交警部門通報沿線安監、公安、消防、環保等相關部門做好應對工作。
（4）縣政府應急辦為處置危化品道路運輸突發事件的單位發放應急通行證，有關的公安、交通運管部門等部門開設事故應急救援“綠色通道”，保證應急救援部門及工作人員在第一時間到達事故現場。
2、應急響應
應急程序啟動
（1）危險化學品運輸企業發生突發環境事件時，企業的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現場。
（2）縣應急領導小組接到報告后，符合預案啟動條件的，立即啟動預案。接到應急報告或指令后，各有關成員單位于15分鐘內派員出發，趕赴現場指導危險化學品突發環境事件處置和協助地方政府進行應急救援。
現場指揮與控制
環境應急現場指揮組指揮污染事故現場處置工作。一是快速分析污染事故原因、發展趨勢、影響范圍，提出控制和消除污染源、防止污染擴散、信息通報與發布等方面的措施；二是指導協助縣環保部門開展應急監測，調查污染情況；三是向應急領導小組和縣政府應急辦報告突發環境事件處置進展情況等。
（1）掌握引發事件危險化學品的類別和特性，受污染區域及可能涉及范圍等，控制污染事故現場、劃定緊急隔離區域、設置警告標志；
（2）對已發生污染危害的污染源應采取一切可能措施，予以消除，并防止擴散、蔓延；
（3）指令環境應急救援隊伍進入應急狀態，環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況；
（4）調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作;
（5）統一協調相關部門的聯動應急，確保應急處置工作有序進行。
信息發布
環境應急現場指揮組要組織有關部門及專家召開事故處理分析會，將分析結果及時報告應急領導小組及通報當地政府。按照國家《環境污染與破壞事故新聞發布管理辦法》（環辦〔*〕137號）和《山西省突發公共事件新聞報道工作實施辦法》（晉辦發〔20**〕1號）的規定，及時、準確地發布有關突發環境事件信息。七、應急終止
1、應急終止
污染事故的環境應急終止由應急現場指揮組根據監測數據報應急領導小組同意后實施，并以書面通知形式向應急處置有關部門下達應急終止指令。
2、現場恢復
污染事故應急處置終止后，配合當地政府組織現場清潔、凈化等工作。
八、信息報告
1、信息受理
縣人民政府及公安、環保等有關部門負責危險化學品道路運輸引發突發環境事件信息的受理、接報，按照《山西省人民政府關于進一步加強全省政府系統信息報送工作及快速應對突發公共事件和具有重大社會影響事件的意見》（晉政發〔*〕27號）規定時限，逐級上報，并立即組織進行現場調查。
2、信息報告
突發環境事件發生后，事件現場有關人員應當立即向本單位報告；事件責任單位接到報告后,應當于1小時內向事件發生地縣級人民政府和公安、安監、環保等有關部門報告；逐級上報時間不得超過2小時。
3、報告方式
突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后1小時內上報；續報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后上報。報告應采用適當方式，避免在當地群眾中造成不利影響。
九、后期處置
1、總結與評估
突發事件處置結束一周內，參與處置的成員單位應將事件處置工作情況的總結報告縣應急領導小組辦公室。必要時，縣應急領導小組辦公室組織相關部門適時組成事故處置調查評估小組，開展事故原因分析、事故責任調查評估。
2、結案歸檔
全程詳細記錄污染事故過程、污染范圍、周圍環境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容，調查、分析事故原因，及時歸納、整理，形成總結報告，按照一案一卷要求存檔備案。
十、安全防護
1、環境應急人員的安全防護
現場應急人員根據危險化學品的特性，采取適當的安全防護措施。
2、事件發生地周邊居民的安全防護
（1）根據危險化學品、廢棄化學品突發環境事件的特點，危險化學品泄漏的擴散情況所涉及到的范圍設立警戒區，在警戒區域的邊界設立警示標志，安排專人警戒，除應急救援人員外，禁止他人進入警戒區。在通往事件現場的主要干道上實行交通管制；
（2）根據危險化學品、廢棄化學品突發環境事件的級別、影響范圍及程度，事發地氣象、地理環境、人員密集度等，確定事發地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散，在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向，禁止人員在低洼處滯留；
（3）在事發地安全邊界以外，屬地政府設立緊急避難場所，對受災居民實施安置，并配備必要物資及應急裝備；
（4）選擇地形有利的位置設置急救點，對受傷人員實施現場急救，并配備具有防爆功能的救援器材；
（5）根據危險化學品泄漏突發環境事件情況，在更大范圍內向事發地周邊居民告知應急防護措施，減小事件的影響。
十一、應急保障
1、組織保障
設立突發環境事件應急指揮中心并成立專門管理機構，確定專人負責突發環境事件應急準備、預警、處置的各項協調管理工作。
2、技術保障
建立危險化學品應急專家庫，確保在突發環境事件發生后能迅速成立突發環境事件應急處置專家咨詢組，為指揮決策提供專業咨詢。
3、經費保障
設立環境應急專項經費，保障突發環境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經費、突發事件處理經費，所需經費列入同級政府財政預算。
4、培訓與演練
定期組織應急救援和管理人員進行培訓和演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰角度出發，切實提高現場應急能力，深入發動和依靠廣大群眾，普及危險化學品環境安全知識和防護技能。
篇2:道路運輸安全春運應急預案
一、指導思想和目的
為認真做好2011年春運期間全縣道路運輸工作,確保春運達到“平安、和諧、有序”,預防和最大限度地減少春運期間發生自然災害所造成的損失,保障公路暢通和運輸安全,根據市運管處《阜陽市公路運輸管理處2011年道路春運應急預案》【2011】001號文件要求,結合我縣實際特制定本預案。
本預案適用于以下情況:
1、在春運旅客出行高峰期,當運力不足時,及時調配運力,有效地疏散旅客,防止旅客滯留。
2、對惡劣氣候后滯留的旅客,在天氣條件允許時的迅速疏散。
3、用于旅客集散地點的運力支援及其他應急之需。
4、其中需要緊急疏散動力等情況。
二、成立安全春運應急運力儲備領導小組
組長:**
副組長:**
成員:**
辦公室設在春運值班室,電話:**-**,**。領導小組在春運領導小組領導下開展工作。
三、全春運應急運輸儲備領導小組工作職責
1、辦公室負責掌握收集春運期間有關信息,傳達上級春運領導小組的有關決定,通知下屬單位及時啟動應急預案,組織對各成員單位落實情況進行檢查。
2、縣運管所負責督促運輸企業加強安全意識教育,一旦發生自然災害或突發事件,根據公路通行條件,及時發布停運決定,負責搶險運力的統一調度指揮,維護應急狀態下的運輸市場秩序。
3、客運企業及時掌握道路信息,如遇自然災害、客車停開要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報災情,及時調整運力,疏散滯留旅客。
4、各運輸企業要確保做好春運突發性事件預防處理工作,建立24小時值班制度,保持信息暢通。各運輸企業負責人、春運期間指定的專門聯絡人員要將聯系電話上報并保持24小時開機。
四、應急保障車輛和人員
按照需要常備應急運力儲備23輛。其中由運輸公司組織5輛,**集團**分公司組織客車10輛(其中5輛本地車輛、5輛外調車輛),運輸公司和**集團**分公司的應急車輛負責長途旅客的應急工作。一運公司組織客車8輛,負責縣內旅客的應急工作。由**縣交通局車隊組織貨車10輛,**縣第一運輸公司組織貨車10輛。
各運輸企業抽調車輛要在春運前上報應急辦公室并做好登記臺帳等基礎資料,以便需要時能及時聯系,做好應急保障工作。
應急車輛的駕駛人員應該要求政治業務素質高,技術水平好,身體健康。在發生突發事件時,保證及時運送專業救治和防控等人員,保障一切防控物資和設備及時送達。
五、嚴明紀律,令行禁止。
1、各單位要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度,確保信息“準、快、實”。
2、統一領導指揮,按照各自職能分配,各司其職,各負其責,相互配合協作,嚴格執行預案的處置原則、程序、分工要求。
3、各單位要根據本預案的職責分工,結合單位實際制定工作預案。
4、實行責任追究制度,表彰獎勵工作成效明顯,表現突出的單位或個人。對因玩忽職守、工作不力等原因導致嚴重后果的,將追究有關領導和工作人員責任。
應急運力的調用堅持“分級負責,條塊結合,屬地為主”的原則,當**縣運力出現不足現象時,有**運管所調用本轄區應急運力,當地運力不足市向是運管處申請支援。作為應急運力儲備的車輛要明確責任人和聯系方式,堅持值班制度,保證在需要時能及時調動,做到人在崗、車在位,一聲令下,立即出動。
篇3:危險化學品重大道路運輸事故應急救援預案張家港市
為確保在重大危險化學品道路運輸事故發生后能迅速有效地控制處理,最大程度地保障人民生命、財產安全,根據《張家港市突發公共事件總體應急預案》,特制定《張家港市危險化學品重大道路運輸事故應急救援預案》(以下簡稱預案)。1?指導思想危險化學品重大道路運輸事故應急救援在市政府的統一領導下開展工作,事故發生單位及其相關部門和轄區鎮協同配合。置本著對社會穩定和人民生命、財產高度負責的精神,按“先控制、后處”和“救人第一”的原則在最短時間內消除災害。2?預案范圍凡在我市境內,因危險化學品道路運輸造成重大事故的應急救援。3?預案啟動條件(1)在我市境內發生的重大危險化學品道路運輸造成火災、爆炸、泄漏,造成人員傷亡、環境污染或經濟損失嚴重的事故。(2)市應急指揮委員會認為有必要啟動應急救援預案的。4?應急救援原則(1)堅持救人第一的原則。要堅持救人勝于救災的方針,用各種方法積極組織搶救受傷人員。(2)堅持果斷處置的原則。救援行動中要做到接警快、到達現場快、救援展開快、處置方法準確、果斷、有效,把危險和損失減少到最低限度。(3)堅持協同配合的原則。各相關部門和當地鎮(管理區)發揮各自職責全力投入救援,無條件服從指揮部的指揮。5?救援組織指揮機構組成根據《張家港市突發公共事件總體應急預案》的有關要求,在發生危險化學品重大道路運輸事故時,市應急指揮委員會辦公室(以下簡稱市應急辦)、市應急指揮中心應迅速通知相關部門成立市危險化學品重大道路運輸事故應急救援現場指揮部(以下簡稱現場指揮部),負責統一組織和指揮危險化學品重大道路運輸事故的現場應急救援工作。現場指揮部總指揮由由市安全生產監督管理局局長擔任。現場指揮部下設警戒保衛組、災情處置組、交通運輸組、醫療救護組、物資供應組、環境監測組、專家顧問組、善后處理組共8個救災小組。6?救援組織指揮機構職責6.1現場指揮部職責(1)負責執行市應急指揮委員會的命令,統一指揮一線救援工作;(2)組織協調各部門展開救援工作,并及時向市應急指揮委員會匯報救援情況;(3)制定、實施現場救援方案,組織現場人員搶救;(4)組織確定事故現場的范圍,實施必要的交通管制和強制措施;(5)負責發布和解除應急救援命令和信號;(6)及時反饋現場信息,核實現場人員傷亡和經濟損失情況,向市應急指揮委員會提供決策依據;(7)負責審定對外發布的事故信息;(8)根據事故應急救援的需要,緊急指揮調度供水、供電、車輛、物資及通信等部門人員和裝備。必要時,可向市委、市政府或上級部門請示在人員、技術、物資等方面予以支持和配合。6.2各救災小組職責(1)警戒保衛組:負責事故現場的安全保衛,治安管理和交通疏導工作,組織營救受傷人員,組織疏導和撤離或采取其他措施保護危險區域內的其他人員。根據事故現場情況,設置警戒區,嚴格控制進出人員和車輛,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,對肇事者及有關人員采取監控措施。(2)災情處置組:負責現場指揮搶險救災隊伍、實施搶險救災工作,第一時間趕赴現場,將事故傷者轉移到危險區域以外;在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質特征未明的情況下,采取一切必要手段有效控制事故災害的蔓延,待環境監測組對危險物品的性質特征進行采樣分析后,再采取正確的施救方法,直至完全控制災情。(3)交通運輸組:負責協助警戒保衛組疏散車輛,及時查明事故車輛、駕駛員、押運員以及車屬單位的運輸資質情況;對事故車輛裝載化學危險品駁載、轉移,妥善處置事故車輛。(4)醫療救護組:負責組織搶救隊伍,利用各種醫療設施搶救傷員,及時提供救護車輛和急需品;針對事故對人體、動植物、土壤水源、空氣造成的直接危害和可能產生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。(5)物資供應組:根據危險化學品道路運輸事故類別,協調有關部門及有關鎮(管理區)、村或企業提供各類應急裝備器材,包括后勤保障工作。消防車輛、防化服、氧氣呼吸器等由消防大隊負責提供;救護車輛、氧氣袋、噴淋洗眼及急救藥品等由衛生局負責提供;事故車輛駁載、轉移等工具有交通局提供;具體物資品種和數量由現場指揮部會同各責任單位確定。(6)環境監測組:負責對事故現場被污染的土壤、水源、空氣等進行及時采樣,及時提供確切的環境破壞程度指數,為正確救援和防止擴散提供詳實依據。(7)專家顧問組:負責提出相關處置措施,解決救援過程中的問題,當好現場指揮部的參謀。(8)善后處理組:協調民政局、總工會、勞動和社會保障局、保險公司及其他相關部門,做好事故善后處理工作。7?救援預案指揮系統危險化學品重大道路運輸事故應急救援指揮系統。8?救援裝備和人員要求危險化學品重大道路運輸事故發生后,應以最快的速度,最佳的手段減少和避免事故的擴大及不必要的人員傷亡和經濟損失。相關部門及各鎮(管理區)需密切配合,提供必要的援助裝備及緊急調用的物資、設備、人員和可用場地,任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。凡接到物資供應組下達的任務后,應迅速及時的將所需物資送達指定地點。各搶險救災物資供應責任單位應儲備足夠的搶險救災物資,加強維護和保養,確保設備設施的完好有效。各危險化學品道路運輸企業應儲備必要的搶險救災物資,并根據企業規模組建應急分隊,協助做好搶險救災工作。9?救援程序9.1事故報告和緊急出動應急指揮中心接到事故報告后,接報人應及時記錄事件發生的時間、地點、現場情況、人員處理情況,并在核實事故報告的基礎上,迅速報告市應急辦。市應急辦立即將事故情況向市應急指揮委員會主任委員、常務副主任委員報告,認為符合預案啟動條件的,由市應急指揮委員會主任委員下令立即啟動《預案》,市應急指揮中心得到指令后馬上電話通知搶險救援相關部門和事故發生所在鎮(管理區)政府。搶險救援人員接到通知應立即趕赴事故發生地,市安監局應迅速組織有關人員趕赴事故現場成立現場指揮部。先期到達的救援人員及時采取現場保護措施,立即開展搶險救援工作。各應急救援相關部門到達現場后,要迅速整理人員和裝備,并立即向現場指揮部報告,已經參與應急救援工作的成員單位在現場指揮部成立后立即向現場指揮部匯報現場情況。現場指揮部統一組織和開展應急救援工作,根據事故現場狀況要求各救災小組按照《預案》規定各司其職,執行現場指揮部的各項命令,以最快的速度進入事故應急救援區域,實施事故應急救援任務。如現場指揮部確認事故態勢嚴重不能得到有效控制,超出我市應急救援能力,符合重大事故上報范圍的,應立即向市應急指揮委員會報告,市應急指揮委員會再向上級政府進行報告,并請求上級政府給予應急救援指示和支援。我市原有救援人員積極配合、服從上級政府、部門開展應急救援行動。9.2現場處置(1)防護:做好自身防護,凡是進入危險區的人員均實施一級防護,凡留在現場處置的人員也必須達到最低防護等級。(2)詢情:警戒保衛組和災情處置組負責詢問事故相關人員,現場勘察,查明有關泄漏物質、時間、部位、形式、已影響范圍、周邊影響情況、初步處置措施等一系列情況。(3)偵檢:災情處置組、醫療救護組、環境檢測組具體負責搜尋被困人員;使用儀器測定泄漏物質濃度、擴散范圍;確認道路環境、存在的險情;確定攻防路線、陣地;現場及周邊污染情況等。(4)救生:醫療救護組負責組織救生小組,攜帶、配備相關器具設備進入危險區域,采取有效措施將遇險人員轉移,并對獲救人員進行登記和標識,轉移急救人員到醫療部門等。(5)展開:警戒保衛組、物資供應組、專家顧問組具體負責設置警戒范圍,調集應急物資,提出相關災情處置措施。(6)堵漏:災情處置組根據現場情況進行分析和研究,及時制定堵漏方案,切斷泄漏源。(7)清理:交通運輸組負責將事故車輛裝載化學危險品的駁載轉移,將事故車輛拖離現場,并將現場清理出的危險品處置廢棄物運送到指定地點。10?應急處置10.1事故的分類處置??10.1.1發生泄漏處置(1)首先應查明泄漏物質的品名、性質,危化品泄漏的原因、設施等狀況,制定相應的搶險措施。(2)救援人員應當根據危化品的危險特性,配備必要的個人防護用品、器具。易燃易爆物質的泄漏,應配備防靜電防護服、工具,嚴禁火種,切斷電源,禁止車輛進入;不得使用手機等通訊設備(防爆通訊設備除外)。有毒物質的泄漏,應配備防毒面具、空氣呼吸器,專用防護服。腐蝕性液體的泄漏,應當配備防酸服,防護面具、目鏡。(3)事故現場應設立隔離區,在該區域內除事故搶險人員外,其他人員不得進入;根據事故情況和事故發展,確定事故波及區域人員的撤離。根據事故發生的部位、物質的性質、泄漏原因等,采取相應的控制措施,選用合適的材料和方法堵漏,切斷或控制泄漏源。(4)根據泄漏部位,確定堵漏措施。(5)泄漏物質的處置:防止泄漏物質擴散,用砂土等筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點,然后把泄漏出的物料抽入槽車內。當泄漏量小時,可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。氣體的泄漏只能采取稀釋的辦法。(6)稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴散。對于可燃物,也可以在現場施放大量水蒸氣或氮氣,破壞燃燒條件。為降低物料向大氣中的蒸發速度,可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸發。(7)有毒有害泄漏物如流入居民用水內河、農田、長江引起水污染及農作物危害,應及時通知環境監測、海事部門,迅速趕赴事故現場,參加應急救援搶險。(8)泄漏廢物處置,將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料,沖洗水排入污水系統處理。10.1.2車輛發生火災、爆炸處置(1)應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危化品及燃燒產物是否有毒。(2)進行火情偵察、火災撲救、火場疏散人員應有針對性地采取自我防護措施,如佩戴防護面具,穿戴專用防護服等。撲救人員應占領上風或側風陣地。?(3)正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法。火勢較大時,應先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢。(4)先控制,后消滅。針對危化品火災的火勢發展蔓延快和燃燒面積大的特點,采取統一指揮、堵截火勢、防止蔓延、分割包圍、重點突破、速戰速決的滅火戰術。?(5)對有可能發生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況,應按照統一的撤退信號和撤退方法及時撤退。?(6)裝運易燃液體處置:10.1.2.1首先應切斷火勢蔓延的途徑,冷卻和疏散受火勢威脅的槽罐和可燃物,控制燃燒范圍,并積極搶救受傷和被困人員。如有液體流淌時,應筑堤攔截漂散流淌的易燃液體或挖溝導流。??10.1.2.2及時了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性以及有無毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險性,以便采取相應的滅火和防護措施。比水輕又不溶于水的液體(如汽油、苯等),可用普通蛋白泡沫或輕水泡沫撲救。用水冷卻罐體。比水重又不溶于水的液體(如二硫化碳)起火時可用水撲救,也可用泡沫,用水冷卻罐體。具有水溶性的液體(如醇類、酮類等),用抗溶性泡沫撲救,用水冷卻罐體。10.1.2.3撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產物毒害性較強的易燃液體火災,撲救人員必須佩戴防護面具,采取防護措施。對特殊物品的火災,應使用專用防護服。考慮到過濾式防毒面具防毒范圍的局限性,在撲救毒害品火災時應盡量使用隔絕式空氣面具。?10.1.2.4撲救原油和重油等具有沸溢和噴濺危險的液體火災,必須注意計算可能發生沸溢、噴濺的時間和觀察是否有沸溢、噴濺的征兆。一旦現場指揮發現危險征兆時應迅即作出準確判斷,及時下達撤退命令,避免造成人員傷亡和裝備損失。撲救人員看到或聽到統一撤退信號后,應立即撤至安全地帶。10.1.2.5遇易燃液體槽罐泄漏著火,先切斷火勢蔓延方向,迅速準備好堵漏材料,然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或霧狀水等撲滅地上的流淌火焰,為堵漏掃清障礙,其次再撲滅泄漏口的火焰,并迅速采取堵漏措施。10.1.2.6火災撲滅后仍然要派人監護現場、消滅余火,保護現場,接受事故調查,未經公安消防、安監、交通部門同意,不得擅自清理事故現場。10.2應急疏散危險化學品道路運輸事故發生重大泄漏、火災、爆炸后,根據事故的態勢及依據專家組、氣象部門提供的資料,現場指揮部下達應急指令,迅速明確疏散范圍發出緊急疏散人員的指令。如發生火災爆炸事故迅速通知事故發生地相鄰的易燃、易爆化工生產企業停止各項作業,關閉各類物料閥門、管線等,防止事故發生對周邊企業造成災害影響。10.2.1鄰近單位人員疏散。事故所在地鎮(管理區)政府迅速通知鄰近單位立即疏散,警戒保衛組立即派人趕赴現場與單位的救援人員會合,協同單位將人員疏散到指定的安全區域。如果事故發生地在我市與鄰近市的交界處,疏散范圍涉及界外的,市應急指揮委員會應立即與鄰近市取得聯系,將人員撤離至安全區域。10.2.2疏散場所:可利用公園、學校、賓館、防空設施等作為緊急情況下的臨時生活的安全場所。10.2.3疏散注意事項:(1)分組實施引導。人員集中的區域一旦發生災害,由于人們急于逃生的心理作用,很可能會蜂擁而滯于道口,造成交通擁擠堵塞,甚至發生擠壓。此時,工作人員要設法引導疏散,為人們指明各種疏散方向;(2)廣播員不斷用手勢、喊話的方式引導,穩定人員情緒,維護秩序。保證人員的安全疏散,維持好疏散秩序,防止擁擠踏傷;
(3)疏散過程中,要注意利用口罩、毛巾、手帕、餐巾、沙發墊布等捂住鼻孔以防止煙嗆、中毒,進行自救互救。煙氣充斥應采用較低的行走姿勢,必要時應告知爬行撤離;
?(4)必要時應采取強制疏導。當人們又慌亂無目的亂竄時,警戒保衛組人員應立即組織力量掩護疏散,并設法阻止人流亂竄,采取強制疏導手段,將人員疏出險區,防止出現傷亡事故;
?(5)清點人數。對救出人員要清點人數,看是否全部救出。受傷者救出后應迅速送往醫院。10.3事故災情擴大應對在現場應急救援過程中,如出現事故災情的擴大等各類突發事件,各現場救災組的負責人應迅速向現場指揮部報告。現場指揮部要指揮和做好現場突發事件的應對工作,并根據現場狀況向市應急指揮委員會進行匯報,請求有關部門進行增援。同時下令擴大人員的疏散轉移范圍,并通知周邊地區消防力量、武警部隊等部門前往救援。10.4現場清理救援結束(1)事故處置專業人員噴霧水、蒸汽、惰性氣體清掃現場內的化工設備及低洼處、溝渠等區域,確保不留殘液。(2)各救災小組整理隊伍清點人員、車輛及器材,各救災小組負責人向現場總指揮報告事故處置完成情況。(3)現場總指揮向市應急辦(市應急指揮中心)報告事故處置完成情況。(4)市應急辦(市應急指揮中心)宣布應急救援處置任務結束,解除現場警戒狀態。(5)各救災小組作好交接工作,安全撤離。11?注意事項(1)所有參戰人員均應按各自分工和任務,穿戴好個人防護裝具,攜帶好相關器材和工具,服從命令,聽從指揮。(2)組織搶險救災,應做好有毒氣體擴散范圍內的群眾疏散、搶救工作。(3)注意清理現場遺留危險化學品,防止復燃和復爆,防止發生中毒事件。(4)做好相關救援物資的供給和調集。(5)規定明確的進攻和撤退信號。12?附則1、本《預案》由市交通局負責解釋,預案每兩年修訂一次,必要時及時修訂。2、發生重特大事故時,本預案與《張家港市突發公共事件總體應急預案》一并執行。3、本《預案》是作為危險化學品道路運輸事故發生后,市有關部門實施應急救援工作的指導性意見,在實施過程中應根據不同情況靈活處理。
4、本《預案》自印發之日起實施。