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搶險救災工作預案

2024-07-31 閱讀 4401

一、指導思想

以鄧**理論和“****”重要思想為指導,堅持“以人為本、生命第一”的原則,在黨委、政府的統一領導下,充分發揮各村各單位的職能,防止和減少突發性災害造成的損失,全力維護我鎮的社會公共安全。

二、組織領導

鎮黨委、政府成立了搶險救災工作領導小組。

搶險救災領導小組下設基地指揮部和前線指揮部。基地指揮部負責上傳、下達指令,組織指揮、協調上級專業搶險隊伍和各村各單位搶險力量,提供后勤保障,鎮長林安順任基地總指揮,基地指揮部設后勤保障組,由黨政辦、車隊、食堂人員組成,肖學流同志負責。前線指揮部負責上傳執行指令和臨場組織指揮處置,控制現場,由甘乾棠同志任前線指揮。前線指揮部設搶險救援小組、醫療急救小組、安全保障小組,搶險救援小組由黃乃贛同志任組長;醫療急救組由黃鞏亮同志任組長;安全保障組由章建平同志任組長。搶險救援小組由義務消防隊人員組成,負責緊急救助()火災受害人、控制災情、疏散人群,減少災害損失。醫療急救組由衛生院醫生和120急救中心人員組成,負責搶救傷者提供醫療救助和轉運工作;安全保障組負責現場治安和維持現場的秩序,封鎖保護現場等待上級調查組的調查鑒定。

三、發生重大災情的緊急報告和應急處理程序。

1、發生重大災情,事故單位應在第一時間立即災情發生的時間、地點、傷亡人數和直接損失的初步估計以及事故情況,及時報告鎮政府。聯系電話:7583018、7583019,火警電話119。

2、鎮領導和安辦、防火辦同志在接到災情報告后,及時向主要領導報告。

3、鎮領導和安辦、防火辦同志向上級報告災情,同時起動《元坑鎮搶險救災工作預案》,基地指揮部迅速組織有關人員、車輛和物資設備趕赴現場,并協調各單位做好后勤保障。前線指揮部搶險救援小組、醫療急救組、安全保障組人員迅速趕赴現場,協助受災單位處理、搶救受傷人員,搶險救援組負責現場的救助,搶救受傷人員,醫療急救組負責受傷人員的搶救和轉運,安全保障組負責維持現場的秩序,封鎖保護現場等待上級災情調查組的調查鑒定,同時將災情的準確情況上級主管部門報告。

4、搶險救援組人員指導受災單位做好災后的關后工作,維護秩序,保護現場,等待專業調查組取證同意后方可清理事故現場。對公共場所突發災害的,首先要疏散人群,減少損失,確保公共安全。

5、按照事故災情調查程序,權限范圍,屬于鎮政府協助調查處理的,應全力配合開展調查。

6、事故災情調查應按上級的規定開展,發生重、特大災情后,鎮政府領導以及分管領導應及時組織人員、力量,趕赴現場查清基本情況和事故災情的原因、性質、責任,制定防范措施,以防沿發和擴大。

7、重、特大事故災情發生后,對有關單位隱瞞不報、謊報,故意拖延不報,故意破壞現場或者拒絕調查以及拒絕提供有關情況和資料的,嚴格按照國家頒發的《安全生產法》和《消防法》的有關規定,追究有關人員和行政領導的責任。

篇2:鄉鎮防汛搶險應急預案

為進一步貫徹落實省、市、縣有關防汛工作會議精神及安排部署,為確保我鎮在遭受災害時,救災應急工作能夠及時高效有序地開展,提高應對災害的反應能力,最大限度地減少災害損失,結合我鎮防汛搶險的實際情況,特制定本預案。

一、防汛工作的指導方針和原則

我鎮防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負責”的原則。

二、組織機構與職責

(一)成立防汛指揮部,指揮部工作職責:

1、負責對全鎮防汛工作的重大事項進行研究和部署;

2、負責組織協調搶險救災工作;

3、負責指導搶險救災,安置疏散災民,設置避難場所,做好疏散點食宿物品的供應工作;

4、負責發布災情信息,組織查災、核災,向上級報告災情,接收、調撥救災物品,保障災民的基本生活。

辦公室工作職責:

1、收集災情信息,及時向領導組匯報,做好下情上報;

2、及時將上級要求向領導組或主要領導匯報,做到上情下達;

3、收集整理各種資料,為搶險救災提供科學決策依據;

4、負責統籌、協調和督促指導各村、各單位的防汛工作;

5、貫徹落實指揮部安排的其它工作。

(二)成立搶險應急隊伍

1、搶險救災組

2、安全保衛組

職責:負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作,確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬,防止和處理事故現場可能發生的刑事案件。

3、醫療救護組

4、通訊、電力保障組

職責:負責災區通訊、電力的暢通,確保救援工作的順利開展。

5、后勤保障組

職責:負責現場搶險物資供應及其它后勤保障工作。

三、相關單位防汛救災主要工作職責

(一)村委會主要工作職責

1、根據鎮防汛搶險預案,制定本村的防汛預案,并報鎮防汛辦公室備案。在汛期來臨之前,按照鎮防汛指揮部的要求,對防汛工作進行全面細致的安排,確定防汛第一責任人和防汛分片包干人員,并簽訂防汛安全責任書。

2、各村防汛第一責任人,要對本轄區的防汛工作負總責。

3、防汛分片包干人員要堅決服從第一責任人的命令,并按要求對包干地區進行認真的汛前、汛期、汛后三個環節的檢查,將檢查情況及時反饋給包干區第一責任人,并向鎮防汛指揮部辦公室上報書面材料,并及時處理,不留后患。

4、對轄區內的河道、溝渠、易發生滑坡和泥石流等重點地段進行詳細排查,發現險情及時處理。

5、對阻礙防汛工作的違章建筑物,要依據《防洪法》、《河道管理條例》堅決予以拆除。

(二)其它單位主要工作職責

1、派出所、綜治辦、安監站:負責維護災區治安秩序,打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動,確保重點目標安全,做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。

2、民政所:負責救災款物的籌集和儲備,制定救災款物分配方案,組織救災捐贈工作,做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作;開展救災政策的宣傳,提高全社會的防災和減災意識。

3、電力、電信和郵政部門:負責組織指揮災區電力、通訊等設施的搶修工作,保障災區電力供應、通信及郵路的暢通。

4、農業辦:負責組織災民開展生產自救,指導災民搞好搶種補種等災后生產,做好災區種苗供應和動植物病的防治工作。負責對災區雨情、水情、汛情的預報和監測。做好水位監測,分析預測未來水流量以及可能出現的險情;組織災區重要水利、供水等設施的搶險修復工作,提出恢復重建方案。

5、大倉蓋學區:負責所轄學校的防汛工作并制定相應的應急預案,保障暑假期間學校和學生的人身安全及學校的財產安全。

6、衛生院、計生辦:負責災區防病治病和衛生防疫工作。組織開展疾病預防控制、醫療救護和衛生監督工作,報告、發布疫情信息,負責疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質量監督。

7、財政所:做好救災經費下撥工作,保證救災款及時到位。

四、防汛分片包干檢查

各包村領導要及時組織村干部、群眾做好救災工作,負責對汛前、汛期、汛后全過程進行檢查和指導,發現問題及時督促處理,并將有關情況及時向鎮防汛指揮部作出書面匯報。

(一)汛前檢查。各包村領導負責對各村領導機構的成立、防汛值班制度的落實,轄區內主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和各學校校點等重點地段防汛抗洪措施的落實情況進行全面檢查。

(二)汛期檢查。督促檢查和指導各項措施的落實情況,根據當地實際重點檢查汛前所查出的問題和解決方法。通過檢查,對防汛預案不落實、值班不到位等問題要限期改正。

(三)汛后檢查。主要檢查災情情況(損失程度),總結防汛工作的經驗教訓和解決遺留問題。

五、防汛搶險的義務

任何行政、企事業單位都有參加防汛搶險救災的義務;鎮內有勞動能力的18周歲至60周歲的男性公民、18周歲至55周歲女性公民(包括外地在本鎮從業且領取公安機關簽發的暫住證的公民),均有參加防汛搶險救災的義務。

六、防汛搶險工作的基本要求及工作紀律

(一)防汛指揮部辦公室在防汛期間實行二十四小時值班制度。嚴格工作紀律,認真做好值班記錄,及時上報下達。指揮部各成員在防汛期間,若有事外出需離開本地時,必須經指揮長批準請假,并安排好自己責任范圍內的防汛工作。值班期間出差下鎮時,應向防汛值班室說明去向和聯系方式。

(二)各村、各單位防汛領導小組,有電話的必須保證電話24小時暢通,制度健全,記錄完整,值班交接手續齊全,發現險情要在第一時間內上報下達,不得延誤搶險工作。

(三)各村防汛組織要服從命令,聽從指揮,體現服從大局、團結抗汛的精神。

(四)凡是在汛期值班和防汛搶險救災工作中,玩忽職守、不負責任,匯報延誤或人員不及時到位的,要嚴肅追究相關人員的責任;造成嚴重后果者,依法追究主要責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

七、救災應急的反應和行動

災害發生后,救災應急做出如下反應:

(一)鎮人民政府召開救災指揮部成員會議,通報全鎮災情和救災工作情況,分析預測可能出現的更大災害,部署全鎮救災工作。立即將我鎮災情和救災工作情況報告縣人民政府和縣直有關部門,請求縣政府給予支持。

(二)鎮人民政府立即組織相關工作組,進駐受災嚴重地區,開展搶險救災工作。

(三)其它各部門根據各自工作職責和任務,做好支援災區工作。

(四)發布災情。鎮指揮部辦公室匯總災情,報縣救災指揮部。

八、災后救濟工作

(一)及時召開生產自救工作會議,迅速組織恢復生產、搶種補種工作,有組織、有計劃地進行勞務輸出。

(二)認真組織查災核災工作,重點核查因災造成房屋倒塌特別是全倒戶、農作物絕收等特重災民的損失。

(三)根據核災后的災情,制定災民救濟方案,分步實施。

篇3:電站防洪搶險應急預案

一、編制目的

為全面提高應對洪水災害的快速反應能力,及時有效地組織開展防汛抗洪搶險救災工作,最大限度地減輕洪水災害造成的損失,確保人民群眾生命財產安全,依照國家有關法律,結合我站實際情況,特制定本預案。

二、編制依據

本預案的編制依據是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《重大突發事件應急預案》等有關法律、法規和規章。

三、適用范圍

本電站因以下因素導致重大險情時適用本預案:

1、超標準洪水;

2、工程隱患;

3、地震災害;

4、地質災害;

5、上游水庫潰壩;

6、上游大體積漂移物的撞擊事件;

7、戰爭或恐怖事故;

8、其他。

四、實施原則

(一)以人為本,科學高效。把保障人民群眾生命財產安全和自身健康作為防洪應急工作的出發點,充分發揮人的主觀能動性,依靠各級領導、專家和廣大人民群眾的智慧和力量,建立科學、高效的水電站防洪搶險應急工作機制,提高科學指揮能力和應急工作技術水平,不斷完善救助手段,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減輕洪水災害造成的人員傷亡和危害。

(二)以防為主,防搶結合。堅持以防為主,把預防洪水災害作為防洪應急工作的中心環節和主要任務,完善工作機制,運用信息化手段,加強預測、預警、預防工作;把一般洪水災害的預防和水電站防洪應急工作有機結合起來。

(三)依法規范,果斷處置。洪水災害發生后,要嚴格按照有關法律、法規、規章的規定,果斷處置,嚴防災害進一步擴大。

(四)統一領導,分級負責。以行政首長負責制、統一指揮、統一調度、全力搶險、力保人員和工程安全為原則,服從地方政府和有關部門的統一指揮。

(五)資源整合,信息共享。按照條塊結合、降低成本的要求,充分利用各鄉鎮、各部門的現有資源,發揮駐軍、武警部隊、民兵預備役人員的骨干作用和突擊隊作用,講求救災實效。建立健全應急通信聯絡系統,使水電站防洪應急工作指揮機構、地方政府和有關部門工作機構之間實現通信暢通,信息共享。

四、預案啟動

本預案由電站安全生產管理負責人決定啟動實施。

五、應急組織機構與職責

(一)組織機構

成立電站防洪搶險應急指揮部,由電站法人代表任總指揮,電站安全生產管理負責人任副總指揮,其他有關人員為指揮部成員。

(二)職責

(1)貫徹執行國家有關防洪工作的法律、法規和方針政策,傳遞上級防洪救災工作指令。

(2)指揮電站防洪搶險應急工作,請求當地政府和相關部門、駐地部隊對受災地區進行抗洪救災。

(3)及時了解掌握汛情、災情和抗洪救災應急工作情況,并上報當地政府防汛抗旱指揮部和縣抗旱防汛指揮部,為指揮部主要領導提出抗旱防汛決策參考意見,并具體實施防洪救災的有關工作。

(4)在我站發生重特大水電站洪水災害時,組織召開水電站防洪搶險工作應急會議,聽取災情匯報,安排部署水電站防洪救災應急工作。

(5)組織開展防洪搶險應急工作的信息報送和新聞報道工作。

(6)制定和修訂《水電站防洪搶險應急預案》。

六、災情監測、報告和處置

(一)災情監測

電站要根據氣象部門的預報,加強對水情、雨情的監測,劃分監測區域,確定監測點,明確監測項目,落實監測人員,配備必要的設備、設施,形成通暢的信息傳輸報送渠道。特別是要結合本站的實際情況,對重點險工險段、重點防洪區域進行全天候監測,發現異常情況,及時采取有效措施進行處置。

(二)災情報告

電站發生重特大洪水災害時,電站防汛搶險應急指揮部應在30分鐘內向所在鄉鎮人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部報告。報告內容包括:水電站洪水災害發生的時間、地點、范圍、雨情、水情、傷亡人數、損失程度、救災情況及生產生活方面急需解決的問題等。

(三)災情處置

1.受災電站防汛搶險應急指揮部立即組織應急救援隊搶險救災,并將災情及搶險救災情況上報所在鄉鎮人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部。

2.縣防汛指揮部搶險救援隊伍趕到搶險現場后,由其負責統一指揮抗洪搶險工作;電站防洪搶險應急指揮部要按照縣防汛指揮部的統一部署,全力以赴配合抗洪搶險救災工作。

七、保障措施

(一)堅持實行水電站防洪安全責任制。以法人代表負責制為核心,堅持統一指揮、分級負責、部門協作的原則,汛前落實水電站庫壩防洪重點部門領導責任制,分級、分部門、分項目落實責任人,明確職責,并報有關部門備案。

(二)堅持搞好防汛安全檢查工作。防汛安全檢查是發現工作疏漏和問題,消除隱患,督促落實防洪保安措施的重要手段。要堅持搞好汛前、汛中、汛后檢查工作,特別是汛前大檢查,要對水電站安全度汛的各項工作和防洪設施集中時間進行一次全面檢查,查責任落實、查預案制定、查物資儲備、查通訊保障、查隱患消除,對水庫壩體、泄水閘門、渠道險段、備用電源、通訊設備、防汛物資等進行重點檢查,發現問題及時處理,把隱患消除在汛期到來之前。

(三)切實做好抗洪搶險救災的準備工作。要立足抗大洪、搶大險,全面做好抗洪搶險救災準備工作。一是要認真分析電站庫壩、渠道險段、高邊坡深基坑地段、易塌方溜方地段、局部暴洪和泥石流多發區可能發生的險情,根據抗洪搶險的實際需要,組織落實好常備搶險隊伍,儲備好搶險物資,保證搶險需要。二是要按照預防特大洪水的要求,制定異地調運搶險物資的方案,明確方案的啟動條件,確保發生緊急情況時及時有序調運搶險物資。

七、責任追究

在水電站的防洪搶險應急工作中,任何單位和個人都必須服從指揮部的決定和命令,認真履行職責,落實各項工作,召之即來,來之能戰,戰之能勝。對玩忽職守、有令不行、工作不力者,依照相關法規及黨紀政紀予以嚴懲;情節嚴重的,移交司法機關追究法律責任。

八、具體措施

密切與當地政府、防汛部門、氣象部門聯系,及時了解水情、雨情,當本流域上游可能發生重特大洪水災害時,應提前加大發電流量,壩頭水位超過設計洪水位時,經站長下令可打開沖沙閘泄水。

九、本預案自發布之日起執行,遇情況變化時再作相應調整。