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生產安全事故應急條例

2024-08-01 閱讀 8167

第一條為了規范生產安全事故應急工作,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國突發事件應對法》,制定本條例。

第二條本條例適用于生產安全事故的應急工作;法律、行政法規另有規定的,適用其規定。

第三條國務院統一領導全國的生產安全事故應急工作,縣級以上地方人民政府統一領導本行政區域內的生產安全事故應急工作。

縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門在各自職責范圍內,負責有關行業、領域的生產安全事故應急工作。

縣級以上人民政府安全生產監督管理部門指導、協調本級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門和下級人民政府的生產安全事故應急工作,具體由其承擔應急工作職責的機構組織實施。

鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府派出機關應當協助上級人民政府及其有關部門依法履行生產安全事故應急工作職責。

第四條縣級以上人民政府及其負有安全生產監督管理職責的部門和鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府派出機關應當針對可能發生的生產安全事故的性質、特點和危害,制定相應的應急預案,并依法向社會公布。

生產經營單位應當針對本單位可能發生的生產安全事故的種類、特點和危害,制定相應的應急預案,并向本單位從業人員公布。

生產經營單位的應急預案應當與所在地縣級以上地方人民政府及其負有安全生產監督管理職責的部門制定的應急預案相銜接。

第五條生產安全事故應急預案應當符合有關法律、法規、規章和標準的規定,具有針對性、實用性和可操作性,明確規定應急組織體系、人員職責分工以及應急程序和措施。

第六條生產安全事故應急預案的制定單位應當在應急預案公布之日起20日內將應急預案報送備案。其中,縣級以上地方人民政府制定的應急預案應當報送上一級人民政府備案;縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門制定的應急預案應當報送本級人民政府備案;生產經營單位制定的應急預案應當報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責的部門備案。

受理備案的機關發現應急預案不符合本條例第五條規定的,應當責令制定單位限期修改,并重新報送備案。

第七條縣級以上地方人民政府以及縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門和鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府派出機關,應當至少每3年組織一次生產安全事故應急預案演練。

生產經營單位應當根據本單位可能發生的生產安全事故的種類、特點,至少每2年組織一次應急預案演練。其中,危險物品的生產、經營、運輸、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,應當至少每年組織一次應急預案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責的部門。

縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當對生產經營單位的應急預案演練進行抽查;發現演練不符合要求的,應當當場予以糾正或者要求限期改正。

第八條縣級以上人民政府及其負有安全生產監督管理職責的部門可以根據生產安全事故應急工作的實際需要,在重點行業、領域單獨建立或者依托有條件的生產經營單位、社會組織共同建立應急救援隊伍。

第九條危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,應當建立應急救援隊伍。其中,生產經營規模較小、依法可以不建立應急救援隊伍的單位,應當指定兼職的應急救援人員,并可以與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協議。

工業園區、開發區等產業聚集區域的生產經營單位,可以聯合建立應急救援隊伍。

國家鼓勵生產經營單位和其他社會力量建立提供社會化應急救援服務的應急救援隊伍。

第十條應急救援人員應當具備相應的專業知識、技能、身體素質和心理素質,經培訓合格后,方可參加應急救援工作。

應急救援隊伍應當配備應急救援所必需的裝備和物資,并定期組織訓練。

第十一條生產經營單位應當及時將本單位應急救援隊伍建立情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責的部門。

縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當將本行業、領域的應急救援隊伍建立情況定期通報本級人民政府安全生產監督管理部門。

第十二條下列單位應當建立應急值班制度,配備應急值班人員:

(一)縣級以上人民政府及其負有安全生產監督管理職責的部門;

(二)危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位;

(三)專職應急救援隊伍。

第十三條生產經營單位應當組織從業人員進行應急教育和培訓,保證從業人員具備必要的應急知識,了解風險防范和應急處理措施。

第十四條發生生產安全事故后,生產經營單位應當立即啟動應急預案,按照國家有關規定報告事故情況,并采取下列應急措施:

(一)迅速控制危險源,組織搶救遇險人員;

(二)停止現場作業,組織現場人員撤離,通知可能受到事故影響的單位與人員;

(三)防止事故危害擴大和發生次生災害的必要措施;

(四)根據需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援;

(五)向參加救援的應急救援隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法;

(六)維護事故現場秩序,保護事故現場并及時收集證據;

(七)法律、法規規定的其他應急措施。

第十五條有關地方人民政府及其負有安全生產監督管理職責的部門接到生產安全事故報告后,應當立即啟動相應的應急預案,按照國家有關規定上報事故情況,并采取下列應急措施:

(一)研判事故發展趨勢及可能造成的危害;

(二)通知可能受事故影響的單位與人員、隔離事故現場、劃定警戒區域、疏散受到威脅的人員、實施交通管制;

(三)依法發布調用和征用應急資源的決定;

(四)維護現場秩序,組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬;

(五)依法發布事故信息;

(六)法律、法規規定的其他應急措施。

生產安全事故的威脅和危害得到控制或者消除后,有關地方人民政府及其負有安全生產監督管理職責的部門應當停止執行依照本條例和有關法律、法規采取的應急措施。

第十六條應急救援隊伍接到有關人民政府及其負有安全生產監督管理職責的部門的救援指令或者簽有應急救援協議的單位的救援請求后,應當立即參加生產安全事故應急救援。

第十七條發生生產安全事故后,有關人民政府認為有必要的,可以設立應急救援現場指揮部,指定現場指揮部總指揮。現場指揮部成員應當包括政府及其有關部門負責人、應急救援專家、應急救援隊伍負責人、事故發生單位負責人等。

第十八條現場指揮部按照本級人民政府的授權組織制定并實施現場應急救援方案,協調、指揮有關單位和個人參加現場應急救援。

參加生產安全事故現場應急救援的單位和個人應當服從現場指揮部的統一指揮。

第十九條在應急救援中發現可能直接威脅救援人員生命安全或者造成次生災害等情況時,現場指揮部或者負責統一指揮應急救援的地方人民政府及其有關部門應當立即采取相應措施消除隱患,降低或者化解風險;必要時,可以暫時撤離救援人員。

第二十條生產安全事故發生地人民政府有關部門應當為應急救援提供通信、交通運輸、醫療、氣象、水文、地質、電力、供水等保障,為救援人員提供必需的后勤保障,為受到危害的人員提供避難場所和生活必需品。

第二十一條現場指揮部或者負責統一指揮應急救援的地方人民政府及其有關部門應當完整、準確地記錄生產安全事故應急救援的重要事項,妥善保存相關原始資料和證據。

第二十二條事故調查組應當對被調查生產安全事故的應急救援工作進行評估,并在事故調查報告中作出評估結論。

第二十三條縣級以上地方人民政府應當按照國家有關規定,對在生產安全事故應急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤;符合享受工傷保險條件的,依法享受工傷保險待遇;符合烈士評定條件的,按照國家有關規定評定為烈士。

第二十四條縣級以上地方人民政府和縣級以上人民政府有關部門違反本條例規定的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十五條生產經營單位未按照規定制定生產安全事故應急預案、定期組織應急預案演練,或者未按照規定對從業人員進行應急教育和培訓的,依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定追究法律責任。

第二十六條發生生產安全事故后,生產經營單位未立即采取相應的應急措施,造成嚴重后果的,依照《中華人民共和國突發事件應對法》的有關規定追究法律責任。

第二十七條生產經營單位違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門責令限期改正;逾期未改正的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:

(一)未按照規定將應急預案報送備案的;

(二)未按照受理備案的機關的要求對應急預案進行修改的;

(三)未按照規定報送應急救援隊伍建立情況的;

(四)未按照規定建立應急值班制度、配備應急值班人員的。

第二十八條有關單位或者個人違反本條例規定,不服從所在地人民政府及其有關部門發布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰。

第二十九條本條例自年月日起施行。

篇2:物業有限公司生產安全事故綜合應急預案(DOC41頁)

應急預案版本號:20121220

上海XX物業有限公司生產安全事故綜合應急預案

編制單位:上海XX物業有限公司

頒布日期:二○一二年十二月二十日

XX物業公司生產安全事故綜合應急預案

2

《上海XX物業有限公司生產安全事故綜合應急預案》

頒布通告

公司各有關職能部門:

《上海XX物業有限公司生產安全事故綜合應急預案》(版本號20121220)已經專家評審通過,并抄報XX區安全生產監督管理局備案,現予頒布,自2013年1月1日起生效。公司各部門應按本預案要求,認真做好生產安全事故應急準備工作。

批準人:

批準日期:2012年12月20日

實施日期:2013年1月1日

上海XX物業有限公司

XX物業公司生產安全事故綜合應急預案

3

上海XX物業有限公司生產安全事故綜合應急預案

編制工作組名單

組長:

副組長:

組員:

XX物業公司生產安全事故綜合應急預案

4

生產安全事故綜合應急預案

目錄

1.總則(6)

1.1編制目的(6)

1.2編制依據(6)

1.3適用范圍(7)

1.4應急預案體系(7)

1.5應急工作原則(9)

2.本單位危險性分析與事故的預防(9)

2.1單位概況(9)

2.2危險源與風險分析(9)

3.應急組織機構及職責(10)

3.1應急救援組織體系(10)

3.2指揮機構及職責(11)

3.3管理協調機構(11)

4.監測和預警機制(12)

4.1危險源監控(12)

4.2生產事故的預防(12)

4.3預警行動(16)

5.應急響應和處置(17)

5.1信息報告程序(17)

5.2先期處置(17)

5.3應急響應(18)

5.4高處墜落事故和物體打擊事故的搶救措施(19)

5.5火災事故的應急處置(21)

5.6觸電事故的應急處置(23)

5.7機械設備傷害事故的應急處置(25)

XX物業公司生產安全事故綜合應急預案

55.8坍塌事故的應急處置(25)

5.9電梯困人的應急處置(26)

5.10防臺防汛人身傷害事故的應急處置.............................................................266.應急結束.(29)

7.事故現場處理(29)

8.后期處置(29)

8.1事故善后處理(29)

9.保障措施(30)

9.1通信與信息保障(30)

9.2應急隊伍保障(30)

9.3應急物資裝備保障(31)

9.4經費保障(32)

10.應急救援工作培訓與演練.............................................................3210.1結合實際,突出重點...................................................................3210.2提高認識,加強領導...................................................................3310.3制定方案,組織落實...................................................................3310.4預案培訓,組織演練.(33)

11.其它事項(34)

12.附件清單(一~三)(34)

13.實施日期(34)

14.附件…………………………………………….………………………..35~40

15.應急預案備案申請表(41)

16.專家評審意見(42)

17.綜合應急預案要素評審表……………………………………………...…43~44

18.應急預案附件要素評審表(45)

XX物業公司生產安全事故綜合應急預案6上海XX物業有限公司

生產安全事故綜合應急預案

1.總則

1.1編制目的

為有效預防、立即處置本公司生產安全事故,規范生產安全事故應急預案,管理和完善應急預案體系,迅速、有序地開展應急救援工作,進一步提高本公司應急救援的協調配合能力和防范生產安全事故的意識,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護社會穩定,為企業經濟發展創造安全和諧的環境,特編制本公司生產安全事故綜合應急預案。

1.2編制依據

1)、中華人民共和國突發事件應對法

2)、中華人民共和國安全生產法

3)、中華人民共和國消防法

4)、建設工程安全生產管理條例

5)、生產安全事故報告和調查處理條例

6)、上海市安全生產條例

7)、《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局令第17號)

8)、《上海市生產安全事故應急預案管理辦法實施細則》(2010年11月15日起實施)

9)、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則(AQ/T9002

篇3:煤業有限責任公司生產安全事故綜合應急預案(DOC98頁)

預案編號:金隆2017(A1)版號:2017-01鹽邊縣金隆煤業有限責任公司

(金隆煤礦)

生產安全事故綜合應急預案

(2017年度)

預案等級:礦級

生產經營單位名稱:鹽邊縣金隆煤業有限責任公司

編制單位:金隆煤礦

編制時間:2017年1月

發布實施日期:2017年1月12日

金隆煤礦生產安全事故綜合應急救援預案預案編號:金隆2017(A1)版號:2017-01

鹽邊縣金隆煤業有限責任公司

(金隆煤礦)

生產安全事故綜合應急預案

(2017年度)

預案等級:礦級

生產經營單位名稱:鹽邊縣金隆煤業有限責任公司

編制單位:金隆煤礦

編制時間:2017年1月

發布實施日期:2017年1月12日

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金隆煤礦生產安全事故綜合應急救援預案鹽邊縣金隆煤業有限責任公司

金隆煤礦生產安全事故綜合應急預案

編制工作小組

組長:鄧建平

副組長:葉長興、黃剛

成員:周朝定李繼彬羅天強董得松趙連城敬躍兵蘇登紅盛中福楊志新呂清州

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金隆煤礦生產安全事故綜合應急救援預案鹽邊縣金隆煤業有限責任公司金隆煤礦

生產安全事故綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方

案發布通知

2017年1月6日由礦長鄧建平組織煤礦安全、生產、技術、機電、通風、地測、后勤等部門在金隆煤礦職工培訓會議室,對金隆煤礦2017年度生產安全事故綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案進行了內部評審,與會各部門認為生產安全事故綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案編制基本符合《生產安全事故應急預案管理辦法》第二章應急預案的編制第八條規定要求,同意發布并鹽邊縣安全生產監督管理局備案。

金隆煤礦礦長:

2017年1月12日

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金隆煤礦生產安全事故綜合應急救援預案

目錄

金隆煤礦生產安全事故綜合應急預案...........................................................................-10-說明.................................................................................................................................-10-1總則................................................................................................................................-11-

1.1編制目的(11)

1.2編制依據(11)

1.3適用范圍(13)

1.3.1適用的工作范圍....................................................................................................-13-1.3.2適用的事故類型....................................................................................................-13-1.3.3適用的事故響應級別............................................................................................-13-1.4應急預案體系(16)

1.4.1綜合預案................................................................................................................-16-1.4.2專項預案................................................................................................................-17-1.4.3現場處置方案........................................................................................................-18-1.5應急工作原則(19)

1.5.1以人為本,安全第一............................................................................................-19-1.5.2互相支持,互相配合............................................................................................-19-1.5.3遵循科學,依法規范............................................................................................-19-1.5.4預防為主,防治結合............................................................................................-19-1.5.5依靠科學,民主決策............................................................................................-19-1.5.6預防為主,經常檢查............................................................................................-20-

1.5.6快速反應,協同應對............................................................................................-20-

2危險性分析...................................................................................................................-20-2.1金隆煤礦概況(20)

2.1.1礦井基本情況........................................................................................................-20-2.1.2礦井位置及交通....................................................................................................-21-2.1.3氣象........................................................................................................................-21-2.1.4地震........................................................................................................................-21-2.1.5地面已有建(構)筑物及設施............................................................................-21-2.1.6礦井瓦斯................................................................................................................-22-2.1.7煤塵爆炸性............................................................................................................-23-

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金隆煤礦生產安全事故綜合應急救援預案2.1.8煤層自燃................................................................................................................-23-2.2礦井現有生產系統介紹(23)

2.2.1鄰近生產礦井及井田內廢棄老窯及采空區的情況說明....................................-23-2.2.2礦井地質................................................................................................................-24-2.2.3水文地質...............................................................................................................-24-2.2.4礦井通風系統........................................................................................................-24-2.2.5礦井防塵系統.......................................................................................................-25-2.2.6提升運輸系統.......................................................................................................-25-2.2.7排水系統...............................................................................................................-25-2.2.8供電系統...............................................................................................................-26-2.2.9通訊系統...............................................................................................................-26-2.2.10安全監控..............................................................................................................-26-2.2.11及人員定位系統..................................................................................................-26-2.2.12防滅火系統.........................................................................................................-27-2.2.13緊急避險系統.....................................................................................................-27-2.2.14開拓、開采..........................................................................................................-27-2.3危險源與風險分析.(28)

2.3.1危險源識別與檢測;...........................................................................................-28-2.3.2危險源風險分析;...............................................................................................-28-2.3.2.1瓦斯危險性分析................................................................................................-28-2.3.2.2水災危險性分析................................................................................................-29-2.3.2.3火災危險性分析................................................................................................-29-2.3.2.4煤塵爆炸危險性分析........................................................................................-29-2.3.2.5煤與瓦斯(二氧化碳)突出事故....................................................................-29-2.3.2.6頂板事故危險性分析........................................................................................-30-2.3.2.7提升、運輸事故危險性分析............................................................................-30-2.3.2.8礦井爆破危險及有害因素分析........................................................................-31-2.3.2.9地質災害危險性分析........................................................................................-31-2.3.2.10礦井供電危險分析..........................................................................................-31-2.3.2.11災害性天氣危險分析......................................................................................-32-2.3.2.12矸石山危險分析..............................................................................................-32-2.3.2.13地震危險分析..................................................................................................-33-

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金隆煤礦生產安全事故綜合應急救援預案2.3.2.14職業危害危險分析..........................................................................................-33-

2.3.2.15食物中毒危險分析..........................................................................................-34-

3應急組織機構及職責...................................................................................................-35-3.1應急組織體系(35)

3.1.1應急指揮部............................................................................................................-35-3.1.1.1指揮部組成........................................................................................................-35-3.1.1.2指揮機構職責....................................................................................................-35-3.2機構及職責.(36)

3.2.1應急救援指揮部主要職責....................................................................................-36-3.2.2應急救援辦公室主要職責....................................................................................-36-3.2.3處理事故過程中,各組及相關人員職責............................................................-36-3.2.4應急救援小組及職責............................................................................................-39-

3.2.5應急救援辦公室職責............................................................................................-43-

4預警及信息報告...........................................................................................................-46-4.1預警.(46)

4.1.1預警分級................................................................................................................-47-4.1.2預警方式、方法...................................................................................................-48-4.1.3預警信息的發布程序............................................................................................-48-4.1.4預警措施...............................................................................................................-48-4.1.5預警條件.................................................................................................................-49-4.1.

5.1瓦斯爆炸事故預警條件.......................................................................................-49-4.1.5.2井下火災事故預警條件.......................................................................................-49-4.1.5.3礦井水害事故預警條件.......................................................................................-50-4.1.5.4頂板事故預警條件...............................................................................................-50-4.1.5.5爆炸物品爆炸事故預警條件...............................................................................-50-4.1.5.6礦井停電事故預警條件.......................................................................................-51-4.1.5.7主運輸事故預警條件...........................................................................................-51-4.1.5.8地面火災預警條件...............................................................................................-51-4.1.5.9災害性天氣預警條件...........................................................................................-52-4.1.5.10矸石山事故預警條件.........................................................................................-52-4.1.5.11、地震災害事故預警條件..................................................................................-53-4.1.5.12礦井供電事故預警條件.....................................................................................-53-

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