安全投入保障制度
1.為依法確保安全費用的提取、使用、管理和監(jiān)督,按程序保質(zhì)量完成安措工程,提高礦井安全技術(shù)裝備水平,增強綜合抗
災(zāi)能力,實現(xiàn)本質(zhì)安全,特制定本制度。
2.安全費用按每噸煤不低于15元/噸標(biāo)準(zhǔn)從成本中提取。
3.安全費用的提高質(zhì)量和使用嚴(yán)格按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干
規(guī)定》及相關(guān)礦井基建文件規(guī)定,進(jìn)行提取使用。
4.安全費用使用原則:
(1)專款專用原則
安全費用必須用于煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)支出,做到專款專用、專戶儲存,年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。安全費用不得擠
占和挪做它用。
(2)重點保障原則
安全費用資金分輕、重、緩、急,重點保障礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯防止與抽放、安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施、礦井防治水、礦井安全供電
及提升運輸安全設(shè)備的更新、改造和完善。安全費用資金要使用到消滅事故隱患、杜絕重大事故發(fā)生的薄弱環(huán)節(jié)和主要部位。
(3)突出效果原則
安全費用資金投入最終要落實到使用效果上,根據(jù)專用資金計劃和成本資金計劃,通過實施過程的監(jiān)督檢查、質(zhì)量把關(guān)和竣工
驗收,投入運行后要達(dá)到預(yù)期的目的。
5.總工程師負(fù)責(zé)組織制定安全技術(shù)措施費用使用方案;各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全技術(shù)措施費用和工程的方案審核。各礦井安
全費用計劃審定后要上報集團(tuán)公司備案;煤炭主管部門按規(guī)定對安全工程實行效能監(jiān)察。
6.各礦井年度安全工程計劃、項目安排必須征求集團(tuán)公司和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見。
7.安全工程必須建立項目責(zé)任制度,并嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,逐步建立和完善安措工程項目責(zé)任終身負(fù)責(zé)制。簽訂包干責(zé)
任書,責(zé)任書中必須明確項目負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)項目建設(shè)的協(xié)調(diào)組織工作,對項目“工期、質(zhì)量、造價和投資效果”負(fù)直接責(zé)
任。
8.嚴(yán)格安全工程的立項、設(shè)計、實施、進(jìn)度、質(zhì)量和使用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,各業(yè)務(wù)保安部門對安全工程進(jìn)行全過程監(jiān)督
。
9.各實施單位必須列出組織實施計劃進(jìn)度表和實際工程進(jìn)度表,各單位成本安措要有計劃、計劃進(jìn)度和實際進(jìn)度表并報煤業(yè)
公司對口業(yè)務(wù)部門,計劃部,安全監(jiān)察部,以便按計劃督促實施。
10.安全費用項目的實施嚴(yán)格按照程序進(jìn)行管理,有關(guān)業(yè)務(wù)部門對工程實施進(jìn)行監(jiān)督檢查和竣工驗收,安全部門必須參加,
驗收不合格不得投入生產(chǎn)使用。
11.設(shè)備支出由供應(yīng)部門按照招投標(biāo)價格對外簽訂供貨合同,生產(chǎn)、機電、通風(fēng)、安全、財務(wù)等有關(guān)部門必須參加與招投標(biāo)
,生產(chǎn)、機電、通風(fēng)、安全等部門必須參加設(shè)備驗收。
12.由集團(tuán)公司安技部牽頭,組織財務(wù)、基建等相關(guān)部門每季度對各礦井安全費用項目進(jìn)度、完成情況進(jìn)行檢查。審計部門
每年終對安全費用使用情況進(jìn)行一次全面的審計。
13.各實施單位,相關(guān)業(yè)務(wù)部門必須按照年度安全費用實施計劃所確定的時間組織實施;不能按照計劃時間組織實施的項目
,要及時修訂計劃,說明原因和修訂后的實施時間費用等,經(jīng)相關(guān)部門把關(guān)同意、分管礦長審核批準(zhǔn)后報安監(jiān)站,否則安監(jiān)站
嚴(yán)格按照計劃下達(dá)的任務(wù)、時間考核兌現(xiàn)。
14.安全費用的考核納入安全目標(biāo)管理和安全質(zhì)量檢查評比考核內(nèi)容,實行年度統(tǒng)一考核。
(1)工程項目按年度累計完成情況考核,工程量(工作量)每降低1%,扣除礦井年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查總得分5分。
(2)裝備投入按年度累計完成資金情況考核,資金完成量每降低1%,扣除礦井年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查總得分5分。
(3)對未能完成計劃的進(jìn)行原因分析和責(zé)任追究,對直接責(zé)任部門處罰。
篇2:化工企業(yè)安全投入保障制度
1.目的依據(jù):
安全生產(chǎn)投入是保障生產(chǎn)經(jīng)營單位具備安全生產(chǎn)條件的必要物質(zhì)基礎(chǔ),是企業(yè)管理的重要組成部分。
安全投入依據(jù):
1.1國家頒布的勞動保護(hù)法令和產(chǎn)業(yè)部頒布的勞動保護(hù)指示、標(biāo)準(zhǔn);
1.2安全大檢查中所發(fā)現(xiàn)的,尚未解決的,影響安全生產(chǎn)的問題;
1.3預(yù)防火災(zāi)、爆炸,對引起工傷、職業(yè)危害等需所采取的技術(shù)措施;
1.4影響安全生產(chǎn)的重大隱患;
1.5穩(wěn)定和發(fā)展生產(chǎn)所需采取的安全技術(shù)措施,以及職工提出的有利于安全生產(chǎn)的合理化建議。
2.編制年度安全技術(shù)措施計劃
確定項目,落實資金、完成時間和責(zé)任人(安全投入包括資金投入、人員投入與時間投入等)。年度安全技術(shù)措施計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容:
2.1安全工程項目資金投入
為了保障生產(chǎn)安全和職工健康,針對特定危險以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項目的費用。如危險源整改資金、職業(yè)衛(wèi)生工程資金、具有潛在危險的工藝、設(shè)施的改造資金。
2.1.1安全工程項目建設(shè)資金項目范圍應(yīng)包括:
2.1.1.1安全技術(shù):
以防止火災(zāi)、爆炸、工傷等為目的的一切措施,如防護(hù)裝置、保險及信號裝置、回收處理、通風(fēng)降溫等。
2.1.1.2輔助房屋及措施:
有關(guān)保證生產(chǎn)必須的房屋及一切措施。如淋浴室、更衣室、消毒間等。
2.1.1.3隱患整改項目。
2.1.2安全工程項目維護(hù)保養(yǎng)資金;
2.1.3安全工程項目建設(shè)和安全工程項目維護(hù)保養(yǎng)的人員、時間投入。
2.2勞動防護(hù)與保健投入
為了保障生產(chǎn)過程中職工的安全與健康而投入的防護(hù)用品以及職工保健的費用。
2.2.1勞動防護(hù)用品(如勞動服裝、安全帽、安全手套、防護(hù)眼罩、防塵、防毒口罩等)費用以及各種用品的使用年限;
2.2.2保健費的發(fā)放:保健費(個人)=職工體檢費用+職業(yè)病預(yù)防費用+消暑飲料費用。
2.3應(yīng)急救援投入
為了有效控制突發(fā)事故而預(yù)先計劃的應(yīng)急救援系統(tǒng)的費用。
2.3.1應(yīng)急救援設(shè)施(如防火墻、安全通道、消防用具、搶險救災(zāi)的工程設(shè)施及器具、警示標(biāo)志、檢測報警儀器、通訊聯(lián)絡(luò)器材、搶險救災(zāi)車輛、圍堤、回收裝置等)、設(shè)備、用具或用品等費用;
2.3.2應(yīng)急救援組織辦公費用;
2.3.3應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費用;
2.3.4參與應(yīng)急救援及演練人數(shù)、時間長度。
2.4安全宣傳教育投入
2.4.1對職工進(jìn)行安全培訓(xùn)(包括三級教育、特種作業(yè)上崗培訓(xùn)、安全知識講座等)的費用(教材費、講課費等);
2.4.2安全生產(chǎn)例會、安全活動費用;
2.4.3參與安全會議以及安全活動的人數(shù)、時間長度;
2.4.4安全專題板報(或報紙)、宣傳欄、安全宣傳稿件、傳單等費用。
2.5日常安全管理投入
安全生產(chǎn)管理部門正常開展工作所需的投入。應(yīng)包括辦公支出、安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建立及運行維護(hù)費用。
2.6保險投入
可根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平來調(diào)整保險費率。
2.6.1財產(chǎn)保險投入;
2.6.2車輛保險投入;
2.6.3職工工傷保險的安全投入。
2.7事故投入
在突發(fā)事故發(fā)生后,企業(yè)為了控制事故擴散、減少損失、處理事故而不得不進(jìn)行的花費。主要包括5個方面的內(nèi)容:
2.7.1事故處理活動費用;
2.7.2對傷亡職工的救治與賠償費用;
2.7.3環(huán)境污染處罰與治理費用;
2.7.4事故發(fā)生導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)的損失;
2.7.5企業(yè)價值損失和時間上的投入(企業(yè)價值損失指企業(yè)信譽的降低、形象的破壞,是一種負(fù)投入,是對前期用于提高企業(yè)形象、信譽的投入的損失。時間上的投入包括處理事故花費的工時、員工轉(zhuǎn)崗或培訓(xùn)新員工的工時損失)。
2.8安全獎勵基金投入
安全獎勵基金應(yīng)分為安全先進(jìn)集體和安全先進(jìn)個人的獎勵,對其進(jìn)行定期獎勵。對突發(fā)事件的先進(jìn)集體或個人可單獨進(jìn)行獎勵。
3.安全技術(shù)措施計劃的編制和審批。
3.1由單位領(lǐng)導(dǎo)會同有關(guān)人員根據(jù)國家勞動保護(hù)政策和企業(yè)有關(guān)勞動保護(hù)的具體規(guī)定,確定車間(單位)年度安措項目,指定專人作出計劃、方案。
3.2主管安全方面的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)安全管理部意見召開各有關(guān)部門、車間負(fù)責(zé)人參加的專題會議決定以下事項:
3.2.1確定年度安措項目;
3.2.2確定各個項目的資金來源;
3.2.3確定設(shè)計負(fù)責(zé)單位及責(zé)任人;
3.2.4確定施工負(fù)責(zé)單位及負(fù)責(zé)人;
3.2.5規(guī)定完成和投用日期;
3.2.6必須報請上級批準(zhǔn)的重大項目,在核準(zhǔn)后一定要落實上述責(zé)任及期限。
3.3批準(zhǔn)后的安措項目由生產(chǎn)部門在下達(dá)技措的同時下達(dá)。
3.4車間應(yīng)在每年終前報出下一年的安措計劃。
4.安全技術(shù)措施計劃的執(zhí)行檢查
4.1主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人每季度必須檢查一次,并在專題會議上由主管領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)執(zhí)行情況。
4.2安全管理部門要對安措計劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,每月向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報執(zhí)行情況。
4.3重大安措項目應(yīng)按上級主管部門的要求,以單位名義匯報執(zhí)行情況。
5.安全技術(shù)措施計劃的資金來源
5.1安全設(shè)備的大修費用,生產(chǎn)設(shè)備因不合安全要求進(jìn)行的重大修理而不增加固定資產(chǎn)的,由大修理費用開支。
5.2生產(chǎn)成本費用,凡不增加固定資產(chǎn)的安措,由生產(chǎn)維修費開支,攤?cè)肷a(chǎn)成本中,數(shù)額大都可分期攤銷。
5.3安全獎勵,未列入以上項目或未列入年度計劃的臨時項目的,由企業(yè)獎勵基金開支。
5.4安措專用經(jīng)費應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,每年從年銷售收入中提取1%資金支用。
6.安全資金的申批程序
6.1計劃應(yīng)送主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理審批,同時抄報董事長、總經(jīng)理。
6.2公司財務(wù)部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定及公司計劃提取安全生產(chǎn)資金,納入年度財務(wù)預(yù)決算,并確保有效落實,實行專款專用。
6.3公司工會應(yīng)監(jiān)督安全資金投入的有效實施,督促相關(guān)部門、分公司按制度貫徹執(zhí)行。
6.4公司財務(wù)部門應(yīng)對安全生產(chǎn)資金使用進(jìn)行統(tǒng)計、匯總,安全管理部門應(yīng)督促相關(guān)部門按計劃實施,物資采購部門應(yīng)掌握采購的安全設(shè)施、設(shè)備、物資是否合格有效。
篇3:化工企業(yè)安全投入保障制度
為保障公司生產(chǎn)安全順利的進(jìn)行,及時消除生產(chǎn)設(shè)施中存有的不安全因素,解決安全生產(chǎn)中存在的問題,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,經(jīng)研究,特制定本制度,望各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、安全費用提取
安全費用的提取是以本年度實際銷售收入為計提依據(jù),采取超額累退方式,按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取:
1、全年實際銷售收入在1000萬元及以下的部分,按照4%提取;
2、全年實際銷售收入在1000萬元至10000萬元(含)的部分,按照2%提取;
3、全年實際銷售收入在10000萬元至100000萬元(含)的部分,按照0.5%提取;
4、全年實際銷售收入在100000萬元以上的部分,按照0.2%提取。
二、安全費用的管理
1、財務(wù)部負(fù)責(zé)按照規(guī)定足額提取安全費用,并設(shè)專人管理,建立安全費用提取臺帳和安全費用的使用臺帳,專戶核算,不得挪作他用。年度節(jié)余轉(zhuǎn)入下年度使用,當(dāng)年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。在年度財務(wù)會計報告中,應(yīng)當(dāng)披露安全費用提取和使用的具體情況。
2、管理部負(fù)責(zé)安全費用支出的核定工作,按規(guī)定范圍經(jīng)公司同意后安排使用。安全費用的支出票證在交財務(wù)部入帳前,需由管理部審核。
3、各部門要嚴(yán)格按照安全費用的使用范圍進(jìn)行安全投入,不得弄虛作假,不得超范圍使用。
三、安全費用的使用范圍
1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施包括車間、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、檢測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲透、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備。
2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。
3、安全檢查與評價支出。
4、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
5、安全培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。
6、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
7、公司為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。
四、安全費用的使用和入帳
1、屬生產(chǎn)、設(shè)備、安全設(shè)施、職工培訓(xùn)、救援演練、安全所需物資、安全評價、設(shè)備檢測等生產(chǎn)性安全投入資金,由管理部編制計劃報公司批準(zhǔn)后,控制資金的投入,所發(fā)生的費用加蓋安全投入費用章后到財務(wù)部入帳,臨時性生產(chǎn)安全投入由單位提出書面報告,報管理部核實審批,再轉(zhuǎn)報公司批準(zhǔn)后實施,蓋章后入帳。
2、勞動保護(hù)方面的安全投入,由各生產(chǎn)部門提報計劃報管理部,管理部審批后轉(zhuǎn)調(diào)達(dá)部采購,發(fā)生的費用以領(lǐng)料單形式經(jīng)管理部審核蓋章后,轉(zhuǎn)財務(wù)部入帳。
3、其他安全投入均由單位寫出書面請示,分管的主管部門轉(zhuǎn)報公司批準(zhǔn)后實施,所發(fā)生的費用到管理部加蓋安全投入費用章后,到財務(wù)部入帳。
4、未經(jīng)管理部審核認(rèn)可,加蓋安全投入費用章的其他費用,一律不準(zhǔn)作為安全投入費入帳。
五、費用臺帳
各有關(guān)部門要建立相關(guān)的安全費用臺帳,如實準(zhǔn)確地記錄本單位、部門的安全投入費用,財務(wù)部建立的安全費用臺帳的保存期,應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)定的要求。