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怎樣編制應急預案-羅云

主講

(3CD)電子文檔

第一講應急預案的法規要求------------------------------------------1

第二講應急預案基礎---------------------------------------------------1

第三講應急預案的系統設計------------------------------------------3

第四講應急預案的編制技術------------------------------------------7

第五講應急預案應用實例--------------------------------------------10

第六講石油化工應急預案實例--------------------------------------13

第一講應急預案的法規要求

一、《安全生產法》第五章的要求-應急救援和事故調查處理

事故應急救援預案，應急救援體系對發生事故后，及時組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失具有十分重要的作用。

第二講應急預案基礎

一、基于事故理論

1、事故4要素

人-人的不安全

機-機的不安全狀態

環-環境不良

管-管理欠缺

2、安全系統4要素

人;物(機、境);能量;信息。

四、防范事故的策略

1、形式邏輯-三E對策

1)工程預防對策-本質安全化Engineering(硬件設備)

2)預防教育對策-人的素質Education(員工培訓)

3)管理預防對策-系統調劑Enforcement

2、時間邏輯-三套對策體系

1)事前預防(超前預防對策體系)

2)事中救援(事故應急救援體系)

3)事后處理(事后報告及事后責任追究體系)

五、應急預案理論基礎

1、應急系統構成

1)應急計劃(預案)：應急手冊、應急報告、聯絡通訊資料

2)應急組織：現場總指揮、相關部門

3)應急技術：相關負責人、應急中心、搶險技術裝備

4)應急設施：通訊器材、報警系統、消防器材、照明器材、醫療急救用品、防護用品

5)外援機構：有關專家單位地址、專業機構、消防、醫療、軍隊等

2、定義

根據ILO《重大工業事故預防規程》，應急預案定義是：基于在某一處發現的潛在事故及其可能造成的影響所形成的一個正式書面計劃，該計劃描述了在現場及場外如何處理事故及其影響。

3、目的

1)使任何可能引起的緊急情況不擴大，并盡可能的排除它們。

2)減少緊急事件對人、財產和環境所產生的不利影響。

4、依據：風險評估、危險源辨識

1)事故類型(如容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災等);

2)物質特性(有毒、易燃、熱輻射、爆炸);

3)物質規模及作用方式(擴散的計算);

4)評估等級

5、分類

1)特定應急預案：也叫專項預案，它是針對某種特定緊急情況，如龍卷風、危險物質泄露、火災、洪水等的應急而制定的。

2)應急行動預案：是對緊急情況如何采取應急行動的指導預案，以行動的格式來制定預案并指導非事故期間應急訓練。

3)綜合應急預案：是全面考慮管理者和應急隊員的能力和責任，并包括了對緊急情況應急救援體系的預防、準備、現場應急、恢復等過程指導的綜合預案。

6、原則

1)一設一案，每一危險設施都應有一個應急預案;(第一類預案、第二類預案)

2)企業與地方(政府)相結合;

3)資源保證和充分，人、財、物資源及時到位;

4)定期演習，確保預案可行性和適用性;

5)宣傳與培訓，確保現場人員和應急機構都掌握;

6)定期評估，根據情況變化，對預案進行評估和修改。

第三講應急預案的系統設計

一、思路

1、危險源體系：危險物質、設施設備等

2、事故體系：火災、爆炸、泄露等

3、層次體系：集團、廠級、車間(現場)等

二、五個運作中心

(一)、指揮協調中心

1、指揮協調中心-機構人員職責

1)、了解應急系統的組成及其任務和功能

2)、分配和檢查應急隊員的責任并確定所需人數

3)、與事故指揮者和支持中心、信息管理中心建立并保持必要的通訊聯系，做好突發情況應急準備

4)、搜集有利于事故處理調查的相關信息用于編寫政府報告和涉及法律事務的必要文件

5)、草擬遞交政府部門的事故報告，并向媒體中心提供用于新聞媒體接觸所需的信息

6)、確保應急計劃的執行，監督應急計劃的有效性并在必要時啟動所有適當的程序和應急措施

2、指揮協調中心-軟配置

1)、針對不同事故類型而制訂的各類應急預案

2)、以往的事故報告和檢查表

3)、工廠、城鎮、鄉村地圖

4)、物質安全數據

5)、社會信息材料

3、指揮協調中心-硬配置

1)、計算機管理系統

2)、應急動力系統

3)、車載電話或移動電話

4)、傳真機

5)、無線電

6)、收錄機

7)、掃描儀

8)、投影儀

9)、電視或監控錄像機

10)、鐘表或其他記時儀器

11)、用于書寫的工具和材料

4、指揮協調中心-運作問題

1)、位置應設在安全區內，但不能離危險區太遠

2)、培訓管理者和后備人員

3)、配備后備應急管理者

4)、現場應急管理者在接到通知后，必須在最短時間內到達事故現場，直接進入緊急運作中心并與事故指揮者相聯系，協調對事故的應急

(二)、現場處理中心

1、現場處理中心-設計要求

1)、移動性強

2)、配備有先進的通訊工具，監視系統以及事故記錄設備

3)、擁有充足的動力供應

4)、指揮中心應該有明顯的標志

5)、裝備有事故現場應急所需的參考資料

6)、指揮中心應該處于事故現場的緩沖區內，并保證所處位置易于發布指揮命令且不會受到事故的影響

7)、實現處理中心的模塊化設計

8)、使用統一術語

9)、明確每個人的角色、責任、義務等，所有的應急任務都應該統一分配

10)、指揮中心的指揮職位應該樹定而人員不是固定的

11)、事故指揮中心的所有人員都必須接受定期培訓，保證每個職位至少有一個接受過培訓的后備人員

2、現場處理中心-現場工作程序

1)、事故初始評估

2)、危險物質的現場探查

3)、事故控制區域的建立

4)、實施應急行動

5)、事故現場的凈化和恢復

(三)、支持保障中心

1、技術支持

2、醫療支持

3、法律支持

(四)、媒體中心

1、媒體中心職責

1)、組織趕赴事故現場的媒體進入媒體中心進行有序的工作

2)、防止因媒體的干擾而引起現場應急的混亂

3)、接受新聞媒體采訪

4)、召開新聞發布會

5)、刊登啟示等

2、媒體中心-設計

1)、媒體中心的位置和規模

2)、媒體中心的配置

3、媒體中心-工作原則

1)、保證所發布的事故信息準確性和信息來源的可靠性

2)、預備好相關材料：事故的性質及可能造成的影響;泄露物品是否有毒以及泄露量;公眾應采取的防護及預防措施;事故中的人員傷亡情況;事故現場的應急救援工作具體情形和將持續的時間

(五)、信息管理中心

1、信息管理中心-設計要求

1)、先進的信息管理技術

2)、完善的信息管理設備

3)、專業的信息管理人員

4)強調信息的及時性、有效性和可靠性

第四講應急預案的編制技術

一、編制步驟

(一)資料收集

(二)危險源辨識及風險評價

二、應急預案的文件體系

(一)四級體系：

1、預案(手冊，綜合性描述)

1)、對緊急情況的管理政策

2)、預案的目標

3)、應急組織

4)、責任：由一系列為實現緊急管理政策和預案目標而制定的緊急情況管理程序組成，包括對緊急情況的應急準備、現場應急、恢復的程序以及訓練程序，事故后果評價程序等。

2、程序(二級文件，核心)

1)、內容：行動的目的;行動的范圍

2)、模式：5W1H-為什么why，做什么what，誰去做who，什么時間when，什么地點where，如何做how

3)、目的：為應急行動提供信息參考和行動指導

4)、格式：文字敘述、流程圖表、或是二者的組合等

3、說明書(三級文件)

對程序中的特定任務及某些行動細節進行說明，供應急組織內部人員或其他人使用，例如應急隊員職責說明書，應急檢測設備使用說明書等

4、應急行動記錄(四級文件)

包括在應急行動期間所作的通訊記錄，應急隊員進出事故危險區的記錄，向政府部門遞交報告的記錄、每一步應急行動的記錄等

三、應急預案的程序結構

1、預案概況：對緊急情況應急管理進行綜合描述和說明

2、預防程序：對潛在事故進行確認并采取減緩的措施

3、準備程序：說明應急行動前所需采取的準備工作

4、基本應急程序：給出事故可適用的應急行動程序

5、特殊危險應急程序：針對特殊事故危險性的應急程序

6、恢復程序：說明事故現場應急行動結束后所需采取的清除和恢復行動

四、三大程序

1、準備程序(培訓程序、訓練演習程序、應急資源評價程序等)

2、基本應急程序(核心：報警程序、疏散程序、通訊程序、禁戒和管制程序、醫療救援程序、公共關系程序)

3、特殊危險應急程序(行動程序)

五、事故應急預案編制

(一)、一般災害性事故應急預案(危險品泄漏、火災臺風洪水等)

編制方法：

1、應急機構的組成及職責

2、災害事故應急處理的原則(生命第一原則、損失最小化原則、及時性、有效性、第一響應等)

3、報警與報告程序

4、生產和技術處理(停機、關閘、停產等明確的規定)

5、災害控制與撲救

6、傷員的救護

7、警戒疏散與交通管制

8、應急物資準備與供應

9、救援與救助(尋求什么樣的外援、公安、消防、醫療、軍隊、政府等)

10、生產恢復

11、應急演練

(二)、一般設備事故的應急預案(鍋爐、塔吊、吊車、壓力容器等)

編制方法：

1、應急處理的知識

2、事故的部位及類型

3、引發事故的原因

4、事故的應急處理原則

5、主要操作程序及要點

6、報警、報告與救護

7、生產恢復

8、應急演練

(三)化工事故應急預案(針對化工廠廠級應急預案，格式固定)

編制方法：

1、廠區的基本情況

2、危險化學品的數量及其分布圖

3、指揮機構的設備及職責

4、資金保障及通訊聯絡的方式

5、應急救援專業隊伍的任務和訓練

6、預防事故的措施

7、事故處理

8、工程搶救搶修

9、現場醫療救護

10、緊急安全疏散

11、社會支援

六、企業與政府應急預案的協調

第五講應急預案應用實例

一、企業應急編制實例

(一)、組織機構及其職責的編制

1、明確應急救援組織機構、參加單位、人員及職責

2、明確應急救援總指揮及具體行動負責人

3、與企業應急相關機構及聯絡方式

4、明確企業與政府(地區)的應急方式和職責

(二)、危險源辨識與風險評價

1、辨識危險源并進行分級和事故類型識別

2、確定事故影響范圍及可能造成的危害

3、按所需應急預案的級別，劃分事故嚴重程度

(三)、報警及通告系統的建立

1、確定報警系統及分工程序

2、確定上級報告的時限(及時性、有效性)

3、確定向社區公眾報警的范圍、標準、方式及內容

4、明確應急救援人員救援的響應方式

5、明確應急指揮中心的指揮方式及反應要求

(四)、應急設備設施技術保障

1、明確指揮中心設置地點，設備條件標準，相關部門消防、救援、禁戒所需要的設備及物資清單、數量、規格說明

2、描述醫療救援規模及其條件，列出防護搶險裝備的要求和標準

(五)、現場評估及信息支持

1、明確現場及救援過程的危險評價程序及要求

2、設計應急測試的技術及程序

3、建立外援專業機構、人員的支持方案

(六)、信息支持及公眾教育

1、明確日常公眾及宣傳的要求和內容

2、明確應急救援期間新聞發言人及其職責

3、明確應對社區、公眾和家屬的人員及其職責

(七)、事后恢復程序

1、事故應急終止的標準

2、要明確生產恢復的條件

3、要說明恢復正常狀態的程序

4、要描述調查記錄評估反應的方法(對整個應急過程的數據采集、一些現場的記錄)

(八)、預案的培訓和演習

1、要明確應急人員培訓的要求和標準(定期、演練規模)

2、要制定每年培訓的演練計劃

3、要明確應急技術的條件

4、要描述員工應急培訓的頻度、內容及要求

(九)、應急預案的維護及管理

1、明確應急預案管理委員會成員

2、描述預案的更新和修訂條件(應急預案的檔案、版本)

3、明確預案的演練、檢測結果完善標準

二、某廠預案編寫實例

1、文件要有編號

2、封面上要標注出：編制人、審核人、批準人、實施日期

3、文字、圖表為表達

4、危險源的預控、日常維護

5、二級模式(總預案、各車間預案)

三、某廠廠級應急預案

1、概況：企業地理位置、規模、產品、職工、設備、工藝、事故、應急預案的作用意義等

2、事故總應急預案的指導原則：預案的指導思想、目的、運作原則：以人為本、損失最小化、協調統一、職責分明、現場保護、主動參與等原則

3、事故應急組織：1)事故應急指揮部：總指揮、副總指揮及成員

2)指揮部機構：辦公室、現場組、醫療后勤等

3)指揮部辦公室設備條件

4、指揮部應急和程序：1)事故單位報告：程序要求、電話、方式等

2)應急啟動要求

3)指揮部建立

4)現場組行動要求

5)相關部門的行動要求和程序

四、某廠車間應急預案

1、概況：工藝概況、安全防護和消防設備配備

2、事故應急組織：現場指揮、副現場指揮

3、危險因素分析、可能發生的事故模式和損失：

1)工藝過程

2)可能存在的危險因素

3)可能發生的緊急情況和事故類型

4)事故可能造成的損失

4、現場應急處理方案措施

5、員工響應及疏散路線圖

第六講石油化工應急預案實例

例一、停電應急預案

1、事故的部位和類型

2、引發事故的原因

3、應急處理原則

4、報告程序

5、生產處理措施

6、生產恢復

7、對雷擊停電事故的預案

例二、爆炸應急預案

1、應急組織機構和職責

2、參與部門、人員和聯絡方式

3、應急處理原則

4、報告程序

5、生產處理措施

6、災害撲救及控制

7、警戒、疏散及交通管制

8、傷員救護

9、應急物資準備和供應

10、生產恢復

11、應急預案演練

例三、文件體系

1、一級文件：消防重點安全單位檔案

主要作業活動清單

危害控制改進活動清單

2、二級文件：設備事故應急預案(停車、電、水、汽等)

災害事件應急預案(防汛、地震等)

事故應急預案(火災、泄漏、爆炸等)

3、三級文件：重大危險源普查表填表

環境因素評價表

環境因素識別表

應急預案演練計劃

崗位作業指導書

4、四級文件：危險物質生產單位普查表

工作危害分析記錄表(JHA)

應急預案演練考核表

聚合危險點圖

例四、抗震救災的應急預案

1、裝置的基本情況

2、應急組織機構及職責

3、參與部門的人員及聯絡方式

4、應急處理的原則

5、事故預想

6、報告程序

7、生產處理程序

8、災害撲救及控制

9、傷員救護

10、人員疏散、撤離及交通管制

11、應急物資供應

12、生產恢復

13、預案的演練

例五、重大爆炸事故處理預案

1、應急組織機構和職責

2、參與部門、人員及聯絡方式

3、應急處理原則

4、報告程序

5、處理措施和生產恢復

1)事故處理原則

2)應急準備

3)報警程序

4)災情傳達及救援隊伍的自動組成程序

5)生產處理程序

6)災害撲救和控制程序

7)傷員救護程序

8)人員疏散和撤離程序

9)區域道路管制程序

10)物資供應程序

11)外援救助程序

12)事故調查程序

13)恢復開工程序

6、應急預案演練

例六、化學品泄漏應急程序

1、應急組織機構和職責

2、參與部門人員及聯絡方式

3、應急處理原則

4、報告程序

5、生產處理措施

6、災害撲救及控制

7、警戒、疏散及交通管制

8、傷員救護

9、應急物資準備和供應

10、生產恢復

11、應急預案演練

篇2:應急預案制定培訓演練制度

一、應急組織機構與職責

總指揮:

副總指揮:

組員:

職責:全面負責組織、指揮、協調救助、應急疏散預案的具體實施,確保救助、應急疏散行動能夠按照預案順利進行。

二、應急響應

1、報警和報告現場工作人員發現事故后,應立即采取應急處置措施,大聲呼救,及時向單位負責人報告。接到報告后,所有成員立即趕赴現場。單位負責人根據事故情況決定啟動應急預案,首先向公安消防等專業部門報警。報警時要講清事故企業詳細地址、詳細情況、事故部位。

2、應急疏散應急工作人員立即組織處于事故層等受事故威脅的人員沿安全方向有序疏散。

3、控制事故初起階段根據預案或現場指揮員的指令迅速檢查是否切斷現場電源,利用救助器材迅速施救。如事故較大,暫時難以救助,應立即根據現場情況及時采取隔離保護等措施,防止事故進一步擴大。積極配合專業人員完成任務。

4、安全防護及救護按照預案或指揮員的指令,對現場實行警戒,維護好現場秩序,防止無關人員進入現場,配合好專業人員及醫務人員搶救火場內被困傷員及重要物資。

5、應急結束救助工作結束后,總指揮部應派人對事故現場實施警戒保護,嚴禁無關人員進入現場,確保現場的原始狀態,并配合調查人員做好事故現場的調查工作。

6、工作要求

(1)全體職工要在總指揮部的統一領導下,迅速按照預案或指揮員的指令,完成各項工作任務。

(2)發生安全事故后,要立即組織力量趕赴現場進行撲救,掌握情況,同時向有關單位領導報告。

(3)全體職工要本著遇事冷靜,互相協調,通力配合,不慌不亂的原則,盡快完成報警、救助、疏散周邊人員、搶救傷員、保護現場等各項工作。

(4)救助工作結束后,由總指揮部下達各組人員撤離現場的命令,隨后進入善后工作處理階段。

三、演練每年由單位負責人組織演練1次,演練程序按照應急預案執行。

篇3:應急預案培訓資料規程

應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規劃上。其幾大重要子系統為:完善的應急組織管理指揮系統;強有力的應急工程救援保障體系;綜合協調、應對自如的相互支持系統;充分備災的保障供應體系;體現綜合救援的應急隊伍等。從文體角度看,應急預案是應用寫作學科研究的重要文體之一。

總體預案是全國應急預案體系的總綱,明確了各類突發公共事件分級分類和預案框架體系,規定了國務院應對特別重大突發公共事件的組織體系、工作機制等內容,是指導預防和處置各類突發公共事件的規范性文件。

突發公共事件分四類四級

總體預案所稱的突發公共事件,是指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。

總體預案將突發公共事件主要分成4類:

自然災害主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等;

事故災難主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、環境污染和生態破壞事件等;

公共衛生事件主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件;

社會安全事件主要包括恐怖襲擊事件、經濟安全事件、涉外突發事件等。

按照各類突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,總體預案將突發公共事件分為四級,即Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

1.應急預案的概念和分類

應急預案是針對具體設備、設施、場所和環境,在安全評價的基礎上,為降低事故造成的人身、財產與環境損失,就事故發生后的應急救援機構和人員,應急救援的設備、設施、條件和環境,行動的步驟和綱領,控制事故發展的方法和程序等,預先做出的科學而有效的計劃和安排。

應急預案可以分為企業預案和政府預案,企業預案由企業根據自身情況制定,由企業負責,政府預案由政府組織制定,由相應級別的政府負責。根據事故影響范圍不同可以將預案分為現場預案和場外預案,現場預案又可以分為不同等級,如車間級、工廠級等;而場外預案按事故影響范圍的不同,又可以分為區縣級、地市級、省級、區域級和國家級。

2.應急預案的文件結構

應急預案要形成完整的文件體系。通常完整的企業級應急預案由總預案、程序文件、指導說明書和記錄四部分構成。

3.應急預案主要內容

重大事故應急預案可根據2004年國務院辦公廳發布的《國務院有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南》進行編制。應急預案主要內容應包括:

(1)總則:說明編制預案的目的、工作原則、編制依據、適用范圍等。

(2)組織指揮體系及職責:明確各組織機構的職責、權利和義務,以突發事故應急響應全過程為主線,明確事故發生、報警、響應、結束、善后處理處置等環節的主管部門與協作部門;以應急準備及保障機構為支線,明確各參與部門的職責。

(3)預警和預防機制:包括信息監測與報告,預警預防行動,預警支持系統,預警級別及發布(建議分為四級預警)。

(4)應急響應:包括分級響應程序(原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應預案),信息共享和處理,通訊,指揮和協調,緊急處置,應急人員的安全防護,群眾的安全防護,社會力量動員與參與,事故調查分析、檢測與后果評估,新聞報道,應急結束等11個要素。

(5)后期處置:包括善后處置、社會救助、保險、事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議。

(6)保障措施:包括通信與信息保障,應急支援與裝備保障,技術儲備與保障,宣傳、培訓和演習,監督檢查等。

(7)附則:包括有關術語、定義,預案管理與更新,國際溝通與協作,獎勵與責任,制定與解釋部門,預案實施或生效時間等。

(8)附錄:包括相關的應急預案、預案總體目錄、分預案目錄、各種規范化格式文本,相關機構和人員通訊錄等。

4.應急預案的編制方法*

應急預案的編制一般可以分為5個步驟,即組建應急預案編制隊伍、開展危險與應急能力分析、預案編制、預案評審與發布和預案的實施。

1)組建編制隊伍

預案從編制、維護到實施都應該有各級各部門的廣泛參與,在預案實際編制工作中往往會由編制組執筆,但是在編制過程中或編制完成之后,要征求各部門的意見,包括高層管理人員,中層管理人員,人力資源部門,工程與維修部門,安全、衛生和環境保護部門,鄰近社區,市場銷售部門,法律顧問,財務部門等。

2)危險與應急能力分析

⑴法律法規分析

分析國家法律、地方政府法規與規章,如安全生產與職業衛生法律、法規,環境保護法律、法規,消防法律、法規與規程,應急管理規定等。

調研現有預案內容包括政府與本單位的預案,如疏散預案、消防預案、工廠停產關閉的規定、員工手冊、危險品預案、安全評價程序、風險管理預案、資金投入方案、互助協議等。

⑵風險分析

通常應考慮下列因素:

①歷史情況。本單位及其他兄弟單位,所在社區以往發生過的緊急情況,包括火災、危險物質泄漏、極端天氣、交通事故、地震、颶風、龍卷風等。②地理因素。單位所處地理位置,如鄰近洪水區域,地震斷裂帶和大壩;鄰近危險化學品的生產、貯存、使用和運輸企業;鄰近重大交通干線和機場,鄰近核電廠等。

③技術問題。某工藝或系統出現故障可能產生的后果,包括火災、爆炸和危險品事故,安全系統失靈,通訊系統失靈,計算機系統失靈,電力故障,加熱和冷卻系統故障等。

④人的因素。人的失誤可能是因為下列原因造成的:培訓不足,工作沒有連續性,粗心大意,錯誤操作,疲勞等。

⑤物理因素。考慮設施建設的物理條件,危險工藝和副產品,易燃品的貯存,設備的布置,照明,緊急通道與出口,避難場所鄰近區域等。

⑥管制因素。徹底分析緊急情況,考慮如下情況的后果:出入禁區,電力故障,通訊電纜中斷,燃氣管道破裂;水害,煙害,結構受損,空氣或水污染,爆炸,建筑物倒塌,化學品泄漏等。

⑶應急能力分析

對每一緊急情況應考慮如下問題:

①所需要的資源與能力是否配備齊全。

②外部資源能否在需要時及時到位。

③是否還有其他可以優先利用的資源。

3)預案編制

4)預案的評審與發布

5)預案的實施

5.應急培訓與演習

1)應急預案培訓的原則和范圍

應急救援培訓與演習的指導思想應以加強基礎、突出重點、邊練邊戰、逐步提高為原則。

應急培訓的范圍應包括:

(1)政府主管部門的培訓。

(2)社區居民的培訓。

(3)企業全員的培訓。

(4)專業應急救援隊伍的培訓。

2)應急培訓的基本內容

基本應急培訓主要包括以下幾方面:

(1)報警。

(2)疏散。

(3)火災應急培訓。

(4)不同水平應急者培訓。

在具體培訓中,通常將應急者分為5種水平,即初級意識水平應急者;初級操作水平應急者;危險物質專業水平應急者;危險物質專家水平應急者;事故指揮者水平應急者。

3)訓練和演習類型

根據演習規模可以分為桌面演習、功能演習和全面演習。根據演習的基本內容不同可以分為基礎訓練、專業訓練、戰術訓練和自選科目訓練。

6.應急預案里程碑

隨著2006年1月8日國務院發布的《國家突發公共事件總體應急預案》出臺,我國應急預案框架體系初步形成。是否已制定應急能力及防災減災應急預案,標志著社會、企業、社區、家庭安全文化的基本素質的程度。作為公眾中的一員,我們每個人都應具備一定的安全減災文化素養及良好的心理素質和應急管理知識。

應急概念是答應于特重大事故災害的危險問題提出的。危險包括人的危險、物的危險和責任危險三大類。首先,人的危險可分為生命危險和健康危險;物的危險指威脅財產和火災、雷電、臺風、洪水等事故;責任危險是產生于法律上的損害賠償責任,一般又稱為第三者責任險。其中,危險是由意外事故、意外事故發生的可能性及蘊藏意外事故發生可能性的危險狀態構成。

應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故災害、環境公害及認為破壞的應急管理、社會、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規劃之上。應包括以下幾個重要的子系統:完善的應急政治管理指揮系統;強有力的應急工程救援保障體系;綜合協調、應對自如的相互支持系統;充分備災的保障供應體系;體現綜合救援的應急隊伍等。