招標(biāo)實(shí)施方案
招標(biāo)實(shí)施方案
河南興建建設(shè)管理有限公司
二**年九月
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、河南省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法，結(jié)合工程實(shí)際情況，擬定該項(xiàng)目的招標(biāo)方案。
一、總則
1、項(xiàng)目基本情況
建設(shè)項(xiàng)目名稱：
蘇葛工業(yè)園工程
建設(shè)單位：蘇葛實(shí)業(yè)有限公司
總投資：約600億
2、招標(biāo)方式的確定
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及國家、地方有關(guān)部門規(guī)定，本工程所有項(xiàng)目的招標(biāo)均采用公開招標(biāo)的方式。
3、招標(biāo)標(biāo)段劃分
本項(xiàng)目擬招標(biāo)的項(xiàng)目如下：
勘察招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)及其他重要材料設(shè)備的采購。
結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，招標(biāo)人對上述各專業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的標(biāo)段劃分，以利于施工管理工作，我單位可以提供合理化建議，供招標(biāo)人參考。
二、招標(biāo)工作方案
根據(jù)國家有關(guān)公開招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)定，并結(jié)合工程的實(shí)際情況，單個(gè)項(xiàng)目工作計(jì)劃在30天內(nèi)完成，如進(jìn)行資格預(yù)審，則時(shí)間順延。勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及重要材料及設(shè)備的采購招標(biāo)將依據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)備案，并依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)。
1、招標(biāo)公告的發(fā)布
我單位將依據(jù)國家及地方有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定、本工程的實(shí)際情況擬定招標(biāo)公告內(nèi)容，公告內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)以下包括：
工程項(xiàng)目概況
標(biāo)段劃分情況
報(bào)名條件
資格預(yù)審方式
報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)及方法
根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的建筑施工資質(zhì)管理規(guī)定，合理要求投標(biāo)人資質(zhì)。
招標(biāo)公告將依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)督部門的要求在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》或《XX市建設(shè)工程交易中心》(如需要)上公開發(fā)布，計(jì)劃報(bào)名時(shí)間為5個(gè)工作日。
2、資格預(yù)審
如果報(bào)名的過多，可通過資格預(yù)審的方法確定入圍投標(biāo)人，土建施工不少于7家;
1)代理工作人員根據(jù)工程實(shí)際情況及報(bào)名情況草擬資格預(yù)審文件;
2)資格預(yù)審文件將與招標(biāo)人充分的溝通最終確定資格預(yù)審文件，施工招標(biāo)采用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》，其他專業(yè)項(xiàng)目采用我單位成熟的資格預(yù)審文件;
3)對報(bào)名企業(yè)發(fā)放資格預(yù)審文件;
4)投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請書;
5)對報(bào)名單位進(jìn)行資格預(yù)審，招標(biāo)人可根據(jù)情況對報(bào)名企業(yè)進(jìn)行考察;
6)確定入圍投標(biāo)人;
3、組織招標(biāo)投標(biāo)
投標(biāo)人確定后，進(jìn)入組織招標(biāo)投標(biāo)工作階段，工作程序如下：
1)在公告發(fā)布及資格預(yù)審期間，招標(biāo)代理工作人員將招標(biāo)文件起草完畢，并提交招標(biāo)人審閱;
2)招標(biāo)文件包括前附表、投標(biāo)須知、合同主要條款、投標(biāo)人格式、評標(biāo)辦法，招標(biāo)文件將以保障招標(biāo)人利益為原則進(jìn)行編制，土建工程按現(xiàn)行規(guī)定采用工程量清單的方法進(jìn)行;
3)招標(biāo)代理工作人員與招標(biāo)人進(jìn)行充分的溝通，確保招標(biāo)文件的合理、合法及保障招標(biāo)人的利益;
4)招標(biāo)文件提交監(jiān)督部門審查;
5)經(jīng)審查合格后，發(fā)放招標(biāo)文件和施工圖紙;
6)招標(biāo)文件發(fā)放招標(biāo)文件后5日內(nèi)組織招標(biāo)答疑會(huì)，招標(biāo)答疑可采用書面答疑和答疑會(huì)議的形式;
7)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)文件發(fā)放20天后開標(biāo)，評標(biāo)工作在開標(biāo)后舉行;
8)評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人及有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的專家5人以上單數(shù)組成，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面從專家不少于人員總數(shù)的三分之二，評標(biāo)專家由招標(biāo)人在開標(biāo)前從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
9)評標(biāo)委員會(huì)將依照招標(biāo)文件的規(guī)定推薦1-3名中標(biāo)候選人;
10)招標(biāo)人應(yīng)按照評標(biāo)委員會(huì)的推薦確定排名第一名的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人;
11)中標(biāo)人確定后，將在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)》或《XX市建設(shè)工程交易中心》(如需要)上發(fā)布中標(biāo)公示，公示時(shí)間為5天;
12)各方無任何異議，將對中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書;
13)招標(biāo)代理人員向招標(biāo)人提交招標(biāo)投標(biāo)綜合報(bào)告，綜合報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括整個(gè)招標(biāo)過程所有的文件資料;
14)單項(xiàng)標(biāo)段招標(biāo)工作結(jié)束，招標(biāo)人與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判。
三、服務(wù)承諾書
我公司鄭重承諾：
(一)、
1、我公司將在中華人民共和國目前所有發(fā)行的法律、法規(guī)及規(guī)定的許可范圍內(nèi)進(jìn)行代理工作。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好與地方行政主管部門的關(guān)系，保證招標(biāo)代理工作順利進(jìn)行。
3、所有代理的招標(biāo)項(xiàng)目，保證在業(yè)主規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，盡量縮短招標(biāo)時(shí)間。
4、依照招標(biāo)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及時(shí)編制招標(biāo)文件等相關(guān)資料，報(bào)業(yè)主認(rèn)可后按業(yè)主的要求開展招標(biāo)工作。
5、所有招標(biāo)代理工作一定遵守法律、法規(guī)、規(guī)章;公開、公平、公正地開展招標(biāo)代理工作。
6、對涉及本工程的所有需保密的文件資料不向任何單位和個(gè)人泄露，否則，我方承擔(dān)全部責(zé)任。
(二)我公司在招標(biāo)代理工作中將做到以下條款的服務(wù)承諾：
1.嚴(yán)格按照國家及河南省、市有關(guān)招標(biāo)的最新的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，規(guī)范工作，杜絕違法違規(guī)事件;
2.按委托代理合同中貴方的授權(quán)范圍，高效、優(yōu)質(zhì)的完成招標(biāo)代理工作;
3.積極與主管部門協(xié)調(diào)，爭取為招標(biāo)人提供最優(yōu)的服務(wù);
4.我們派的項(xiàng)目組成人員年齡結(jié)構(gòu)合理且具備多個(gè)專業(yè)且經(jīng)驗(yàn)豐富，在代理期間認(rèn)真、勤奮地開展工作，為招標(biāo)人提供具有專業(yè)水平的代理服務(wù)，公正維護(hù)招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益;
5.代理工作均抽調(diào)各專業(yè)骨干，做到人員配備最優(yōu)化;
6.將嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)及有規(guī)定的程序開展招標(biāo)、投標(biāo)工作，認(rèn)真聽取招標(biāo)人意見，并及時(shí)將各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況和可能發(fā)生、存在的問題向招標(biāo)人進(jìn)行匯報(bào)并嚴(yán)格按招標(biāo)人的要求從事代理工作;
7.積極主動(dòng)地配合招標(biāo)人完成項(xiàng)目在建設(shè)行政主管的各項(xiàng)備案，服從招標(biāo)人及項(xiàng)目建設(shè)行政主管部門的管理，并及時(shí)向主管部門匯報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，使得每個(gè)招標(biāo)環(huán)節(jié)能夠環(huán)環(huán)相扣，密切銜接，加快招標(biāo)進(jìn)度;
8.遵守相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法組織招標(biāo)工作。及時(shí)與招標(biāo)方溝通工作進(jìn)展情況，做好技術(shù)服務(wù)工作;
9.認(rèn)真完成招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件(采用資格預(yù)審方式時(shí))、招標(biāo)公告、評標(biāo)細(xì)則的編制工作，上述文件均需經(jīng)招標(biāo)人審核、簽發(fā)書面意見后報(bào)項(xiàng)目建設(shè)行政主管部門備案;
10.招投標(biāo)工作結(jié)束后5日內(nèi)，向招標(biāo)人提供一套完整的招投標(biāo)工作檔案。
11.對招標(biāo)代理中的相關(guān)信息切實(shí)做好保密工作。
12.我公司將負(fù)責(zé)做好代理過程及資料的保密工作;若因我公司原因造成泄露，我公司將承擔(dān)由此造成的一切責(zé)任;
13.在招標(biāo)活動(dòng)終止后，決不泄露與本合同有關(guān)的任何商業(yè)秘密，亦決不泄露設(shè)計(jì)人、投標(biāo)人等提供并申明的秘密。
14.除委托內(nèi)容外，未經(jīng)招標(biāo)人許可，我公司決不擅自處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，若違反此項(xiàng)承諾，我公司將向招標(biāo)人賠償由此造成的實(shí)際損失(累計(jì)賠償總額不超過委托代理酬金總額(扣除稅金));
15.決不參與對招標(biāo)人有任何利益沖突的活動(dòng);不收受任何單位的任何禮金，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公正性和嚴(yán)肅性;
16.資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、以及代理服務(wù)費(fèi)，我們嚴(yán)格按照物價(jià)局核發(fā)的收費(fèi)許可證及投標(biāo)報(bào)價(jià)優(yōu)惠后的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收取，絕不額外收取其他任何費(fèi)用，保證各方的合法權(quán)益。
17.義務(wù)向招標(biāo)人提供工程范圍內(nèi)的技術(shù)咨詢活動(dòng)及合理化建議。
18.對代理過程中的相關(guān)事項(xiàng)提供多種方案，并講清利弊，供招標(biāo)人選擇。
19.協(xié)助招標(biāo)人簽訂施工承包合同。
20.對項(xiàng)目施工過程進(jìn)行跟蹤及回訪服務(wù)，及時(shí)為招標(biāo)人提供項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)咨詢活動(dòng)。
(三)、合理化建議
1.招標(biāo)工作啟動(dòng)后，組織招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組與招標(biāo)代理項(xiàng)目代理人員召開預(yù)備會(huì)，將項(xiàng)目的詳細(xì)情況、招標(biāo)人的總體設(shè)想通報(bào)后，展開討論，確定招標(biāo)范圍、招標(biāo)順序、招標(biāo)時(shí)間，確保整個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作能夠統(tǒng)籌安排，順利開展。
2.依據(jù)工程的實(shí)際情況，并按照相關(guān)依據(jù)確定合理的投標(biāo)人資質(zhì)要求。
3.協(xié)助招標(biāo)人制定各項(xiàng)目招標(biāo)的考察方案，對報(bào)名企業(yè)進(jìn)行考察，從管理水平、企業(yè)實(shí)力、項(xiàng)目部人員配備等多方面考察。
4.制定招標(biāo)文件時(shí)，根據(jù)需要可將詳細(xì)的專用條款寫入招標(biāo)文件中，以方便施工承包合同的簽訂。
5.如施工單位中標(biāo)后，要求項(xiàng)目的人員配備與投標(biāo)時(shí)須一致，且中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)證書(建造師證)及項(xiàng)目部的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的上崗證及職稱證書可根據(jù)實(shí)際情況建議暫存到招標(biāo)人處或建設(shè)行政主管部門，避免項(xiàng)目經(jīng)理在其他工地兼職。
四、招標(biāo)工作時(shí)間安排
依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，具體時(shí)間安排如下頁表：
時(shí)間安排表
序號
招標(biāo)過程中的項(xiàng)目內(nèi)容
參與人
備注
1代理事宜洽談、代理合同簽訂
建設(shè)單位、代理公司
2在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)》或《XX市建設(shè)工程交易中心》(如需要)上發(fā)布招標(biāo)公告
代理公司
3接受報(bào)名
代理公司
4制作預(yù)審文件、招標(biāo)文件
代理公司
預(yù)審文件、招標(biāo)文件審核
建設(shè)單位
5發(fā)售資格預(yù)審文件
代理公司
6接受資格預(yù)審申請書
代理公司
7投標(biāo)人資格預(yù)審
建設(shè)單位、代理公司
8
1、確定投標(biāo)人
建設(shè)單位
2、發(fā)售招標(biāo)文件
代理公司
9組織招標(biāo)答疑
建設(shè)單位、代理公司、設(shè)計(jì)單位
10由建設(shè)單位授權(quán)代表人從有關(guān)評標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家
建設(shè)單位
11
1、開標(biāo)
代理公司、建設(shè)單位、監(jiān)督單位、投標(biāo)單位
2、評標(biāo)
代理公司、建設(shè)單位、監(jiān)督單位
12在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》或《XX市建設(shè)工程交易中心》上發(fā)布中標(biāo)公示
代理公司
13定標(biāo)、簽發(fā)中標(biāo)通知書
建設(shè)單位
14簽訂合同
建設(shè)單位、中標(biāo)單位
15進(jìn)場準(zhǔn)備
承包單位
16開工典禮
承包單位
五、信息反饋
本著對招標(biāo)人或客戶負(fù)責(zé)的原則，為了不斷提高招標(biāo)代理業(yè)務(wù)水平，招標(biāo)代理工作應(yīng)適當(dāng)?shù)匮由斓焦こ虒?shí)施與結(jié)算階段。
(1)定期跟蹤工程實(shí)施動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理工作中的不足與缺陷，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行更新、完善并反饋到以后代理業(yè)務(wù)中。
(2)招標(biāo)文件作為有效的法律文書，根據(jù)工程糾紛實(shí)際情況，積極地為糾紛雙方解釋招標(biāo)文件相應(yīng)條款內(nèi)涵，并盡量做出對招標(biāo)人有利的解釋。
(3)根據(jù)中標(biāo)承包人程實(shí)施狀況，適時(shí)完善、彌補(bǔ)招標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法的不足與漏洞，為下一輪成功代理打下基礎(chǔ)。
六、合理化建議
1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確定后，組織招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組與招標(biāo)代理項(xiàng)目代理人員召開預(yù)備會(huì)，將項(xiàng)目的詳細(xì)情況、招標(biāo)人的總體設(shè)想通報(bào)后，展開討論，確定招標(biāo)范圍、招標(biāo)順序、招標(biāo)時(shí)間，確保整個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作能夠統(tǒng)籌安排，順利開展。
2.確定合理的投標(biāo)人資質(zhì)要求，招標(biāo)的每項(xiàng)工作根據(jù)法規(guī)要求實(shí)施。
3.協(xié)助招標(biāo)人制定詳細(xì)的考察方案，對報(bào)名企業(yè)進(jìn)行考察，從管理水平、企業(yè)實(shí)力、項(xiàng)目部人員配備等多方面考察，避免掛靠、借用資質(zhì)的情況發(fā)生。
4.制定招標(biāo)文件時(shí)，將詳細(xì)的專用條款寫入招標(biāo)文件中，以方便施工承包合同的簽訂。
5.如施工單位中標(biāo)后，要求項(xiàng)目的配備與投標(biāo)時(shí)一致，且中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)證書(建造師證)要暫存到招標(biāo)人處或建設(shè)行政主管部門，避免項(xiàng)目經(jīng)理在其他工地兼職。
6.項(xiàng)目部的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的上崗證及職稱證書要暫存到招標(biāo)人處或建設(shè)行政主管部門，避免項(xiàng)目部的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人在其他工地兼職。
七、質(zhì)量保證及風(fēng)險(xiǎn)防范措施
(一)質(zhì)量控制方案
隨著《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》等一系列法律、法規(guī)文件的出臺(tái)，使得在工程中介服務(wù)中異軍突起的工程招標(biāo)代理有了迅速發(fā)展。但由于這項(xiàng)工作起步時(shí)間不長，招標(biāo)代理服務(wù)只簡單地停留在重復(fù)性的程序代理上。因此，如何控制招標(biāo)代理的工作質(zhì)量，成了當(dāng)前乃至以后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)不容忽視的問題，尤其在中國加入WTO后，面臨國際國內(nèi)市場錯(cuò)綜復(fù)雜、競爭激烈的局面，招標(biāo)代理工作的質(zhì)量往往決定了咨詢公司的生存與發(fā)展，這是一個(gè)不爭的事實(shí)。招標(biāo)代理的質(zhì)量控制必須從招標(biāo)代理的幾個(gè)主要環(huán)節(jié)入手，目前招標(biāo)代理程序大致劃分為：與招標(biāo)人溝通發(fā)布招標(biāo)公告、資格審查、編制招標(biāo)文件、開標(biāo)主持與評標(biāo)報(bào)告、資料整理上報(bào)、工程回訪與反饋等主要環(huán)節(jié)，只有始終把握這幾個(gè)主要環(huán)節(jié)，招標(biāo)代理工作質(zhì)量控制才有可能。
1招標(biāo)人溝通
招標(biāo)代理合同簽訂后，招標(biāo)公告應(yīng)及時(shí)發(fā)出。但在招標(biāo)公告發(fā)出前，應(yīng)征求招標(biāo)人意見，了解招標(biāo)人對所委托招標(biāo)工程的期望與具體的意見。主要做好以下幾點(diǎn)：
(1)招標(biāo)人對招標(biāo)工程造價(jià)、工期、質(zhì)量等要求以及招標(biāo)人資金安排的想法。
(2)作為代理機(jī)構(gòu)有責(zé)任對涉及代理工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設(shè)性意見告訴招標(biāo)人，以便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)使代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人的意見達(dá)成一致，而且力求作到最大程度地滿足招標(biāo)人的要求。
(3)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對當(dāng)前承包市場的狀況有深入調(diào)查了解，如價(jià)格、質(zhì)量、潛在承包人情況等，適時(shí)向招標(biāo)人提出合理化。可以這么說，一個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)公告的發(fā)出，也就確定了該項(xiàng)目招標(biāo)代理工作的方向，因此，對這一看似簡單的工作環(huán)節(jié)必須要設(shè)專人負(fù)責(zé)把關(guān)。
2資格預(yù)審
在招標(biāo)公告發(fā)出符合報(bào)名條件的投標(biāo)申請人報(bào)名后，依據(jù)資格審查方式(通常采取資格預(yù)審方式)，對投標(biāo)申請人提交的資格預(yù)審申請書及相關(guān)資料進(jìn)一步審查、篩選，最終確定潛在投標(biāo)人是質(zhì)量控制的第二重要環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格對照資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)(包括資格預(yù)審基本合格條件與資格預(yù)審附加條件)進(jìn)行去偽存真、優(yōu)勝劣汰的認(rèn)真比較，嚴(yán)格排序，要經(jīng)得起任何情況下的復(fù)審。
資格預(yù)審階段應(yīng)著重做好以下幾方面工作：
(1)對投標(biāo)人提交的資格預(yù)審申請書進(jìn)行復(fù)核性審查、驗(yàn)證，以確保真實(shí)性，可與政府監(jiān)管部門建立一定形式的信息共享機(jī)制。
(2)組織人員對投標(biāo)申請人類似的竣工工程或在建工程，均針對投標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)事先擬定的考評指標(biāo)項(xiàng)目實(shí)事求是地寫出考察報(bào)告，作為資格預(yù)審的重要依據(jù)。資格審查的結(jié)果一旦與預(yù)審文件不符，必須實(shí)事求是，慎之又慎，從嚴(yán)把關(guān)，因?yàn)槭フ\實(shí)信用的審查結(jié)果，就失去評標(biāo)工作的公正、公平、公開的基礎(chǔ)，也就失去了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的必要性。資格審查一旦完畢，立即整理資審報(bào)告，并及時(shí)通知潛在投標(biāo)人，同時(shí)，也通知未通過預(yù)審的投標(biāo)申請人與通過資審但未被邀請的投標(biāo)申請人，并視情況說明原因。
3招標(biāo)文件編制
招標(biāo)文件不僅要規(guī)范，符合相關(guān)法律、法規(guī)、條例要求，而且應(yīng)得到招標(biāo)人的理解與認(rèn)可。在通過監(jiān)管部門的備案審查后，即可發(fā)給潛在投標(biāo)人。對招標(biāo)文件的審查要點(diǎn)：符合法規(guī)(特別是各個(gè)時(shí)期新頒規(guī)定)，其中，有關(guān)工程量清單的編制及答疑補(bǔ)充文件要盡可能完整、準(zhǔn)確、不留盲區(qū)和活口，且適應(yīng)市場行情，最大限度地減少招標(biāo)人在工程施工及竣工結(jié)算時(shí)所帶來的不必要麻煩。具體來說，在招標(biāo)文件合同條款擬訂時(shí)，應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：
(1)對于涉及到招標(biāo)人指定分包工程合同時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)介入。對交叉工作界面一定要?jiǎng)澢澹谐霰舜嗽敿?xì)的工作量清單，盡量避免以后出現(xiàn)界面工作的交叉或空缺，同時(shí)有利承包商準(zhǔn)確報(bào)價(jià)和招標(biāo)人日后管理。
(2)對于招標(biāo)人指定分包合同，應(yīng)明確約定總分包之間的現(xiàn)場配合、進(jìn)度銜接、成品保護(hù)，垂直運(yùn)輸、腳手架、臨時(shí)供水、供電的利用等相互間責(zé)權(quán)利。
(3)在招標(biāo)文件的合同條款策劃中，應(yīng)結(jié)合個(gè)案實(shí)際，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款和特別條款的審查，善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)與轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。如包干范圍，調(diào)價(jià)、調(diào)量范圍與辦法，工程窩工/停工狀況下工效下降的計(jì)算方式及損失賠償范圍(包括機(jī)械停滯臺(tái)班費(fèi)的測定與計(jì)取基準(zhǔn))，工程進(jìn)度款支付辦法，進(jìn)度款拖欠情況下工期處理，工程中間交驗(yàn)或招標(biāo)人提前、滯后使用工程部分的成品保護(hù)、保修處理，合同外工程量的計(jì)價(jià)原則和支付辦法，工程中零星計(jì)工處理和違約責(zé)任的量化問題等。總之，合同條款應(yīng)盡量細(xì)化詳實(shí)，減少不確定因素，防止合同漏洞與爭議。
(4)針對當(dāng)前工程結(jié)算中材料價(jià)款結(jié)算方面問題突出的情況，根據(jù)個(gè)案實(shí)際事先明確材料結(jié)算方式，如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價(jià)格確認(rèn)、價(jià)差調(diào)整方式或算式。
應(yīng)該說，各個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)文件，各有異同，但應(yīng)取長補(bǔ)短逐步建立自己的特色，力求不斷提高招標(biāo)文件的質(zhì)量。事實(shí)上招標(biāo)文件的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)隨工程項(xiàng)目而改變，隨招標(biāo)人的要求與期望而改變，但其通用的規(guī)范部分與必要的法規(guī)部分大都沿用保留。概括而言，一份高質(zhì)量的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)滿足4個(gè)基本要求：一是招標(biāo)文件條款清晰完整。二是符合現(xiàn)行法規(guī)條例并充分反映招標(biāo)人的意圖。三是能夠選擇“質(zhì)量優(yōu)，價(jià)格合理”的承包商。四是能夠最大幅度地減少工程實(shí)施與結(jié)算階段的糾紛和扯皮。同時(shí)，招標(biāo)文件的編制質(zhì)量也會(huì)影響到投標(biāo)文件的質(zhì)量，最終可能影響到評標(biāo)質(zhì)量與招標(biāo)人工程實(shí)施階段的管理，因此，把握招標(biāo)文件的編制這一中心環(huán)節(jié)，是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
4開標(biāo)與評標(biāo)
代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)把握投標(biāo)截止時(shí)間的準(zhǔn)確，在招標(biāo)人、建設(shè)行政主管部門、公證人員及所有投標(biāo)人的共同的監(jiān)督下按既定程序與辦法有條不紊地開展開標(biāo)和評標(biāo)工作，及時(shí)做好相關(guān)記錄，其間重要環(huán)節(jié)就是阻止無效投標(biāo)文件進(jìn)入評標(biāo)，在公開宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量等級、投標(biāo)工期等主要內(nèi)容后，并在各投標(biāo)人無異議的情況下讓投標(biāo)人退場，評標(biāo)隨即開始。在評標(biāo)結(jié)果確定后代理機(jī)構(gòu)工作人員及時(shí)匯總填表，請?jiān)趫龈魑粚＜以u委簽字，予以確認(rèn)。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)及時(shí)整理完畢，由專人負(fù)責(zé)審定。
評標(biāo)報(bào)告是代理機(jī)構(gòu)行將結(jié)束該項(xiàng)代理業(yè)務(wù)的成果性文件，是必須上報(bào)建設(shè)主管部門進(jìn)行備案監(jiān)督的重要資料，是一份完整齊全詳細(xì)的招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。其內(nèi)容包括：該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)情況，資格預(yù)審報(bào)告，評標(biāo)委員會(huì)的評標(biāo)報(bào)告，中標(biāo)人的投標(biāo)文件等，報(bào)告應(yīng)文字真實(shí)、簡明扼要、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，專業(yè)性和檔案性強(qiáng)，切忌表達(dá)不確定性或隱含不應(yīng)有的傾向性。總之，一項(xiàng)代理業(yè)務(wù)的圓滿完成，必須有一份經(jīng)得起任何挑剔與復(fù)查、備案齊全的資料，它應(yīng)體現(xiàn)中介服務(wù)的獨(dú)立、公正、公平、公開和誠實(shí)信用。
5工程回訪與反饋
本著對招標(biāo)人或客戶負(fù)責(zé)的原則，為了不斷提高招標(biāo)代理業(yè)務(wù)水平，招標(biāo)代理工作應(yīng)適當(dāng)?shù)匮由斓焦こ虒?shí)施與結(jié)算階段。
(1)定期跟蹤工程實(shí)施動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理工作中的不足與缺陷，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行更新、完善并反饋到以后代理業(yè)務(wù)中。
(2)招標(biāo)文件作為有效的法律文書，根據(jù)工程糾紛實(shí)際情況，積極地為糾紛雙方解釋招標(biāo)文件相應(yīng)條款內(nèi)涵，并盡量做出對招標(biāo)人有利的解釋。
(3)根據(jù)中標(biāo)承包人程實(shí)施狀況，適時(shí)完善、彌補(bǔ)招標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法的不足與漏洞，為下一輪成功代理打下基礎(chǔ)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)防范措施
伴隨招投標(biāo)制度的深入開展，大型工程項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期長、可能的風(fēng)險(xiǎn)因素多。在立項(xiàng)以后,大型工程項(xiàng)目業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在招標(biāo)階段,也就是說風(fēng)險(xiǎn)主要集中在能不能通過招投標(biāo)確定一個(gè)負(fù)責(zé)任、有能力的承包單位,我們針對在招標(biāo)過程中易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相關(guān)的措施如下：
1、開好預(yù)案會(huì)議，搞好招標(biāo)代理策劃;對招標(biāo)范圍，描述不準(zhǔn)，留下盲區(qū)和活口，工程實(shí)施與結(jié)算階段的糾紛和扯皮風(fēng)險(xiǎn)的控制。
開好預(yù)案會(huì)議，是施工招標(biāo)代理工作實(shí)施事前控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。當(dāng)與招標(biāo)人簽訂委托合同或明確由我公司承擔(dān)項(xiàng)目招標(biāo)代理后，要在三日內(nèi)負(fù)責(zé)召開代理項(xiàng)目的預(yù)案會(huì)議。在預(yù)案會(huì)議上，要簡要介紹代理項(xiàng)目背景、代理范圍和內(nèi)容，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則要根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算、代理項(xiàng)目特點(diǎn)及招標(biāo)人要求等，充分利用投資控制經(jīng)驗(yàn)和信息資料，在施工招標(biāo)實(shí)施基本條件、技術(shù)難點(diǎn)、可能出現(xiàn)的問題和工作要點(diǎn)等方面，以互動(dòng)方式展開研討，最后確定代理項(xiàng)目的工作總體思路，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任以及各專業(yè)分工，擬訂解決方法，簽發(fā)工作任務(wù)單。由總經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目初步策劃，并全程關(guān)注。
招標(biāo)策劃內(nèi)容主要包括：提供技術(shù)咨詢，對疑難問題組織研討，并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，重點(diǎn)審核招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式的合規(guī)性、合理性。
與招標(biāo)人充分的溝通，造價(jià)人員參與，詳細(xì)審閱圖紙，確定招標(biāo)范圍，描述準(zhǔn)確，不留盲區(qū)和活口，且適應(yīng)市場行情，最大限度地減少甲乙雙方在工程實(shí)施與結(jié)算階段的糾紛和扯皮。
2、做好政策性咨詢工作，出現(xiàn)違背法律法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)控制。
政策咨詢是招標(biāo)代理準(zhǔn)備階段的日常工作，工作流程(含時(shí)限要求)從項(xiàng)目報(bào)建、確定招標(biāo)范圍、選擇招標(biāo)方式一直到辦理報(bào)批手續(xù)等。為了確保招標(biāo)代理工作質(zhì)量，整個(gè)項(xiàng)目從一開始就要納入依法辦事、規(guī)范操作的軌道。
3、嚴(yán)把資格審查，投標(biāo)隊(duì)伍存在的風(fēng)險(xiǎn)控制。
為確保通過招投標(biāo)確定一個(gè)負(fù)責(zé)任、有能力的承包單位，在資格審查，確定合格的投標(biāo)人時(shí)，一定要嚴(yán)格把關(guān)，通過資格預(yù)審申請書及考察等方面確保參與投標(biāo)的項(xiàng)目部配備人員的執(zhí)業(yè)資格、經(jīng)驗(yàn)水平以及整體素質(zhì)，盡量避免出現(xiàn)掛靠、以次充好的情況發(fā)生。
4、圖紙的審核，對工程量及投資的風(fēng)險(xiǎn)控制。
組織專家對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行論證，是否存在設(shè)計(jì)上的缺陷，或是設(shè)計(jì)上的漏項(xiàng)和不一致的地方。完整的設(shè)計(jì)圖紙是編制標(biāo)底或工程量清單準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)資料，也是招標(biāo)成功的關(guān)鍵性因素。
對于擬采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》要求編制工程量清單，盡量做到工程量計(jì)量準(zhǔn)確且無漏項(xiàng)。投資控制的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，完整的設(shè)計(jì)圖紙將成為工程量清單招標(biāo)成功的關(guān)鍵性因素，因此在施工圖紙不夠完備情況下，倉促進(jìn)行施工招標(biāo)，可能給后續(xù)項(xiàng)目的管理和投資控制帶來被動(dòng)和造成不良影響。為此，公司要求項(xiàng)目組在預(yù)案會(huì)議后，立即收集施工圖紙及相關(guān)技術(shù)資料，由造價(jià)工程師提供技術(shù)上的支持。
公司加強(qiáng)對工程量清單編制的三級內(nèi)審，對工程項(xiàng)目特征和內(nèi)容的描述，要求做到合理、完整、到位。答疑補(bǔ)充文件要描述準(zhǔn)確，不留盲區(qū)和活口，且適應(yīng)市場行情，最大限度地減少甲乙雙方在工程實(shí)施與結(jié)算階段的糾紛和扯皮。
5、招標(biāo)文件的編制，對評標(biāo)時(shí)及簽訂合同(合同實(shí)施過程)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)控制。
招標(biāo)文件及附件除了要符合相關(guān)法律、法規(guī)、條例要求外，還要適合項(xiàng)目特點(diǎn)，充分反映招標(biāo)人意圖。因此，公司要求編制的招標(biāo)文件必須具有針對性、合理性和系統(tǒng)性，對草擬的招標(biāo)文件，我們與招標(biāo)人反復(fù)商討并進(jìn)行修改，在得到招標(biāo)人的理解與認(rèn)可后，進(jìn)入公司三級內(nèi)審復(fù)核流程，經(jīng)修改并簽發(fā)相關(guān)成果復(fù)核意見后，方可定稿蓋章交監(jiān)管部門備案。由于招標(biāo)文件的編制質(zhì)量將直接影響到投標(biāo)文件質(zhì)量，最終可能影響到評標(biāo)質(zhì)量與工程實(shí)施階段的管理效果。因此重點(diǎn)放在招標(biāo)文件編審環(huán)節(jié)中。
⑴招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件
招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件，是投標(biāo)人對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的依據(jù)，也是評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)的重要依據(jù)。在內(nèi)審中要特別關(guān)注資格審查條件、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、投標(biāo)保證金、開標(biāo)地點(diǎn)、時(shí)間、合同專用條款等主要內(nèi)容，對其合規(guī)性、合理性進(jìn)行審核，且對以下問題給予特別重視：
一是鑒于材料和設(shè)備費(fèi)用一般占項(xiàng)目總投資70%左右，因此，主要材料和設(shè)備的供應(yīng)已成為項(xiàng)目報(bào)價(jià)的關(guān)鍵要素，招標(biāo)人對此類問題也特別敏感。據(jù)此，有關(guān)材料、設(shè)備供應(yīng)商的選定、招標(biāo)人保留甲方權(quán)利等問題，均按法規(guī)要求進(jìn)行審核。
二是關(guān)于總包與分包，應(yīng)該按《建筑法》和《合同法》的規(guī)定，在招標(biāo)文件中予以明示。
參考工期定額，并結(jié)合工程的實(shí)際情況，多方咨詢，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)計(jì)算出合理的工期，避免盲目的壓縮工期，影響工程質(zhì)量。
⑵評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與評標(biāo)方法
評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與評標(biāo)方法是擇優(yōu)選定中標(biāo)人的法定依據(jù)，評標(biāo)辦法必須經(jīng)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管部門核準(zhǔn)備案。鑒此，應(yīng)特別重視合規(guī)性檢查。在內(nèi)審中，我們主要檢查評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與評標(biāo)方法是否存在傾向性，是否存在排斥潛在投標(biāo)人，是否妨礙或限制投標(biāo)人參與競爭。另外，還要檢查技術(shù)標(biāo)評標(biāo)方法是否具有導(dǎo)向性，商務(wù)標(biāo)評分細(xì)則是否做到科學(xué)、合理、公平、公正。
⑶合同條款的制定
a從投資控制角度對合同條款進(jìn)行審核
建設(shè)工程有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是建設(shè)工程的長周期性所帶來的風(fēng)險(xiǎn);二是參與建設(shè)各方均存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。在編制合同專用條款時(shí)，要加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款和特別條款的編審，從投資控制的角度，將計(jì)價(jià)方式的選用、合同價(jià)款的約定、工程價(jià)款結(jié)算(進(jìn)度款、預(yù)付款)、設(shè)計(jì)變更價(jià)款的調(diào)整等控制性要素在合同條款中明示，對專業(yè)分包、總包工作界面，材料、設(shè)備供應(yīng)等敏感性問題，通過合同專用條款予以明確，并盡量做到細(xì)化詳實(shí)，以充分保護(hù)投資人合法權(quán)益，達(dá)到預(yù)控項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的效果，防止合同出現(xiàn)漏洞或爭議，為后續(xù)項(xiàng)目的管理、投資控制打下基礎(chǔ)。
要檢查專用條款合理性、完備性，全面落實(shí)招投標(biāo)成果，盡最大可能規(guī)避或控制投資風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)簡介
河南興建建設(shè)管理有限公司是于20**年成立，(曾用名為河南興建工程監(jiān)理咨詢有限公司)，經(jīng)鄭州市(原為河南省)工商行政管理局批準(zhǔn)注冊的、具有獨(dú)立法人資格的有限責(zé)任公司。公司注冊資本金人民幣800萬元。是從事建設(shè)工程招標(biāo)代理、工程監(jiān)理及工程造價(jià)咨詢?yōu)橹鞯木哂歇?dú)立法人資格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。20**年11月取得甲級招標(biāo)代理資質(zhì)，取得后公司連續(xù)分別獲得省級和市級先進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，為中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)、河南省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)、鄭州市招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)會(huì)員單位。
我公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司的全面管理，對公司人事、財(cái)務(wù)、經(jīng)營、業(yè)務(wù)、技術(shù)等行使決策權(quán)，對董事會(huì)負(fù)責(zé)。公司下設(shè)招標(biāo)代理部、造價(jià)咨詢部、工程監(jiān)理部、項(xiàng)目管理部等業(yè)務(wù)部門;并設(shè)有綜合辦公室、經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部等職能部門。
公司主要辦公設(shè)備有：高速復(fù)印機(jī)3臺(tái)、傳真機(jī)2臺(tái)、照相設(shè)備2部、攝錄設(shè)備3部、投影儀2臺(tái)、掃描儀2臺(tái)、臺(tái)式電腦16臺(tái)、筆記本電腦3臺(tái)、速印機(jī)3臺(tái)等;主要交通工具有：奧迪A61部、廣州本田1部、伊蘭特1部。辦公室安裝有中央空調(diào)，全部職員配備了專用電腦等。計(jì)算機(jī)均與全國各地聯(lián)網(wǎng)，且創(chuàng)建了公司網(wǎng)站廣泛收集了大量國內(nèi)相關(guān)專業(yè)資料和信息，給我公司的業(yè)務(wù)開展提供了很好的幫助。
為了更快的適應(yīng)社會(huì)形勢的發(fā)展及公司本身發(fā)展壯大的需要，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》河南省實(shí)施辦法、《中華人民共和國政府采購法》、《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律、法規(guī)文件，公司各專業(yè)部門均制定了較完善的規(guī)章管理制度，使得公司管理有序、職責(zé)清晰、分工明確，高效協(xié)調(diào)。主要管理制度有公司管理制度、招標(biāo)代理部管理規(guī)章制度、人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、辦公室管理制度等，為公司正常的開展各項(xiàng)工作提供了切實(shí)可靠的保障。
公司主要成員均由從事招標(biāo)代理、工程施工、工程造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、工程技術(shù)管理多年，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)理論知識(shí)的高、中級技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員組成。具有一流的工程技術(shù)、工程管理的技術(shù)力量。公司專業(yè)技術(shù)人員通過各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，各類專業(yè)技術(shù)資格考試，通過各項(xiàng)法律法規(guī)和現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn)等多方面知識(shí)的培訓(xùn)，全面提高了員工的綜合素質(zhì)。同時(shí)我公司還建立了由相關(guān)單位的專家、學(xué)者、相關(guān)企業(yè)專業(yè)人才組成的專家?guī)欤邆淞诵酆竦募夹g(shù)支持，從而保證了招標(biāo)代理工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。公司自成立以來嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)的要求，先后順利完成了多項(xiàng)省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的工程招標(biāo)代理及造價(jià)咨詢工作;力爭在確保節(jié)省工程投資，提高投資效益，保證工程質(zhì)量的前提下，在遵守國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上為所有客戶提供全過程、全方位的專業(yè)服務(wù)，并受到委托方的一致好評。
在長期的工作實(shí)踐中，我公司還建立了一整套成熟、高效、科學(xué)嚴(yán)密的工作程序和監(jiān)管體系，使我公司發(fā)展成為專業(yè)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)優(yōu)良、管理嚴(yán)密的從事招標(biāo)、咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持誠實(shí)信用原則，把加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來，以防止招標(biāo)代理工作中腐敗行為發(fā)生，并多次到委托方及建設(shè)行政主管部門的好評。
我公司自成立以來始終堅(jiān)持以人為本、注重自身素質(zhì)教育，重視規(guī)范化、科學(xué)管理。公司宗旨：為委托方提供“公正、公平、準(zhǔn)確、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、周到”的服務(wù)，讓委托方滿意是我公司的行為準(zhǔn)則。在公開、公正、公平的原則下，做到科學(xué)服務(wù)，讓委托方滿意，相信在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展與完善的今天，我公司將會(huì)更好的以公正性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性服務(wù)于社會(huì)，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
篇2:市局房屋修繕工程招標(biāo)工作方案
根據(jù)市局20**年房產(chǎn)管理工作會(huì)議精神，為做好今年房屋修繕工作，市局決定對房屋修繕工程防水卷材、給排水管材進(jìn)行招標(biāo)采購。現(xiàn)制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹“****”的重要思想，推進(jìn)房屋修繕工程管理公開、公正、公平運(yùn)作的市場化進(jìn)程;節(jié)省工程材料費(fèi)用，保證工程質(zhì)量，提高修繕資金的使用效益;解決好房屋使用功能問題，把修繕管理工作落到實(shí)處，讓廣大居民群眾滿意。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)房屋修繕工程材料招標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：白文
副組長：吳德仁范民黃殿忠
成員單位由市局物業(yè)處、財(cái)計(jì)處、監(jiān)察處、市房屋修繕工程質(zhì)量監(jiān)督站組成。辦公室設(shè)在物業(yè)處，主任任洪生。
同時(shí)成立房屋修繕工程防水卷材、給排水管材招標(biāo)評審小組(評標(biāo)委員名單附后)。
三、招標(biāo)原則
公開推薦、公開考察、公開確定入圍廠商，公平競爭，公正綜合評議確定中標(biāo)廠商。
四、材料招標(biāo)范圍
1、材料種類。按照省建設(shè)廳、市建委的有關(guān)文件精神和我局綜合維修的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際效果，屋面卷材選用SBS彈性體改性瀝青防水卷材;給水管材選用聚丙烯塑料管材(PPR);室內(nèi)排水管材選用改性聚氯乙烯管材(UPVC)。
2、材料用量。經(jīng)初步測算，本次材料招標(biāo)屋面防水卷材用量約為55萬平方米(涉及面積);給水管材用量約15萬延長米(立杠及支管);排水管材用量約12萬延長米(立杠及支管)。
3、材料標(biāo)準(zhǔn)。屋面防水卷材采用GB18242---2000標(biāo)準(zhǔn)，排水管材采用GB/T5836.1---92和GB/T5836.2---92標(biāo)準(zhǔn)，給水管材采用GB/T18742.1---20**標(biāo)準(zhǔn)。
五、材料招標(biāo)的組織實(shí)施
(一)推薦階段
由各區(qū)局、公司推薦材料生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商(名稱，地址、聯(lián)系電話)，被推薦的材料廠商的資金信譽(yù)、企業(yè)資質(zhì)、設(shè)備生產(chǎn)和供貨能力應(yīng)不低于20**年中標(biāo)的供貨廠商，并由被推薦的廠家或供應(yīng)商提供以下材料：
1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營執(zhí)照、經(jīng)營許可、法定代表人資格證書、法人授權(quán)委托書;
2、省、市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的準(zhǔn)用證;
3、企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：國標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo);
4、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)部門出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告;
5、國家、省、市建設(shè)主管部門的推薦使用書(給水管材須有衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可和檢驗(yàn)報(bào)告);
6、委托銷售代理證書;
7、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備、技術(shù)力量及生產(chǎn)能力;
8、企業(yè)主要業(yè)績簡介;
9、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證資料;
10、材料報(bào)價(jià);
11、銀行出具的資信證明。
(二)組織考察，確定入圍廠家或供應(yīng)商
各單位推薦材料廠家名單及上報(bào)書面材料齊備后，市局組織各有關(guān)單位及物業(yè)、財(cái)計(jì)、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)部門對推薦的材料生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商進(jìn)行考察。考察的重點(diǎn)為產(chǎn)品質(zhì)量及其保障措施、企業(yè)信譽(yù)、知名度、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品供貨能力、產(chǎn)品是否適合修繕工程等。對20**中標(biāo)單位，今年可不再組織考察。考察后，召開參加考察的單位和部門會(huì)議，研究確定招標(biāo)入圍生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商5-6家。
(三)組織招標(biāo)和評標(biāo)會(huì)議，確定中標(biāo)廠家或供應(yīng)商
確定入圍材料生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商后，由市局組織按下列程序進(jìn)行招標(biāo)工作：
1、制定招標(biāo)文件即標(biāo)書。招標(biāo)書包括投標(biāo)須知、投標(biāo)材料(標(biāo)的)、投標(biāo)材料報(bào)價(jià)、技術(shù)要求、投標(biāo)程序及費(fèi)用、投標(biāo)文件內(nèi)容、評標(biāo)原則、廢標(biāo)條件、招標(biāo)書解釋。
2、向入圍廠商發(fā)送招標(biāo)通知，并按時(shí)間收集投標(biāo)單位送達(dá)投標(biāo)資料。招標(biāo)通知應(yīng)明確招標(biāo)文件購買費(fèi)用500元/份，領(lǐng)取招標(biāo)文件的，購買費(fèi)不退;投標(biāo)保證金在投送投標(biāo)文件的同時(shí)，交納2000元/廠商，未中標(biāo)的，保證金返還，中途撤標(biāo)的，保證金不退，中標(biāo)的在簽署合同之日起至三個(gè)月后以予返還。
3、向送達(dá)投標(biāo)書的廠商發(fā)送評標(biāo)會(huì)議通知，按通知規(guī)定的時(shí)間組織房屋修繕工程防水材料、給排水管材招標(biāo)評審小組成員召開開標(biāo)評標(biāo)會(huì)議，按《20**年房屋修繕工程材料招標(biāo)評標(biāo)方法》確定中標(biāo)單位。防水材料廠商確定3-4家，給排水廠商各3-4家，(附后《20**年房屋修繕工程材料招標(biāo)評標(biāo)方法》)。當(dāng)評標(biāo)確定的材料供應(yīng)廠商未能達(dá)到以上數(shù)量時(shí)，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可在不低于已確定的中標(biāo)廠商所具備的各項(xiàng)條件下，選擇材料廠商，召開補(bǔ)充評標(biāo)會(huì)議，評審增加中標(biāo)廠商。
4、由局物業(yè)處、財(cái)計(jì)處、監(jiān)察處及區(qū)局、公司代表與中標(biāo)單位進(jìn)一步協(xié)商確定最終雙方認(rèn)可的材料價(jià)格、付款方式。
六、中標(biāo)材料合同與使用管理
(一)采購合同簽定
20**年的招標(biāo)采購的合同統(tǒng)一由各區(qū)局、公司，與中標(biāo)材料生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商直接簽定采購合同。
1、接到中標(biāo)通知后，區(qū)局、公司按評標(biāo)、協(xié)商確定的價(jià)格，付款方式及廠商在評標(biāo)會(huì)及在協(xié)商中確定的各項(xiàng)承諾，聯(lián)系本單位實(shí)際所需，按工程工期、各種材料需用量計(jì)劃，簽定各種材料采購總量合同。合同應(yīng)明確供貨數(shù)量、時(shí)間范圍、材料規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、交貨地點(diǎn)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及交驗(yàn)規(guī)則、保質(zhì)期限、質(zhì)量保證金、材料質(zhì)量事故賠償、付款方式及期限，雙方違約責(zé)任條款等。支付供貨廠商貨款時(shí)，購貨方須經(jīng)確認(rèn)供貨方按合同約定，完全正確地履行了合同約定的各項(xiàng)條款。為確保工程材料質(zhì)量，購貨方應(yīng)扣留供貨方應(yīng)付貨款的10%材料質(zhì)量保證金。
2、根據(jù)總合同約定，由房屋修繕工程項(xiàng)目基層公司(房管所)與材料廠商簽定具體項(xiàng)目的材料需用量預(yù)約單，明確具體數(shù)量、進(jìn)貨時(shí)間、地點(diǎn)、交驗(yàn)規(guī)則、用貨(時(shí)間、地點(diǎn)、用量)變更和誤時(shí)、缺量、質(zhì)量不合格等違約責(zé)任條款。
3、區(qū)局、公司要加強(qiáng)中標(biāo)材料管理，貫徹材料驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量認(rèn)證制度，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的各項(xiàng)條款。一是落實(shí)棟號項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度監(jiān)審驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量工作，二是落實(shí)工程監(jiān)理制度監(jiān)審驗(yàn)質(zhì)工作，三是執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督制度接受修繕工程監(jiān)督站驗(yàn)質(zhì)核定。
合同簽署一式三份，雙方各留存一份，另一份在工程驗(yàn)收資料中存檔備案。
(二)貫徹中標(biāo)材料驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量上報(bào)認(rèn)證制度
在合同執(zhí)行中，區(qū)局、公司要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中標(biāo)材料驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量認(rèn)證制度，作好材料進(jìn)場認(rèn)證單工作(以下簡稱認(rèn)證單)。一是每次進(jìn)場的材料由基層公司(房管所)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同項(xiàng)目監(jiān)理工程師和項(xiàng)目施工單位按需用量預(yù)約單，認(rèn)真驗(yàn)收進(jìn)場材料數(shù)量和表觀質(zhì)量，并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)做好材料復(fù)試工作，認(rèn)定符合要求后，及時(shí)做好三方簽字認(rèn)證工作，認(rèn)證單存檔備查，作為進(jìn)場材料匯總的質(zhì)量和數(shù)量依據(jù);二是每月上報(bào)市修繕工程質(zhì)量監(jiān)督站(定額站)進(jìn)場材料匯總表;三是上報(bào)的進(jìn)場材料匯總表須經(jīng)市修繕工程質(zhì)量監(jiān)督站核定簽字后，由市局物業(yè)處按中標(biāo)通知有關(guān)貨款支付規(guī)定支付區(qū)局、公司貨款。區(qū)局、公司按各自的采購總合同約定向材料廠商支付材料款。
質(zhì)量保證金的支付，應(yīng)以最后一次支付材料款之日起計(jì)算，一年以后付給材料廠商，如一年中，發(fā)現(xiàn)因材料質(zhì)量即經(jīng)現(xiàn)場抽取實(shí)樣進(jìn)行材料物理指標(biāo)檢驗(yàn)結(jié)果不合格的，質(zhì)量保證金一律沒收。在廠商承諾的保質(zhì)期中，材料質(zhì)量原因發(fā)生的質(zhì)量事故，按合同約定的相關(guān)賠償條款，由材料廠商按合同履約。不履約的，由區(qū)局、公司向其提起法律訴訟，由法院按合同有關(guān)條款以予強(qiáng)制執(zhí)行。
(三)加強(qiáng)中標(biāo)材料的使用管理
各單位要加強(qiáng)中標(biāo)防水卷材和給排水管材使用管理，嚴(yán)格按合同及國家、省市有關(guān)工程材料控制的要求，驗(yàn)收每次進(jìn)場的材料，對于中標(biāo)企業(yè)報(bào)送的樣品進(jìn)行封樣，對于在材料使用過程中發(fā)現(xiàn)廠家供貨與樣品不一致的，使用單位有權(quán)予以退貨并要求賠償。材料進(jìn)貨應(yīng)按照以下程序檢驗(yàn)：清點(diǎn)進(jìn)場數(shù)量品種規(guī)格、確認(rèn)材料標(biāo)識(shí)、收取進(jìn)場材料合格證、按有關(guān)《材料標(biāo)準(zhǔn)》對其重量、尺寸、面積、規(guī)格、厚度和外觀進(jìn)行檢驗(yàn)，并按《材料標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的批量抽取試件到法定的檢測部門進(jìn)行復(fù)試，復(fù)試報(bào)告應(yīng)有監(jiān)理工程師核驗(yàn)蓋章，復(fù)試不合格的，按合同有關(guān)違約條款處理。各單位加強(qiáng)檢查，嚴(yán)禁使用其它材料或以次充好。材料的使用由市修繕工程質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不按要求收驗(yàn)材料的，無合格證和復(fù)試報(bào)告的，不使用中標(biāo)材料或以次充好的，要按《房產(chǎn)系統(tǒng)房屋修繕工程質(zhì)量管理辦法》有關(guān)規(guī)定以予處罰。市局物業(yè)處不定期進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)使用偽劣材料或其它材料，市局將不予結(jié)算。
篇3:招標(biāo)代理實(shí)施方案
招標(biāo)代理方案
一、招標(biāo)代理工作目標(biāo)
公司在開展工程招標(biāo)代理工作的過程中，嚴(yán)格按照國家、北京市相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)按照ISO9001：20**的質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行內(nèi)部管理(實(shí)現(xiàn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化);業(yè)務(wù)上嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(實(shí)現(xiàn)了代理工作的規(guī)范化)。從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招標(biāo)能以在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)完成招標(biāo)代理工作。
堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)擇優(yōu)的原則選擇中標(biāo)單位，確保招標(biāo)工作滿足工程建設(shè)的要求，實(shí)現(xiàn)委托人投資的最大效益。
二、招標(biāo)代理工作內(nèi)容
1、與業(yè)主接洽，簽訂招標(biāo)代理合同，讓業(yè)主提供招標(biāo)工程的項(xiàng)目計(jì)劃批文、規(guī)劃許可證及對本工程的招標(biāo)要求等資料，應(yīng)用專業(yè)技術(shù)與技能為業(yè)主提供招標(biāo)前期咨詢服務(wù)。
2、填寫招標(biāo)申請表，報(bào)業(yè)主蓋章。
3、根據(jù)業(yè)主要求，編制招標(biāo)公告，并報(bào)業(yè)主審查。
4、準(zhǔn)備招標(biāo)申請表、代理合同書到招標(biāo)辦備案，招標(biāo)公告報(bào)招標(biāo)辦審查，待招標(biāo)辦簽字、蓋章后和建設(shè)工程交易中心審查后由交易中心發(fā)至招投標(biāo)網(wǎng)。
5、在招標(biāo)公告規(guī)定的報(bào)名期間內(nèi)編制招標(biāo)文件，并報(bào)業(yè)主審查，業(yè)主審查修改后，報(bào)招標(biāo)辦審查，待報(bào)名結(jié)束后，及時(shí)將報(bào)名情況匯總并報(bào)業(yè)主。
6、編制資格預(yù)審文件，確定合格的投標(biāo)人，編制資格預(yù)審報(bào)告。
7、招標(biāo)文件招標(biāo)辦審查后，到交易中心備案，并確定開標(biāo)時(shí)間。
8、發(fā)放招標(biāo)文件。
9、在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間組織現(xiàn)場勘察、答疑及書面補(bǔ)遺。
10、待業(yè)主及設(shè)計(jì)單位解答完畢后，整理招標(biāo)答疑紀(jì)要，報(bào)業(yè)主審閱后，將答疑蓋章，并發(fā)放至各投標(biāo)單位。
11、開標(biāo)前一天，與業(yè)主碰面，交待一下開標(biāo)時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)(如開標(biāo)會(huì)業(yè)主誰參加)等事項(xiàng)。
12、開標(biāo)前準(zhǔn)備：在交易中心隨機(jī)抽取評委。
13、開標(biāo)：代理人員接收投標(biāo)書，按時(shí)組織并主持開標(biāo)會(huì)，做好評標(biāo)(評審)的服務(wù)和后勤工作。
14、開標(biāo)后，在招標(biāo)辦等部門的監(jiān)督下，在交易中心評標(biāo)室，組織評委評審?fù)稑?biāo)書，填寫評標(biāo)記分匯總表，編制評標(biāo)報(bào)告，最后由評委等有關(guān)人員簽字。
15、辦理中標(biāo)候選人的網(wǎng)上公示;
16、受招標(biāo)人委托向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并向未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出未中標(biāo)通知書以及其他通知義務(wù);
17、填寫中標(biāo)通知書，由業(yè)主蓋章，招標(biāo)辦審查后，及時(shí)通知業(yè)主及中標(biāo)單位辦理有關(guān)中標(biāo)手續(xù)。
18、自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10日內(nèi)協(xié)助中標(biāo)單位和業(yè)主簽訂合同;
19、協(xié)助招標(biāo)人處理投標(biāo)人提出的異議;
20、做好整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過程的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。
21、待資料整理完后，給業(yè)主存檔。
三、招標(biāo)代理工作程序
1、招投標(biāo)項(xiàng)目備案程序
1)業(yè)主需準(zhǔn)備的資料
①項(xiàng)目立項(xiàng)資料(若無，則提交立項(xiàng)審批部門同意該項(xiàng)目先行招標(biāo)的批示文件)
②工程用地規(guī)劃許可證、工程建設(shè)規(guī)劃許可證等證件(若無，則提交規(guī)劃審批部門同意該項(xiàng)目先行招標(biāo)的批示文件)等
2)備案程序及需提交的資料公開招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)布和備案資料目錄
①公開招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)布和備案資料目錄
序號
名稱
公布
1招標(biāo)條件資料
企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照或社會(huì)團(tuán)體成立批準(zhǔn)文件
是
投資批準(zhǔn)或備案文件：
是
規(guī)劃文件：
是
基礎(chǔ)資料文件
是
資金證明：
是
自主招標(biāo)核準(zhǔn)文件或招標(biāo)代理委托書
是
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(委托招標(biāo)的提供)
是
招標(biāo)人代表授權(quán)委托書
是
2招標(biāo)人啟動(dòng)招標(biāo)程序的公函
否
3招標(biāo)公告和資格預(yù)審文件
是
4日程安排表一
是
5招標(biāo)補(bǔ)充、修改、延期公告(如有)
是
6招標(biāo)文件
是
7工程量清單(如有)
是
8投標(biāo)最高報(bào)價(jià)值備案表(如有)
否
9日程安排表二
是
10招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充、招標(biāo)答疑或澄清(如有)
是
11招標(biāo)人公示資格預(yù)審結(jié)果的公函
否
12資格預(yù)審結(jié)果公示文本
是
13資格預(yù)審補(bǔ)充說明(如有)
是
14正式投標(biāo)人確定表
否
15正式投標(biāo)人通知書及送達(dá)回執(zhí)
否
16招標(biāo)人確認(rèn)中標(biāo)人、公示中標(biāo)候選人情況和廢標(biāo)情況的公函
否
17中標(biāo)候選人情況和廢標(biāo)情況的公示文本
是
18招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告
招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告(包含招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、資格預(yù)審情況、投標(biāo)人資格變動(dòng)情況、開評標(biāo)過程和定標(biāo)結(jié)果等)
否
評標(biāo)報(bào)告(含廢標(biāo)情況說明)
否
開標(biāo)記錄表
否
評委個(gè)人評標(biāo)表
否
評委評標(biāo)匯總表
否
評標(biāo)過程中的澄清資料(如有)
否
19其他招標(biāo)資料(如有)
②邀請招標(biāo)發(fā)布和備案文件資料目錄
序號
名稱
1招標(biāo)條件資料
企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照或社會(huì)團(tuán)體成立批準(zhǔn)文件：
投資批準(zhǔn)或備案文件：
規(guī)劃文件：
基礎(chǔ)資料文件：
資金證明：
自主招標(biāo)核準(zhǔn)文件或招標(biāo)代理委托書
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(委托招標(biāo)的提供)
招標(biāo)人代表授權(quán)委托書
2邀請招標(biāo)核準(zhǔn)文件(已預(yù)先核準(zhǔn)邀請招標(biāo)的提供)
3非國有投資邀標(biāo)證明材料
招標(biāo)人的聯(lián)合投資合作合同(招標(biāo)人為聯(lián)合體的提供)
招標(biāo)人和法人股東(如有)營業(yè)執(zhí)照
招標(biāo)人和法人股東(如有)公司章程
招標(biāo)人和法人股東(如有)的股東手冊或股東工商登記或股東變更登記
招標(biāo)人的外商或臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(如有)
4招標(biāo)文件
5工程量清單(如有)
6日程安排表二
7招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充、招標(biāo)答疑或澄清(如有)
8招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告
招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告(包含招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、開評標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果等)
評標(biāo)報(bào)告(含廢標(biāo)情況說明)
開標(biāo)記錄表
評委個(gè)人評標(biāo)表
評委評標(biāo)匯總表
9其他招標(biāo)資料
(如有)
18
2、招投標(biāo)程序流程
流程圖：
成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組
申請批準(zhǔn)招標(biāo)
編制資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件
發(fā)布招標(biāo)公告或邀請書
投標(biāo)單位資格預(yù)審
發(fā)售招標(biāo)文件
編制招標(biāo)控制價(jià)并送審
組織現(xiàn)場勘察
召開標(biāo)前會(huì)議并對招標(biāo)文件澄清答疑
投標(biāo)人辦好投標(biāo)保函手續(xù)
投標(biāo)人投送投標(biāo)書(連同投標(biāo)保函)
公開開標(biāo)
評標(biāo)
決定中標(biāo)單位
發(fā)出中標(biāo)通知書并交還未中標(biāo)投標(biāo)人投標(biāo)保函
中標(biāo)簽定合同
四、本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員配置
我公司非常重視本次招標(biāo)代理項(xiàng)目，擬委派技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并安排具有豐富招標(biāo)代理經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師和招標(biāo)代理組員參與次項(xiàng)目，項(xiàng)目組將認(rèn)真領(lǐng)會(huì)低投入、高產(chǎn)出的辦事原則，維護(hù)業(yè)主方面的利益，真實(shí)反映項(xiàng)目具體特點(diǎn)、管理模式，為業(yè)主提供更詳細(xì)、更全面的建議和意見，提供專業(yè)的工程咨詢和代理服務(wù)，對潛在風(fēng)險(xiǎn)提出防范建議。參與人員詳見投標(biāo)文件。
五、招標(biāo)代理成果文件質(zhì)量保證措施
為保證工作的質(zhì)量，招標(biāo)過程中將嚴(yán)格遵循《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)部門制定的法律法規(guī)，同時(shí)，將嚴(yán)格按照ISO9001：20**質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行整個(gè)招標(biāo)過程的質(zhì)量控制。
對于本次投標(biāo)的代理工作我公司領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，為全面完成業(yè)主方招標(biāo)代理工作，為企業(yè)挑選既經(jīng)濟(jì)又有實(shí)力的中標(biāo)人，我公司針對本次投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的組織和準(zhǔn)備，具體措施方案如下：
1、對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的要求
關(guān)于招標(biāo)代理工作人員的執(zhí)業(yè)資格要求，國家及地區(qū)目前尚未有相配套的規(guī)定和具體要求，但在招標(biāo)代理實(shí)操過程中，對招標(biāo)代理工作人員的職業(yè)道德、工作能力、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)知識(shí)等方面要求都較高。我公司的做法是：先進(jìn)行招標(biāo)代理內(nèi)部培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可從事招標(biāo)代理工作。在代理過程中，我公司對從業(yè)人員提出了嚴(yán)格的要求。
1)要遵守職業(yè)道德、恪守行為準(zhǔn)則
在招標(biāo)代理過程中，要始終堅(jiān)持公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。具體在工作中，就是要堅(jiān)持：依法代理，不違規(guī)操作和違法亂紀(jì);誠實(shí)守信，不違約行事和弄虛作假;優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不敷衍塞責(zé)和玷污信譽(yù);正直公正，不隱瞞真相和營私舞弊;公平競爭，不互相拆臺(tái)和私下交易;愛崗敬業(yè)，不玩忽職守和推諉扯皮;秉公辦事，不假公濟(jì)私和感情用事;遵章守紀(jì)，不違章違紀(jì)和泄露秘密;清正廉潔，不收受賄賂和謀求私利;開拓創(chuàng)新，不因循守舊和固步自封。
2)要認(rèn)真貫徹國家相關(guān)法律法規(guī)
招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)及相關(guān)的配套辦法是進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作的基本依據(jù)，必須隨時(shí)隨地從各個(gè)渠道獲取這些法律、法規(guī)，以及相關(guān)方法、細(xì)則的更新情況，掌握相關(guān)政策，關(guān)注招投標(biāo)監(jiān)管部門出臺(tái)的管理規(guī)定和實(shí)施辦法，努力學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確應(yīng)用國家各部委及省市各級有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)的配套辦法，及時(shí)的應(yīng)用到工作實(shí)際中。
3)要提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)
建設(shè)工程招標(biāo)代理過程是一個(gè)非常繁瑣復(fù)雜的過程，要求從業(yè)人員不僅應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)熟知招投標(biāo)法律制度、合同法律制度、代建、施工發(fā)包承包價(jià)格及當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)政策規(guī)定等知識(shí)。要加大培訓(xùn)、教育力度，擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域，不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐，力爭把招標(biāo)代理工作做好。
2、操作人員配置要求
1)技術(shù)負(fù)責(zé)人
本公司設(shè)立獨(dú)立的技術(shù)管理部門和技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對代理業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進(jìn)行管理。
技術(shù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)如下：
①審閱招標(biāo)過程重要文件，審定招標(biāo)方式、資格預(yù)審辦法、評標(biāo)定標(biāo)辦法、工程量清單、標(biāo)底或最高限價(jià)文件及重要技術(shù)問題;
②協(xié)調(diào)處理代理業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系;
③負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見，對審定的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2)代理業(yè)務(wù)專業(yè)人員
參與代理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員可分為部門負(fù)責(zé)人、招標(biāo)代理專業(yè)人員二個(gè)層次(對于較為簡單的代理業(yè)務(wù)，操作人員配置可適當(dāng)從簡)，各自的職責(zé)如下：
①部門負(fù)責(zé)人
a、負(fù)責(zé)代理業(yè)務(wù)中各項(xiàng)目的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作;
b、根據(jù)招標(biāo)實(shí)施方案，有權(quán)對各項(xiàng)目交底工作進(jìn)行調(diào)整或修改，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一代理業(yè)務(wù)的技術(shù)條件;
c、動(dòng)態(tài)掌握代理業(yè)務(wù)實(shí)施狀況，負(fù)責(zé)審查及確定各項(xiàng)目進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問題;
d、審核相關(guān)成果文件最終稿，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關(guān)成果文件。
②招標(biāo)代理專業(yè)人員
a、依據(jù)代理業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對所承擔(dān)的代理業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé);
b、根據(jù)招標(biāo)實(shí)施方案要求，展開本職招標(biāo)工作，選定招標(biāo)方式、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件和招標(biāo)公告的編制與備案;協(xié)調(diào)好整個(gè)招標(biāo)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。
c、對實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好招標(biāo)文件質(zhì)量的自主控制。成果文件經(jīng)校審后，負(fù)責(zé)按校審意見修改;
d、完成的成果文件符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。
3)咨詢成果文件的質(zhì)量控制程序
為保證咨詢成果文件的質(zhì)量，所有咨詢成果文件在簽發(fā)前應(yīng)經(jīng)過審核程序，成果文件涉及計(jì)量或計(jì)算工作的，還應(yīng)在審核前實(shí)施校核程序。校核人員和審核人員的職責(zé)如下：
①最高限價(jià)成果的質(zhì)量控制：
校核人員：
a、熟悉咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢原則，對咨詢成果進(jìn)行全面校核，對所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé);
b、校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)及計(jì)價(jià)方式是否正確;
c、校核咨詢業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計(jì)算公式、計(jì)算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有關(guān)規(guī)定，計(jì)算數(shù)字是否正確無誤，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要求，各分項(xiàng)內(nèi)容是否一致，是否完整，有無漏項(xiàng);
d、校核人員在校審記錄單上列述校核出的問題，交咨詢成果原編制人員修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核。
審核人員：
a、審核人員參與咨詢業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢實(shí)施方案，審核咨詢條件和成果文件，對所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé);
b、審核咨詢原則、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求與有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計(jì)算公式和計(jì)算方法以及軟件使用是否正確，檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果;
c、重點(diǎn)審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全、有無漏項(xiàng)，采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，計(jì)算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致，咨詢成果說明是否規(guī)范，論述是否通順，內(nèi)容是否完整正確，檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系;
d、審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題，交咨詢成果原編制人員進(jìn)行修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方可簽署。
②招標(biāo)文件成果的質(zhì)量控制：
校核人員：
a、熟悉代理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和招標(biāo)流程，對成果進(jìn)行全面校核，對所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé);
b、校核招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件是否有違反法律法規(guī);招標(biāo)范圍、投標(biāo)人要求資質(zhì)等級、評標(biāo)辦法等是否有誤。
c、校核人員在質(zhì)量控制表上列述校核出的問題，交招標(biāo)成果原編制人員修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核。
審核人員：
a、審核人員參與代理業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢實(shí)施方案，審核成果文件，對所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé);
b、進(jìn)一步審核招標(biāo)文件、資格預(yù)審的正確性;
c、審核人員在質(zhì)量控制表上列述審核出的問題，交招標(biāo)成果原編制人員進(jìn)行修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方可簽署。
③每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員須由不同人員擔(dān)任。
④招標(biāo)成果文件的簽發(fā)，凡招標(biāo)成果文件須由總技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
3、內(nèi)部管理制度要求
我公司作為服務(wù)性的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，接受業(yè)主的委托，通過自身“公正、公平、公開、規(guī)范、合法”的專業(yè)服務(wù)，在業(yè)主及招投標(biāo)政府行政主管部門的監(jiān)督下，為業(yè)主的建設(shè)工程選擇服務(wù)信譽(yù)良好、管理水平過硬、價(jià)格合理的投標(biāo)單位，把好建設(shè)工程實(shí)施的第一關(guān)。
在招標(biāo)代理服務(wù)過程中做到高效、專業(yè)、合法及業(yè)主滿意，我公司認(rèn)為，完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度是關(guān)鍵。我公司自開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)以來，就把“不斷完善招標(biāo)代理內(nèi)部制度、力爭達(dá)到顧客滿意百分之百”作為我們的工作目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合北京市建設(shè)工程招標(biāo)代理的實(shí)際操作情況，從員工職業(yè)道德守則、工作紀(jì)律、部門分工、審批手續(xù)、操作程序、文件管理等幾個(gè)方面，以公司規(guī)章制度文件形式對從事招標(biāo)代理人員的工作行為進(jìn)行約束，要求做到“公正、規(guī)范、廉潔、守法”，并已形成招標(biāo)代理管理制度、招標(biāo)代理作業(yè)指導(dǎo)書等文件匯編，力求通過不斷的完善招標(biāo)代理內(nèi)部管理制度，達(dá)到以制度的形式去規(guī)范員工的行為，保證成果文件質(zhì)量。
4、質(zhì)量管理制度
為了規(guī)范公司各咨詢服務(wù)崗位的操作程序，做到咨詢業(yè)務(wù)全過程質(zhì)量的控制，保證公司咨詢業(yè)務(wù)的質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，特制訂本制度。
1)管理目標(biāo)
造價(jià)文件符合委托書的要求，對工程量清單或列項(xiàng)、工程量計(jì)算、物資供應(yīng)、承包方式、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整系數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)選擇使用準(zhǔn)確。結(jié)算報(bào)告完整、結(jié)構(gòu)合理，審查糾紛率為零。
2)管理體系
①公司質(zhì)量管理第一責(zé)任人為總經(jīng)理。對公司質(zhì)量體系的建立、完善、實(shí)施并長期有效運(yùn)行負(fù)有決策和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
②質(zhì)量管理執(zhí)行負(fù)責(zé)人為技術(shù)負(fù)責(zé)人。依據(jù)總經(jīng)理決策，主持公司質(zhì)量管理工作。組織制訂質(zhì)量制度，建立質(zhì)量管理體系，根據(jù)公司總經(jīng)理授權(quán)組建項(xiàng)目組。負(fù)責(zé)對咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗位職責(zé)，業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進(jìn)行管理;主持重大或特殊項(xiàng)目的質(zhì)量審核及評議、年度質(zhì)量回訪工作;對公司質(zhì)量制度的執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)督管理，對質(zhì)量體系運(yùn)作的有效性進(jìn)行評議、改進(jìn)和提高。
③部門經(jīng)理是本部門質(zhì)量管理的責(zé)任人，接受任務(wù)書，帶頭執(zhí)行并督促、檢查、支持本部門人員執(zhí)行質(zhì)量制度抓好質(zhì)量管理工作，檢查督促編制人員按照準(zhǔn)備要求、編制標(biāo)準(zhǔn)、自檢成果文件三個(gè)階段完成咨詢服務(wù)，負(fù)責(zé)審核成果文件，及時(shí)向公司部門經(jīng)理報(bào)告檢查督促情況并提出處理建議。
④復(fù)核人員由部門經(jīng)理確定。根據(jù)任務(wù)書及其他相關(guān)資料，核實(shí)編制人采用的依據(jù)、原則等是否適當(dāng)及編制完成的成果文件初稿進(jìn)行校核，并對計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)校核責(zé)任。
⑤編制人員由部門經(jīng)理確定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)成果文件的編制自校并根據(jù)校核意見進(jìn)行修正。根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福占嚓P(guān)的編制依據(jù)和資料，采用正確的計(jì)算程序及方法等準(zhǔn)確、及時(shí)地完成任務(wù)，是質(zhì)量保證的直接責(zé)任人。
第七條
任務(wù)書是行使公司部門經(jīng)理生產(chǎn)調(diào)度、指揮命令最嚴(yán)肅的文件，由公司部門經(jīng)理下達(dá)，各部門都要嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)書的要求。
3)實(shí)施辦法
①質(zhì)量管理一般程序如下：
a、副總經(jīng)理下達(dá)任務(wù)書;b、部門經(jīng)理下達(dá)具體工作任務(wù);c、文件編制;d、文件復(fù)核;e、文件審核;f、批準(zhǔn);g、文件的裝訂、包裝與交付;h、咨詢資料的整理、歸檔;i、咨詢成果的信息化處理。
②編制人工作要求
a、編制人是成果文件質(zhì)量第一責(zé)任人，必須認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量管理制度。編制人必須采取措施保證按計(jì)劃交出符合質(zhì)量要求的成果文件，不得擠占校審時(shí)間，不得交未經(jīng)自校合格的成果文件。
b、編制人在編制過程中如發(fā)現(xiàn)軟件、定額、圖紙資料等存在問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向校核人反映及做出處理，并把發(fā)現(xiàn)的問題整理后隨同成果文件交審，報(bào)部門經(jīng)理。所發(fā)現(xiàn)的問題由部門經(jīng)理予以處理，。
c、編制完成后，由編制人將該項(xiàng)目的有關(guān)技術(shù)資料及過程往來文件整理好，并填寫《質(zhì)量控制表》，連同編制好的成果文件初稿、質(zhì)量控制表送校核人校核，及時(shí)按校核人意見修改送審的成果文件。
③校核人在校核成果文件時(shí)，應(yīng)按下列步驟和要求進(jìn)行：
a、檢查送審資料的完整性。
校核人在接收編制人送審的成果文件時(shí)，首先應(yīng)查看編制人送審的文件和資料是否已經(jīng)完整清晰，然后才能接收編制人遞交的文件，同時(shí)還應(yīng)在資料移交清單上簽名確認(rèn)。
b、復(fù)核送審文件的準(zhǔn)確性。
針對編制人的業(yè)務(wù)熟練程度及個(gè)人特點(diǎn)，根據(jù)編制依據(jù)及規(guī)定，由粗到細(xì)，先將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同類工程進(jìn)行分析對比，大致判斷其準(zhǔn)確性，再全面校對各項(xiàng)數(shù)據(jù)，做到工程量、單價(jià)、取費(fèi)及調(diào)價(jià)準(zhǔn)確無誤，無漏項(xiàng)或重復(fù)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本合理。
c、對編制人編制或自校過程中提出的問題，應(yīng)重點(diǎn)復(fù)核，確定落實(shí)。
d、記錄修改，對修改確認(rèn)。校核人員對校核發(fā)現(xiàn)的問題必須在質(zhì)量控制表上記錄并通知編制人修改。
④編制人、校核人、審核人在填報(bào)質(zhì)量控制表時(shí)不得寫任何略語表示，填寫時(shí)根據(jù)需要可附頁說明，并按先后編號，在意見欄中注明“見附頁x”。
⑤每項(xiàng)工程咨詢?nèi)蝿?wù)完成后，編制人應(yīng)在部門經(jīng)理協(xié)助下將成果文件、編制依據(jù)和相關(guān)資料進(jìn)行整理，各種過程審查和結(jié)算項(xiàng)目的相關(guān)記錄也需整理，并交辦公室歸檔。
⑥工程咨詢成果信息化處理。主要是對咨詢成果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，應(yīng)選擇有代表性的工程咨詢成果進(jìn)行造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和分析，分析各主要單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成情況，建立數(shù)據(jù)庫，作為今后同類咨詢業(yè)務(wù)的參考。
獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
⑦對因工作過失，造成工程咨詢質(zhì)量出現(xiàn)大差錯(cuò)或事故的當(dāng)事人和相關(guān)人員，根據(jù)差錯(cuò)或事故和損失的實(shí)際情況，公司給予一定的處罰。
⑧各崗位人員貫徹執(zhí)行公司質(zhì)量管理制度的情況和質(zhì)量評議結(jié)果將作為對其年終進(jìn)行績效考核以及是否繼續(xù)聘用的主要依據(jù)。
六、各階段工作質(zhì)量保證措施
1)招標(biāo)文件編制的質(zhì)量保證措施
收集建設(shè)工程招投標(biāo)的法律、規(guī)定、程序、要求等，招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施要求、招標(biāo)工程的方式、范圍，編制招標(biāo)文件的相關(guān)資料與設(shè)計(jì)文件及招標(biāo)項(xiàng)目的特殊條件等，掌握與工程有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目特點(diǎn)、結(jié)算要點(diǎn);
確保招標(biāo)代理工作的在獨(dú)立、公平、公正、科學(xué)、誠信的狀態(tài)下開展工作;
招標(biāo)文件在招標(biāo)過程中最重要的文件之一，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求編制招標(biāo)文件，確保招標(biāo)方式、招標(biāo)文件符合國家相關(guān)法規(guī)要求并最大可能滿足招標(biāo)項(xiàng)目的特殊條件，擬采用的招標(biāo)方式切實(shí)可行并能達(dá)到招標(biāo)單位的預(yù)期目標(biāo)。
招標(biāo)文件一般應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：
①投標(biāo)人須知;
②招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量;
③技術(shù)規(guī)格;
④投標(biāo)價(jià)格的要求及計(jì)算方式;
⑤評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;
⑥竣工時(shí)間;
⑦投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件;
⑧投標(biāo)保證金的數(shù)額或其它形式的擔(dān)保;
⑨投標(biāo)文件的編制要求;
⑩提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間;
開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排;
l、主要合同條款。
招標(biāo)文件和施工合同格式和種類符合每個(gè)實(shí)際項(xiàng)目的要求，內(nèi)容構(gòu)成齊全，所涉及的計(jì)價(jià)依據(jù)完備、工程款的計(jì)量、計(jì)價(jià)及支付方式、結(jié)算原則等清晰明了。
對編制的招標(biāo)文件資料依法保密。
2)工程最高限價(jià)編制質(zhì)量保證措施
①建立健全質(zhì)量控制系統(tǒng)，完善職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度;
②健全各項(xiàng)工作程序和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以人為本，實(shí)施崗位責(zé)任制，履行編審、復(fù)查、審核三級質(zhì)量控制制度，確保工程造價(jià)咨詢成果文件的精確度符合政府的要求;
③強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立有效的管理辦法來規(guī)范和約束專業(yè)人員的行為，使專業(yè)人員有良好的職業(yè)道德和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，告誡專業(yè)人員珍惜未來，抵制不正之風(fēng)，通過嚴(yán)厲有效的制度，對拒收賄賂等有立功行為者，給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì);對索要財(cái)物等違規(guī)者除加倍罰款外，堅(jiān)決嚴(yán)懲，觸犯法律的將追究其責(zé)任。
④熟悉和掌握國家、省的政策法規(guī)，及時(shí)了解并掌握建設(shè)行政主管部門頒布的最新工程造價(jià)有關(guān)規(guī)定，并做到正確使用和公平、公正、客觀合理的處理有關(guān)事項(xiàng)。
⑤熟悉工程項(xiàng)目情況，明確工程項(xiàng)目的重點(diǎn)和觀點(diǎn)，并由有豐富經(jīng)驗(yàn)的高、中級專業(yè)人員組成項(xiàng)目管理部，并實(shí)行矩陣式的管理方式，為貴方排憂解難，使評審工作順利完成。
⑥加強(qiáng)信息資源的開發(fā)和應(yīng)用，利用我司高容量的工程造價(jià)信息庫，及時(shí)搜集工程造價(jià)信息，建立高效、快捷的信息網(wǎng)絡(luò)，以便有效控制項(xiàng)目工程造價(jià)。及時(shí)了解和收集市場材料價(jià)格，并進(jìn)行篩選優(yōu)化，選擇“性價(jià)比”高的產(chǎn)品，使投資項(xiàng)目達(dá)到了既控制工程造價(jià)，又保證充分發(fā)揮建筑物性能的目的;
⑦部門的協(xié)調(diào)配合和與貴方的溝通工作。定期和不定期向貴方匯報(bào)工作進(jìn)度和其它事項(xiàng)，加強(qiáng)與貴方的聯(lián)系和溝通，共同解決工作遇到的難題;
⑧保守貴方的秘密，接受政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和貴方對我司有關(guān)人員職業(yè)道德行為的監(jiān)督檢查;
⑨根據(jù)公司服務(wù)回訪制度，組織有關(guān)人員進(jìn)行回訪。及時(shí)收集貴方對服務(wù)質(zhì)量的評價(jià)意見，編寫回訪記錄，將存在問題納入需質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)，提出相應(yīng)改進(jìn)措施并實(shí)施。
3)招標(biāo)過程中的質(zhì)量保證措施
①招標(biāo)答疑、咨詢會(huì)的質(zhì)量控制
a、我們在招標(biāo)答疑、咨詢會(huì)按各投標(biāo)單位提出的問題，進(jìn)行分類整理，作出針對性的準(zhǔn)備。
b、我們將主持招標(biāo)答疑、咨詢會(huì)，通知或邀請建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、各投標(biāo)單位參加。
c、對各投標(biāo)單位的疑問按照招標(biāo)文件的精神進(jìn)行答復(fù)，若對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的修改，必須征求建設(shè)單位的同意。
d、我們當(dāng)天對招標(biāo)答疑、咨詢會(huì)的記錄進(jìn)行整理、分類，編寫會(huì)議紀(jì)要，并報(bào)送建設(shè)單位批準(zhǔn)。然后以正式公文的形式發(fā)出，作為招標(biāo)文件的有效組成部分。
②開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的質(zhì)量保證措施
開標(biāo)、評標(biāo)是選擇中標(biāo)人、保證招標(biāo)成功的重要環(huán)節(jié)。
開標(biāo)過程的質(zhì)量控制
a、開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)代理單位組織，業(yè)主主持進(jìn)行。
b、必須要求投標(biāo)單位法定代表人或法定代表授權(quán)的委托人按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議。
c、主持開標(biāo)會(huì)，開啟投標(biāo)文件，對投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查。
評標(biāo)、定標(biāo)
組織向評標(biāo)委員會(huì)詳細(xì)解釋招標(biāo)文件的內(nèi)容，特別是評標(biāo)、定標(biāo)原則，并對本工程的特點(diǎn)進(jìn)行必要的描述。評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行評標(biāo)、定標(biāo);評標(biāo)委員會(huì)成員不得與外界有任何按觸，有關(guān)檢查、評審和授權(quán)的建議等情況，均不得向投標(biāo)人或與該程序無關(guān)的人透露，招標(biāo)人及評標(biāo)委員會(huì)的獨(dú)立活動(dòng)，不應(yīng)受到外界的干預(yù)、影響。
③編寫評標(biāo)報(bào)告、招標(biāo)資料的整理與歸檔的質(zhì)量保證措施
評標(biāo)報(bào)告是評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)結(jié)束后提交給招標(biāo)人的一份重要文件，在評標(biāo)報(bào)告中，評標(biāo)委員會(huì)不僅要推薦中標(biāo)候選人，而且要說明這種推薦的具體理由。
評標(biāo)報(bào)告作為招標(biāo)人定標(biāo)的重要依據(jù)，一般應(yīng)包括：
a、對投標(biāo)人的技術(shù)方案評價(jià)和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析，
b、對投標(biāo)人技術(shù)力量、設(shè)施條件評價(jià)。
c、對滿足評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人的投標(biāo)進(jìn)行排序，
d、需進(jìn)一步協(xié)商的問題及協(xié)商應(yīng)達(dá)到的要求。
招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)的評標(biāo)報(bào)告，在推薦的中標(biāo)候選人中最后依法確定中標(biāo)人，招標(biāo)人一般可以直接授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。由招標(biāo)代理編寫招標(biāo)情況書面報(bào)告。
資料整理是在定標(biāo)后二天內(nèi)按招標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間順序先后、將書面資料整理成冊、送有關(guān)單位存檔備案，主要包括：招標(biāo)代理合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、答疑會(huì)議紀(jì)要、標(biāo)底、投標(biāo)單位名稱和聯(lián)系電話、開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)記錄、評標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)代理評價(jià)等。
4)招標(biāo)代理后期服務(wù)承諾
①在工程定標(biāo)之后，配合建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同，并督促施工單位盡快進(jìn)場開展施工準(zhǔn)備工作。
②配合建設(shè)單位加快施工許可證的辦理工作，在辦理過程中做好與有關(guān)部門的溝通工作，縮短這些手續(xù)的辦理時(shí)間。
七、招標(biāo)代理項(xiàng)目進(jìn)度保證措施
1)編制總體進(jìn)度計(jì)劃、階段計(jì)劃和日計(jì)劃。總體計(jì)劃是方向,用來控制總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);階段計(jì)劃是基礎(chǔ),用來控制分項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);日計(jì)劃是關(guān)鍵,用來控制當(dāng)日目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2)進(jìn)行目標(biāo)分解，責(zé)任到人。將工期目標(biāo)橫向分解，責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到每個(gè)人;實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，責(zé)任目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)掛鉤。
3)進(jìn)行計(jì)劃目標(biāo)跟蹤。對計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)客戶要求和計(jì)劃具體執(zhí)行情況，對目標(biāo)計(jì)劃隨時(shí)調(diào)整，以確保整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4)建立高效的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，由公司主管經(jīng)營的副總經(jīng)理直接指揮，加大管理力度，充分調(diào)動(dòng)全公司的人力和物力、財(cái)力，確保工作進(jìn)度;同時(shí)各項(xiàng)目均配備了造價(jià)工程師、經(jīng)濟(jì)師等，均具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，確保工作按計(jì)劃順利進(jìn)行。
5)充分做好評標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。在開標(biāo)前，招標(biāo)代理工作人員按公司相關(guān)制度及工程的實(shí)際情況，準(zhǔn)備相關(guān)的文件資料及表格，供評標(biāo)專家使用，以便快速、公開的完成評標(biāo)工作，選定中標(biāo)單位或中標(biāo)候選單位。
6)招標(biāo)答疑前及時(shí)與業(yè)主、設(shè)計(jì)溝通思想，縮短招標(biāo)過程時(shí)間。
7)力爭通過與招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，將招標(biāo)文件審核時(shí)間縮短至2天;發(fā)布信息時(shí)間與報(bào)名同時(shí)進(jìn)行，將本來需要7天完成的過程，縮短至5天。并將日歷天中的周六、日均合理安排給投標(biāo)單位用于理解招標(biāo)文件、圖紙資料和編制投標(biāo)文件。
8)盡量采用Internet、電話、傳真等通訊方式來保證業(yè)主、招標(biāo)代理及投標(biāo)方三方間的溝通，避免浪費(fèi)時(shí)間，確保答疑紀(jì)要等各種書面通知的及時(shí)傳達(dá)。
9)公司全力支持、配置專車及司機(jī)，確保招標(biāo)代理工作的開展，并安排參與工作人員手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。
八、招標(biāo)代理工作組織協(xié)調(diào)
招標(biāo)代理工作是一項(xiàng)社會(huì)中介服務(wù)工作，中介服務(wù)的性質(zhì)決定了招標(biāo)代理工作成為有關(guān)各方利益和矛盾匯聚的焦點(diǎn)，在招標(biāo)代理工作中，招標(biāo)代理單位能否做好相關(guān)各方面的協(xié)調(diào)工作，不僅將影響到服務(wù)工作的質(zhì)量，甚至可能影響到招標(biāo)活動(dòng)的成敗。
1)與招標(biāo)單位的關(guān)系
招標(biāo)代理單位進(jìn)行的招標(biāo)代理工作是在接受招標(biāo)單位委托的前提下開展的，處理好與招標(biāo)單位的關(guān)系，為招標(biāo)單位提供其滿意的服務(wù)是招標(biāo)代理工作的重點(diǎn)。招標(biāo)代理單位為招標(biāo)單位提供的服務(wù)，根據(jù)工作性質(zhì)大致可以分為程序性工作和技術(shù)性工作。程序性工作主要包括協(xié)助招標(biāo)單位辦理報(bào)建、協(xié)助招標(biāo)單位審查投標(biāo)單位資料、組織招標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場和答疑、組織開評標(biāo)、協(xié)助招標(biāo)單位確定中標(biāo)單位等內(nèi)容;技術(shù)性工作主要包括擬訂招標(biāo)方案，編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，編制工程量清單和標(biāo)底，劃擬工程合同等內(nèi)容。招標(biāo)代理人員應(yīng)本著誠實(shí)服務(wù)的原則，規(guī)范好程序性工作，完善好技術(shù)性工作，努力做好與招標(biāo)單位的協(xié)調(diào)工作。一些關(guān)系到招投標(biāo)工作的重大規(guī)定出臺(tái)時(shí)，招標(biāo)代理人員一定要及時(shí)與招標(biāo)單位溝通，做好解釋工作，保證招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，做到服務(wù)到位，滿足招標(biāo)單位的需求。
2)與投標(biāo)單位的關(guān)系
在招標(biāo)代理工作中，招標(biāo)代理單位需要協(xié)調(diào)處理好的各種關(guān)系中與投標(biāo)單位的關(guān)系是比較敏感的，同時(shí)也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。招標(biāo)代理人員一定要把握好自己的工作位置，切實(shí)貫徹好“公開、公平、公正”的原則。從招投標(biāo)工作程序上看，招標(biāo)代理單位與投標(biāo)單位之間的接觸被嚴(yán)格限制在投標(biāo)報(bào)名、發(fā)標(biāo)、現(xiàn)場踏勘、答疑、開標(biāo)和辦理中標(biāo)手續(xù)等環(huán)節(jié)上，特別是從最后一份答疑等補(bǔ)充招標(biāo)文件到達(dá)各招標(biāo)單位之時(shí)起到公開開標(biāo)之前，兩者之間關(guān)系到該項(xiàng)目的任何實(shí)質(zhì)性接觸都是被禁止的。招標(biāo)代理人員要把握好原則，不能違背相關(guān)規(guī)定。另一方面，一個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作是否順利，與各投標(biāo)單位的配合是分不開的。招投標(biāo)工作是一項(xiàng)程序嚴(yán)密的工作，各個(gè)環(huán)緊緊相扣，一個(gè)環(huán)節(jié)脫鉤可能影響到后續(xù)工作的正常進(jìn)行。招標(biāo)代理單位應(yīng)從以下兩個(gè)方面做好工作：首先是在自己的工作過程中不能限制合理的競爭。招標(biāo)代理單位要注意的是，招標(biāo)文件中不應(yīng)有限制合理競爭的條款，只有有了合理的競爭環(huán)境，各投標(biāo)單位才能認(rèn)真地投入力量做好投標(biāo)工作，而合理、充分的競爭所得到的結(jié)果對招標(biāo)單位也是有利的。其次，招標(biāo)代理單位在工作中對投標(biāo)單位應(yīng)給予充分的尊重和幫助。例如招標(biāo)代理單位在發(fā)標(biāo)、現(xiàn)場踏勘、交納和退還投標(biāo)保證金等工作中應(yīng)與招標(biāo)單位做好協(xié)調(diào)工作，為投標(biāo)單位提供一定的方便。
3)與專家評委的關(guān)系
在招標(biāo)代理過程中，招標(biāo)代理人員與專家評委的接觸應(yīng)該僅限于評標(biāo)階段，除此以外的任務(wù)關(guān)于招標(biāo)項(xiàng)目的接觸均是被禁止的。
在與專家評委的接觸中，招標(biāo)代理人員主要應(yīng)完成好以下兩方面工作：一方面，應(yīng)做好招標(biāo)項(xiàng)目和招標(biāo)文件的解釋、說明。另一方面，應(yīng)協(xié)助招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)做好評標(biāo)秩序的維持工作。
4)與招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系
招標(biāo)代理人員要與招標(biāo)管理部門保持良好的工作關(guān)系。要做到這一點(diǎn)，首先招標(biāo)代理人員要有較高的素質(zhì)，保證好工作質(zhì)量;同時(shí)應(yīng)及時(shí)將工作中出現(xiàn)的各種情況向管理部門反映。只要招標(biāo)代理單位合規(guī)、合理、合法、按程序辦事，長此以往，隨著雙方信賴關(guān)系的逐步建立，自然會(huì)建立起良好關(guān)系，而這種良好關(guān)系可以保證招標(biāo)工作更加順利的運(yùn)行。
招標(biāo)代理單位一定要協(xié)調(diào)處理好與外部各方的關(guān)系，確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。