為深入扎實推進“環境創優年”各項工作，全力打造良好發展環境，特制定此方案。

一、指導思想及工作目標

全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委九屆八次全會和市委五屆十四次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以人民群眾和服務對象滿意為根本標準，大力倡導“四個特別”(特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律)，深入開展效能建設，著力解決發展環境、執行力等方面的突出問題，力求實現“五大突破”(轉變機關作風、改善政務環境、提高工作效能、優質公共服務、優化城鄉環境)，著力把**建成綠色生態的現代田園縣、優勢突出的新興工業縣、全國知名的特色文化縣。

二、工作重點

(一)深化創先爭優活動，推動機關干部作風建設實現重大突破

1、深化創先爭優活動。大力倡導“四個特別”，深入開展創先爭優活動，切實解決部分機關干部作風方面存在的突出問題。

2、強化效能投訴受理，擴大和創新效能投訴方式，暢通效能投訴渠道，堅持24小時效能投訴制度，切實做到效能投訴事事有落實，件件有回音，逗硬查處各種效能問題，全力為政府和群眾排憂解難。

3、逗硬執行效能建設制度。嚴格執行《崗位責任制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》、《首問負責制》、《一次性告知制》、《職位代理制》、《責任追究制》等制度，單位及時通報情況，逗硬問責。

(二)強化政府職能，推動政務服務實現重大突破

1、加強依法行政。深入開展創建法治政府示范活動，建立健全規范性文件管理制度，加大行政規范性文件審查力度。加大對全縣各機關、單位及鄉鎮的檔案執法檢查力度，對檔案保護、保管不規范的機關、單位及鄉鎮及時提出整改要求。

2、提高執法水平。建立健全行政執法管理工作制度，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規范行為的機制。

3、扎實做好網絡宣傳工作。加大門戶網站建設力度，強化網站功能，及時更新網頁內容。完善政務信息網上公開規則和程序，全面、準確、及時地發布政務信息。

4、規范收費行為。嚴格按照相關法律法規執行收費項目公示制度，嚴禁亂收費行為，確保服務規范化、制度化。

(三)深化城鄉環境綜合治理，不斷優化投資環境

積極主動配合相關部門、單位及社區搞好責任區域內環境衛生，大力宣傳城鄉環境綜合治理工作，不斷提升居民文明素質。開展提升居民素質的主題教育和實踐活動，加大宣傳引導、柔性文明勸導、剛性處罰教育的力度，引導和規范城鄉居民文明衛生的生產、生活習慣。

三、工作措施

(一)加強領導，強化宣傳。成立縣檔案局“環境創優年”工作領導小組(附后)，負責對全局“環境創優年”工作的組織、協調、指導，領導小組辦公室設在局辦公室。

(二)突出重點，狠抓亮點。環境創優是一個龐大的系統工程，各股室要結合自身工作特點確定工作重點，要創新工作思路和方法，優化強項，強化弱項，做到拾遺補闕，查漏補缺，確保我局環境創優工作在全縣出亮點、出成效、出經驗。

(三)強化督查，扎實推進。按照*委辦發[20**]2號文件中涉及我局工作任務，按照逐項明確責任領導、責任股室和責任人的原則予以分解下達，確保工作任務落實。各責任股室要根據分解下達的工作任務，分別制定具體工作落實方案。局“環境創優年”工作領導小組辦公室要加強對“環境創優年”各項活動開展情況的督促檢查，定期通報情況。

(四)嚴格考核，逗硬獎懲。“環境創優年”工作納入全局目標管理范疇，效能績效評估結果作為機關工作人員提拔晉級、獎勵懲處、評先選優的重要依據。機關工作人員被群眾有效投訴l次的，年度考核不能評為優秀;被群眾有效投訴2次的，年度考核為不稱職;連續兩年被評為不稱職的予以辭退。因效能問題在全縣通報批評的，股室主要負責人取消評優資格，并扣減股室年度目標分值0.5―2分。評議活動中，被評為投資環境“滿意”的股室，予以表彰獎勵;對評為投資環境“不滿意”股室，予以通報批評，并列為重點整改對象;連續兩年被評為“不滿意”股室，責令其股室主要負責人辭職。

全局上下一定要高度重視“環境創優年”工作，形成“局一把手負總責，領導小組指導協調，成員股室各司其職”的工作機制。統一思想，加強領導，認真調查研究，科學制定落實方案，精心組織實施，確保“環境創優年”各項工作目標圓滿實現。

篇2:財政局環境創優年工作策劃方案

為大力抓好“環境創優年”工作，鞏固“投資環境年”和創先爭優活動成果，根據縣委、縣政府《20**年“環境創優年”工作實施方案》（委辦發〔20**〕5號）精神，結合財政工作實際，特制定本方案。

一、指導思想及工作目標

堅持以*****為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委九屆八次全會和市委五屆十四次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府奮力推進“四個提升”、全面打造“五個”發展主題，大力倡導“四個特別”（特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律），著力解決發展環境、執行力等方面突出問題，進一步轉變機關作風，提高工作效率，提升服務質量和服務水平，促進財政增收，推進民生改善，深化機關環境綜合治理，進一步優化政務環境，樹立良好的財政機關形象。

二、工作重點

（一）加強制度建設，實現服務質量更高

1.效率大提速。實行限時辦結公開承諾，提高辦文、辦事、辦會效率，加大對重點工作的交辦、督辦力度，確保縣委、縣政府安排部署的工作和縣級領導批示交辦的事項件件有人抓、事事有回音，做到及時、高效、高質、高量辦結，堅決杜絕推諉扯皮、“中梗阻”現象，確保政令暢通。完善績效管理機制，規范績效管理辦法，突出日常效能監察績效管理，加大績效管理成果運用力度，形成長期有效制度機制。以“大平臺”建設為契機，不斷優化政務業務流程，規范財政資金網上流轉程序。

牽頭股室：人事教育股、辦公室、國庫股

責任股室：各股室、中心

2.政務大公開。按照方便群眾辦事的原則，拓寬政務公開內容，定期向社會公布有關政策及財政法規，涉及職能職責調整變化、人員變動等及時對公開欄進行更新，努力增強工作透明度，方便服務對象認人、認門、辦事。變被動為主動，自覺接受社會監督，方便群眾，努力建設“陽光財政”。扎實做好網絡宣傳工作，強化中省財政部門網站、市縣門戶網站財政信息報送，及時更新信息動態，完善政務信息網上公開規則和程序，全面、準確、及時地發布政務信息，擴大財政知曉率，增強外宣實效，努力營造良好的外部輿論環境。

牽頭股室：辦公室

責任股室：各股室、中心

3.質量大提升。以大力開展創先爭優活動為契機，按照創爭總體要求，加強財政隊伍建設，培養“三能、四懂、五會”綜合型財政干部，充分發揮服務崗位黨員的先鋒模范作用，積極開展服務黨員示范崗、服務標兵等活動，加強服務窗口工作人員學習培訓，嚴格執行首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度，加強效能問責，強化協調配合，堅守誠信，提高執行力和公信力，杜絕以權謀私、推諉扯皮、失職瀆職現象發生，努力實現工作流程更簡、工作效率更高、服務質量更優，創新方式方法，落實工作舉措，著力提升政務服務質量，全力打造“金牌服務”。

牽頭股室：人事教育股、辦公室

責任股室：各股室、中心

（二）切實履職盡責,實現服務實效更強

1.積極爭取項目資金。緊緊把握國際國內產業轉移、新一輪西部大開發、成渝經濟區建設以及省委、省政府實施“五件大事”和我縣被列為革命老區等重大機遇，配合相關部門科學做好項目規劃，扎實開展前期準備和項目對接，提高質量，及時申報，努力爭取上級財力支持，實現全年爭取到位上級資金比前三年平均數增長30%的目標任務。責任股室：各股室、中心

2．堅持招商引資不放松。以全縣開展“招大引強年”活動為契機，多方收集信息資源，實行全員招商，主動出擊，積極宣傳，密切洽談，主動服務，做好對引進的企業項目的跟蹤服務，堅持項目秘書制度，幫助企業解決實際困難，推進企業盡快建成投產。

牽頭股室：辦公室

責任股室：各股室、中心

3.規范行政收費行為。積極配合縣物價等部門做好收費項目、收費標準的清理、審核，加強行政事業性收費票據管理，堅持以票管費，規范執法部門執收執罰行為，防止亂收費和坐收坐支現象發生。

責任股室：綜合股、行政收費中心

4.切實改善民生。進一步完善農村基礎設施，支持發展特色農業產業化，有效落實糧食直補、綜合補貼、農業保險保費補貼等惠民政策，促進農民增收。鞏固和完善義務教育經費保障機制，落實好各類助學政策，推動教育優先發展。實施積極的就業扶持政策，開展就業培訓，擴型農村養老保險試點范圍，提高農村低保補助標準，實現農村60歲以上低保人群全覆蓋，落實企業軍轉干部、企業退休職工補助政策，進一步健全社會保障體系。完善國家基本藥物制度，強化經費保障，確保新農合和城鎮居民醫療保險的財政補助標準提高到200元。大力推進廉租住房、公共租賃住房建設，完善住房公積金管理制度，規范貸款發放，解決好城市低收入家庭住房問題。

牽頭股室：預算股

責任股室：農業股、企業金融股、社會保障股、綜合股、投資管理股、教科文股

5.加強財政監督執法。建立健全行政執法管理工作制度，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規范行為的機制，加強職工財政業務培訓，積極開展財稅法規、政策執行情況的監督檢查，認真查處違反財經法紀和打擊報復案件，切實做好財稅法規與財政監督工作。

牽頭股室：財稅法規與財政監督股

（三）堅持綜合治理，實現機關環境更優

1.加大衛生投入。繼續與蓬萊園林管理處簽訂《縣財政局花園管理承包合同》，加強對機關大院園林的管護，對辦公區和生活區陳舊、破損的衛生設施和用具進行及時的更換。繼續聘請專職清潔員和保潔公司負責辦公區、公共區域的清潔衛生。聘請專職人員加強對水、電設備管理和維護，保證我局工作生活的正常秩序，打造綠化、美化、凈化、亮化的機關環境。

牽頭股室：辦公室

2.落實創建責任。進一步加強機關環境衛生管理，切實開展好“門前三包、門內達標”活動，實行機關清潔衛生目標考核，定期開展衛生大檢查，深入推進城鄉環境綜合治理“進機關”活動，組織好責任街區、衛生死角義務大掃除，推進環境整治工作，鞏固擴大我局市級文明單位、省級衛生先進單位和省級園林式單位優秀成果。

牽頭股室：辦公室、人事教育股

責任股室：各股室、中心

3.提升職工文明素質。開展提升職工素質的主題教育和實踐活動，加大宣傳引導，通過各種形式宣傳文明禮儀、文明創建等知識，全面提高職工文明程度。組織團員干部對不文明行為勸導和監督活動，正面引導宣傳文明新風。大力開展股室（中心）衛生評比、評選、清掃、保潔示范活動，積極引導和規范職工養成健康文明的工作生活習慣。

牽頭股室：人事教育股

責任股室：各股室、中心

三、工作措施

（一）加強領導，強化宣傳。成立縣財政局“環境創優年”工作領導小組（附后），組長由局黨組書記、局長擔任，其他黨組成員為副組長，各股室、中心負責人為成員。同時，在領導小組下設辦公室，由紀檢組長兼任辦公室主任，局人事教育股、辦公室同志為成員，具體負責活動方案起草、資料收集歸檔、信息反饋報送及活動督查督辦等日常事務。同時，積極開辟活動專題宣傳欄，利用簡報、網絡、橫幅、燈箱廣告等多種有效方式宣傳我局“環境創優年”工作開展的目的意義以及進展、成果，及時宣傳先進，塑造典型，努力營造良好的活動氛圍，推動活動深入開展。

（二）強化責任，扎實推進。根據縣委、縣政府《20**年“環境創優年”工作任務表》，按照逐項明確責任領導、責任股室（中心）和責任人的原則予以分解下達，各責任股室（中心）要根據分解下達的工作任務，認真貫徹落實，確保工作取得實效。

（三）嚴格考核，逗硬獎懲。將各股室、中心“環境創優年”活動開展情況納入局機關年度目標考核，考核結果作為干部、職工提拔晉級、獎勵懲處、評先選優的重要依據。機關工作人員被群眾有效投訴1次的，年度考核不能評為優秀，被群眾有效投訴2次的，年度考核為不稱職。單位因干部職工個人效能問題被全縣通報，造成單位扣減目標分的，取消責任股室和個人評先選優資格。

篇3:縣財政局環境創優年工作方案

為大力抓好“環境創優年”工作，鞏固“投資環境年”和創先爭優活動成果，根據縣委、縣政府《20**年“環境創優年”工作實施方案》(委辦發〔20**〕5號)精神，結合財政工作實際，特制定本方案。

一、指導思想及工作目標

堅持以*****為指導，認真貫徹落實黨的*屆五中全會、省委九屆八次全會和市委五屆十四次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府奮力推進“四個提升”、全面打造“五個”發展主題，大力倡導“四個特別”(特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律)，著力解決發展環境、執行力等方面突出問題，進一步轉變機關作風，提高工作效率，提升服務質量和服務水平，促進財政增收，推進民生改善，深化機關環境綜合治理，進一步優化政務環境，樹立良好的財政機關形象。

二、工作重點

(一)加強制度建設，實現服務質量更高

1.效率大提速。實行限時辦結公開承諾，提高辦文、辦事、辦會效率，加大對重點工作的交辦、督辦力度，確保縣委、縣政府安排部署的工作和縣級領導批示交辦的事項件件有人抓、事事有回音，做到及時、高效、高質、高量辦結，堅決杜絕推諉扯皮、“中梗阻”現象，確保政令暢通。完善績效管理機制，規范績效管理辦法，突出日常效能監察績效管理，加大績效管理成果運用力度，形成長期有效制度機制。以“大平臺”建設為契機，不斷優化政務業務流程，規范財政資金網上流轉程序。

牽頭股室：人事教育股、辦公室、國庫股

責任股室：各股室、中心

2.政務大公開。按照方便群眾辦事的原則，拓寬政務公開內容，定期向社會公布有關政策及財政法規，涉及職能職責調整變化、人員變動等及時對公開欄進行更新，努力增強工作透明度，方便服務對象認人、認門、辦事。變被動為主動，自覺接受社會監督，方便群眾，努力建設“陽光財政”。扎實做好網絡宣傳工作，強化中省財政部門網站、市縣門戶網站財政信息報送，及時更新信息動態，完善政務信息網上公開規則和程序，全面、準確、及時地發布政務信息，擴大財政知曉率，增強外宣實效，努力營造良好的外部輿論環境。

牽頭股室：辦公室

責任股室：各股室、中心

3.質量大提升。以大力開展創先爭優活動為契機，按照創爭總體要求，加強財政隊伍建設，培養“三能、四懂、五會”綜合型財政干部，充分發揮服務崗位黨員的先鋒模范作用，積極開展服務黨員示范崗、服務標兵等活動，加強服務窗口工作人員學習培訓，嚴格執行首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度，加強效能問責，強化協調配合，堅守誠信，提高執行力和公信力，杜絕以權謀私、推諉扯皮、失職瀆職現象發生，努力實現工作流程更簡、工作效率更高、服務質量更優，創新方式方法，落實工作舉措，著力提升政務服務質量，全力打造“金牌服務”。

牽頭股室：人事教育股、辦公室

責任股室：各股室、中心

(二)切實履職盡責,實現服務實效更強

1.積極爭取項目資金。緊緊把握國際國內產業轉移、新一輪西部大開發、成渝經濟區建設以及省委、省政府實施“五件大事”和我縣被列為革命老區等重大機遇，配合相關部門科學做好項目規劃，扎實開展前期準備和項目對接，提高質量，及時申報，努力爭取上級財力支持，實現全年爭取到位上級資金比前三年平均數增長30%的目標任務。責任股室：各股室、中心

2.堅持招商引資不放松。以全縣開展“招大引強年”活動為契機，多方收集信息資源，實行全員招商，主動出擊，積極宣傳，密切洽談，主動服務，做好對引進的企業項目的跟蹤服務，堅持項目秘書制度，幫助企業解決實際困難，推進企業盡快建成投產。

牽頭股室：辦公室

責任股室：各股室、中心

3.規范行政收費行為。積極配合縣物價等部門做好收費項目、收費標準的清理、審核，加強行政事業性收費票據管理，堅持以票管費，規范執法部門執收執罰行為，防止亂收費和坐收坐支現象發生。

責任股室：綜合股、行政收費中心

4.切實改善民生。進一步完善農村基礎設施，支持發展特色農業產業化，有效落實糧食直補、綜合補貼、農業保險保費補貼等惠民政策，促進農民增收。鞏固和完善義務教育經費保障機制，落實好各類助學政策，推動教育優先發展。實施積極的就業扶持政策，開展就業培訓，擴型農村養老保險試點范圍，提高農村低保補助標準，實現農村60歲以上低保人群全覆蓋，落實企業軍轉干部、企業退休職工補助政策，進一步健全社會保障體系。完善國家基本藥物制度，強化經費保障，確保新農合和城鎮居民醫療保險的財政補助標準提高到200元。大力推進廉租住房、公共租賃住房建設，完善住房公積金管理制度，規范貸款發放，解決好城市低收入家庭住房問題。

牽頭股室：預算股

責任股室：農業股、企業金融股、社會保障股、綜合股、投資管理股、教科文股

5.加強財政監督執法。建立健全行政執法管理工作制度，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規范行為的機制，加強職工財政業務培訓，積極開展財稅法規、政策執行情況的監督檢查，認真查處違反財經法紀和打擊報復案件，切實做好財稅法規與財政監督工作。

牽頭股室：財稅法規與財政監督股

(三)堅持綜合治理，實現機關環境更優

1.加大衛生投入。繼續與蓬萊園林管理處簽訂《縣財政局花園管理承包合同》，加強對機關大院園林的管護，對辦公區和生活區陳舊、破損的衛生設施和用具進行及時的更換。繼續聘請專職清潔員和保潔公司負責辦公區、公共區域的清潔衛生。聘請專職人員加強對水、電設備管理和維護，保證我局工作生活的正常秩序，打造綠化、美化、凈化、亮化的機關環境。

牽頭股室：辦公室

2.落實創建責任。進一步加強機關環境衛生管理，切實開展好“門前三包、門內達標”活動，實行機關清潔衛生目標考核，定期開展衛生大檢查，深入推進城鄉環境綜合治理“進機關”活動，組織好責任街區、衛生死角義務大掃除，推進環境整治工作，鞏固擴大我局市級文明單位、省級衛生先進單位和省級園林式單位優秀成果。

牽頭股室：辦公室、人事教育股

責任股室：各股室、中心

3.提升職工文明素質。開展提升職工素質的主題教育和實踐活動，加大宣傳引導，通過各種形式宣傳文明禮儀、文明創建等知識，全面提高職工文明程度。組織團員干部對不文明行為勸導和監督活動，正面引導宣傳文明新風。大力開展股室(中心)衛生評比、評選、清掃、保潔示范活動，積極引導和規范職工養成健康文明的工作生活習慣。

牽頭股室：人事教育股

責任股室：各股室、中心

三、工作措施

(一)加強領導，強化宣傳。成立縣財政局“環境創優年”工作領導小組(附后)，組長由局黨組書記、局長擔任，其他黨組成員為副組長，各股室、中心負責人為成員。同時，在領導小組下設辦公室，由紀檢組長兼任辦公室主任，局人事教育股、辦公室同志為成員，具體負責活動方案起草、資料收集歸檔、信息反饋報送及活動督查督辦等日常事務。同時，積極開辟活動專題宣傳欄，利用簡報、網絡、橫幅、燈箱廣告等多種有效方式宣傳我局“環境創優年”工作開展的目的意義以及進展、成果，及時宣傳先進，塑造典型，努力營造良好的活動氛圍，推動活動深入開展。

(二)強化責任，扎實推進。根據縣委、縣政府《20**年“環境創優年”工作任務表》，按照逐項明確責任領導、責任股室(中心)和責任人的原則予以分解下達，各責任股室(中心)要根據分解下達的工作任務，認真貫徹落實，確保工作取得實效。

(三)嚴格考核，逗硬獎懲。將各股室、中心“環境創優年”活動開展情況納入局機關年度目標考核，考核結果作為干部、職工提拔晉級、獎勵懲處、評先選優的重要依據。機關工作人員被群眾有效投訴1次的，年度考核不能評為優秀，被群眾有效投訴2次的，年度考核為不稱職。單位因干部職工個人效能問題被全縣通報，造成單位扣減目標分的，取消責任股室和個人評先選優資格。